SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA 1. Przedmiot zamówienia: 1.1. Rodzaj zamówienia : usługa Kod CPV: Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób Tytuł postępowania: Przewóz uczniów niepełnosprawnych z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego zamieszkałych na terenie Gminy Radzymin do placówek oświatowych w Warszawie w okresie od 1 września 2018r. do 31 sierpnia 2019r. 2. Zamawiający: Centrum Usług Wspólnych w Radzyminie ul. 11 Listopada 2, Radzymin , cuw@radzymin.pl godziny pracy: poniedziałek- piątek od 8.00 do Tryb udzielenia zamówienia: Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017r. poz.1579) 4. Opis przedmiotu zamówienia: 4.1. Przedmiotem zamówienia jest przewóz pojazdami specjalistycznymi uczniów niepełnosprawnych z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego, zamieszkałych na terenie Gminy Radzymin z miejsca zamieszkania do placówek oświatowych w Warszawie oraz z placówek oświatowych do miejsca zamieszkania. Przedmiot zamówienia polega na świadczeniu usługi w zakresie transportu i opieki podczas przewozu uczniów, którzy uczęszczają do przedszkola lub roczne przygotowanie przedszkolne, obowiązek szkolny i obowiązek nauki realizują w placówkach oświatowych na terenie Warszawy Pod pojęciem dowóz rozumie się: dowożenie uczniów pojazdami specjalistycznymi wraz z opieką z miejsc zamieszkania uczniów odpowiednio do szkół wskazanych w punkcie nr 7 OPZ oraz odwiezienie uczniów do domów wraz z zapewnieniem im opieki Pod pojęciem opieka rozumie się: każdorazowe zapewnienie warunków bezpieczeństwa i higieny w trakcie wsiadania, wysiadania i przejazdu pojazdem specjalistycznym, które są niezbędne przy tego rodzaju przewozach oraz w razie potrzeby zapewnienie bezpieczeństwa podczas przechodzenia przez jezdnię Przewóz uczniów odbywać się będzie zgodnie z planem zajęć we wszystkie dni nauki wynikające z kalendarza roku szkolnego 2018/2019 oraz w dni turnusów rehabilitacyjnych. Zamawiający zakłada, że w roku szkolnym 2018/2019 dowóz będzie realizowany przez 183 dni do placówek feryjnych i nieferyjnych oraz max. 64 dni do placówek nieferyjnych.

2 4.5. Przewóz dzieci będzie odbywał się pod opieką opiekuna, posiadającego ukończony z wynikiem pozytywnym kurs udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej i/lub medycznej. Opieka będzie sprawowana nad dziećmi przez cały czas przewozu, tj. od miejsca zamieszkania do placówki oświatowej i z placówki oświatowej do miejsca zamieszkania Przed przystąpieniem do realizacji usługi Wykonawca ustali optymalny rozkład jazdy dla poszczególnych kursów mając na uwadze jak najkrótszy czas przebywania ucznia w podróży oraz z uwzględnieniem następujących założeń: 1) uczniowie powinni być dowiezieni do placówki oświatowej, w takim czasie, aby mogli punktualnie rozpocząć zajęcia, zgodnie z obowiązującym je planem, 2) uczniowie po zakończeniu zajęć lekcyjnych powinni być odebrani z placówki oświatowej bez zbędnego oczekiwania, 3) szczegółowe godziny kursów Wykonawca ustali z rodzicami (opiekunami) uczniów Zamawiający wymaga podziału dowożonych uczniów na trasy przejazdu, biorąc pod uwagę miejsca zamieszkania dzieci i lokalizację placówek oświatowych: Placówka oświatowa Liczba uczniów Miejscowość, w której uczeń mieszka Uwagi Zespół Szkół Specjalnych nr 38 ul. Namysłowska , Warszawa Szkoła Podstawowa Niepubliczna przy Fundacji Pomocy Ludziom Niepełnosprawnym ul. Bronowska Warszawa Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ośrodek Rehabilitacyjny ul. Wrzeciono 10c Warszawa Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy dla dzieci Słabosłyszących nr 15 ul. Zakroczymska 6, Warszawa Szkoła Podstawowa Specjalna nr 213 im. Ireny Sendlerowej ul. Elektoralna 12/ Warszawa Gimnazjum nr 152 w warszawie Plac Trzech Krzyży 4/6, Warszawa Szkoła Podstawowa nr 155 ul. Jana Paska 10, Warszawa 4 Nadma Radzymin Radzymin Słupno 1 Słupno Dziecko porusza się na wózku 1 Nadma 1 Radzymin 2 Ciemne 1 Radzymin 1 Radzymin

3 Gimnazjum Specjalne nr 104 ul. Bartnicza Warszawa Ośrodek Rehabilitacyjno-Edukacyjno- Wychowawczy ul. Krasińskiego 41A Warszawa Ośrodek Szkolno-Wychowawczy dla Dzieci Słabowidzących nr 8 ul. Koźmińska Warszawa Razem 14 1 Łosie Dziecko porusza się na wózku, tylko odbiór 1 Radzymin Dziecko porusza się na wózku, tylko dowóz 1 Słupno 4.8. Wykonawca zamówienia musi realizować je zgodnie z przepisami prawa, a w szczególności w zgodzie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2017 r., poz z późn. zm.) oraz ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017r., poz.1260) Pojazdy, którymi będzie wykonywany przewóz muszą posiadać aktualne badania techniczne Liczba uczniów dowożonych oraz ośrodków w roku szkolnym 2018/2019 może ulec zmianie. Warunki zmiany zostaną szczegółowo opisane w umowie Zamawiający nie poniesie dodatkowych kosztów w przypadku zwiększenia liczby dowożonych uczniów do ww. placówek (maksymalna łączna liczba dowożonych uczniów w ramach zaoferowanej ryczałtowej stawki dziennej nie może przekroczyć 16) W jednym kursie nie może być przewożonych więcej niż 8 dzieci Każdy kierowca musi posiadać ukończony kurs udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej Wykonawca zobowiązuje się, iż przewozy uczniów realizowane w ramach niniejszej umowy, nie będą łączone ze świadczeniem przez wykonawcę innych usług, a w szczególności podczas wykonywania dowożenia uczniów wykonawca nie będzie dokonywał przewozów innych osób niż objęte umową Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia: kierowcy pojazdów, opiekunowie Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 5.Termin wykonania zamówienia: Od dnia podpisania umowy, z realizacją nie wcześniej niż od r. do r.

4 6.Proponowane warunki udziału w postępowaniu wraz z opisem sposobu dokonywania oceny ich spełniania: 1. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp. 2. Zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy Pzp, o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2017r. poz z późn. zm.) b) posiadania wiedzy i doświadczenia. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał minimum dwie usługi, obejmujące swoim zakresem codzienny, tzn. w dni nauki szkolnej dowóz dzieci niepełnosprawnych, trwająca nie krócej niż 9 miesięcy każda, o wartości brutto co najmniej zł każda usługa. Za wykonaną usługę Zamawiający uzna taką usługę którą Wykonawca wykonał w ramach jednej umowy. c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował przez okres wykonywania zamówienia następującym potencjałem technicznym: co najmniej dwoma pojazdami min. 9-cio osobowymi przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych. Pojazdy muszą być przystosowane do przewozu wózków inwalidzkich tj. muszą być wyposażone w windę lub pochylnię i pasy do mocowania wózków. Pojazdy nie mogą być wyprodukowane wcześniej niż w 2010 r., muszą posiadać sprawną klimatyzację. d) dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował przez okres wykonywania zamówienia odpowiednimi osobami, które będą realizowały przedmiotowe zamówienie: kierowca uprawnienia do kierowania pojazdami, przebyte szkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej (uzyskane nie wcześniej niż 2 lata przed ogłoszeniem niniejszego przetargu) minimum 2 osoby. opiekun - przebyte szkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej. (uzyskane nie wcześniej niż 2 lata przed ogłoszeniem niniejszego przetargu) minimum 2 osoby Zamawiający wymaga zatrudnienia, przy realizacji zamówienia przez wykonawcę ww. osób na podstawie umowy o pracę. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający jest uprawniony do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia, takich jak żądanie od nich: -oświadczeń wykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób realizujących przedmiot zamówienia - kopii umów o pracę osób realizujących przedmiot zamówienia z zachowaniem przepisów o ochronie danych osobowych - pisemnych wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia ww. wymogów. Jeżeli zamówienie będzie realizowane większą niż 2 liczbą pojazdów, wszystkie pozostałe pojazdy, kierowcy i opiekunowie muszą spełniać wymienione powyżej warunki. 7. Wykonawca składa wraz z ofertą (zał. nr 1) następujące oświadczenia i dokumenty: a) Oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania (zał. nr 2)

5 b) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. (zał. nr 3) c) Licencja na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, d) Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich przedmiotu i wartości, daty wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, (zał. nr 4) e) Wykaz narzędzi, i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, (zał. nr 5) f) Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z dokumentami potwierdzającymi odbycie kursu pierwszej pomocy przedmedycznej, oraz odpowiednim prawem jazdy w przypadku kierowców. (zał. nr 6) 8. Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów W porozumiewaniu się pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą obowiązuje zasada pisemności. Ofertę składa się pod rygorem nieważności w formie pisemnej. Osobami uprawnionymi do kontaktowania się z Wykonawcami są: Katarzyna Konopko-Walkowiak adres kwalkowiak@radzymin.pl Iwona Rucińska adres irucinska@radzymin.pl 9.Wymagana wysokość wadium Wymagana wysokość wadium wynosi 3 000,00 zł (do 3% wartości szacunkowej zamówienia). Podstawą obliczenia wadium jest wartość szacunkowa zamówienia bez zamówień uzupełniających oraz bez opcji. nr rachunku Termin związania ofertą Postanowienia zawarte w złożonej ofercie wiążą Wykonawcę przez 30 dni kalendarzowych od upływu terminu składania ofert. 11.Opis sposobu przygotowywania ofert: Oferta wykonawcy powinna być sporządzona w jednym egzemplarzu, w formie pisemnej, w języku polskim. Każda poprawka w treści oferty musi być parafowana przez Wykonawcę. Oferta i wszelkie oświadczenia muszą zawierać nazwę i adres Wykonawcy oraz podpis i pieczątkę imienną osoby upoważnionej do występowania w imieniu Wykonawcy. Oferta musi być złożona w zaklejonej kopercie, zaadresowana: Centrum Usług Wspólnych ul. 11 Listopada 2, Radzymin z oznaczeniem: Przewóz uczniów niepełnosprawnych z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego zamieszkałych na terenie Gminy Radzymin do placówek oświatowych w Warszawie w okresie od 1 września 2018r. do 31 sierpnia 2019r. W przypadku innego oznakowania oferty, negatywne konsekwencje z otwarcia, nie przekazanie koperty Zamawiającemu, ponosi Wykonawca. Wszystkie strony oferty i załączniki muszą być spięte, zszyte w sposób zapobiegający zdekompletowaniu, a każda strona powinna być czytelnie opatrzona kolejnym numerem. Koszty związane z przygotowaniem oferty w całości ponosi Wykonawca składający ofertę.

6 12. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert. Oferty na wykonanie zamówienia należy składać w siedzibie Zamawiającego (ul. 11 listopada 2, sekretariat CUW) do dnia 13 lipca 2018r. do godziny Otwarcie ofert nastąpi w dniu 13 lipca 2018r. o godzinie Opis sposobu obliczania ceny Wykonawca określi cenę ryczałtową brutto za jeden dzień dowozu wszystkich uprawnionych dzieci w dni zajęć dydaktycznych oraz cenę ryczałtową brutto za jeden dzień dowozu wszystkich uprawnionych dzieci w dni wolne od zajęć dydaktycznych (dni turnusów rehabilitacyjnych) Do oceny oferty będzie brana całkowita wartość usługi brutto. Cena oferty musi obejmować wszystkie koszty wykonania przedmiotu zamówienia i uwzględniać wszystkie czynności związane z prawidłową, terminową realizacją przedmiotu zamówienia. Prawidłowe ustalenie stawki podatku VAT leży po stronie Wykonawcy. 14. Opis kryteriów, którymi podmiot przeprowadzający procedurę będzie się kierował przy wyborze oferty Za ofertę najkorzystniejszą zostanie uznana oferta zawierająca najkorzystniejszy bilans punktów w kryteriach: Kryteria oceny ofert oraz sposób ich obliczania: Cena brutto oferty (C) 60% Rok produkcji pojazdów (R) 25 % (kryterium pozacenowe) Czas podstawienia pojazdu zastępczego (nie krótszy niż 30 minut) (H) 15 % (kryterium pozacenowe) Nazwa Kryterium Waga [%] 1 Cena brutto oferty (C) 60% 2 Rok produkcji pojazdów (R) 25% 3 Czas podstawienia pojazdu zastępczego (nie krótszy niż 30 minut) (H) 15% 1) Kryterium - Cena brutto oferty -(C) Znaczenie kryterium - Cena brutto oferty - 60%. Liczba punktów w kryterium Cena brutto oferty zostanie obliczona na podstawie wzoru: C=C n /C b * 60 gdzie: C - liczba punktów w kryterium Cena brutto oferty, C n - najniższa oferowana cena brutto, C b - cena brutto badanej oferty.

7 2) Kryterium - Rok produkcji pojazdów (R) Znaczenie kryterium - Rok produkcji pojazdów - 25%. Liczba punktów w kryterium zostanie przyznana na podstawie poniższych zasad: 25 punktów za rok produkcji , 15 punktów za rok produkcji , 5 punktów za rok produkcji , Punkty zostaną przyznane dla każdego ze zgłoszonych pojazdów oraz zsumowane. Suma zostanie podzielona przez liczbę zgłoszonych pojazdów. Wynik będzie stanowił liczbę punktów przyznanych w kryterium Rok produkcji pojazdów. 3) Kryterium - Czas podstawienia pojazdu zastępczego (nie krótszy niż 30 minut) (H) Znaczenie kryterium - Czas podstawienia samochodu zastępczego (nie krótszy niż 30 minut) (H) - 15%. Liczba punktów w kryterium zostanie przyznana na podstawie poniższej zasady: H = n.cz.p.a.z.o. / cz.p.a.z.o.b. x 15 n.cz.p.a.z.o. - najkrótszy czas podstawienia samochodu zastępczego z ważnych ofert cz.p.a.z.o.b. - czas podstawienia samochodu zastępczego w ofercie badanej 4) Oferta będzie oceniana (Liczba punktów - P) na podstawie wzoru: P = C + R + H Zamawiający wybierze jako najkorzystniejszą ofertę, która otrzyma największą liczbę punktów, wyliczoną jako suma punktów uzyskanych w wyżej opisanych kryteriach. 15.Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. Osoby reprezentujące Wykonawcę przy podpisywaniu umowy powinny posiadać ze sobą dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile umocowanie to nie będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty. 2. Wzór umowy stanowi załącznik nr 7 3. W przypadku, gdy Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, uchyla się od zawarcia umowy, Zamawiający będzie mógł wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzenia ich ponownego badania i oceny. 16. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy 1. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 3% całkowitego wynagrodzenia brutto podanego w ofercie. 2. Wybrany Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w formie przewidzianej w art. 148 ust. 1 pkt. 1 Ustawy Pzp przed podpisaniem umowy.

8 3. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wnoszone w pieniądzu (w PLN) należy przelać na następujący rachunek bankowy Zamawiającego: Zwrot zabezpieczenia nastąpi w terminie 30 dni, od dnia wykonania i uznania za należyte wykonania przedmiotu umowy bez zastrzeżeń. 17. Istotne dla stron postanowieni, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego Zamawiający podpisze umowę z Wykonawcą, który przedłoży najkorzystniejszą ofertę. Wzór umowy stanowi załącznik do niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 18. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia. Wykonawcom, a także innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach określonych w Dziale VI cytowanej wyżej ustawy PZP. 19. Ochrona danych osobowych 1. W związku z realizacją niniejszej umowy i na czas jej obowiązywania Zamawiający powierza Wykonawcy na podstawie art. 28 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych Dziennik Urzędowy UE, L 119/1 z dnia 4 maja 2016 r.) przetwarzanie danych osobowych na zasadach określonych w niniejszym artykule. 2. Zamawiający oświadcza, że jest Administratorem danych, które powierza. 3. Zamawiający powierza dane osobowe w celach związanych z realizacją niniejszej umowy. 4. Przetwarzanie będzie realizowane do ostatniego dnia obowiązywania umowy. 5. Przedmiotem powierzenia mogą być zwykłe dane osobowe, szczególne kategorie danych osobowych. 6. Kategorie osób, których dane mogą zostać powierzone Wykonawcy w ramach realizacji niniejszej Umowy: - uczniowie dowożeni do szkół (punkt 4.7 SIWZ) (w szczególności dane osobowe w postaci: imion i nazwisk dzieci, nazwa szkoły, do której uczniowie są przewożeni, adresów miejsc zamieszkania dzieci i rodziców, imion i nazwisk rodziców dowożonych dzieci, numeru telefonu rodziców) 7. Wykonawca, zobowiązuje się do wdrożenia odpowiednich środków technicznych i organizacyjnych w celu należytego zabezpieczenia danych osobowych, z uwzględnieniem charakteru, kontekstu, i celów przetwarzania oraz stanu wiedzy technicznej i kosztu wdrażania zabezpieczeń, zgodnych z wymaganiami. 8. Wykonawca zapewnia, że każda osoba przetwarzająca w jego imieniu dane osobowe powierzone przez Zamawiającego (Administratora), posiada imienne upoważnienie do tego przetwarza oraz zobowiąże się do zachowania tajemnicy o przetwarzanych danych. 9. W przypadku korzystania z usług innego podmiotu przetwarzającego, Wykonawca w przekazuje Zamawiającemu informacje o przedmiocie i czasie trwania powierzenia, charakterze i celu przetwarzania oraz rodzaju danych mogących być przedmiotem powierzenia.

9 10. Wykonawca, uwzględniając charakter przetwarzania oraz zakres dostępnych mu informacji, pomaga Zamawiającemu wywiązać się z obowiązków Zamawiającego (Administratora) opisanych w art Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE. 11. Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę do natychmiastowego powiadomienia go o stwierdzeniu próby lub faktu naruszenia poufności danych osobowych przetwarzanych w wyniku realizacji niniejszej umowy. 12. Zamawiający zastrzega sobie możliwość rozwiązania umowy w przypadku stwierdzenia niewykonywania albo nieprawidłowego wykonywania przez Wykonawcę obowiązków w zakresie warunków bezpieczeństwa i ochrony danych osobowych.