Zespół Wsparcia Inicjatyw Europejskich zwraca się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania w ramach działania 6.3 Ochrona zasobów bio-

Transkrypt

1 Zespół Wsparcia Inicjatyw Europejskich zwraca się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania w ramach działania 6.3 Ochrona zasobów bio- i georóżnorodności oraz krajobrazu. 1) W Regulaminie Oceny i Wyboru Projektów zapisano, że przy wyborze podmiotu uprawnionego do ubiegania się o wsparcie w ramach działania 6.3 decydujący będzie przedmiot działalności wnioskodawcy, a nie forma prawna. Wsparcie otrzymają podmioty, które z racji regulacji prawnych oraz działalności statutowej odpowiedzialne są za ochronę różnorodności biologicznej. Czy powyższy zapis oznacza, że podmioty które w swoim statucie nie mają bezpośrednich zapisów odnoszących się do ochrony różnorodności biologicznej zostaną automatycznie wykluczone z uzyskania wsparcia w ramach kryterium formalnego wnioskodawca jest kwalifikowany do wsparcia? W odpowiedzi na Pana zapytanie, Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego informuje, o ile w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , wskazano jedynie przykładowy katalog beneficjentów, to wsparciem mogą objęte podmioty, których forma prawna jest zgodna z klasyfikacją form prawnych podmiotów gospodarki narodowej określonych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 listopada 2015 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń. Należy jednak zauważyć, że obligatoryjnym warunkiem jest potwierdzenie, że Wnioskodawca na mocy obowiązujących regulacji prawnych lub prowadzonej działalności statutowej jest podmiotem odpowiedzialnym za ochronę różnorodności biologicznej. Zatem decydującym kryterium kwalifikowalności Wnioskodawcy będzie przedmiot działalności, tj. ochrona różnorodności biologicznej. Powyższe kryterium weryfikowane jest na etapie oceny formalno-merytorycznej. IZ potwierdza, iż podmioty które w swoim statucie nie mają bezpośrednich zapisów odnoszących się do ochrony różnorodności biologicznej nie mogą aplikować o wsparcie w ramach Działania ) Rodzaje projektów Inwentaryzacja zasobów przyrodniczych i określenia świadczeń i usług ekosystemowych m.in.: działania na rzecz zwiększenia znaczenia funkcji pozaprodukcyjnych (ochrona zasobów wód powierzchniowych i podziemnych, ochrona gleb) na rolnych i leśnych obszarach wykorzystywanych gospodarczo. jakie rodzaju działania przewidziano w/w rodzaju projektów? Czy możliwe są tu przeprowadzania zarówno działania miękkie (opracowanie planów) z jednoczesnymi działaniami twardymi na rzecz zwiększenia znaczenia funkcji pozaprodukcyjnych i/lub elementami edukacji ekologicznej? W związku z faktem, iż dla obu typów projektów wspieranych w ramach przedmiotowego konkursu opracowano odrębne kryteria merytoryczne dopuszczające szczególne, nie istnieje możliwość łączenia w ramach jednego wniosku o dofinansowanie zarówno działań stricte infrastrukturalnych, jak i miękkich.

2 3) Czy projekty dotyczące: opracowania dokumentów planistycznych w obszarze ochrony zasobów przyrodniczych i krajobrazowych regionu, budowy i odbudowy infrastruktury związanej z ochroną i przywróceniem właściwego stanu siedlisk przyrodniczych i gatunków. mogą obejmować działania związane z edukacją ekologiczną? IZ RPOWP wyjaśnia, iż w ramach ww. typów projektów nie jest możliwe ujęcie działań związanych z edukacją ekologiczną. Pierwszy typ projektów dotyczy stricte działań planistycznych mający na celu stworzenie dokumentów (planów ochrony) oraz prowadzenia inwentaryzacji zasobów przyrodniczych. Z kolei, zgodnie z Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata w ramach typu drugiego, wspierane będą jedynie trwałe inwestycje o zasięgu regionalnym. Realizacja zadań upowszechniających w zakresie edukacji i promocji ochrony środowiska, będzie przedmiotem kompleksowej operacji wspólnej dla Osi V i VI, jako działanie komplementarne i uzupełniające względem interwencji PO IŚ. Dodatkowo, jednym z typów przedsięwzięć (5) jest doposażenie i modernizacja ośrodków w zakresie edukacji ekologicznej, który będzie wdrażany w kolejnych konkursach. 4) Zgodnie z Regulaminem Oceny i Wyboru Projektów współfinansowane będą tylko projekty niemające negatywnego wpływu na stan lub potencjał jednolitych części wód, które znajdują się na listach nr 1 będących załącznikami do Masterplanów dla dorzeczy Odry i Wisły. Czy brak ujęcia danego projektu na listach do Masterplanów automatycznie wyklucza możliwość uzyskania dofinasowania? Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu oraz SZOOP w ramach projektów z zakresu budowy i odbudowy infrastruktury związanej z ochroną i przywróceniem właściwego stanu siedlisk przyrodniczych i gatunków mogą być wspierane wyłącznie inwestycje niemające negatywnego wpływu na stan lub potencjał jednolitych części wód, które znajdują się na Liście nr 1. Inwestycje, które nie wpływają negatywnie na osiągnięcie dobrego stanu wód lub nie pogarszają stanu wód, będącej załącznikiem do Masterplanów dla dorzeczy Odry i Wisły. Powyższe nie dotyczy sytuacji, gdy wymogi Ramowej Dyrektywy Wodnej nie mają zastosowania do danego przedmiotu projektu. 5) Czy w ramach jednego wniosku można realizować 2 projekty: obejmujący jednocześnie działania polegające na inwentaryzacji zasobów przyrodniczych i budowy i odbudowy infrastruktury związanej z ochroną i przywróceniem właściwego stanu siedlisk? Zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 2, nie ma możliwości realizowania 2 typów projektu w ramach jednego wniosku o dofinansowanie. Dodatkowo, potwierdzeniem są zapisy Regulaminu konkursu, w którym wskazano, że: W ramach jednego projektu nie można łączyć inwestycji infrastrukturalnych z projektami dotyczącymi opracowania dokumentów planistycznych w obszarze ochrony zasobów przyrodniczych i krajobrazowych regionu.

3 6) Działanie Inwentaryzacja zasobów przyrodniczych i określenia świadczeń i usług ekosystemowych: Ranga gatunku lub siedliska na jakiej zasadzie należy określić stan ochrony gatunku/siedliska na etapie wniosku o dofinasowanie w przypadku braku istniejącej dokumentacji? Zgodnie z Przewodnikiem po kryteriach, Wnioskodawca w dokumentacji aplikacyjnej (wniosku o dofinasowanie, studium wykonalności oraz dołączonych załącznikach) powinien wskazać jakim stopniem ochrony na dzień składania wniosku objęte są siedliska/gatunki. W ramach kryterium ocenie zostanie poddany stan ochrony lub zagrożenia gatunków i siedlisk. Termin stan ochrony bądź zagrożenia gatunków i siedlisk odnosi się głównie do ochrony obszarów Natura Zgodnie z Dyrektywą Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Artykuł 1 lit. e)) stan ochrony siedliska przyrodniczego oznacza sumę oddziaływań na siedlisko przyrodnicze oraz na jego typowe gatunki, które mogą mieć wpływ na jego długofalowe naturalne rozmieszczenie, strukturę i funkcje oraz na długoterminowe przetrwanie jego typowych gatunków w obrębie terytorium, zaś stan ochrony gatunków oznacza sumę oddziaływań na te gatunki, mogących mieć wpływ na ich długofalowe rozmieszczenie i obfitość ich populacji w obrębie terytorium. W gestii Wnioskodawcy pozostaje udowodnienie, jaki typ gatunku/siedliska zostanie objęty inwentaryzacją, planem ochrony, planem restytucji gatunków, renaturyzacji siedlisk lub utworzeniem innej dokumentacji na rzecz ochrony przyrody i krajobrazu siedlisk/gatunków. Powyższe przekłada się na zasadność realizacji przedsięwzięcia w kształcie zaprezentowanym w dokumentacji aplikacyjnej 7) Wydatki muszą być zgodne Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata Czy wydatki poniesione na doradztwo związane z obsługą projektu mogą być ponoszone bezpośrednio przez beneficjenta/partnera projektu (siły własne), czy powinny być zakwalifikowane do kategorii kosztów związanych z angażowaniem personelu? W ramach Działania 6.3 możliwe jest ponoszenie wydatków osobowych zgodnie z punktem 6.16 Koszty związane z angażowaniem personelu ww. Wytycznych, o ile wynika to ze specyfiki projektu, na. Analizując rodzaje przedsięwzięć, które mogą być objęte wsparciem w ramach przedmiotowego konkursu, rozliczanie kosztów wynagrodzeń dopuszczone jest w typie projektów nr 1 dotyczącym inwentaryzacji zasobów przyrodniczych, przy czym forma zatrudnienia uzależniona jest od decyzji Wnioskodawcy, lecz powinna być zgodna z warunkami określonymi w ww. Wytycznych oraz wytycznych programowych. IZ RPOWP informuje, iż nie jest możliwe rozliczanie w ramach kosztów kwalifikowalnych wydatków związanych z doradztwem związanym z obsługą projektu. Mimo, iż koszty te mogą być niezbędne w realizacji danego projektu, to nie są związane z głównym przedmiotem projektu. Katalog kosztów kwalifikowalnych oraz niekwalifikowalnych zostanie wskazany w dokumentacji konkursowej. Jednocześnie należy pamiętać, że kwalifikowalność wydatków uwzględnionych w projekcie oraz ich niezbędność do osiągnięcia założonych celów będą przedmiotem weryfikacji na etapie oceny formalno-merytorycznej.

4 8) Zapisy SZOP działanie 6.3 typ projektu: Kampanie informacyjno-edukacyjne, prowadzone w obszarze działania, będą wchodziły w skład szerszej operacji, wspólnej dla osi V i VI. a) Czy w ramach tego typu projektu planowany jest odrębny konkurs? b) Co oznacza zapis skład szerszej operacji, wspólnej dla osi V i VI? c) Czy kampania ma łączyć w sobie elementy 2 osi (V i VI), bez względu na przewidziany rodzaj działania w danej osi? d) Jak należy definiować podmioty posiadające niezbędny potencjał i doświadczenie. Jakiego rodzaju wskaźniki mają definiować w/w podmioty? W odpowiedzi na Pana pytania IZ RPOWP informuje: Ad. a - c Zgodnie z zapisami SZOOP, planuje się ogłoszenie jednego konkursu, w ramach którego dofinansowanie uzyskają projekty polegające na prowadzeniu szerokich działań upowszechniających w zakresie edukacji i promocji ochrony środowiska. Oznacza to, że wsparcie zostanie skierowane do Wnioskodawców, którzy opracują kompleksową kampanię informacyjno-promocyjną w ramach działań V i VI Osi, która będzie podlegać ocenie na podstawie kryteriów wyboru przygotowanych wspólnie dla obu kierunków interwencji. Ad. d Realizacja ww. działań zostanie powierzona podmiotom posiadający niezbędny potencjał i doświadczenie w tym zakresie, w tym organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność statutową w ochronie środowiska. Kryteria wyboru będą premiować podmioty posiadające potencjał instytucjonalno-organizacyjny oraz doświadczenie w realizacji porównywalnych inwestycji (zarówno zbieżnych tematycznie, jak i wartościowo). Jednocześnie, IZ RPOWP pragnie wyjaśnić, że powyższych odpowiedzi udzielono w oparciu o zapisy dotychczasowej dokumentacji konkursowej obowiązującej w roku Wraz z ogłoszeniem najbliższego konkursu (ogłoszenie w sierpniu 2016 r.) zostanie opublikowana zaktualizowana dokumentacja konkursowa, w tym Regulamin Oceny i Wyboru Projektów. Jednakże, IZ RPOWP nie przewiduje zmian w zakresie kluczowych warunków udzielania wsparcia.

5 Dzień dobry, jako że przymierzamy się do złożenia partnerskiego projektu w ramach działania 6.3 RPO WP (na zasadzie porozumienia partnerów reprezentowanych przez Lidera) zwracam się z uprzejmym zapytaniem i prośbą o ustalenie następującej kwestii: 1. Czy Politechnika Białostocka należy do kategorii beneficjentów "jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych" czy też może do innej kategorii beneficjentów działania 6.3? W odpowiedzi na Pani zapytanie, Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego, informuje, że w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata widnieje zapis, iż: Decydujący będzie przedmiot działalności wnioskodawcy, a nie forma prawna. Wsparcie otrzymają podmioty, które z racji regulacji prawnych oraz działalności statutowej odpowiedzialne są za ochronę różnorodności biologicznej, tj. m. in.: ( ), który należy odnieść zarówno do Lidera jak i Partnerów projektu. Ponadto odnosząc się wprost do Państwa pytania w myśl art. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych do sektora finansów publicznych zalicza się m.in. uczelnie publiczne.