Legnica, r.

Transkrypt

1 Legnica, r. Zarząd Dróg Miejskich w Legnicy informuje, że wpłynęły pytania oraz następuje zmiana treści SIWZ postępowania o udzielenie zamówienia publicznego DT-P/20/2017 na zadanie : Utrzymanie parkingów strefa płatnego parkowania. Na podstawie art. 38 ust. 4 i art. 38 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych uzupełnia się treść rozdziału Formularz oferty Rozdział nr I. Dopisuje się akapit: Wskaźnik procentowy prowizji %, który będzie obowiązywał w całym okresie trwania umowy. Zamawiający załącza cały formularz ofertowy w zmodyfikowanej wersji. III Zestaw pytań: Pytanie nr 1. Jaką minimalną liczbę inkasentów biletowych przewiduje Zamawiający do obsłużenia wszystkich miejsc postojowych w strefie płatnego parkowania w Legnicy na czas przejściowy - do wdrożenia parkomatów? Czy ma być ich tyle co parkomatów - tj. 50? Czy Zamawiający podobnie jak w przypadku pozostałych pracowników SPP będzie wymagał zatrudnienia inkasentów na umowę o pracę? Odp. 1. Nie ma limitu zatrudnienia. Dochody gminy musza być utrzymane na co najmniej obecnym poziomie. Pytanie nr 2. Jaki minimalny warunek wiedzy doświadczenia określa Zamawiający względem innego systemu informacji parkingowej np. wideodetekcji? Czy są to wymagania identyczne jak przypadku systemu informacji parkingowej opartego na detekcji poprzez czujniki tj.: detekcja na minimum 40 miejscach parkingowych - dwie usługi, o sprawności detekcji min 95%? Odp. 2 Tak, takie same wymagania. Pytanie nr 3. Zamawiający przewiduje wykonanie dokumentacji projektowej w zakresie oznakowania pionowego i poziomego (projekt organizacji ruchu). Czy w sytuacji gdy nie zmieniają się granice przestrzenne SPP zamawiający podtrzymuje wymóg opracowania niniejszej dokumentacji? Odp. 3 Dokumentacja projektowa ma być wykonana tylko dla nowych miejsc parkingowych SPP. Pytanie nr 4. Zamawiający przewiduje dla wykonawcy wymóg opracowania projektu lokalizacji urządzeń do poboru opłat oraz uzyskania wszelkich niezbędnych uzgodnień i pozwoleń. Czy w sytuacji gdy liczba i lokalizacja parkomatów nie uległaby zmianie zamawiający podtrzymuje wymóg opracowania niezbędnej dokumentacji i uzyskania niezbędnych pozwoleń? Odp. 4 Istniejące urządzenia mają uzgodnienia. Nowe urządzenia muszą uzyskać takie uzgodnienia.

2 Pytanie nr 5. Czyją własnością jest dotychczasowe oznakowanie Strefy Płatnego Parkowania? Czy zamawiający przewiduje zmiany w aktualnym oznakowaniu Strefy Płatnego Parkowania, a tym samym konieczność uzupełnienia bądź korekt w oznakowaniu? Odp. 5 Oznakowanie jest własnością gminy. Uzupełnienia bądź korekty dotyczą nowych lokalizacji ( pkt 3) bądź zmiany przepisów w tym zakresie. Pytanie nr 6. Czy zamawiający w punkcie 8.5 mógłby uzupełnić o jaką ilość miejsc postojowych, miejsc dla osób niepełnosprawnych oraz w zakresie jakich ulicach chodzi? Odp. 6 Zmiana warunków SIWZ z r. : Systemem objętych będzie 53 miejsca postojowe, w tym 2 miejsca dla osób niepełnosprawnych w strefie płatnego parkowania w Legnicy przy ul. Chojnowskiej. Pytanie nr 7. W rozdziale XIII, pkt. 1 zamawiający przewidział, iż wykonawca określi w ofercie swoje wynagrodzenie poprzez podanie procentowego współczynnika prowizji od wpływów z prowadzenia SPP. Tymczasem w formularzu oferty brak przewidzianego miejsca na wpisanie wartości prowizji. Ponadto czy zamawiający potwierdza, że przewidziana do pisania w formularzu oferty ogółem szacunkowa wartość zamówienia to kwota ,00 zł przemnożona przez przyjęty przez wykonawcę procentowy współczynnik prowizji. Odp. 7 W formularzu ofertowym został dopisany akapit : Wskaźnik procentowy prowizji %, który będzie obowiązywał w całym okresie trwania umowy. Potwierdzamy, że przewidziana do pisania w formularzu oferty ogółem szacunkowa wartość zamówienia to kwota ,00 zł przemnożona przez przyjęty przez wykonawcę procentowy współczynnik prowizji. Pytanie nr 8. Czy zamawiający w związku z dodaniem wymogu realizacji płatności kartą w parkomatach zgodzi się na wymianę urządzeń w podanym przedziale czasowym na urządzenia spełniające wymóg płatności kartą i bilonem? Odp. 8 Zamawiający przeznaczył okres 1 roku na dostawę urządzeń do płatności kartą płatniczą. Pytanie 9: Dotyczy rozdziału V pkt lit. d/ W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek, o których mowa w ppkt zostanie spełniony wyłącznie jeżeli jeden z wykonawców spełni samodzielnie. oraz rozdziału XXIII. Informacje o podwykonawcach Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia, tj. prowadzenie czynności technicznoorganizacyjnych związanych z pobieraniem opłat za parkowanie oraz bieżącym utrzymaniem SPP i jej wyposażenia. Wykonawca zwraca się pytaniem czy Zamawiający wyrazi zgodę na złagodzenie powyższych zapisów poprzez: - dopuszczenie sumowania zdolności technicznych i zawodowych podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz

3 - dopuszczenie zlecenia podwykonawcom prac związanych z bieżącym utrzymaniem wyposażenia SPP? Na podstawie powołanych zapisów SIWZ Zamawiający uniemożliwił wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia łączne wykazanie się zdolnościami technicznymi i zawodowymi, a także uniemożliwił wykonawcom poleganie na zasobach innych podmiotów w celu wykazania spełniania warunku związanego ze zdolnością techniczną i zawodową. Tym samym, Zamawiający przewidział dopuszczenie do udziału w postępowaniu wyłącznie tych wykonawców, którzy samodzielnie spełniają warunek związany ze zdolnościami technicznymi i zawodowymi. Należy wskazać, że systemy informacji parkingowej opartej na detekcji przez czujniki to rozwiązanie, które pojawiło się na Polskim rynku od niedawna i jest stosowane w kilku strefach płatnego parkowania w kraju. Na Polskim rynku istnieje jedna firma, która samodzielnie spełnia wszystkie wymagania postawione przez Zamawiającego w warunkach udziału w postępowaniu. Mając na uwadze otoczenie rynkowe oraz grono potencjalnych wykonawców łatwo dostrzec, że sformułowanie zasad ubiegania się o przedmiotowe zamówienie w sposób, w jaki uczynił to Zamawiający w sposób rażący ograniczyło równe traktowanie wykonawców i zachowanie uczciwej konkurencji, co jest sprzeczne z art. 7 ust. 1 ustawy PZP. Odnosząc się do zakazu sumowania zdolności technicznych i zawodowych wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia należy zauważyć, że zgodnie z art. 23 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może określić szczególny sposób spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, jednak wyłącznie wtedy, kiedy jest to uzasadnione charakterem zamówienia i proporcjonalne. W przypadku przedmiotowego zamówienia nie jest to uzasadnione charakterem zamówienia, a powyższy warunek nie został określony w sposób proporcjonalny. W celu potwierdzenia posiadania wiedzy i doświadczenia należy bowiem wykazać się wykonaniem usług o odmiennym charakterze. Usługi polegające na obsłudze płatnych, niestrzeżonych parkingów dla pojazdów samochodowych oraz usługi polegające na dostawie, instalacji i serwisie systemu informacji parkingowej opartej na detekcji przez czujniki mogą być należycie wykonane zarówno przez jedną firmę oferującą pełen zakres prac, jak i przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie z których jeden specjalizuje się w obsłudze strefy płatnego parkowania i posiada wieloletnie doświadczenie w tym zakresie, a drugi jest producentem systemu informacji parkingowej opartej na detekcji poprzez czujniki, oferuje kompleksowe usługi dostawy, instalacji i serwisu tego systemu i posiada odpowiednie doświadczenie, aby spełnić warunki Zamawiającego w tym zakresie. W przypadku powołania się przez wykonawcę posiadającego wieloletnie doświadczenie w obsłudze stref płatnego parkowania na zdolność techniczną i zawodową podwykonawcy posiadającego odpowiednie doświadczenie w utrzymaniu systemu informacji parkingowej, Zamawiający również uzyskałby gwarancję, że przedmiotowe zamówienie zostanie należycie zrealizowane przez wykonawcę i jego podwykonawcę. Istotą wspólnego ubiegania się o zamówienie, czy też korzystania z zasobów podmiotów trzecich jest łączenie potencjału kilku wykonawców, które razem pozwalają wykazać fakt

4 dysponowania odpowiednimi w stosunku do przedmiotu zamówienia kwalifikacjami, wiedzą i doświadczeniem. Jakkolwiek nowe przepisy wynikające z art. 23 ust. 5 Pzp pozwalają w sposób szczególny ustalić sposób spełniania warunków udziału w postępowaniu w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie, to stanowią one wyjątek od reguły wynikającej z art. 23 ust. 1-3, czy też art. 22a ust. 1 Pzp ustanawiających uprawnienie wykonawców do kumulowania zasobów w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postepowaniu. Dlatego możliwości jakie daje art. 23 ust. 5 Pzp nie można rozszerzać na przypadki nie mające silnego, obiektywnego uzasadnienia w charakterze zamówieni (KIO 940/17, KIO 943/17 z dnia 6 czerwca 2017 r.) W związku z powyższym, czy Zamawiający wyrazi zgodę na dopuszczenie łączenia potencjału wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz czy wyrazi zgodę na powierzenie podwykonawcom prowadzenia czynności związanych z bieżącym utrzymaniem wyposażenia Strefy Płatnego Parkowania? Odp. 9 Wymóg spełnienia warunku w doświadczeniu zawodowym, polegający na: jeżeli Wykonawca wykonał co najmniej: - dwie usługi polegające na obsługiwaniu płatnych, niestrzeżonych parkingów dla pojazdów samochodowych przez okres ciągły, trwający co najmniej 24 miesiące o liczbie miejsc parkingowych nie mniejszej niż 500 i liczbie parkomatów nie mniejszej niż 30 szt., z podaniem ich rodzaju i wartości, daty i miejsca wykonania wraz z załączonymi dokumentami potwierdzającymi, Co może spełnić jeden podmiot - dwie usługi polegające na dostawie, instalacji oraz serwisie systemu informacji parkingowej, opartej na detekcji poprzez czujniki na minimum 40 miejscach parkingowych każda. Poprzez dostawę, instalację oraz serwis Zamawiający rozumie system wyposażony w: czujniki w ilości min. 40 szt., minimum 1 tablicę zmiennej treści oraz 1 urządzenie do przesyłania danych z czujników oraz oprogramowanie wraz z serwerem bazodanowym. Wykonawca musi wykazać, iż wyżej wymieniony system osiągnął sprawność detekcji w min. 95%. Co może spełnić drugi podmiot Doświadczenie wykonawcy określa się miarą wykonania co najmniej dwóch zamówień o charakterze określonym w przedmiocie zamówienia. Jednocześnie informujemy, że zgodnie z wielokrotnym orzecznictwem KIO, Zamawiający ma prawo określić przedmiot zamówienia oraz warunki udziału w postępowaniu w sposób odpowiadający jego indywidualnym potrzebom. Natomiast fakt, że nie wszystkie podmioty z danej branży mogą wziąć udział w postępowaniu, nie przesądza o tym, iż postępowanie narusza zasadę uczciwej konkurencji. Doświadczenie jest atrybutem nierozerwalnie związanym z podmiotem, który je nabył w drodze bezpośredniego uczestnictwa w określonym zdarzeniu (tj. wykonywaniu przedmiotu dostaw, usług lub robót budowlanych). Jest to suma wiadomości i umiejętności zdobytych w wyniku obserwacji poszczególnych sytuacji składających się na dane zdarzenie, a także wynikających z konieczności rozwiązywania problemów, podejmowania decyzji i

5 podejmowania określonych działań. Doświadczenie stanowi indywidualny dorobek przedsiębiorstwa, na który składa się ogół wiadomości oraz umiejętności zdobytych w toku prowadzonej działalności gospodarczej. Pytanie 10: Zamawiający wymaga aby parkomaty były wyposażone w przyciski piezoelektryczne, mimo że obecni czołowi producenci parkomatów nie stosują takiej technologii. Wykonawca prosi o dopuszczenie zastosowania innych technologii szeroko stosowanych przez producentów parkomatów np. dopuszczenie formy przycisków umieszczanych na płaskiej powierzchni w formie czujnika. Zaletą jest jednolita powierzchnia co uniemożliwia przedostanie się wody czy zamarzanie przycisku. Cel jakim jest sprawna obsługa parkomatu przez użytkownika, zostaje zachowany. Odp. 10 Zamawiający dopuszcza zastosowanie innych technologii, montowania przycisków w parkomatach. Pytanie 11: Zamawiający wymaga, aby parkomat był wyposażony w niezależny trwały moduł pamięci w celu przechowywania danych. Takie rozwiązania zostały obecnie zastąpione przez nowocześniejsze technologie w nowych parkomatach. Obecnie najczęściej stosowanym rozwiązaniem jest przesyłanie danych on-line do bazy danych i ich przechowywanie w bazie danych, co zapewnia Zamawiającemu bezpieczeństwo danych i nieograniczony do nich dostęp w każdej chwili. Czy Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie, że pamięć trwałą można zastąpić poprzez przesyłanie danych on-line, przechowywanie ich w bazie danych, do której Zamawiający będzie miał nieograniczony dostęp? Odp. 11 Nie, Zamawiający nie dopuszcza. Takie rozwiązanie może być uzupełnieniem systemu, ale nie jedynym. Pytanie 12: W rozdziale XIII pkt 1. (Sposób obliczenia ceny oferty (kryterium I) zamawiający wymaga, aby Wykonawca określił w ofercie swoje wynagrodzenie poprzez podanie procentowego współczynnika prowizji od wpływów z prowadzenia SPP. Czy Zamawiający przewiduje modyfikację formularza ofertowego, aby obejmował zapisy umożliwiające Wykonawcom podanie procentowego współczynnika prowizji od wpływów z prowadzenia Strefy Płatnego Parkowania? W aktualnej wersji formularza ofertowego Zamawiający przewiduje miejsce na wpisanie ogółem szacunkowej wartości zamówienia brutto. Odp. 12 Tak, Zamawiający załącza nowy formularz oferty uwzględniający wpisanie współczynnika prowizji. Pytanie 13:

6 Czy kwota otrzymana w wyniku obliczenia Wynagrodzenia całkowitego brutto Wykonawcy (wzór podany w rozdziale XIII pkt 4 SIWZ) to kwota, którą Wykonawca powinien podać w formularzu ofertowym jako Ogółem szacunkowa wartość zamówienia brutto? Odp. 13: odpowiedź jak w pkt 7 Pytanie 14: Czy zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 15 opublikowaną w dniu r. zamawiający potwierdza, że pomimo iż obecne parkomaty są własnością Wykonawcy, nie będą mogły być zamontowane na nowo lub ponownie wykorzystane w SPP? Odp. 14: Zamawiający potwierdza, że nie jest właścicielem parkomatów, jednakże jeśli przetarg wygra obecny Wykonawca, będzie mógł skorzystać z zamontowanych parkomatów. Pytanie 15: Zamawiający wymaga, aby w obrębie przestrzeni publicznej były zainstalowane dwa elementy systemu: urządzenie zbierające i czujniki. Czy Zamawiający dopuści instalację w przestrzeni ulicznej trzeciego elementu należącego do Systemu Informacji Parkingowej z wykorzystaniem czujników, które będzie umiejscowione wewnątrz parkomatów? Zasilanie własne, brak jakiejkolwiek ingerencji w system parkomatów poza samym faktem ułożenia go w wolnej przestrzeni parkomatu. Takie rozwiązanie nie wpłynie na obniżenie estetyki przestrzeni ulicznej, otworzy natomiast przedmiotowe zamówienie na konkurencję i pozwoli na zastosowanie nowoczesnych i elastycznych systemów naprowadzania na wolne miejsca parkingowe. Dodatkowo uważamy, że stosowanie jedynie dwóch elementów systemu: urządzenie zbierające i czujnik, premiuje jednego konkretnego producenta eliminując producentów takiego systemu o ugruntowanej renomie i świadczących usługi w wielu miastach rynku europejskiego i amerykańskiego. Czy Zamawiający dopuści Systemu Informacji Parkingowej składający się z czujnika oraz przekaźnika i kolektora danych? Odp. 15: Tak, jeżeli ww. system będzie spełniał wymogi Zamawiającego. Pytanie 16: Dot. rozdziału V. pkt tiret drugi. Czy Zamawiający zgodzi się na obniżenie kryterium wykazania się dostawą, instalacją oraz serwisem systemu informacji opartej na detekcji poprzez czujniki na minimum 38 miejscach postojowych w systemie naprowadzania składającego się z czujnika oraz przekaźnika i kolektora danych? Wykonanie prac na min. 38 miejscach postojowych daje gwarancję na to, że wykonawca posiadający takie doświadczenie zrealizuje przedmiotowe zamówienie w należyty sposób, podobnie jak wykonawca, który je wykonał na min. 40 miejscach postojowych. Odp. 16: Zamawiający nie zmienia kryteriów. Pełnie wyjaśnienie w pkt 9. Pytanie 17:

7 Czy Zamawiający dopuści dostawę parkometrów wyposażonych w skarbiec stały zamontowany w urządzeniu, z którego kolekcja następuje przy pomocy pojemnika kolekcyjnego tzw. kasetki dokonującej odbioru monet? Kaseta ta jest odpowiednio zabezpieczona przed dostępem osób nieuprawnionych i bez usunięcia zabezpieczenia nie mają do niej dostępu osoby wykonujące kolekcję. Jest to rozwiązanie posiadające odpowiednie certyfikaty potwierdzające spełnianie wymagań co do urządzeń przechowujących środki pieniężne w przestrzeni publicznej i ich odbiór. Ponadto zapewnia technologię i środki bezpieczeństwa przeciw aktom wandalizmu porównywalne środkami oferowanymi przez system polegający na zastąpieniu zapełnionej kasety pustą. Prosimy o dopuszczenie takiego modelu wykonywania kolekcji. Odp. 17: Nie, Zamawiający nie dopuszcza. Pytanie 18: Czy Zamawiający zrezygnuje z wymogu przycisków piezoelektrycznych na rzecz przycisków pojemnościowych? Przyciski pojemnościowe są nowocześniejsze, mają większą odporność na wandalizm oraz w przypadku rozbudowy / modyfikacji parkomatu można im przypisać inne dodatkowe funkcje w porównaniu z tymi, które przypisano przy pierwotnym montażu? Odp. 18 : Zamawiający dopuszcza przyciski pojemnościowe. Podpisał D y r e k t o r Andrzej Szymkowiak

8 ROZDZIAŁ NR 1..., dnia r. (miejscowość) Nazwa firmy wykonawcy... Kod, miejscowość... Województwo... Ulica, nr domu, nr lokalu... REGON... NIP... Numer telefonu Wykonawcy... Numer fax-u Wykonawcy... Firmowy adres Wykonawcy... Zarząd Dróg Miejskich w Legnicy ul. Wojska Polskiego Legnica FORMULARZ OFERTY Nawiązując do ogłoszenia o przetargu nieograniczonym na wybór wykonawcy na usługi w ramach zadania : Utrzymanie parkingów strefa płatnego parkowania OGÓŁEM SZACUNKOWA WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA:..zł brutto, słownie:... Wskaźnik procentowy prowizji %, który będzie obowiązywał w całym okresie trwania umowy. Terminy realizacji: od do r. 1) Akceptujemy warunki płatności określone : wg umowy

9 2) Oświadczamy, że zapoznaliśmy się ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, oraz że nie wnosimy do niej żadnych uwag ani zastrzeżeń i zdobyliśmy konieczne informacje do przygotowania oferty. 3) Oświadczamy, że dokonaliśmy podziału oferty na część jawną str.... (część ta nie zawiera informacji stanowiących tajemnicę w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji) i część niejawną str.... 4) Oświadczamy, że uważamy się za związanych niniejszą ofertą na czas wskazany w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 5) Oświadczamy, że wadium w wysokości ,- zł (słownie dwadzieścia tysięcy złotych) zostało złożone w postaci.. 6) Oświadczamy, że załączone do specyfikacji istotnych warunków zamówienia wymagania stawiane wykonawcy oraz projekt umowy zostały przez nas zaakceptowane bez zastrzeżeń i zobowiązujemy się, w przypadku wyboru naszej oferty, do zawarcia umowy w miejscu i terminie wyznaczonym przez Zamawiającego. 7) Składamy niniejszą ofertę przetargową we własnym imieniu/jako partner konsorcjum zarządzanego przez.... (niepotrzebne skreślić). (nazwa lidera) 8. Potwierdzamy, iż nie uczestniczymy w jakiejkolwiek innej ofercie dotyczącej tego samego postępowania. 9. Oświadczam, że zgodnie z definicją Małe i Średnie przedsiębiorstwo zawartą w Załączniku I do Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014r należę do : 9.1 średnie przedsiębiorstwo: TAK * NIE* a) zatrudnia mniej niż 250 pracowników oraz b) jego roczny obrót nie przekracza 50 milionów euro lub roczna suma bilansowa nie przekracza 43 milionów euro; 9.2 małe przedsiębiorstwo: TAK* NIE* a) zatrudnia mniej niż 50 pracowników oraz b) jego roczny obrót nie przekracza 10 milionów euro lub roczna suma bilansowa nie przekracza 10 milionów euro; 9.3 mikroprzedsiębiorstwo: TAK NIE a) zatrudnia mniej niż 10 pracowników oraz

10 b) jego roczny obrót nie przekracza 2 miliony euro lub roczna suma bilansowa nie przekracza 2 miliony euro; * zakreślić właściwe Prawdziwość powyższych danych potwierdzam(my) własnoręcznym podpisem świadom(mi) odpowiedzialności karnej z art. 297 Kodeksu karnego. Popisano... (upoważnieni przedstawiciele Wykonawcy)... (nazwa, adres) Załącznikami do niniejszej oferty są : (1)... (2)... (3)... (4)... Osobą uprawnioną do kontaktu z Zamawiającym jest: Imię i nazwisko... Numer telefonu..., numer faksu...; e- mail...

11