Uchwała Nr 59/2017 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 13 grudnia 2017 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr 59/2017 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie zatwierdzenia Kryteriów wyboru projektów do Działania 8.5 Rewitalizacja Na podstawie art. 14 ust.10 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm. 1 ), art. 110 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. U. UE L. 347 z dnia 20 grudnia 2013 r. z późn. zm.) oraz 7 ust. 3 pkt 1) Regulaminu Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 1/2015 KM RPOWP z dnia 29 kwietnia 2015 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata (z późn. zm.), Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata uchwala, co następuje: 1. Zatwierdza się Kryteria wyboru projektów do Działania 8.5 Rewitalizacja, będące załącznikiem do niniejszej uchwały. 2. Niniejsza uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r., poz

2 Załącznik do Uchwały Nr 59/2017 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 13 grudnia 2017 r. KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW Działanie 8.5 Rewitalizacja Kryteria merytoryczne dopuszczające szczególne Poszczególne kryteria uznaje się za spełnione w przypadku, gdy odpowiedzi na wszystkie szczegółowe pytania opisujące wymogi kryterium są twierdzące (z wyjątkiem sytuacji gdy dane kryterium/pytanie szczegółowe nie dotyczy danego typu projektu). Opis kryterium Lp. Nazwa kryterium Ocena 1 Definicja kryterium Możliwość dokonania korekty 2 1. Zgodność projektu z programem rewitalizacji 2. Kompleksowy charakter projektu* Wymogi kryterium: W ramach kryterium ocenie podlegać będzie, czy projekt wynika z obowiązującego (na dzień składania wniosku o dofinansowanie) dla danej gminy programu rewitalizacji, znajdującego się w prowadzonym przez IZ RPOWP wykazie programów rewitalizacji. Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o wykaz programów rewitalizacji prowadzony przez Instytucję Zarządzającą RPOWP, dostępny pod adresem Wymogi kryterium: W ramach kryterium ocenie podlegać będzie, czy projekt realizowany będzie jako kompleksowe przedsięwzięcie dotyczące sfery społecznej (lit. a) oraz co najmniej jednego z obszarów wskazanych w lit. b e): a) sfery społecznej która powinna zawierać pogłębione Możliwość jednorazowej korekty w zakresie uzupełnienia brakujących zapisów w pierwotnej dokumentacji aplikacyjnej z jednoczesnym zachowaniem niezmienionego zakresu rzeczowego projektu. Spełnienie kryterium powinno być utrzymane od złożenia wniosku o dofinansowanie do końca okresu trwałości projektu. Możliwość jednorazowej korekty w zakresie uzupełnienia brakujących zapisów w pierwotnej dokumentacji aplikacyjnej z jednoczesnym zachowaniem niezmienionego zakresu rzeczowego projektu. Spełnienie kryterium powinno być utrzymane od TAK/NIE TAK/NIE 1 W przypadku możliwości wprowadzenia jednorazowej korekty, wnioski, które nie zostaną poprawione lub uzupełnione zgodnie z wezwaniem do uzupełnienia lub poprawy, podlegają odrzuceniu. 2 Zgodnie z art. 45 ust. 3 oraz w związku z art. 52a Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej

3 3. Powiązanie z przedsięwzięciami realizowanymi ze środków Europejskiego podejście do kwestii społecznych, głównie w zakresie: bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu kapitału społecznego (wynikającego m.in. z niskiego poziomu edukacji, niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym). Przeprowadzona analiza powinna posłużyć określeniu potrzeb podjęcia wyprzedzających działań o charakterze społecznym (dotyczącym rozwiązywania problemów społecznych oraz pobudzającym aktywność lokalną), co pozwoli na przygotowanie działań rewitalizacyjnych o bardziej złożonym, kompleksowym charakterze i oddziaływaniu; b) sfery gospodarczej w szczególności w zakresie niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw; c) sfery środowiskowej w szczególności w zakresie przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia, ludzi bądź stanu środowiska; d) sfery przestrzenno-funkcjonalnej w szczególności w zakresie niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, deficytu lub niskiej jakości terenów publicznych; e) sfery technicznej w szczególności w zakresie stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym oraz braku czy niedostatecznego funkcjonowania rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności, ochrony środowiska, infrastruktury technicznej. Wymogi kryterium: W ramach kryterium ocenie podlegać będzie, czy w odniesieniu do projektu (planowanego do wsparcia z EFRR) wykazana została komplementarność z projektem/-ami wdrożonymi lub wdrażanymi współfinasowanym/-ymi z EFS w perspektywie 2 złożenia wniosku o dofinansowanie do końca okresu trwałości projektu. Możliwość jednorazowej korekty w zakresie uzupełnienia brakujących zapisów w pierwotnej dokumentacji aplikacyjnej z jednoczesnym zachowaniem niezmienionego zakresu rzeczowego projektu. TAK/NIE

4 Funduszu Społecznego* finansowej (w szczególności w ramach Osi priorytetowych II, III, VII i IX RPOWP ). Weryfikacji podlegać będzie, czy Wnioskodawca przedstawił oświadczenie operatora programu rewitalizacji, tj. gminy/miasta, iż wnioski o dofinansowanie w ramach EFS zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji lub zostały bądź zostaną złożone przez niego lub inne podmioty. Przed ewentualnym podpisaniem Umowy o dofinansowanie projektu w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Wnioskodawca będzie zobowiązany do potwierdzenia spełnienia warunku dotyczącego podpisanej Umowy o dofinansowanie projektu w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Spełnienie kryterium powinno być utrzymane od złożenia wniosku o dofinansowanie do końca okresu trwałości projektu. kryterium do dodatkowej oceny przez ekspertów zewnętrznych Kryteria merytoryczne szczegółowe (Kryteria różnicujące) Warunkiem weryfikacji zgodności projektu z kryteriami punktowymi jest spełnienie wszystkich kryteriów merytorycznych dopuszczających. Opis kryterium Lp. Nazwa kryterium Definicja kryterium Możliwość dokonania korekty 3 1. Znaczenie projektu dla wdrażania programu rewitalizacji W ramach kryterium ocenie podlegać będzie znaczenie projektu dla wdrażania programu rewitalizacji, tj. - projekt znajduje się na liście planowanych, podstawowych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych zaakceptowanego programu rewitalizacji 20 pkt., - projekt jest określony w ogólnym (zbiorczym) opisie innych, uzupełniających rodzajów działań rewitalizacyjnych w programie rewitalizacji 0 pkt. Maksymalna liczba punktów to 20. W przypadku wątpliwości, czy oceniany projekt znajduje się na liście planowanych, podstawowych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych zaakceptowanego programu rewitalizacji (np. w przypadku różnic w nazwie projektu czy nazwie Beneficjenta), Wnioskodawca zostanie wezwany do przedstawienia oświadczenia operatora programu rewitalizacji (gminy), iż dany projekt ubiegający się o dofinansowanie, odpowiada wskazanemu w tym oświadczeniu przedsięwzięciu znajdującemu się na liście planowanych, podstawowych projektów Maksymalna liczba punktów 20 3 Jw. 3

5 i przedsięwzięć rewitalizacyjnych zaakceptowanego programu rewitalizacji lub stanowi jego integralną część, i jednocześnie realizuje cele tego przedsięwzięcia. 2. Intensywność oddziaływania projektu na obszar rewitalizowany* W ramach kryterium ocenie podlegać będzie zakres rzeczowy projektu. Punkty będą przyznawane w następujący sposób: projekt kompleksowy obejmujący wszystkie sfery w ramach działań rewitalizacyjnych 15 pkt.; projekt obejmujący sferę społeczną i gospodarczą oraz dwie ze sfer pozostałych 10 pkt.; projekt obejmujący sferę społeczną i gospodarczą oraz jedną ze sfer pozostałych 5 pkt.; projekt obejmuje sferę społeczną i jedną ze sfer pozostałych 0 pkt. Brak możliwości korekty na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie. 15 Punkty nie podlegają sumowaniu. 3. Wpływ projektu na lokowanie działalności gospodarczej na rewitalizowanym obszarze Maksymalna liczba punktów to 15. W kryterium weryfikowana będzie wartość wskaźnika wskazana we wniosku o dofinansowanie projektu pn.: Liczba przedsiębiorstw ulokowanych na zrewitalizowanych obszarach (w szt.), (tj. liczba przedsiębiorstw, które rozpoczęły lub przeniosły działalność na teren wsparty w ramach realizowanego projektu). Punkty w ramach kryterium będą przyznawane w następujący sposób: wartość wskaźnika wynosi 3 i więcej 9 pkt.; wartość wskaźnika wynosi 2 6 pkt.; wartość wskaźnika wynosi 1 3 pkt.; Wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie nie określił wartości dla ww. wskaźnika 0 pkt. 4 Brak możliwości korekty na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie. Możliwość odstępstwa od założonych wartości docelowych i terminu ich osiągnięcia w trakcie realizacji projektu oraz w okresie trwałości może wynikać z wystąpienia siły wyższej nie leżącej po stronie Beneficjenta, przy czym każda 9

6 Maksymalna liczba punktów to 9. zmiana powinna być uzasadniona i zaakceptowana przez IZ RPOWP. 4. Wpływ projektu na realizację wskaźników RPOWP Poprawa jakości przestrzeni publicznej* W ramach kryterium ocenie podlegać będzie wpływ projektu na realizację następujących wskaźników RPOWP : a) wskaźnika produktu pn. Powierzchnia obszarów objętych rewitalizacją (w ha). Punkty będą przyznawane w następujący sposób: wartość wskaźnika wynosi 1 ha i więcej - 7 pkt.; wartość wskaźnika wynosi 0,5 ha włącznie do 1 ha - 5 pkt.; wartość wskaźnika wynosi poniżej 0,5 ha - 3 pkt.; Wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie nie określił wartości ww. wskaźnika 0 pkt. b) wskaźnika produktu pn. Liczba wspartych obiektów infrastruktury zlokalizowanych na rewitalizowanych obszarach (w szt.). Punkty będą przyznawane w następujący sposób: wartość wskaźnika wynosi więcej niż 1-6 pkt.; wartość wskaźnika wynosi 1-3 pkt.; Wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie nie określił wartości ww. wskaźnika 0 pkt. Punkty podlegają sumowaniu. Maksymalna liczba punktów to 13. W ramach kryterium ocenie podlegać będzie wpływ projektu na poprawę jakości przestrzeni publicznej. Punktacja w ramach kryterium będzie przyznawana w następujący sposób: 5 W innym przypadku, współfinansowanie UE będzie podlegało pomniejszeniu proporcjonalnie do nieosiągniętej wartości docelowej wskaźnika/celów projektu w sposób określony w Umowie o dofinansowanie projektu obowiązującej na moment realizacji projektu. Brak możliwości korekty na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie. Możliwość odstępstwa od założonych wartości docelowych i terminu ich osiągnięcia w trakcie realizacji projektu oraz w okresie trwałości może wynikać z wystąpienia siły wyższej nie leżącej po stronie Beneficjenta, przy czym każda zmiana powinna być uzasadniona i zaakceptowana przez IZ RPOWP. W innym przypadku, współfinansowanie UE będzie podlegało pomniejszeniu proporcjonalnie do nieosiągniętej wartości docelowej wskaźnika/celów projektu w sposób określony w Umowie o dofinansowanie projektu obowiązującej na moment realizacji projektu. Brak możliwości korekty na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie

7 projekt zakłada ponowne wykorzystanie terenu oraz wypełnienie już istniejącej zabudowy, eliminując tym samym ekspansję na obszary niezabudowane, powodującą rozlewanie się miast, rozprzestrzenianie zabudowy i pogłębianie chaosu przestrzennego (priorytet brown-field ponad green-field) 10 pkt.; koncepcja architektoniczna wyłaniana w drodze konkursu architektonicznego, architektoniczno-urbanistycznego lub urbanistycznego 5 pkt.; wybór koncepcji architektonicznej był dokonany z wykorzystaniem szerokiej partycypacji społecznej - 3 pkt. Punkty podlegają sumowaniu. Maksymalna liczba punktów to Wkład własny W ramach kryterium ocenie podlegać będzie, czy projekt zakłada wkład własny na poziomie wyższym niż minimalny określony w Regulaminie konkursu lub w przepisach z zakresu pomocy publicznej. Punkty w ramach kryterium przyznawane będą w następujący sposób: 1 punkt za 1 p. p. podwyższenia wkładu własnego Beneficjenta w odniesieniu do minimalnego wymaganego wkładu określonego w ogłoszeniu o konkursie (maksymalnie 15 pkt.). Brak możliwości korekty. na moment złożenia wniosku o dofinansowanie, przy czym do obliczeń przyjmuje się ostateczną wartość wkładu własnego zadeklarowanego na etapie oceny (po wprowadzeniu korekty w budżecie jeżeli dotyczy) Gotowość projektu do realizacji Maksymalna liczba punktów to 15. W ramach kryterium ocenie podlegać będzie stopień przygotowania projektu do realizacji. Premiowane będą projekty gotowe do realizacji. Punkty w ramach kryterium będą przyznawane w następujący sposób: projekt posiada wszystkie wymagane pozwolenia/zgłoszenia na budowę oraz ogłoszono postępowanie przetargowe/upubliczniono zaproszenie do składania ofert 10 pkt.; projekt posiada wszystkie wymagane pozwolenia/zgłoszenia na budowę 5 pkt.; 6 Brak możliwości korekty. Kryterium weryfikowane na moment złożenia wniosku o dofinansowanie na podstawie dostarczonej dokumentacji ważnej na moment złożenia wniosku o dofinansowanie. 10

8 projekt nie jest gotowy do realizacji 0 pkt. Punkty nie podlegają sumowaniu. Maksymalna liczba punktów to 10. kryterium do dodatkowej oceny przez ekspertów zewnętrznych RAZEM 100 UWAGA: Dopuszczenie możliwości dokonania korekt na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu w ramach danego kryterium może jednocześnie w sposób bezpośredni przełożyć się na informacje podlegające ocenie w ramach innych kryteriów wyboru projektów. W związku z powyższym, Wnioskodawca zobowiązany jest do rzetelnego i starannego skorygowania pierwotnej dokumentacji aplikacyjnej w niezbędnym zakresie wynikającym z wezwania IZ RPOWP do poprawy przy jednoczesnym wskazaniu zakresu wprowadzonych zmian w piśmie przewodnim. 7