Wrocław, dnia 24 września 2014 r. Poz ANEKS NR 2. z dnia 19 września 2014 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 24 września 2014 r. Poz ANEKS NR 2 z dnia 19 września 2014 r. do Porozumienia z dnia 9 lipca 2013 r. w sprawie zasad współpracy Stron porozumienia przy programowaniu, wdrażaniu, finansowaniu, ewaluacji, uzgadnianiu wspólnych inwestycji, bieżącej obsłudze i rozliczeniach ZIT WrOF. Zawarty pomiędzy: 1. Gmina Wrocław, reprezentowana przez Prezydenta Rafała Dutkiewicza, 2. Gmina Jelcz-Laskowice, reprezentowana przez Zastępcę Burmistrza Piotra Stajszczyka, 3. Miasto i Gmina Kąty Wrocławskie, reprezentowane przez Zastępcę Burmistrza Mieczysława Repsa, 4. Gmina Siechnice, reprezentowana przez Burmistrza Milana Ušáka, 5. Gmina Trzebnica, reprezentowana przez Burmistrza Marka Długozimę, 6. Miasto i Gmina Sobótka, reprezentowane przez Burmistrza Stanisława Dobrowolskiego, 7. Miasto Oleśnica, reprezentowane przez Burmistrza Jana Bronsia, 8. Gmina Długołęka, reprezentowana przez Wójta Iwonę Agnieszkę Łebek, 9. Gmina Czernica, reprezentowana przez Wójta Stefana Dębskiego, 10. Gmina Kobierzyce, reprezentowana przez Wójta Ryszarda Pacholika, 11. Gmina Miękinia, reprezentowana przez Wójta Jana Mariana Grzegorczyna, 12. Gmina Oleśnica, reprezentowana przez Wójta Marcina Kasinę, 13. Gmina Wisznia Mała, reprezentowana przez Wójta Jakuba Bronowickiego, 14. Gmina Żórawina, reprezentowana przez Wójta Jana Żukowskiego, 15. Gmina Oborniki Śląskie, reprezentowana przez Burmistrza Sławomira Błażewskiego. Z uwagi na konieczność uzupełnienia definicji, zmiany terminów uchwalenia budżetu ZIT WrOF oraz w celu usprawnienia współpracy pomiędzy Stronami Porozumienia z dnia 9 lipca 2013 r. w sprawie: zasad współpracy Stron porozumienia przy programowaniu, wdrażaniu, finansowaniu, ewaluacji, uzgadnianiu wspólnych inwestycji, bieżącej obsłudze i rozliczeniach ZIT WrOF, niezbędne i celowe stało się zawarcie niniejszego Aneksu o następującej treści: 1. Strony zgodnie ustalają, że Porozumienie otrzymuje nowe brzmienie: Strony porozumienia : 1. Gmina Wrocław, reprezentowana przez Prezydenta Rafała Dutkiewicza,

2 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 2 Poz Gmina Jelcz-Laskowice, reprezentowana przez Zastępcę Burmistrza Piotra Stajszczyka, 3. Miasto i Gmina Kąty Wrocławskie, reprezentowane przez Zastępcę Burmistrza Mieczysława Repsa, 4. Gmina Siechnice, reprezentowana przez Burmistrza Milana Ušáka, 5. Gmina Trzebnica, reprezentowana przez Burmistrza Marka Długozimę, 6. Miasto i Gmina Sobótka, reprezentowane przez Burmistrza Stanisława Dobrowolskiego, 7. Miasto Oleśnica, reprezentowane przez Burmistrza Jana Bronsia, 8. Gmina Długołęka, reprezentowana przez Wójta Iwonę Agnieszkę Łebek, 9. Gmina Czernica, reprezentowana przez Wójta Stefana Dębskiego, 10. Gmina Kobierzyce, reprezentowana przez Wójta Ryszarda Pacholika, 11. Gmina Miękinia, reprezentowana przez Wójta Jana Mariana Grzegorczyna, 12. Gmina Oleśnica, reprezentowana przez Wójta Marcina Kasinę, 13. Gmina Wisznia Mała, reprezentowana przez Wójta Jakuba Bronowickiego, 14. Gmina Żórawina, reprezentowana przez Wójta Jana Żukowskiego, 15. Gmina Oborniki Śląskie, reprezentowana przez Burmistrza Sławomira Błażewskiego, Preambuła Na podstawie art.74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594), kierując się możliwościami, jakie stworzyła Komisja Europejska w ramach perspektywy finansowej w celu wspomagania zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich oraz zwiększenia zaangażowania miast i ich obszarów funkcjonalnych w zarządzaniu środkami strukturalnymi UE, a także mając na uwadze efektywne wykorzystanie środków unijnych przez miejskie obszary funkcjonalne w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych oraz w oparciu o postanowienia Listu intencyjnego podpisanego przez Strony niniejszego porozumienia w dniu 1 lutego 2013 r., Strony postanawiają co następuje: Słowniczek 1. Alokacja finansowa - środki finansowe na wdrożenie Strategii ZIT WrOF, nie obejmujące budżetu ZIT WrOF. 2. Budżet ZIT WrOF - plan dochodów i wydatków w zakresie obsługi wdrożenia ZIT WrOF. 3. IZ RPO - Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego , którą jest Zarząd Województwa. 4. Komitet Monitorujący RPO - komitet, o którym mowa w Artykule 47 Rozporządzenia ogólnego właściwy dla RPO WD. 5. MOF - obszar o którym mowa w rozdziale VI Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju POPT - Program Operacyjny Pomoc Techniczna oraz Program Operacyjny Pomoc Techniczna Strategia ZIT WrOF - podstawowy dokument warunkujący wsparcie przedsięwzięć w formule ZIT. Pełni rolę strategii określającej zintegrowane działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych, demograficznych i społecznych, które mają wpływ na obszary miejskie, o której mowa w art. 7. ust. 1 ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 oraz Umowie Partnerstwa. 8. Umowa Partnerstwa - dokument przyjęty w dniu 23 maja 2014 r. przez Komisję Europejską określający strategię interwencji funduszy europejskich w Polsce w latach

3 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 3 Poz Wariant A (minimalny) - wariant wdrażania ZIT Opcja A (minimalny), to jest minimalne powierzenie zarządzania ZIT władzom reprezentującym obszary miejskie określone w wytycznych dotyczących realizacji ZIT w Polsce, w tym w dokumencie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pn.: Zasady uwzględniania wymiaru miejskiego polityki spójności UE, w tym realizacja Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych oraz Porozumieniu dotyczącym realizacji ZIT WrOF pomiędzy Związkiem ZIT WrOF a IZ RPO, zgodnie z dokumentem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pn. Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. 10. WrOF - teren Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego który geograficznie pokrywa się z obszarem Miasta Wrocławia oraz miast i gmin: Czernica, Długołęka, Jelcz - Laskowice, Kąty Wrocławskie, Kobierzyce, Miękinia, Oborniki Śląskie, Oleśnica (gmina wiejska), Oleśnica (miasto), Siechnice, Sobótka, Trzebnica, Wisznia Mała, Żórawina utworzony na podstawie niniejszego porozumienia. 11. ZIT - instrument rozwoju terytorialnego realizowany na podstawie Artykułu 36 Rozporządzenia Ogólnego oraz art. 30 Ustawy z dnia 11 lipca 2014 o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej wdrażany na terenie WrOF. CZĘŚĆ I. Wstęp 1. Celem porozumienia jest określenie praw i obowiązków oraz zasad współpracy Stron porozumienia przy programowaniu, wdrażaniu, finansowaniu, ewaluacji, uzgadnianiu wspólnych inwestycji, bieżącej obsłudze i rozliczeniach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego. 2. Zasięg terytorialny określony niniejszym porozumieniem obejmuje obszar Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego w skład którego wchodzą sygnatariusze porozumienia. 3. Przedmiotowy obszar działania może ulec zmianie, jeżeli wszystkie Strony wyrażą na to zgodę i nie będzie to stało w sprzeczności z innymi dokumentami związanymi z MOF i ZIT. 4. Porozumienie zawiera się na okres wdrażania i rozliczania ZIT WrOF zgodnie z dokumentami programowymi. 5. System wdrażania ZIT WrOF określa Strategia ZIT WrOF oraz Porozumienie dotyczące realizacji ZIT WrOF pomiędzy Związkiem ZIT WrOF a IZ RPO. 6. W celu realizacji ZIT WrOF przyjmuje się Wariant A (minimalny). 7. Prezydentowi Wrocławia powierza się zadania związane z administrowaniem i wdrażaniem ZIT WrOF, w szczególności polegające na podpisaniu umów w ramach POPT. 8. Prezydent Wrocławia jest uprawniony do reprezentowania wszystkich stron niniejszego porozumienia. CZĘŚĆ II. Komitet Sterujący ZIT WrOF 1. Komitet Sterujący ZIT WrOF (zwany dalej KS ZIT WrOF ) jest władny do podejmowania decyzji związanych z programowaniem, wdrażaniem, finansowaniem, ewaluacją, uzgadnianiem wspólnych inwestycji i rozliczeniami ZIT WrOF. 2. Pracami KS ZIT WrOF kieruje Prezydent Wrocławia lub upoważniony przez niego Wiceprezydent, zwany dalej Przewodniczącym KS ZIT WrOF. 3. Do zadań KS należy: a) zatwierdzenie projektu Strategii ZIT WrOF i jego zmian, b) akceptacja propozycji kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach ZIT WrOF przekazywanych Komitetowi Monitorującemu RPO, c) zatwierdzanie propozycji projektów rekomendowanych do dofinansowania w ramach ZIT WrOF, d) zatwierdzanie rocznego raportu monitoringowego nt. wdrażania Strategii ZIT WrOF, e) udział przedstawicieli KS ZIT WrOF w pracach Komitetu Monitorującego RPO,

4 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 4 Poz f) zatwierdzanie budżetu ZIT WrOF, g) zatwierdzanie alokacji finansowej na realizację Strategii ZIT WrOF, h) zatwierdzanie innych dokumentów strategicznych niezbędnych do realizacji ZIT WrOF, i) powołanie Przewodniczącego Rady ZIT WrOF oraz składu Rady ZIT WrOF, j) powołanie składu Prezydium ZIT WrOF, k) podejmowanie decyzji o uwzględnieniu stanowiska Rady ZIT WrOF w dokumentach przez nią opiniowanych. 4. W skład KS ZIT WrOF wchodzą przedstawiciele Stron porozumienia. 5. KS ZIT WrOF podejmuje decyzje w formie uchwał. 6. Uchwały KS ZIT WrOF podejmowane są w drodze konsensusu. W przypadku braku konsensusu uchwały podejmowane są bezwzględną większością głosów wszystkich Stron porozumienia. Wśród głosów za musi być głos oddany przez przedstawiciela Gminy Wrocław. 7. Każdy członek KS ZIT WrOF w głosowaniu ma jeden głos. 8. Strony porozumienia mają prawo zgłoszenia sprzeciwu. Zgłoszony sprzeciw powoduje zawieszenie debaty na dany temat do następnego posiedzenia. 9. Po zgłoszeniu sprzeciwu Przewodniczący KS ZIT WrOF ogłasza zdjęcie z porządku obrad punktu, w ramach którego zgłoszono sprzeciw i przekazuje sprawę do Prezydium ZIT WrOF. 10. Prezydium ZIT WrOF przeprowadza postępowanie zmierzające do uwzględnienia stanowisk Stron w sprawie objętej sprzeciwem. Ze spotkań Prezydium ZIT WrOF sporządzany jest protokół. 11. Na wniosek Przewodniczącego Prezydium ZIT WrOF, Przewodniczący KS ZIT WrOF zwołuje, za pośrednictwem Biura ZIT WrOF, posiedzenie KS ZIT WrOF w sprawie objętej sprzeciwem. 12. Jeżeli Strona podtrzymuje sprzeciw, Przewodniczący KS ZIT WrOF poddaje pod głosowanie sprawę objętą sprzeciwem w wersji zaproponowanej przez Prezydium ZIT WrOF. Powtórny sprzeciw w przedmiotowej spawie nie przysługuje. CZĘŚĆ III. Rada ZIT WrOF 1. KS ZIT WrOF powołuje Radę ZIT WrOF jako ciało opiniujące i doradcze. W skład Rady wchodzi 8 członków i Przewodniczący. 2. W skład Rady ZIT WrOF wchodzą: Przewodniczący - przedstawiciel wybrany przez KS, przedstawiciele środowisk naukowych, organizacji pozarządowych i przedstawiciel Marszałka Województwa Dolnośląskiego, powołani przez KS ZIT WrOF na wniosek Przewodniczącego Rady ZIT WrOF. 3. Rada ZIT WrOF opiniuje dokumenty związane z realizacją zadań ZIT WrOF. 4. Opinia Rady ZIT WrOF przekazywana jest KS ZIT WrOF wraz z opiniowanym dokumentem. CZĘŚĆ IV. Prezydium ZIT WrOF 1. Prezydium ZIT WrOF składa się z 8 przedstawicieli Stron porozumienia. 2. Podejmowanie decyzji przez członków Prezydium ZIT WrOF odbywa się poprzez głosowanie przy udziale co najmniej 5 z 8 przedstawicieli Prezydium ZIT WrOF, zwykłą większością głosów. W przypadku równej ilości głosów za i przeciw decyduje głos Przewodniczącego Prezydium ZIT WrOF. 3. Stałym członkiem i przewodniczącym Prezydium ZIT WrOF jest Prezydent Wrocławia lub upoważniony przez niego Wiceprezydent. 4. Pozostali członkowie Prezydium ZIT WrOF wybierani są na 12 - miesięczne kadencje. KS ZIT WrOF dokonuje wyboru członków Prezydium ZIT WrOF przestrzegając zasady rotacji, polegającej na umożliwieniu każdej ze Stron porozumienia równego dostępu do członkostwa w Prezydium ZIT WrOF.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 5 Poz Prezydium ZIT WrOF opiniuje projekty uchwał na posiedzenie KS ZIT WrOF. CZĘŚĆ V. Biuro ZIT WrOF 1. Biuro ZIT WrOF - komórka organizacyjna ds. realizacji ZIT WrOF usytuowana w strukturze Wydziału Zarządzania Funduszami Urzędu Miejskiego Wrocławia, funkcjonująca zgodnie z obowiązującym Regulaminem Organizacyjnym Urzędu. 2. W zakresie swoich zadań Biuro ZIT WrOF stosuje regulaminy wewnętrzne Urzędu Miejskiego Wrocławia (regulamin zamówień publicznych, regulamin wynagrodzeń, regulamin organizacyjny, instrukcję kancelaryjną, politykę bezpieczeństwa, bhp, regulacje dot. finansów itp.). 3. Pracodawcą dla zatrudnionych pracowników Biura ZIT WrOF jest Prezydent Wrocławia. 4. Gmina Wrocław prefinansuje koszty pracy oraz pozostałe koszty związane z funkcjonowaniem Biura ZIT WrOF, a następnie refunduje je z należnych środków POPT. 5. Koszty obsługi ZIT WrOF przekraczające przyznane środki z POPT oraz koszty nie podlegające refundacji z POPT ponoszą Strony porozumienia, zgodnie z przyjętym kryterium ludnościowym przedstawionym w punkcie 7 części VI porozumienia. 6. Zadania Biura ZIT WrOF: a) przygotowanie posiedzeń KS ZIT WrOF, Prezydium ZIT WrOF i Rady ZIT WrOF, b) przygotowanie projektu Strategii ZIT WrOF oraz jego zmian, c) udział w negocjacjach prowadzonych przez Prezydium ZIT WrOF z IZ RPO WD dotyczących alokacji finansowej na realizację ZIT WrOF w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego na lata , d) opracowanie kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach ZIT WrOF, e) ocena propozycji projektów zgłoszonych do realizacji w ramach ZIT WrOF, f) opracowanie propozycji projektów rekomendowanych do dofinansowania w ramach ZIT WrOF, g) przygotowanie rocznych raportów monitoringowych nt. wdrażania Strategii ZIT, h) przeprowadzenie działań informacyjno - promocyjnych dotyczących realizacji zadań w ramach ZIT WrOF, i) przygotowanie i zarządzanie budżetem ZIT WrOF, j) monitoring alokacji finansowej na realizację ZIT WrOF w ramach RPO WD, k) przygotowanie projektów uchwał, l) bieżące informowanie KS ZIT WrOF o działalności Biura ZIT WrOF, m) wykonywanie innych czynności niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania ZIT WrOF. 7. Następujące dokumenty przygotowane przez Biuro ZIT WrOF muszą zostać zaakceptowane przez Komitet Sterujący ZIT WrOF: a) projekt Strategii ZIT WrOF oraz jego zmiany, b) kryteria wyboru operacji finansowanych w ramach ZIT WrOF, c) lista propozycji projektów rekomendowanych do dofinansowania w ramach ZIT WrOF, d) roczny raport monitoringowy nt. wdrażania Strategii ZIT WrOF. CZĘŚĆ VI. Rozliczenia finansowe 1. Uchwałę w sprawie budżetu ZIT WrOF podejmuje KS ZIT WrOF. 2. Biuro ZIT WrOF przesyła Stronom porozumienia zaopiniowany przez Prezydium ZIT WrOF projekt uchwały dot. budżetu ZIT WrOF do dnia 15 września roku poprzedzającego rok budżetowy.

6 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 6 Poz Uwagi do projektu budżetu ZIT WrOF Strony porozumienia przesyłają do Biura ZIT WrOF do dnia 30 września poprzedzającego rok budżetowy. 4. Podjęcie uchwały przez Komitet Sterujący ZIT WrOF w sprawie budżetu ZIT WrOF następuje do dnia 25 października poprzedzającego rok budżetowy. 5. Wprowadzenie środków do projektów budżetów poszczególnych Stron porozumienia następuje w terminie do 15 listopada poprzedzającego rok budżetowy. 6. W przypadku nie uchwalenia budżetu ZIT WrOF do 31 grudnia, od 1 stycznia aż do uchwalenia budżetu, obowiązuje projekt o którym mowa w punkcie Zobowiązania finansowe wynikające z realizacji budżetu ZIT WrOF Strony porozumienia pokrywają proporcjonalnie do liczby mieszkańców Gminy, liczonej wg danych GUS z 2013, tj: 1) Gmina Wrocław 70,75% 2) Gmina Jelcz-Laskowice 2,59% 3) Miasto i Gmina Kąty Wrocławskie 2,50% 4) Gmina Siechnice 2,04% 5) Gmina Trzebnica 2,64% 6) Miasto i Gmina Sobótka 1,43% 7) Miasto Oleśnica 4,17% 8) Gmina Długołęka 2,97% 9) Gmina Czernica 1,46% 10) Gmina Żórawina 1,09% 11) Gmina Kobierzyce 2,04% 12) Gmina Miękinia 1,59% 13) Gmina Wisznia Mała 1,09% 14) Gmina Oleśnica 1,43% 15) Gmina Oborniki Śląskie 2,21% 8. Szczegółowe zasady dotyczące rozliczeń finansowych w zakresie budżetu ZIT WrOF zostaną określone odrębnym dokumentem. 9. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości finansowych lub konieczności dokonania zwrotu środków wynikających z realizacji budżetu ZIT WrOF, każda ze Stron porozumienia zobowiązuje się do poniesienia odpowiedzialności finansowej proporcjonalnie do udziału w kosztach przedsięwzięcia, chyba że nieprawidłowość wynika z działania lub zaniechania konkretnych Stron porozumienia. 10. Powyższe zasady określone w Części VI punkty od 1 do 9 nie dotyczą projektów realizowanych z alokacji finansowej. 11. Ustalenie wysokości wkładów własnych Stron porozumienia przy realizacji projektów wynikających ze Strategii ZIT WrOF będzie każdorazowo negocjowane przez partnerów zaangażowanych we wdrażanie i/lub korzystanie z produktów konkretnego projektu. CZĘŚĆ VII. Uzgodnienia końcowe 1. Strony porozumienia stwierdzają, że niniejsze porozumienie może być zmieniane w drodze aneksów. Aneksy muszą być podpisane przez wszystkie Strony porozumienia. 2. Zmiany w treści porozumienia dokonywane będą za zgodą wszystkich Stron porozumienia. 3. W sprawach nieuregulowanych niniejszym porozumieniem, stosuje się przepisy Kodeksu Cywilnego oraz ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.). 4. Stosowanie do postanowienia art.13 pkt 6 lit. a ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172, z późn. zm.) porozumienie podlega ogłoszeniu w Elektronicznym Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

7 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 7 Poz Aneks podlega ogłoszeniu w Elektronicznym Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. 6. Aneks sporządzono w piętnastu jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla każdej ze Stron. Wiceprezydent Wrocławia: M. Bluj Zastępca Burmistrza Gminy Jelcz- Laskowice: P. Stajszczyk Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie: M. Reps Burmistrz Siechnic: M. Ušák Burmistrz Gminy Trzebnica: M. Długozima Burmistrz Miasta i Gminy Sobótka: S. Dobrowolski Burmistrz Miasta Oleśnicy: J. Bronś Zastępca Wójta Gminy Długołęka: H. Szydłowska Zastępca Wójta Gminy Czernica: M. Zaraś Zastępca Wójta Gminy Kobierzyce: P. Kopeć Wójt Gminy Miękinia: J. Grzegorczyn Wójt Gminy Oleśnica: M. Kasina Wójt Gminy Wisznia Mała: J. Bronowicki Wójt Gminy Żórawina: J. Żukowski Burmistrz Gminy Oborniki Śląskie: S. Błażewski