Wrocław, dnia 6 listopada 2013 r. Poz ANEKS NR 1. z dnia 20 września 2013 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 6 listopada 2013 r. Poz ANEKS NR 1 z dnia 20 września 2013 r. do Porozumienia z dnia 9 lipca 2013 r. w sprawie zasad współpracy Stron porozumienia przy programowaniu, wdrażaniu, finansowaniu, ewaluacji, uzgadnianiu wspólnych inwestycji, bieżącej obsłudze i rozliczeniach ZIT WrOF Zawarty pomiędzy: 1. Gmina Wrocław, reprezentowana przez Prezydenta Rafała Dutkiewicza, 2. Gmina Jelcz-Laskowice, reprezentowana przez Zastępcę Burmistrza Piotra Stajszczyka, 3. Miasto i Gmina Kąty Wrocławskie, reprezentowane przez Zastępcę Burmistrza Mieczysława Repsa, 4. Gmina Siechnice, reprezentowana przez Burmistrza Milana Ušáka, 5. Gmina Trzebnica, reprezentowana przez Burmistrza Marka Długozimę, 6. Miasto i Gmina Sobótka, reprezentowane przez Burmistrza Stanisława Dobrowolskiego, 7. Miasto Oleśnica, reprezentowane przez Burmistrza Jana Bronsia, 8. Gmina Długołęka, reprezentowana przez Wójta Iwonę Agnieszkę Łebek, 9. Gmina Czernica, reprezentowana przez Wójta Stefana Dębskiego, 10. Gmina Kobierzyce, reprezentowana przez Wójta Ryszarda Pacholika, 11. Gmina Miękinia, reprezentowana przez Wójta Jana Mariana Grzegorczyna, 12. Gmina Oleśnica, reprezentowana przez Wójta Marcina Kasinę, 13. Gmina Wisznia Mała, reprezentowana przez Wójta Jakuba Bronowickiego, 14. Gmina Żórawina, reprezentowana przez Wójta Jana Żukowskiego, 15. Gmina Oborniki Śląskie, reprezentowana przez Burmistrza Sławomira Błażewskiego. Z uwagi na przystąpienie Gminy Oborniki Śląskie do Porozumienia z dnia 9 lipca 2013 r. w sprawie zasad współpracy Stron porozumienia przy programowaniu, wdrażaniu, finansowaniu, ewaluacji, uzgadnianiu wspólnych inwestycji, bieżącej obsłudze i rozliczeniach ZIT WrOF, niezbędne i celowe stało się zawarcie niniejszego Aneksu o następującej treści:

2 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 2 Poz Strony zgodnie ustalają, że Porozumienie otrzymuje nowe brzmienie: Strony porozumienia: 1. Gmina Wrocław, reprezentowana przez Prezydenta Rafała Dutkiewicza, 2. Gmina Jelcz-Laskowice, reprezentowana przez Zastępcę Burmistrza Piotra Stajszczyka, 3. Miasto i Gmina Kąty Wrocławskie, reprezentowane przez Zastępcę Burmistrza Mieczysława Repsa, 4. Gmina Siechnice, reprezentowana przez Burmistrza Milana Ušáka, 5. Gmina Trzebnica, reprezentowana przez Burmistrza Marka Długozimę, 6. Miasto i Gmina Sobótka, reprezentowane przez Burmistrza Stanisława Dobrowolskiego, 7. Miasto Oleśnica, reprezentowane przez Burmistrza Jana Bronsia, 8. Gmina Długołęka, reprezentowana przez Wójta Iwonę Agnieszkę Łebek, 9. Gmina Czernica, reprezentowana przez Wójta Stefana Dębskiego, 10. Gmina Kobierzyce, reprezentowana przez Wójta Ryszarda Pacholika, 11. Gmina Miękinia, reprezentowana przez Wójta Jana Mariana Grzegorczyna, 12. Gmina Oleśnica, reprezentowana przez Wójta Marcina Kasinę, 13. Gmina Wisznia Mała, reprezentowana przez Wójta Jakuba Bronowickiego, 14. Gmina Żórawina, reprezentowana przez Wójta Jana Żukowskiego, 15. Gmina Oborniki Śląskie, reprezentowana przez Burmistrza Sławomira Błażewskiego. Preambuła Na podstawie art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594), kierując się możliwościami, jakie stworzyła Komisja Europejska w ramach perspektywy finansowej w celu wspomagania zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich oraz zwiększenia zaangażowania miast i ich obszarów funkcjonalnych w zarządzaniu środkami strukturalnymi UE, a także mając na uwadze efektywne wykorzystanie środków unijnych przez miejskie obszary funkcjonalne w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych oraz w oparciu o postanowienia Listu intencyjnego podpisanego przez Strony niniejszego porozumienia w dniu 1 lutego 2013 r., Strony postanawiają co następuje: Słowniczek 1. ZIT - poprzez pojęcie Zintegrowane Inwestycje Terytorialne rozumie się instrument przyczyniający się do realizacji zintegrowanych strategii rozwoju terytorialnego. Za pomocą tego instrumentu partnerstwa reprezentujące miasta i ich obszary funkcjonalne mogą realizować zintegrowane projekty. 2. WrOF - pod pojęciem Wrocławski Obszar Funkcjonalny należy rozumieć obszar Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego utworzonego z Miasta Wrocławia i jednostek samorządu terytorialnego będących Stronami porozumienia, na podstawie dokumentu pn. Delimitacja Miejskich Obszarów Funkcjonalnych stolic województwa (2012) przygotowanego przez zespół PAN pod przewodnictwem prof. Przemysława Śleszyńskiego na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. 3. IZ RPO Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego na lata Komitet Monitorujący RPO - niezależne ciało doradczo-opiniodawcze dla Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego na lata , które udziela rekomendacji w zakresie wszelkich dostosowań i zmian w kierunkach i sposobach wdrażania funduszy strukturalnych, zarówno odnoszących się do postępu merytorycznego i finansowego programu, jak i zarządzania środkami strukturalnymi. 5. POPT - Program Operacyjny Pomoc Techniczna

3 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 3 Poz CZĘŚĆ I. Wstęp 1. Celem porozumienia jest określenie praw i obowiązków oraz zasad współpracy Stron porozumienia przy programowaniu, wdrażaniu, finansowaniu, ewaluacji, uzgadnianiu wspólnych inwestycji, bieżącej obsłudze i rozliczeniach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego. 2. Porozumienie swoim działaniem obejmuje obszar Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego w skład którego wchodzą sygnatariusze porozumienia. 3. Przedmiotowy obszar działania może ulec zmianie, jeżeli wszystkie Strony wyrażą na to zgodę i nie będzie to stało w sprzeczności z innymi dokumentami związanymi z MOF i ZIT. 4. Okres realizacji porozumienia przypada na czas wdrażania i rozliczania ZIT WrOF zgodnie z dokumentami programowymi. 5. W ramach wdrażania ZIT WrOF przyjmuje się wariant A (minimalny), tj. KS ZIT WrOF odpowiedzialny będzie za preselekcję propozycji projektów, których lista będzie przekazywana IZ RPO. IZ RPO odpowiada za ocenę formalną i merytoryczną pełnej dokumentacji projektowej, dokonując ostatecznego zatwierdzenia. Wariant minimalny obejmuje zadania określone w dokumencie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pn. Zasady uwzględniania wymiaru miejskiego polityki spójności UE, w tym realizacja Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych. CZĘŚĆ II. Komitet Sterujący ZIT WrOF 1. Komitet Sterujący ZIT WrOF (zwany dalej KS ) jest władny do podejmowania decyzji związanych z programowaniem, wdrażaniem, finansowaniem, ewaluacją, uzgadnianiem wspólnych inwestycji, bieżącą obsługą i rozliczeniami ZIT WrOF. 2. Pracami KS kieruje Prezydent Wrocławia lub upoważniony przez niego Wiceprezydent. 3. Do zadań KS należy: a) zatwierdzanie Programu Działań ZIT WrOF i jego zmian, b) zatwierdzanie podziału środków UE na dofinansowanie projektów w ramach ZIT WrOF pomiędzy Stronami porozumienia, c) zatwierdzanie kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach ZIT WrOF, d) zatwierdzanie listy wybranych do realizacji projektów w ramach ZIT WrOF, e) zatwierdzanie sprawozdań z realizacji projektów w ramach ZIT WrOF, f) udział przedstawicieli KS w pracach Komitetu Monitorującego RPO, g) zatwierdzanie budżetu ZIT WrOF, h) zatwierdzanie innych dokumentów wymaganych przez IZ RPO. 4. W skład KS wchodzą przedstawiciele wszystkich 15 Gmin. 5. Uchwały KS podejmowane są w drodze konsensusu. W przypadku braku konsensusu uchwały zapadają bezwzględną większością głosów przedstawicieli 15 Gmin. Wśród głosów za musi być głos oddany przez przedstawiciela gminy Wrocław. 6. Każdy członek w głosowaniu ma jeden głos. 7. Członkowie KS mają prawo zgłoszenia sprzeciwu. Zgłoszony sprzeciw powoduje zawieszenie debaty na dany temat do następnego posiedzenia. 8. Po zgłoszeniu sprzeciwu Przewodniczący KS ogłasza zdjęcie z porządku obrad punktu, w którym zgłoszono sprzeciw i przekazuje sprawę do Prezydium. 9. Prezydium ZIT WrOF przeprowadza postępowanie zmierzające do uwzględnienia stanowisk Stron w sprawie objętej sprzeciwem. Postępowanie zakończone jest protokołem.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 4 Poz Na wniosek Przewodniczącego Prezydium ZIT WrOF, Przewodniczący KS zwołuje posiedzenie KS w sprawie objętej sprzeciwem. 11. Jeżeli Strona podtrzymuje sprzeciw, Przewodniczący poddaje pod głosowanie sprawę objętą sprzeciwem w wersji zaproponowanej przez Prezydium ZIT WrOF. CZĘŚĆ III. Rada ZIT WrOF 1. Komitet Sterujący ZIT WrOF powołuje Radę ZIT WrOF (zwaną dalej Radą") jako ciało opiniujące i doradcze. W skład Rady wchodzi 8 członków i Przewodniczący. 2. W skład Rady wchodzą: Przewodniczący - przedstawiciel wybrany przez KS, przedstawiciele środowisk naukowych, organizacji pozarządowych i przedstawiciel Marszałka Województwa Dolnośląskiego. Powołani przez KS na wniosek Przewodniczącego. 3. Rada opiniuje projekty dokumentów stanowiących podstawę do podejmowania merytorycznych decyzji Komitetu Sterującego ZIT WrOF przedstawiane przez Prezydium. 4. Rada może wnioskować do KS o uwzględnienie jej projektu dotyczącego zasad wyboru operacji finansowanych w ramach ZIT WrOF oraz kierunków wydatkowania środków. 5. Stanowisko Rady przyjmowane jest zwykłą większością głosów. CZĘŚĆ IV. Prezydium ZIT WrOF 1. Prezydium ZIT WrOF (zwane dalej Prezydium ) składa się z 8 przedstawicieli Stron porozumienia. 2. Podejmowanie decyzji przez członków Prezydium odbywa się przy udziale co najmniej 5 z 8 przedstawicieli Prezydium, zwykłą większością głosów. W przypadku równej ilości głosów "za" i "przeciw" decyduje głos Przewodniczącego Prezydium. 3. Stałym członkiem i przewodniczącym Prezydium jest Prezydent Wrocławia lub upoważniony przez niego Wiceprezydent. 4. Pozostali członkowie Prezydium wybierani są na 12 miesięczne kadencje. KS dokonuje wyboru członków Prezydium przestrzegając zasady rotacji, polegającej na umożliwieniu każdej ze Stron porozumienia równego dostępu do członkostwa w Prezydium. 5. Prezydium przygotowuje porządek obrad oraz projekty uchwał na posiedzenie KS. 6. Prezydium realizuje funkcje monitorujące niezbędne do zapewnienia sprawnego funkcjonowania Biura ZIT WrOF pomiędzy kolejnymi posiedzeniami KS. CZĘŚĆ V. Biuro ZIT WrOF 1. Biuro ZIT WrOF (zwane dalej Biurem ) usytuowane jest w strukturach Urzędu Miejskiego Wrocławia. W zakresie swoich zadań Biuro stosuje regulaminy wewnętrzne Urzędu Miejskiego Wrocławia (regulamin zamówień publicznych, regulamin wynagrodzeń, regulamin organizacyjny, instrukcja kancelaryjna, polityka bezpieczeństwa, bhp, regulacje dot. finansów itp.). 2. Pracodawcą dla zatrudnionych pracowników Biura jest Prezydent Wrocławia. 3. Gmina Wrocław prefinansuje koszty pracy oraz pozostałe koszty związane z funkcjonowaniem Biura, a następnie refunduje je z należnych środków POPT. 4. Koszty przekraczające przyznaną dotację z POPT oraz koszty nie podlegające refundacji z POPT ponoszą Strony porozumienia, zgodnie z przyjętym kryterium ludnościowym przedstawionym w punkcie 1 części VI porozumienia. 5. Zadania Biura: a) obsługa Komitetu Sterującego oraz Prezydium i Rady ZIT WrOF, b) przygotowanie projektu Programu Działań ZIT WrOF i jego aktualizacja,

5 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 5 Poz c) przygotowanie i ogłaszanie naborów prowadzących do preselekcji projektów oraz współuczestnictwo w opracowaniu dokumentacji dla naborów ogłaszanych przez IZ RPO, d) sprawozdawczość z wdrażania w ramach ZIT WrOF, e) informacja i promocja, f) przygotowanie i zarządzanie budżetem Biura. 6. Gmina Wrocław będzie konsultowała z Komitetem Sterującym ZIT WrOF: a) preliminarz kosztów funkcjonowania Biura na nadchodzący rok budżetowy, b) ocenę działalności Biura, w tym składane przez kierownika Biura półroczne i roczne sprawozdania z jego działalności. 7. Następujące projekty dokumentów przygotowane przez Biuro muszą zostać zaakceptowane przez Komitet Sterujący ZIT WrOF: a) Program oraz projekt aktualizacji Programu Działań ZIT WrOF, b) projekt kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach ZIT WrOF, c) lista projektów kwalifikowanych, które mogą zostać wybrane do realizacji projektów w ZIT WrOF spełniających wymogi ustanowione przez KS, d) projekt sprawozdań z realizacji Programu Działań ZIT WrOF. 8. Zasady funkcjonowania Biura zatwierdza Komitet Sterujący ZIT WrOF na pierwszym posiedzeniu KS. CZĘŚĆ VI. Rozliczenia finansowe 1. Uchwałę budżetową podejmuje KS ZIT WrOF. 2. Projekt budżetu ZIT WrOF Prezydium przesyła Stronom porozumienia do dnia 30 września. Uwagi do projektu Strony porozumienia składają Prezydium do dnia 31 października. 3. W przypadku nie uchwalenia budżetu ZIT do 31 grudnia, od 1 stycznia obowiązuje, aż do uchwalenia budżetu, projekt, o którym mowa w punkcie Zobowiązania finansowe wynikające z programowania, wdrażania, finansowania, ewaluacji, uzgadniania wspólnych inwestycji, bieżącej obsługi i rozliczeń ZIT WrOF, Strony porozumienia pokrywają proporcjonalnie do liczby mieszkańców Gminy, liczonej wg danych GUS z 2011, tj: 1) Gmina Wrocław 71,42% 2) Gmina Jelcz-Laskowice 2,60% 3) Miasto i Gmina Kąty Wrocławskie 2,43% 4) Gmina Siechnice 1,90% 5) Gmina Trzebnica 2,61% 6) Miasto i Gmina Sobótka 1,44% 7) Miasto Oleśnica 4,21% 8) Gmina Długołęka 2,79% 9) Gmina Czernica 1,38% 10) Gmina Żórawina 1,07% 11) Gmina Kobierzyce 1,95% 12) Gmina Miękinia 1,53% 13) Gmina Wisznia Mała 1,07%

6 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 6 Poz ) Gmina Oleśnica 1,41% 15) Gmina Oborniki Śląskie 2,19% 5. Powyższe zasady nie dotyczą wkładów własnych Stron porozumienia, w projekty realizowane w ramach ZIT WrOF lub z innych bezzwrotnych publicznych źródeł dofinansowania projektów. 6. Ustalenie wysokości wkładów własnych Stron porozumienia przy realizacji projektów w ramach ZIT WrOF lub z innych bezzwrotnych publicznych źródeł dofinansowania projektów będzie każdorazowo negocjowane przez partnerów zaangażowanych we wdrażanie i/lub korzystanie z produktów konkretnego projektu. 7. W przypadku pojawienia się nieprawidłowości finansowych lub konieczności zwrotu środków wynikających z programowania, wdrażania, finansowania, ewaluacji, uzgadniania wspólnych inwestycji, bieżącej obsługi i rozliczeń ZIT WrOF, każda ze Stron porozumienia zobowiązuje się do ponoszenia kosztów proporcjonalnie do udziału w przedsięwzięciu, chyba że nieprawidłowości powstały w wyniku działania lub zaniechania konkretnych Stron porozumienia. CZĘŚĆ VII. Uzgodnienia końcowe 1. Strony porozumienia stwierdzają, że niniejsze porozumienie może być uzupełniane w drodze aneksów. Aneksy muszą być podpisane przez wszystkie Strony porozumienia. 2. Zmiany w treści porozumienia dokonywane będą za zgodą wszystkich Stron porozumienia. 3. W sprawach nieuregulowanych niniejszym porozumieniem, stosuje się przepisy Kodeksu Cywilnego oraz ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594). 4. Stosownie do postanowienia art. 13 pkt 6 lit. a ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172, z późn. zm.) porozumienie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.. 2. Aneks podlega ogłoszeniu w Elektronicznym Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. 3. Aneks sporządzono w piętnastu jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla każdej ze stron. Prezydent Wrocławia: R. Dutkiewicz Zastępca Burmistrza Gminy Jelcz-Laskowice: P. Stajszczyk Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie: M. Reps Burmistrz Gminy Trzebnica: M. Długozima Zastępca Burmistrza Miasta Oleśnicy: P. Pawłowski Zastępca Wójta Gminy Czernica: M. Zaraś Wójt Gminy Miękinia: J. Grzegorczyn

7 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 7 Poz Wójt Gminy Wisznia Mała: J. Bronowicki Burmistrz Gminy Oborniki Śląskie: S. Błażewski Burmistrz Siechnic: M. Ušák Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Sobótka: K. Szczeponik Zastępca Wójta Gminy Długołęka: H. Szydłowska Zastępca Wójta Gminy Kobierzyce: P. Kopeć Sekretarz Gminy Oleśnica: K. Skórzewski Zastępca Wójta Gminy Żórawina: T. Gracz