Wrocław, dnia 5 czerwca 2015 r. Poz ANEKS NR 3. z dnia 29 maja 2015 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 5 czerwca 2015 r. Poz ANEKS NR 3 z dnia 29 maja 2015 r. do Porozumienia z dnia 9 lipca 2013 r. w sprawie zasad współpracy Stron porozumienia przy programowaniu, wdrażaniu, finansowaniu, ewaluacji, uzgadnianiu wspólnych inwestycji, bieżącej obsłudze i rozliczeniach ZIT WrOF. Zawartego pomiędzy: 1. Gmina Wrocław, reprezentowana przez Prezydenta Rafała Dutkiewicza, 2. Gmina Jelcz-Laskowice, reprezentowana przez Zastępcę Burmistrza Piotra Stajszczyka, 3. Miasto i Gmina Kąty Wrocławskie, reprezentowane przez Zastępcę Burmistrza Mieczysława Repsa, 4. Gmina Siechnice, reprezentowana przez Burmistrza Milana Ušáka, 5. Gmina Trzebnica, reprezentowana przez Burmistrza Marka Długozimę, 6. Miasto i Gmina Sobótka, reprezentowane przez Burmistrza Stanisława Dobrowolskiego, 7. Miasto Oleśnica, reprezentowane przez Burmistrza Jana Bronsia, 8. Gmina Długołęka, reprezentowana przez Wójta Iwonę Agnieszkę Łebek, 9. Gmina Czernica, reprezentowana przez Wójta Stefana Dębskiego, 10. Gmina Kobierzyce, reprezentowana przez Wójta Ryszarda Pacholika, 11. Gmina Miękinia, reprezentowana przez Wójta Jana Mariana Grzegorczyna, 12. Gmina Oleśnica, reprezentowana przez Wójta Marcina Kasinę, 13. Gmina Wisznia Mała, reprezentowana przez Wójta Jakuba Bronowickiego, 14. Gmina Żórawina, reprezentowana przez Wójta Jana Żukowskiego, 15. Gmina Oborniki Śląskie, reprezentowana przez Burmistrza Sławomira Błażewskiego. Z uwagi na konieczność pełnienia przez Gminę Wrocław funkcji Instytucji Pośredniczącej (IP), zmianę terminów uchwalania budżetu ZIT WrOF oraz w celu usprawnienia współpracy pomiędzy Stronami Porozumienia z dnia 9 lipca 2013 r. w sprawie zasad współpracy Stron porozumienia przy programowaniu, wdrażaniu, finansowaniu, ewaluacji, uzgadnianiu wspólnych inwestycji, bieżącej obsłudze i rozliczeniach ZIT WrOF, niezbędne i celowe stało się zawarcie niniejszego Aneksu o następującej treści: 1. Strony zgodnie ustalają, że Porozumienie otrzymuje nowe brzmienie:

2 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 2 Poz Strony Porozumienia: 1. Gmina Wrocław, reprezentowana przez Prezydenta Rafała Dutkiewicza, 2. Miasto i Gmina Jelcz-Laskowice, reprezentowane przez Burmistrza Bogdana Szczęśniaka, 3. Miasto i Gmina Kąty Wrocławskie, reprezentowane przez Zastępcę Burmistrza Mieczysława Repsa, 4. Gmina Siechnice, reprezentowana przez Burmistrza Milana Ušáka, 5. Gmina Trzebnica, reprezentowana przez Burmistrza Marka Długozimę, 6. Miasto i Gmina Sobótka, reprezentowane przez Burmistrza Stanisława Dobrowolskiego, 7. Miasto Oleśnica, reprezentowane przez Burmistrza Michała Kołacińskiego, 8. Gmina Długołęka, reprezentowana przez Wójta Iwonę Agnieszkę Łebek, 9. Gmina Czernica, reprezentowana przez Wójta Włodzimierza Chlebosza, 10. Gmina Kobierzyce, reprezentowana przez Wójta Ryszarda Pacholika, 11. Gmina Miękinia, reprezentowana przez Wójta Jana Mariana Grzegorczyna, 12. Gmina Oleśnica, reprezentowana przez Wójta Marcina Kasinę, 13. Gmina Wisznia Mała, reprezentowana przez Wójta Jakuba Bronowickiego, 14. Gmina Żórawina, reprezentowana przez Wójta Jana Żukowskiego, 15. Miasto i Gmina Oborniki Śląskie, reprezentowane przez Burmistrza Arkadiusza Poprawę. Preambuła Na podstawie art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), kierując się możliwościami, jakie stworzyła Komisja Europejska w ramach perspektywy finansowej w celu wspomagania zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich oraz zwiększenia zaangażowania miast i ich obszarów funkcjonalnych w zarządzaniu środkami strukturalnymi UE, a także mając na uwadze efektywne wykorzystanie środków unijnych przez miejskie obszary funkcjonalne w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych oraz w oparciu o postanowienia Listu intencyjnego podpisanego przez Strony niniejszego porozumienia w dniu 1 lutego 2013 r., Strony postanawiają co następuje: Słowniczek 1. Alokacja finansowa - środki finansowe wydzielone z alokacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego na wdrożenie Strategii ZIT WrOF, nie obejmujące budżetu ZIT WrOF. 2. Budżet ZIT WrOF - plan dochodów i wydatków w zakresie wdrożenia ZIT WrOF z wyłączeniem kosztów związanych z realizacją projektów innych niż finansowanych z POPT. 3. Instytucja Pośrednicząca (IP) - podmiot, któremu zgodnie z ustawą z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.), została powierzona w drodze porozumienia albo umowy zawartej z instytucją zarządzającą, realizacja zadań w ramach krajowego lub regionalnego programu operacyjnego. 4. IZ RPO - Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego , którą jest Zarząd Województwa Dolnośląskiego. 5. Komitet Monitorujący RPO - komitet, o którym mowa w artykule 47 rozporządzenia ogólnego nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r., właściwy dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego. 6. Koordynatorzy ZIT - pracownicy koordynujący realizację ZIT w jednostkach samorządu terytorialnego wchodzących w skład podmiotów odpowiedzialnych za realizację ZIT.

3 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 3 Poz MOF - obszar o którym mowa w rozdziale VI Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju POPT - Program Operacyjny Pomoc Techniczna oraz Program Operacyjny Pomoc Techniczna Rozporządzenie ogólne - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/ Strategia ZIT WrOF - podstawowy dokument warunkujący wsparcie przedsięwzięć w formule ZIT. Pełni rolę strategii określającej zintegrowane działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych, demograficznych i społecznych, które mają wpływ na obszary miejskie, o której mowa w art. 7. ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 oraz Umowie Partnerstwa. 11. Umowa Partnerstwa - dokument przyjęty w dniu 23 maja 2014 r. przez Komisję Europejską określający strategię interwencji funduszy europejskich w Polsce w latach WrOF - teren Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego, który geograficznie pokrywa się z obszarem Miasta Wrocławia oraz miast i gmin: Czernica, Długołęka, Jelcz-Laskowice, Kąty Wrocławskie, Kobierzyce, Miękinia, Oborniki Śląskie, Oleśnica (gmina wiejska), Oleśnica (miasto), Siechnice, Sobótka, Trzebnica, Wisznia Mała, Żórawina utworzony na podstawie niniejszego porozumienia. 13. ZIT - instrument rozwoju terytorialnego realizowany na podstawie artykułu 36 rozporządzenia ogólnego oraz art. 30 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.) wdrażany na terenie WrOF. CZĘŚĆ I. Wstęp 1. Celem porozumienia jest określenie praw i obowiązków oraz zasad współpracy Stron porozumienia przy programowaniu, wdrażaniu, finansowaniu, ewaluacji, uzgadnianiu wspólnych inwestycji, bieżącej obsłudze i rozliczeniach ZIT WrOF. 2. Zasięg terytorialny określony niniejszym porozumieniem obejmuje obszar WrOF, w skład którego wchodzą sygnatariusze porozumienia. 3. Przedmiotowy obszar działania może ulec zmianie, jeżeli wszystkie Strony wyrażą na to zgodę i nie będzie to stało w sprzeczności z innymi dokumentami związanymi z MOF i ZIT. 4. Porozumienie zawiera się na okres wdrażania i rozliczania ZIT WrOF zgodnie z dokumentami programowymi. 5. System wdrażania ZIT WrOF określa Strategia ZIT WrOF oraz Porozumienie dotyczące realizacji ZIT WrOF zawarte pomiędzy ZIT WrOF a IZ RPO. 6. Strony porozumienia zgodnie postanawiają, że Gmina Wrocław zwana dalej Liderem jest uprawniona do występowania w imieniu wszystkich gmin ZIT WrOF w procesie negocjacji, ustanawiania i realizacji instrumentu ZIT wobec ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, IZ RPO oraz innych podmiotów. 7. Prezydent Wrocławia jest uprawniony do reprezentowania wszystkich Stron niniejszego porozumienia z wyłączeniem działań związanych z realizacją projektów ze środków alokacji finansowej.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 4 Poz Strony porozumienia zgodnie postanawiają, że przyjęcie przez Gminę Wrocław roli Lidera podyktowane jest przede wszystkim chęcią wspomagania zrównoważonego rozwoju obszaru MOF przy jak najbardziej efektywnym wykorzystaniu środków unijnych. 9. Lider pełni funkcję IP na zasadach wynikających z porozumienia, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.). 10. Lider realizuje zadania IP w zakresie przynajmniej wyboru projektów do dofinansowania, zgodnie z rozporządzeniami Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 roku oraz nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 roku. Szczegółowe regulacje dotyczące zakresu realizowanych przez Lidera zadań i powierzonych kompetencji będą przedstawione w porozumieniu zawartym przez Lidera z IZ RPO. 11. Na wniosek Lidera, Strony porozumienia zobowiązują się do udzielenia informacji, wyjaśnień w zakresie realizacji zadań powierzonych IP, w terminie i formie umożliwiającej Liderowi wywiązanie się z jego obowiązków względem ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, IZ RPO oraz innych podmiotów. 12. Strony porozumienia zgodnie postanawiają, że przyjęcie Strategii ZIT WrOF przez Lidera nastąpi po uzyskaniu pozytywnego stanowiska Komitetu Sterującego ZIT WrOF wyrażonego w formie uchwały. 13. Lider przekazuje propozycje kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach ZIT WrOF do IZ RPO po uzyskaniu pozytywnego stanowiska Komitetu Sterującego ZIT WrOF wyrażonego w formie uchwały. 14. Lider prefinansuje koszty wynikające z budżetu ZIT WrOF z wyłączeniem kosztów na koordynatorów ZIT, a następnie może wnioskować o ich refundację z należnych środków POPT. CZĘŚĆ II. Komitet Sterujący ZIT WrOF 1. Komitet Sterujący ZIT WrOF (zwany dalej KS ZIT WrOF ) pełni funkcję programowo-opiniodawczą w zakresie programowania, wdrażania, finansowania, ewaluacji, uzgadniania wspólnych inwestycji i rozliczania ZIT WrOF. 2. Pracami KS ZIT WrOF kieruje Prezydent Wrocławia lub upoważniony przez niego Wiceprezydent, zwany dalej Przewodniczącym KS ZIT WrOF. 3. Do zadań KS ZIT WrOF należy w szczególności: a) opiniowanie Strategii ZIT WrOF i jej zmian, b) opiniowanie propozycji kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach ZIT WrOF, c) przedstawienie propozycji projektów do dofinansowania w ramach ZIT WrOF Przewodniczącemu KS ZIT WrOF, d) opiniowanie rocznego sprawozdania monitoringowego, e) udział przedstawicieli KS ZIT WrOF w pracach Komitetu Monitorującego RPO, f) zatwierdzenie budżetu ZIT WrOF, g) opiniowanie alokacji finansowej, h) rozpatrywanie innych spraw oraz opiniowanie dokumentów strategicznych niezbędnych do realizacji ZIT WrOF, i) powołanie Przewodniczącego Rady ZIT WrOF oraz składu Rady ZIT WrOF, j) możliwość przychylenia się do stanowiska Rady ZIT WrOF dotyczącego dokumentów przez nią opiniowanych. 4. W skład KS ZIT WrOF wchodzą przedstawiciele Stron porozumienia. 5. KS ZIT WrOF wyraża swoje stanowisko w formie uchwał.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 5 Poz Uchwały KS ZIT WrOF podejmowane są w drodze konsensusu. W przypadku braku konsensusu uchwały podejmowane są bezwzględną większością głosów wszystkich Stron porozumienia. Wśród głosów za musi być głos oddany przez Lidera. 7. Każdy członek KS ZIT WrOF w głosowaniu ma jeden głos. 8. Uchwały KS ZIT WrOF mogą być także podejmowane w trybie obiegowym. CZĘŚĆ III. Rada ZIT WrOF 1. Rada ZIT WrOF jest powoływana przez KS ZIT wrof jako ciało konsultacyjno-opiniodawcze. 2. Skład Rady ZIT WrOF stanowią Przewodniczący, przedstawiciele środowiska biznesowego, społecznego i naukowego oraz przedstawiciel Marszałka Województwa Dolnośląskiego. 3. Rada ZIT WrOF opiniuje dokumenty związane z realizacją zadań ZIT WrOF. 4. Stanowisko Rady ZIT WrOF przekazywane jest KS ZIT WrOF wraz z opiniowanym dokumentem. CZĘŚĆ IV. Biuro ZIT WrOF 1. Biuro ZIT WrOF to komórka organizacyjna realizująca zadania w zakresie IP, usytuowana w strukturze Wydziału Zarządzania Funduszami Urzędu Miejskiego Wrocławia, funkcjonująca zgodnie z obowiązującym Regulaminem Organizacyjnym Urzędu. 2. W zakresie swoich zadań Biuro ZIT WrOF stosuje regulaminy wewnętrzne Urzędu Miejskiego Wrocławia (regulamin zamówień publicznych, regulamin wynagrodzeń, regulamin organizacyjny, instrukcję kancelaryjną, politykę bezpieczeństwa, bhp, regulacje dot. finansów itp.). 3. Pracodawcą dla zatrudnionych pracowników Biura ZIT WrOF jest Prezydent Wrocławia. 4. Do zadań Biura ZIT WrOF należy m.in.: a) przygotowanie posiedzeń KS ZIT WrOF oraz Rady ZIT WrOF, b) przygotowanie Strategii ZIT WrOF oraz jej zmian, c) udział w negocjacjach prowadzonych z IZ RPO dotyczących alokacji finansowej, d) prace związane z naborem projektów zgodnie z zapisami porozumienia zawartego przez Lidera z IZ RPO, e) opracowanie kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach ZIT WrOF, f) ocena propozycji projektów zgłoszonych do realizacji w ramach ZIT WrOF, pod kątem zgodności ze Strategią ZIT WrOF, g) przygotowanie rocznych sprawozdań monitoringowych, h) przeprowadzenie działań informacyjno - promocyjnych dotyczących realizacji zadań w ramach ZIT WrOF, i) przygotowanie i zarządzanie budżetem ZIT WrOF, j) monitoring alokacji finansowej, k) przygotowanie projektów uchwał, l) bieżące informowanie KS ZIT WrOF o działalności Biura ZIT WrOF, m) wykonywanie innych czynności niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania ZIT WrOF. CZĘŚĆ V. Rozliczenia finansowe 1. Koszty wynikające z budżetu ZIT WrOF przekraczające środki przyznane z POPT oraz koszty nie podlegające refundacji z POPT ponoszą Strony porozumienia, zgodnie z przyjętym kryterium ludnościowym przedstawionym w punkcie 7 Części V porozumienia. 2. Uchwałę w sprawie budżetu ZIT WrOF podejmuje KS ZIT WrOF.

6 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 6 Poz Biuro ZIT WrOF przesyła Stronom porozumienia projekt budżetu ZIT WrOF do dnia 5 września roku poprzedzającego rok budżetowy. 4. Uwagi do projektu budżetu ZIT WrOF Strony porozumienia przesyłają do Biura ZIT WrOF do dnia 15 września poprzedzającego rok budżetowy. 5. Podjęcie uchwały przez Komitet Sterujący ZIT WrOF w sprawie budżetu ZIT WrOF następuje do dnia 5 października poprzedzającego rok budżetowy. 6. Wprowadzenie środków do projektów budżetów poszczególnych Stron porozumienia następuje w terminie do dnia 15 listopada poprzedzającego rok budżetowy. 7. Zobowiązania finansowe wynikające z realizacji budżetu ZIT Strony porozumienia pokrywają proporcjonalnie do liczby mieszkańców Gminy, liczonej wg danych GUS z 2013, tj: 1) Gmina Wrocław 70,75% 2) Miasto i Gmina Jelcz-Laskowice 2,59% 3) Miasto i Gmina Kąty Wrocławskie 2,50% 4) Gmina Siechnice 2,04% 5) Gmina Trzebnica 2,64% 6) Miasto i Gmina Sobótka 1,43% 7) Miasto Oleśnica 4,17% 8) Gmina Długołęka 2,97% 9) Gmina Czernica 1,46% 10) Gmina Żórawina 1,09% 11) Gmina Kobierzyce 2,04% 12) Gmina Miękinia 1,59% 13) Gmina Wisznia Mała 1,09% 14) Gmina Oleśnica 1,43% 15) Miasto i Gmina Oborniki Śląskie 2,21% 8. Szczegółowe zasady dotyczące rozliczeń finansowych w zakresie budżetu ZIT WrOF zostaną określone odrębnym dokumentem. 9. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości finansowych lub konieczności dokonania zwrotu środków wynikających z realizacji budżetu ZIT WrOF, każda ze Stron porozumienia zobowiązuje się do poniesienia odpowiedzialności finansowej proporcjonalnie do udziału w kosztach przedsięwzięcia, chyba że nieprawidłowość wynika z działania lub zaniechania konkretnych Stron porozumienia. 10. Powyższe zasady określone w Części V punkty od 1 do 9 nie dotyczą realizacji projektów ze środków alokacji finansowej. 11. Ustalenie wysokości wkładów własnych Stron porozumienia przy realizacji projektów ze środków alokacji finansowej będzie każdorazowo negocjowane przez partnerów zaangażowanych we wdrażanie i/lub korzystanie z produktów konkretnego projektu. 12. W przypadkach nieprzestrzegania przez Strony porozumienia przepisów prawa lub działania niezgodne z systemem realizacji programu operacyjnego, a także zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 144 ust. 1 rozporządzenia ogólnego, a także w przypadku działań lub zaniechań Stron porozumienia, które mają wpływ na nieprawidłową realizację zadań powierzonych Liderowi na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 2 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.), każda ze Stron porozumienia zobowiązuje się do poniesienia odpowiedzialności finansowej proporcjonalnie do udziału w kosztach przedsięwzięcia, chyba że nieprawidłowość wynika z działania lub zaniechania konkretnych Stron porozumienia. CZĘŚĆ VI. Uzgodnienia końcowe 1. Strony porozumienia stwierdzają, ze niniejsze porozumienie może być zmieniane w drodze aneksów. Aneksy muszą być podpisane przez wszystkie Strony porozumienia. 2. Zmiany w treści porozumienia dokonywane będą za zgodą wszystkich Stron porozumienia.

7 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 7 Poz W sprawach nieuregulowanych niniejszym porozumieniem, stosuje się przepisy Kodeksu Cywilnego oraz ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.). 4. Stosownie do postanowienia art. 13 pkt 6 lit. a ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172, z późn. zm.) porozumienie oraz aneksy do porozumienia podlegają ogłoszeniu w Elektronicznym Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. 5. Aneks sporządzono w piętnastu jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla każdej ze Stron. Wiceprezydent Wrocławia: M. Bluj Burmistrz Miasta i Gminy Jelcz- Laskowice: B. Szczęśniak Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie: M. Reps Burmistrz Gminy Trzebnica: M. Długozima Burmistrz Miasta Oleśnica: M. Kołaciński Wójt Gminy Czernica: W. Chlebosz Wójt Gminy Miękinia: J. Grzegorczyn Wójt Gminy Wisznia Mała: J. Bronowicki Burmistrz Miasta i Gminy Oborniki Śląskie: A. Poprawa Burmistrz Gminy Siechnice: M. Ušák Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Sobótka: K. Szczeponik Zastępca Wójta Gminy Długołęka: E. Małys-Niczypor Zastępca Wójta Gminy Kobierzyce: P. Kopeć Sekretarz Gminy Oleśnica: K. Skórzewski Zastępca Wójta Gminy Żórawina: T. Gracz