Warszawa, dnia 19 lutego 2018 r. Poz UCHWAŁA NR OS.XXXVII RADY GMINY DĘBE WIELKIE. z dnia 28 grudnia 2017 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 19 lutego 2018 r. Poz UCHWAŁA NR OS.XXXVII RADY GMINY DĘBE WIELKIE z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, prowadzonych na terenie Gminy Dębe Wielkie przez inne niż Gmina Dębe Wielkie osoby prawne i fizyczne, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania udzielonej dotacji Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15), art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz.1875 ze zm.) oraz art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203) Rada Gminy Dębe Wielkie uchwala, co następuje: Rozdział 1. Przepisy ogólne 1. Uchwała określa tryb udzielania dotacji niepublicznym przedszkolom, oraz innym formom wychowania przedszkolnego, mającym siedzibę na terenie Gminy Dębe Wielkie, prowadzonym przez osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego i osoby fizyczne, tryb przeprowadzenia kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, a także zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i rozliczeniu jej wykorzystania, termin przekazania informacji o liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju i uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji. 2. Ilekroć w uchwale jest mowa bez bliższego określenia o: 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203); 2) dotacji należy przez to rozumieć dotację, udzieloną z budżetu Gminy Dębe Wielkie dla przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, dla której Gmina Dębe Wielkie jest organem rejestrującym; 3) uczniu należy przez to rozumieć dziecko realizujące wychowanie przedszkolne w przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego; 4) uczniu niepełnosprawnym należy rozumieć ucznia objętego kształceniem specjalnym, posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, ze względu na niepełnosprawność; 5) symbolach przypisanych kategoriom kształcenia specjalnego należy przez to rozumieć wagi przypisane uczniom objętym kształceniem specjalnym, określone w przepisach w sprawie podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na dany rok budżetowy.

2 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 2 Poz Rozdział 2. Tryb udzielania dotacji 3. Dotacji udziela Wójt Gminy Dębe Wielkie, na wniosek złożony przez organ prowadzący przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji Wniosek, o którym mowa w 3 zawiera informacje o: 1) organie prowadzącym i sposobie jego reprezentacji; 2) miejscu prowadzenia wychowania przedszkolnego; 3) planowanej liczbie uczniów w tym objętych kształceniem specjalnym z uwzględnieniem symboli przypisanych danej niepełnosprawności; 4) planowanej liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, jeżeli takie zadanie przedszkole planuje realizować; 5) planowanej liczbie uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych; 6) rachunku bankowym, należącym do przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, wskazanego do przekazywania należnej dotacji. 2. Organ prowadzący placówkę wychowania przedszkolnego, zobowiązany jest do pisemnego poinformowania Wójta o zmianie danych zawartych we wniosku, o którym mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia ich zaistnienia. 3. Wzór wniosku, o którym mowa w 3 stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 5. Podstawą ustalenia wysokości miesięcznej części dotacji dla danej placówki wychowania przedszkolnego jest informacja o faktycznej liczbie dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym, w tym liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju lub uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych Do 5 dnia każdego miesiąca, organ prowadzący niepubliczne przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, podaje informację dotyczącą faktycznej liczby: 1) uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym, w tym uczniów objętych kształceniem specjalnym w wychowaniu przedszkolnym, ze wskazaniem symboli przypisanym rodzajom niepełnosprawności; 2) uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju; 3) wychowanków lub uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych; 4) uczniów, wraz z adresem zamieszkania i rokiem urodzenia, uczęszczających do przedszkola a zamieszkujących na terenie innej gminy. 2. Faktyczną liczbę uczniów, podaje się według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca. 3. Wzór informacji, o której mowa w ust. 1 stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały. Rozdział 3. Rozliczenie dotacji Organ prowadzący, któremu udzielono dotację, sporządza roczne rozliczenie pobranej i wykorzystanej dotacji i przedstawia je Wójtowi Gminy Dębe Wielkie, w terminie do 20 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji. 2. Zakres danych zawartych w rozliczeniu wykorzystanej dotacji obejmuje informacje umożliwiające ustalenie, czy poniesione wydatki są zgodne z katalogiem wydatków określonych w ustawie, z uwzględnieniem ust Do rozliczeń, o których mowa w ust. 1. załącza się zestawienia wydatków poniesionych ze środków dotacji w roku budżetowym, którego dotyczy rozliczenie z podziałem na: 1) wydatki bieżące, przeznaczone na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń z podziałem na nauczycieli, pracowników administracji i obsługi oraz dyrektora i innych stanowisk kierowniczych;

3 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 3 Poz ) wydatki związane z realizacją zadań organu prowadzącego, o którym mowa w art. 10 ust.1 ustawy Prawo oświatowe; 3) zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w art. 35 ust. 1 pkt 2 ustawy; 4) wydatki poniesione na organizację kształcenia specjalnego, wczesnego wspomagania rozwoju i zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze. 4. Wójt może w terminie 14 dni od złożenia rozliczenia pobranej i wykorzystanej dotacji, żądać dodatkowych informacji i wyjaśnień do złożonych przez organ prowadzący rozliczeń dotacji. W przypadku, gdy rozliczenie zawiera błędy, Wójt ma prawo żądać korekty błędów. 5. Wójt zatwierdza złożone roczne rozliczenie dotacji w terminie 60 dni od dnia złożenia rozliczenia bez błędów lub złożenia dodatkowych wyjaśnień do rozliczenia. 6. Wzór rozliczenia, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały W przypadku, gdy placówka dotowana kończy swoją działalność w trakcie trwania roku budżetowego, w którym udzielono dotacji, organ prowadzący tę placówkę powiadamia Wójta o zakończeniu działalności i w terminie 20 dni od dnia zakończenia działalności przekazuje rozliczenie otrzymanej i wykorzystanej dotacji w roku budżetowym, w którym placówka zakończyła działalność. 2. W sytuacji określonej w ust. 1. stosuje odpowiednio zapisy 7. Rozdział 4. Tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania udzielonej dotacji Wójt jest organem uprawnionym do kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji udzielonych z budżetu Gminy Dębe Wielkie. 2. Zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji obejmuje weryfikację danych podanych we wniosku, o którym mowa w 4 uchwały, który był podstawą udzielenia dotacji oraz danych, podanych w miesięcznych informacjach, zgodnie z 7 uchwały, które były podstawą przekazania części dotacji. 3. Zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji, obejmuje weryfikację wydatków poniesionych z dotacji i ustalenie ich zgodności z przepisami ustawy, a także odnosi się do ustalenia rzetelności dokumentacji identyfikującej poniesione wydatki Kontrolę przeprowadzają pracownicy Urzędu Gminy Dębe Wielkie, zwani dalej kontrolerami, na podstawie wydanego przez Wójta Gminy imiennego upoważnienia. 2. O zamiarze i terminie przeprowadzenia kontroli, kontrolujący zawiadamia pisemnie organ prowadzący dotowanej placówki, nie później, niż na 2 dni przed rozpoczęciem kontroli. 3. Wójt ma prawo do zlecenia kontroli w trybie natychmiastowym, z pominięciem terminu, o którym mowa w ust. 2, jeżeli czynności kontrolne mogą się przyczynić do zabezpieczenia dowodów, stanowiących podstawę wykluczenia pobrania dotacji nienależnej lub pobrania dotacji w nadmiernej wysokości. 4. Kontrola rozpoczyna się w chwili okazania upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, które zawiera: 1) imiona i nazwiska osób przeprowadzających kontrolę; 2) nazwę kontrolowanej placówki; 3) program kontroli; 4) przewidywany czas trwania kontroli; 5) okres ważności upoważnienia. 5. Organ prowadzący jest zobowiązany do zapewnienia kontrolerom warunków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w tym przedstawienia do kontroli żądanych dokumentów, terminowego udzielania wyjaśnień oraz w miarę możliwości zapewnienia odrębnych pomieszczeń.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 4 Poz W przypadku, gdy księgi rachunkowe dotowanej jednostki znajdują się poza jej siedzibą lub poza siedzibą prowadzenia dotowanej działalności, organ prowadzący dotowaną placówkę, zobowiązany jest zapewnić dostępność ksiąg rachunkowych i dowodów księgowych na czas kontroli, w miejscu prowadzenia czynności kontrolnych. 7. Kontroler ma prawo do: 1) swobodnego poruszania się na terenie jednostki kontrolowanej, w tym do wstępu do obiektów i pomieszczeń związanych z przedmiotem dotowanej działalności; 2) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, w tym do dokumentacji rachunków bankowych wykorzystywanych do wydatkowania środków z dotacji, pobierania dokumentów i innych materiałów za pokwitowaniem odbioru, z zachowaniem wymogów przewidzianych w przepisach odrębnych. 8. W przypadku braku możliwości zapewnienia kontrolerowi warunków niezbędnych do przeprowadzenia kontroli, organ prowadzący, po uprzednim uzgodnieniu z kontrolującym, dostarcza dokumenty i inne materiały stanowiące podstawę pobrania i wykorzystania dotacji do Urzędu Gminy Dębe Wielkie. 9. Kontroler może żądać wydania kopii dokumentów poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz udzielenia wyjaśnień na piśmie. 10. Kontrola może polegać również, na wezwaniu organu prowadzącego przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego do złożenia w trakcie roku budżetowego informacji dotyczącej wykorzystania przekazanej części dotacji według wzoru, o którym mowa w 7. ust. 6 niniejszej uchwały. Do tak prowadzonej kontroli wykorzystania przekazanej części dotacji mają zastosowanie zapisy 9 oraz 10 ust. 1-4 i ust. 9 niniejszej uchwały. 11. Dokumentacja finansowa podmiotu dotowanego powinna być opisana w sposób umożliwiający ustalenie wysokości wydatków finansowanych ze środków z dotacji, poprzez naniesienie w sposób trwały zapisu o treści: Wydatek finansowany w całości/w części ze środków dotacji Gminy Dębe Wielkie w kwocie... zł Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół kontroli, który doręcza się osobie reprezentującej organ prowadzący przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego. 2. W terminie 7 dni od otrzymania protokołu, organ prowadzący dotowaną placówkę może zgłosić do Wójta pisemne wyjaśnienia lub zastrzeżenia dotyczące ustaleń zawartych w protokole. 3. W przypadku złożenia wyjaśnień i zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2, kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy, a w razie konieczności podjąć dodatkowe czynności kontrolne. W przypadku uznania zasadności zastrzeżeń, kontrolujący dokonuje zmiany lub uzupełnienia treści protokołu kontroli. 4. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia. 5. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości w sposobie dokumentowania wydatkowania środków z dotacji lub stwierdzenia okoliczności mających wpływ na prawo do dotacji lub na wysokość dotacji przysługującej kontrolowanej placówce, Wójt Gminy, w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu kontroli lub wpływu zastrzeżeń, o których mowa w 11 ust 2, kieruje do kontrolowanego podmiotu wystąpienie pokontrolne. Wystąpienie zawiera żądanie naprawienia zidentyfikowanych nieprawidłowości lub wzywa podmiot kontrolowany do zwrotu całości lub części przekazanej dotacji, z określeniem kwoty przypadającej do zwrotu. 6. Wystąpienia nie kieruje się, jeżeli w trakcie kontroli nie zidentyfikowano nieprawidłowości pobierania i wykorzystywania dotacji, w tym dokumentowania tych czynności oraz jeśli Wójt w całości uwzględni wyjaśnienia i zastrzeżenia o których mowa w 11. ust. 2.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 5 Poz Rozdział 5. Postanowienia końcowe 12. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dębe Wielkie. 13. Traci moc uchwała Nr ZO.XXIV Rady Gminy Dębe Wielkie z dnia 30 listopada 2016 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych, prowadzonych na terenie Gminy Dębe Wielkie przez osoby fizyczne lub osoby prawne, inne niż Gmina Dębe Wielkie, oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania udzielonej dotacji (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2017r., poz. 2794). 14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2018 r. Przewodniczący Rady Gminy Dębe Wielkie: Mirosław Sylwester Siwik

6 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 6 Poz. 1743

7 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 7 Poz. 1743

8 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 8 Poz. 1743

9 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 9 Poz. 1743