UCHWAŁA NR XXIV/168/2013 RADY GMINY RĘCZNO. z dnia 27 marca 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXIV/168/2013 RADY GMINY RĘCZNO z dnia 27 marca 2013 r. zmieniająca uchwałę w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z póżn. zm.), art. 6 ust. 1-2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz z późn. zm.) Rada Gminy uchwala co następuje: 1. W uchwale Nr XXII/141/2012 Rady Gminy Ręczno z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata wprowadza się następujące zmiany: 1) tytuł uchwały otrzymuje brzmienie w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata ; 2) załącznik Nr 1 otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała w wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Mirosław Zawada Id: FF68C4E4-6F24-4DB0-ADC4-6EF7F65A40B3. Podpisany Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXIV/168/2013 Rady Gminy Ręczno z dnia 27 marca 2013 r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA Wstęp Rodzina jest najważniejszym środowiskiem w życiu człowieka, kształtującym osobowość, system wartości, poglądy, styl życia. Rodzice są wzorem do naśladowania przez dzieci. W prawidłowo funkcjonującej rodzinie relacje między rodzicami oparte są na miłości, zrozumieniu i zaufaniu. Prawidłowo funkcjonujący dom rodzinny stanowi dla poszczególnych członków rodziny azyl bezpieczeństwa. W przypadku dezorganizacji rodzina nie jest w stanie realizować podstawowych zadań wynikających z pełnienia poszczególnych ról. Role wewnątrzrodzinne ulegają zaburzeniu, łamane są reguły a zachowania poszczególnych członków rodziny stają się coraz bardziej niezgodne z normami prawnymi i moralnymi oraz oczekiwaniami społecznymi. Przemoc domowa może być skutkiem jak i przyczyną dysfunkcji w rodzinie. Należy ja zaklasyfikować do kategorii zachowań negatywnych o dużej szkodliwości społecznej. Mimo, że w relacjach międzyludzkich istniała ona zawsze, o przemocy w rodzinie mówiło się nie wiele, jakby nie postrzegając jej jako poważnego zaburzenia w funkcjonowaniu rodziny, które prowadzi do poważnych naruszeń norm moralnych i prawnych, tragicznych skutków psychologicznych, a także w skrajnych przypadkach do poważnych okaleczeń czy zabójstw. Dla lepszego rozpoznania zjawiska przemocy w rodzinie konieczne jest jej zdefiniowanie. W niektórych przypadkach przejawy przemocy w rodzinie są jednoznaczne nie pozostawiające żadnych wątpliwości, w innych, bardziej złożonych niezbędne jest określenie możliwie jasnych kryteriów oceny. Według definicji zawartej w art.2 pkt.2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, przemoc to: Jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste osób wymienionych w pkt.1 ( członek rodziny osoba najbliższa w rozumieniu art ustawy z dnia r. Kodeks Karny), w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Przemoc w rodzinie jest problemem trudnym do zdiagnozowania. Agresja ze strony osób najbliższych, jeżeli nie mieści się w wyobrażeniu człowieka o tym, co jest normalne i słuszne, może być wstydliwie ukrywaną tajemnicą. Prawie 70% sytuacji przemocy zachodzi w rodzinach, gdzie istnieje problem alkoholowy. Diagnoza zjawiska przemocy w Gminie Ręczno Gmina Ręczno liczy sobie 3774 mieszkańców w tym 774 dzieci i młodzieży do 18 roku życia. Komisariat Policji w Gorzkowicach informuje, że w 2012r: sporządzono 5 Niebieskich Kart ; wszczęto 1 postępowanie przygotowawcze o znęcaniu się nad rodziną; podejmowano 31 interwencji wobec osób będących pod wpływem alkoholu; 4 osób zostało zatrzymanych do wytrzeźwienia; Id: FF68C4E4-6F24-4DB0-ADC4-6EF7F65A40B3. Podpisany Strona 1

3 ujawniono 1 wypadek drogowy z udziałem osób nietrzeźwych i 18 wykroczeń drogowych; uszkodzenie mienia 4; ujawniono 2 sytuacje bójki i pobicia. Zespół interdyscyplinarny w Ręcznie w roku 2011 przyjął 2 NK a w roku NK. W roku 2012 wobec 19 osób podejmowano interwencję kryzysową polegającą na kompleksowej pomocy udzielonej rodzinom, w tym dla 12 dzieci. W ramach programu korekcyjno-edukacyjnego dla sprawców przemocy w rodzinie organizowanego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Piotrkowie uczestniczyło 2 mieszkańców naszej gminy. Reasumując należy podjąć działania, które pozwolą zahamować stały wzrost przemocy domowej w oparciu o posiadane zasoby. 2. Cele programu: 1) Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie; 2) Zwiększenie skuteczności ochrony ofiar przemocy w rodzinie i zwiększenie dostępności do pomocy; 3) Zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych i korekcyjnych wobec osób stosujących przemoc. 3. Cele będą realizowane przez: 1) Systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy w latach ; 2) Podnoszenie świadomości i wrażliwości społecznej wobec faktu przemocy; 3) Udzielanie profesjonalnej pomocy ofiarom przemocy w rodzinie; 4) Oddziaływanie na sprawców przemocy w rodzinie; 5) Utworzenie systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Gminie Ręczno. 4. Założenia systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Gminie Ręczno: 1) Zmianę pojmowania przez społeczeństwo zjawiska przemocy w rodzinie; 2) Promowanie wartości rodzinnych; 3) Edukację dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie skutków stosowania przemocy w rodzinie; 4) Promowanie metod wychowawczych bez użycia przemocy. 5. W celu realizacji w/w zadań określonych w art. 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie w Gminie Ręczno uruchamia się system przeciwdziałania przemocy w rodzinie oparty na pracy: 1) Interdyscyplinarnego Zespołu ds. Przeciwdziałania Przemocy w Gminie Ręczno; 2) Gminnej Komisji Profilaktyki i. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Ręcznie; 3) Punktu Konsultacyjnego w Ręcznie; 4) Ścisłej współpracy z różnymi instytucjami i organizacjami pozarządowymi w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, ze szczególnym uwzględnieniem Ośrodka Pomocy Społecznej w Ręcznie i Komisariatu Policji w Gorzkowicach. 6. Cele systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie: 1. Zapobieganie występowaniu przemocy w rodzinie poprzez podnoszenie świadomości społecznej oraz ograniczenie zaburzeń życia społecznego związanych z występowaniem przemocy. Lp. Zadanie Działanie Realizator Wskaźniki 1 Edukacja dzieci i młodzieży w zakresie Prowadzenie zajęć wychowawczych oraz pogadanek informacyjno- Nauczyciele, pedagog, psycholog Liczba zrealizowanych godzin edukacyjnych, Id: FF68C4E4-6F24-4DB0-ADC4-6EF7F65A40B3. Podpisany Strona 2

4 psychologii konfliktów, sposobów radzenia sobie ze stresem i agresją swoją oraz rówieśników 0 tolerancji przemocy. wobec edukacyjnych. Organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży sprzyjających zachowaniom nieagresywnym. Opracowanie i realizacja innowacyjnych programów edukacyjnych. Nauczyciele, organizacja pozarządowe, Liczba dzieci biorących udział w zajęciach edukacyjnych. 2 Edukacja dorosłych Poradnictwo edukacyjne dotyczące stresu, agresji, konfliktów. Kursy i szkolenia Zlecenie usługi realizatorowi programu Psycholog z Punktu Konsultacyjnego Liczba osób objętych poradnictwem 3 Pomoc dla ofiar i sprawców przemocy 4 Promowanie nieagresywnych zachowań Informacje o punktach udzielających pomocy. Inne formy pomocy Programy edukacyjne dla uczniów, konkursy szkolne Psycholog z PK Psycholog z ośrodka interwencji kryzysowej w PCPR Piotrków. Szkoły Firmy realizujące usługi edukacyjne udzielono informacji Liczba uczniów objętych konkursami, programami 2. Zmniejszenie negatywnych zastępstw dla ofiar i świadków występowania przemocy w rodzinie. Lp. Zadanie Działanie Realizator Wskaźniki 1 Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą Poradnictwo medyczne, psychologiczne, prawne i socjalne. Praca Interwencja kryzysowa socjalna Punkt Konsultacyjny Pracownik socjalny Policja, udzielono porad Liczba osób Liczba interwencji Liczba przyjętych NK Realizacja systemu Niebieska karta Policja Id: FF68C4E4-6F24-4DB0-ADC4-6EF7F65A40B3. Podpisany Strona 3

5 2 Ochrona przed sprawcą Odseparowanie ofiary od sprawcy. Sąd, policja, prokuratura Liczba sądu postanowień Zakaz kontaktowania się z osobą pokrzywdzoną Sąd, policja, prokuratura 3 Udzielenie pomocy Udzielenie bezpiecznego schronienia rodzinie, dzieciom. Pomoc terapeutyczna specjalistyczna., ośrodki PCPR, PCPR, wsparcia udzielono schronienia. udzielono pomocy terapeutycznej 4 Działania Rozmowy motywujące. Skierowania spraw do sądu 3. Zapobieganie stosowaniu przemocy w rodzinie. Liczba osób wezwanych do komisji. Liczba skierowanych spraw do Sądu. Lp. Zadanie Działanie Realizator wskaźniki 1 Działania korekcyjnoedukacyjne 2 Działania związane z działalnością Poradnictwo psychologiczne, rodzinne i socjalne Wszystkie działania z katalogu 7. Źródła i zasady finansowania programu. Psycholog, pracownik socjalny, Członkowie komisji Zespół interdyscyplinarny Liczba osób objętych poradnictwem Liczba sprawców objętych działaniami 1. Źródłem finansowania Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie są środki finansowe pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. Szczegółowe zapotrzebowanie na środki finansowe przeznaczone na realizację zadań wynikających z Gminnego Programu zatwierdza Wójt Gminy. 8. Realizacja programu i przewidywane efekty. Działania wyznaczone w Gminnym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata mają charakter ciągły. Podmiotem odpowiedzialnym za koordynację działań wyznaczonych w Gminnym Programie jest kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ręcznie. Podmiotami odpowiedzialnymi za realizację działań są: Wójt Gminy Ręczno, Rada Gminy, Urząd Gminy, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, placówki oświatowe szczebla podstawowego i gimnazjalnego. Partnerami w realizacji działań są z kolei: placówki służby zdrowia, specjaliści, Centrum Interwencji Kryzysowej prowadzony przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Piotrkowie Tryb., Poradnia dla osób z problemami alkoholowymi w Piotrkowie Tryb., Komenda Policji w Gorzkowicach, Sąd Rejonowy w Piotrkowie Tryb, Prokuratura Rejonowa w Piotrkowie Tryb., Id: FF68C4E4-6F24-4DB0-ADC4-6EF7F65A40B3. Podpisany Strona 4

6 Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej, szkoły ponadgimnazjalne, ośrodki wsparcia, organizacje pozarządowe, Kościół, media i społeczność 9. Monitorowanie i ewaluacja programu. Monitoring zapisów Programu, polegający na systematycznym zbieraniu i analizowaniu informacji dotyczących realizowanych bądź zrealizowanych już działań, będzie prowadzony przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ręcznie. Gromadzone dane pozwolą zidentyfikować problemy, które pojawią się w trakcie wdrażania dokumentu, czy wyznaczone działania zmierzają w słusznym kierunku i przynoszą zakładane zmiany. 10. Postanowienia końcowe. Wójt Gminy sprawuje na bieżąco nadzór nad realizacją Gminnego Programu i podejmuje niezbędne działania zmierzające do osiągnięcia wyznaczonych celów. Roczny raport z realizacji Gminnego Programu przedkłada Radzie Gminy Ręczno Wójt Gminy w terminie do 31 marca roku następnego po roku, którego sprawozdanie dotyczy. Id: FF68C4E4-6F24-4DB0-ADC4-6EF7F65A40B3. Podpisany Strona 5