PROTOKÓŁ nr 3/2015 z dnia 4 marca 2015r. z posiedzenia Komisji Oświaty Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ nr 3/2015 z dnia 4 marca 2015r. z posiedzenia Komisji Oświaty Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy Obradom przewodniczyła P. Wanda Kopcińska - Przewodnicząca Komisji Oświaty. W obradach Komisji uczestniczyli: radni, Z-ca p. Wiesław Krzemień, p. Zbigniew Konczewski Główny Specjalista Wydziału Oświaty i Wychowania Urzędu Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy oraz p. Beata Olszewska Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 11, Dyrektor Gimnazjum Nr 131 p. Elżbieta Karwicka Gorzkowska oraz p. Renata Trzepizur Dyrektor przedszkola Nr 194. (Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu) Komisja jednogłośnie przyjęła następujący porządek obrad: 1. Przyjęcie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji. 3. Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania załącznika dzielnicowego do budżetu m.st. Warszawy za 2014r. będącego przedmiotem działania Komisji. 4. Zaopiniowanie projektów uchwał na V sesję Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. 5. Sprawy wniesione przez Zarząd Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. 6. Rozpatrzenie pism skierowanych do Komisji. 7. Dyskusja i wolne wnioski. Ad. PUNKT 2 Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji. Komisja bez uwag przyjęła protokół Nr 2/2015 z dnia 2 lutego 2015r. Ad. PUNKT 3,4 Główna Księgowa p. Elżbieta Stępkowska - omówiła sprawozdanie z wykonania załącznika dzielnicowego do budżetu m.st. Warszawy za 2014r będącego przedmiotem działania komisji. Dochody Dzielnicy ogółem: - dochody bieżące 108,0% - w tym podatki i opłaty lokalne 110,3% Inne opłaty pobierane na podstawie odrębnych ustaw 140,6% Dochody z mienia 97% Pozostałe dochody 117,4% Dochody majątkowe 164,4% Zapytała czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawie wykonania budżetu za 2014r. Wobec braku mówców poddała pod głosowanie przyjęcie sprawozdania. 1

2 W wyniku głosowania Komisja 5 głosami za przy 2 głosach wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania załącznika dzielnicowego do budżetu m.st. Warszawy za 2014r. będącego przedmiotem działania Komisji. Główna Księgowa p. Elżbieta Stępkowska - przedstawiła kolejny projekt uchwały w sprawie zaopiniowania zmian w załączniku dzielnicowym do budżetu m. st. Warszawy w zakresie edukacji tj. przesunięcia środków między rozdziałami dysponent Wydział Oświaty kwoty zł w tym: z przeznaczeniem na wczesne wspomaganie rozwoju dziecka ,00 zł. specjalnej organizacji nauki i metod pracy w kwocie ,00zł. specjalnej organizacji nauki i metod pracy w kwocie ,00zł. W dyskusji na temat dotacji dla placówek niepublicznych na uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego głos zabrali wszyscy radni oraz przedstawiciele Zarządu Dzielnicy. Komisja informacyjnie przyjęła powyższy projekt uchwały. Następnie Główna Księgowa p. Elżbieta Stępkowska - omówiła dwa projekty uchwał w sprawie zaopiniowania zmian w załączniku dzielnicowym do budżetu m.st. Warszawy na 2015r - druk nr 31 i 32. Zgodnie z Uchwałą Zarządu nr 58/2015 z dnia 18 lutego 2015r. tj. wniosek o wprowadzenie do planu dochodów środków w wysokości ,00zł pochodzących od spółki IRUS URSUS na pokrycie zobowiązań dotyczących wykupu działek pod projektowaną drogę pn. Wykup gruntu pod budowę ulicy Silnikowej na odcinku od ul. Szamoty do ul. Plac Czerwca 1976r. W dyskusji na powyższy temat głos zabrali radni oraz przedstawiciele Zarządu Dzielnicy W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały. Główna Księgowa p. Elżbieta Stępkowska - przedstawiła kolejny projekt uchwały zgodnie z uchwałą nr 59/2015 z dnia 20 lutego 2015r. wniosek o zwiększenie planu dochodów o łączną kwotę ,00zł w roku ,00zł., w roku ,00zł z przeznaczeniem na realizację nowego zadania inwestycyjnego pn. Budowa modułowego przedszkola wraz z przygotowaniem terenu przy ul. Dzieci Warszawy. Kwota ,00zł została ujęta we wniosku w sprawie zmian wieloletniej prognozie budżetowej w zakresie dochodów. Zał. nr 2 dot. wniosku o zwiększenie zaplanowanych w 2015r. środków finansowych o kwotę ,00zł z przeznaczeniem na wykonanie programu funkcjonalno użytkowego, który 2

3 uszczegółowi kwotę i zakres rozbudowy przedszkola nr 200, przy ul. Balbinki 1 w celu ogłoszenia przetargu w formule projekt + rozbudowa, co pozwoli na szybszą realizację tego zadania z powodu występującego deficytu miejsc w przedszkolach dla dzieci. Stąd konieczne jest zabezpieczenie środków w roku Następnie przedstawiła wniosek o utworzenie nowego zadania pn Budowa Modułowego przedszkola wraz z przygotowaniem terenu przy ul. Dzieci Warszawy w kwocie ,00zł w roku budżetowym W dyskusji na ten temat głos zabrali wszyscy radni oraz Z-ca Burmistrza p. Wiesław Krzemień. Z-ca Burmistrza p. Wiesław Krzemień - poinformował, że realizacja tego zadania zapewni nowe miejsca dla dzieci w wieku przedszkolnym. W roku szkolnym 2014/2015 zabrakło ok. 300 miejsc w przedszkolach. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały. Kolejny projekt uchwały w sprawie zaopiniowania zmian w załączniku dzielnicowym do budżetu m.st. Warszawy który zostanie wniesiony na V sesji Rady dot. przesunięcia środków między rozdziałami dysponent Wydział Oświaty kwoty zł przedłożony zostanie jeszcze jeden projekt uchwały, z przeznaczeniem na wczesne wspomaganie rozwoju dziecka ,00 zł; specjalnej organizacji nauki i metod pracy w kwocie ,00zł, specjalnej organizacji nauki i metod pracy w kwocie ,00zł. W dyskusji na temat dotacji dla placówek niepublicznych na uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego głos zabrali wszyscy radni oraz przedstawiciele Zarządu Dzielnicy. Komisja informacyjnie przyjęła powyższy projekt uchwały. Z-ca Burmistrza p. Wiesław Krzemień - przedstawił kolejny projekt uchwały w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady m.st. Warszawy zmieniającej uchwałę w sprawie zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności i wysokości stawek opłaty targowej. I tak do obowiązujących regulacji zawartych w uchwale Rady m.st. Warszawy nr LII/1600/2009 z r w powyższej sprawie proponuje się wprowadzenie następujących zmian: 1. Rozszerzenie katalogu zwolnień z opłaty targowej o sprzedaż a) książek, b) prac artystycznych i rzemiosła artystycznego, nie tylko w ściśle określonych w miejscach, ale ogólnie na terenie m.st. Warszawy wyłącznie w miejscach do tego wyznaczonych. 2. Doprecyzowanie zapisu dot. czasu sprzedaży choinek ciętych, sztucznych i w donicach. 3

4 W dyskusji na ten temat głos zabrali wszyscy radni oraz Z-ca Burmistrza Wiesław Krzemień. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały. Ad. PUNKT 5 Z-ca Burmistrza p. Wiesław Krzemień - przedstawił radnym propozycje rozmieszczenia dzieci w szkołach w roku szkolnym 2015/2016, poprzez adaptację i wyposażenie pomieszczeń szkolnych w budynku Acherówki i w dwóch filiach Biblioteki Publicznej, przy ul Keniga oraz przy ul. Czerwona Droga, gdzie w sumie dodatkowo zostanie zorganizowanych 6 oddziałów dla dzieci pięcioletnich. Również trwają rozmowy z Przedsiębiorstwem Buszrem S.A. celem wynajęcia i zaadoptowania, a w dalszej perspektywie zakupu pomieszczeń w budynku przy ul. Rakuszanki z przeznaczeniem na oddziały przedszkolne. Radna p. Urszula Bodych - poddała pod rozwagę Zarządu zaadoptowanie pomieszczeń Spółdzielni Mieszkaniowej RSM Ursus ok. 200 m. Z-ca Burmistrza p. Wiesław Krzemień sprawdzimy będziemy na bieżąco informować radnych o podejmowanych działaniach w tym zakresie. Następnie poprosił p. Zbigniewa Konczewskiego Głównego Specjalistę Wydziału Oświaty i Wychowania Urzędu Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy o przedstawienie informacji w sprawie rozmieszczenia dzieci w placówkach oświatowych wg stanu na dzień 10 września 2014r. Główny Specjalista Wydziału Oświaty i Wychowania Urzędu Dzielnicy p. Zbigniewa Konczewski - przedstawił informację w sprawie rozmieszczenia dzieci w placówkach oświatowych wg stanu na dzień 10 września 2014r. Planowana liczba miejsc dla dzieci pięcioletnich: Placówka P- P- P- P- P- P- P- P- P- SP SP SP SP Ogółem Nr2 Nr4 Nr 11 Nr 14 Liczba miejsc Planowana liczba miejsc w klasach pierwszych dla sześciolatków i siedmiolatków Placówka Liczba miejsc dla sześciolatków i Liczba miejsc dla dzieci siedmioletnich siedmiolatków Szkoła Podstawowa Nr Szkoła Podstawowa Nr Szkoła Podstawowa Nr Szkoła Podstawowa Nr Ogółem:

5 Szkoły Podstawowe Klasa I Oddz. przedszkolne w tym 6-7-latki 6-latki 5-latki 6-latki latki odroczone SP SP SP SP Ogółem: Stan na dzień: 24 lutego 2015 rok Do oddziału przedszkolnego w Szkole Podstawowej Nr 2 uczęszcza dodatkowo jeden uczeń 7-siedmioletni odroczony. Liczba dzieci w placówkach oświatowych Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy według stanu na dzień: 10 września 2014 roku: Przedszkola 3 latki 4 latki 5 latki 6 latki Przedszkole Nr Przedszkole Nr Przedszkole Nr Przedszkole Nr Przedszkole Nr Przedszkole Nr Przedszkole Nr Przedszkole Nr Przedszkole Nr Ogółem: Szkoły Podstawowe Oddz. Klasa I Klasa II Klasa III Klasa IV Klasa V Klasa VI Przedszk. SP 2 55/2 120/6 88/4 77/3 107/4 104/5 100/4 SP 4 233/9 354/15 213/8 202/8 173/7 160/7 111/5 SP /5 220/9 142/6 138/5 156/6 132/5 170/8 SP 14 76/3 185/8 163/7 92/4 141/7 162/7 152/7 Ogółem: 481/19 879/38 606/25 509/20 577/24 558/24 533/24 Gimnazja Klasa I Klasa II Klasa III Gimnazjum Nr /2 44/2 46/2 Gimnazjum Nr /4 152/6 114/5 Gimnazjum Nr /3 50/2 45/3 Gimnazjum Nr /4 108/4 98/4 Ogółem: 325/13 354/14 303/14 *liczba uczniów/liczbę oddziałów Przy złożeniu utrzymania obecnej zmianowości w szkołach podstawowych, możliwe jest utworzenie dodatkowo 1-2 oddziałów w każdej ze szkół, co spowoduje osiągnięcie maksymalnej liczby oddziałów w szkole. Przybyło ok. 100 dzieci. Radny p. Kazimierz Markowski - to oznacza, że rocznie będzie przybywało około 200 dzieci. Zapytał w jaki sposób Wydział Oświaty planuje rozwiązanie problemu znacznego zwiększenia liczby dzieci w Szkołach Podstawowych, ponieważ zgodnie z przedłożoną analizą Wydziału Oświaty i Wychowania niedobór będzie wynosił 4-6 oddziałów. W jaki sposób Wydział chce zapewnić dzieciom miejsca w szkole. 5

6 Radna p. Anna Hanna Lewandowska - rzeczywista liczba oddziałów w szkołach podstawowych nie jest maksymalną liczbą oddziałów, które mogą funkcjonować w szkołach na ten moment stąd różnica w obliczeniach. W dyskusji na ten temat głos zabrali wszyscy radni oraz przedstawiciele Zarządu Dzielnicy. Zbigniew Konczewski - wrócił do informacji, którą wcześniej przedstawił w sprawie rozmieszczenia dzieci w placówkach oświatowych zaznaczając, że brakuje nam 6-8 oddziałów. Szukamy rozwiązań, część dzieci trafi do szkół niepublicznych. W dyskusji na ten temat głos zabrali wszyscy radni oraz przedstawiciele Zarządu Dzielnicy. Ustalono, że po ustaniu naboru elektronicznego do placówek oświatowych odbędzie się kolejne posiedzenie komisji dotyczące tego tematu. Ad. PUNKT 6 Przewodnicząca Komisji p. Wanda Kopcińska - powitała przybyłych gości w osobach p. p. Beaty Olszewskiej Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 11, Elżbiety Karwickiej - Gorzkowskiej Dyrektora Gimnazjum Nr131 oraz Renaty Trzepizur Dyrektora Przedszkola Nr 194 i poinformowała, że Przewodniczący Rady p. Henryk Linowski skierował do Komisji Oświaty stanowisko Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości w sprawie zmian w nowelizowanej ustawie o systemie oświaty podkreślając iż 20 lutego 2015r Sejm RP przyjął ustawę o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw i przekazał do Prezydenta RP. W projekcie tej ustawy były zapisy sporne, które bulwersowały środowisko nauczycielskie np o nagłej kontroli w danej szkole. Poprosiła Z-cę Burmistrza Wiesława Krzemienia - o zabranie głosu w tej sprawie. Z-ca Burmistrza p. Wiesław Krzemień - przeczytał stanowisko Radnych Klubu Prawa i Sprawiedliwość w sprawie wykreślenia pkt 34 i 35 z art. 1 projektu nowelizacji Ustawy o systemie Oświaty zaproponowana nowelizacja ustawy przewiduje prowadzenie niezapowiedzianych nalotów wizytacyjnych w szkołach i przedszkolach kończących się formułowaniem zaleceń, których niewykonanie będzie oznaczało utratę pracy przez dyrektorów placówek, bez względu na opinię organu prowadzącego szkołę. W ten sposób forsowane rozwiązania poważnie ograniczają kompetencje jednostek samorządu jako organów prowadzących placówki oświaty. Godzą w związku z tym w chronioną konstytucyjnie autonomię samorządu (art. 165 Konstytucji) i w zasadę pomocniczości. Następnie poprosił dyrektorki o zabranie głosu na powyższy temat. Dyrektor Gimnazjum Nr 131 p. Elżbieta Karwicka - Gorzkowska - stwierdziła, że ustawa o systemie Oświaty jest bardzo szeroka i jest narzędziem dla kuratora, który sprawuje nadzór pedagogiczny nad szkołami. Niewypełnienie zaleceń pokontrolnych przez dyrektora jest wykroczeniem. 6

7 Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 11 p. Beata Olszewska - sądzi, iż zanim dojdzie do zwolnienia dyrektora przez kuratora musi wiele się wydarzyć. Ponadto jest czas na realizację zaleceń pokontrolnych i prawo do odwołania się. Dobrze by było aby informacja o kontroli była chociaż z jednodniowym wyprzedzeniem, chodzi o przygotowanie dokumentacji. Dyrektor Przedszkola Nr 194 p. Renata Trzepizur - administracyjnie w żaden sposób dyrektor przedszkola nie podlega kuratorium w zakresie zatrudnienia. Natomiast większy kontakt i nadzór nad całokształtem pracy placówki ma organ prowadzący znajdujący się w obrębie dzielnicy. Z-ca Burmistrza p. Wiesław Krzemień - odczytał art. 35 i 36 nowelizacji ustawy o systemie Oświaty. Podkreślił, że ustawa daje możliwości realizowania zaleceń pokontrolnych. W dyskusji na temat nowelizacji ustawy głos zabrali wszyscy radni oraz przedstawiciele Zarządu Dzielnicy. Przewodnicząca Komisji p. Wanda Kopcińska - nawiązała do szkolenia dyrektorów na powyższy temat i wyraziła zadowolenie, że jest dyskusja na ten temat. W dyskusji na ten temat głos zabrali p.p. Marianna Jaguścik, Stanisław Dratkiewicz, Urszula Bodych. Na tym obrady zakończono. Kolejny termin spotkania Komisji zostanie ustalony w najbliższym terminie. (godz ). protokołowała: /-/Ewa Jabłońska Przewodnicząca Komisji Oświaty /-/Wanda Kopcińska 7