Protokół Nr XXXI / 09 z Sesji Rady Gminy Gniezno w dniu 29 kwietnia 2009r.

Transkrypt

1 Protokół Nr XXXI / 09 z Sesji Rady Gminy Gniezno w dniu 29 kwietnia 2009r. Otwarcia XXXI Sesji Rady Gminy dokonał Przewodniczący Rady Gminy Marek Słomczewski, który powitał wszystkich zebranych. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: Wójt Gminy Gniezno Włodzimierz Leman, Sekretarz Gminy Anna Pacholczyk, Skarbnik Gminy Gabriela Cempel, radni, dyr. ZESA Jarosław Wietrzyński, dyr.szkół gminnych, radca prawny Henryk Klich, Starosta Powiatu Gnieźnieńskiego Krzysztof Ostrowski, kier.gops-u Mariusz Jopa, Komendant OSP Zdzisław Michałowski, Kazimierz Podbory, radny Powiatu Gnieźnieńskiego Jan Gorzelańczyk, przedstawicielki lokalnej prasy. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Lista obecności sołtysów stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady zapoznał radę z porządkiem obrad 1/. Otwarcie XXXI Sesji Rady Gminy 2/. Przyjęcie porządku obrad. 3/. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków 4/. Przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Gminy 5/. Informacja Wójta z realizacji inwestycji w 2008 roku. 6/. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Gniezno za 2008 rok. 7/. Dyskusja 8/. Podjęcie uchwały w sprawie: rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Gniezno za rok 2008 i udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy z tego tytułu. 9/. Wystąpienie Starosty Powiatu Gnieźnieńskiego Krzysztofa Ostrowskiego 10/. Informacja Przewodniczącego Rady o działalności rady między sesjami. 11/. Przedstawienie informacji opisowej z wykonania budżetu za I kwartał 2009r. 12/. Przedstawienie przez skarbnika projektu uchwały zmieniającej uchwałę budżetową na 2009 rok. 13/. Podjęcie uchwał w sprawach: a). zmian w budżecie na 2009 rok b). porozumienia międzygminnego Gminy Gniezno z Miastem Gniezno w zakresie lokalnego transportu zbiorowego c). wyrażenia zgody na zaciągnięcie pożyczki preferencyjnej długoterminowej z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu. d). udzielenia pomocy finansowej przez Gminę Gniezno dla Powiatu Gnieźnieńskiego na dofinansowanie budowy chodnika przy drodze powiatowej Nr 2152 P Mnichowo położonego na terenie Gminy Gniezno e). ustanowienia służebności gruntowej na działkach nr 191, 63/2 i 61 położonych w miejscowości Osiniec 14/. Interpelacje i zapytania radnych, wolne wnioski. 15/. Odpowiedzi na zapytania radnych. 16/. Zakończenie obrad XXXI sesji Rady. do pkt. 2 Rada nie miała uwag do przedstawionego porządku obrad i głosowała jednogłośnie. Przewodniczący rady stwierdził, że wg listy obecności wszyscy radni są obecni w związku z tym podjęte uchwały będą prawomocne.

2 - 2 - do pkt. 3 powołanie Komisji Uchwał i Wniosków Radni zaproponowali trzech kandydatów: radną Alinę Leszczyńską oraz radnych Piotra Łykowskiego i Piotra Sobańskiego - kandydaci wyrazili zgodę. Rada głosowała jednogłośnie skład komisji uchwał i wniosków. do pkt. 4 przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji rady. Rada przyjęła protokół z sesji poprzedniej jednogłośnie bez uwag. do pkt. 5 informacja wójta z realizacji zadań w 2008 roku. Wójt przedstawił szczegółowe sprawozdanie z realizacji zadań inwestycyjnych w 2008 roku. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospdarczej zauważył, że w sprawozdaniu wójt nie wspomniał o tym, że gmina udzielała pomocy finansowej dla Szpitala w Gnieźnie oraz Policji Powiatowej w Gnieźnie. Sołtys ze Strzyżewa Paczkowskiego zgłosił potrzebę odnowienia przystanków w tej wsi. Uwag do sprawozdania nie było. do pkt 6 - rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Gniezno za rok 2008 Przewodniczący Rady Gminy Marek Słomczewski poprosił skarbnika gminy Gabrielę Cempel o przedstawienie informacji opisowej z wykonania budżetu Gminy Gniezno za 2008 rok Skarbnik przedstawiła i omówiła szczegółowo informację opisową z wykonania budżetu Gminy Gniezno za rok Następnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Paweł Jesiołowski przedstawił wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie opinii o wykonaniu budżetu Gminy Gniezno za rok 2008 o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Gniezno. Przewodniczący Rady zapoznał radę z Uchwałą Nr 57/16/0955/2009 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 21 kwietnia 2009roku w sprawie: wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Gniezno o udzielenie Wójtowi Gminy Gniezno absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2008 rok opinia o wniosku komisji rewizyjnej jest pozytywna. Przewodniczący rady podziękował komisji rewizyjnej za pracę nad wnioskiem. do pkt 7 dyskusja Przewodniczący Rady Marek Słomczewski poprosił Przewodniczącego Komisji Budżetowo- Gospodarczej o opinię komisji o wykonaniu budżetu. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Zygmunt Błażejczak powiedział, że komisja po omówieniu przez skarbnika informacji opisowej za 2008 rok wnioskuje o udzielenie absolutorium Wójtowi z tytułu wykonania budżetu za 2008 rok. Następnie głos zabrał Przewodniczący Komisji Oświaty Wojciech Wilkosz, który powiedział, że komisja na swoim posiedzeniu w dniu 20 kwietnia zapoznała się szczegółowo z informacją opisową z tytułu wykonania budżetu za 2008r.i jest za udzieleniem absolutorium wójtowi za 2008rok.

3 - 3 - Następnie Przewodniczący Rady udzielił głosu radnemu Jackowi Lewickiemu, który powiedział, że zadań co roku wójtowi i radzie przybywa zadania ustawowe takie jak finansowanie oświaty czy ośrodka pomocy społecznej w tych działaniach środków nigdy nie jest za wiele. Działania o szerszym aspekcie społecznym takie jak pomoc policji, czy służbie zdrowia ten kierunek jest słuszny gdyż nigdy nie wiadomo kiedy i jaka pomoc każdemu będzie potrzebna. Najwięcej emocji budzą zadania inwestycyjne takie jak: budowa dróg, budowa sieci wodociągowych, sieci kanalizacyjnej, remonty dróg, świetlic są one ważne dla każdej miejscowości, wsi, osiedla ponieważ podnoszą prestiż tych miejscowości oraz standard życia mieszkańców. Nie zrobi się wszystkiego w jednym czasie, ale należy dołożyć wszelkich starań, aby środków do budżetu jak najwięcej pozyskać i potem sprawiedliwie je podzielić, aby każdy wyborca, czy podatnik mógł powiedzieć, że w jego miejscowości zostało również coś zrobione, aby nie było białych plam na mapie administracyjnej naszej gminy. Działania Wójta wraz z decyzjami rady idą w dobrym kierunku założenia budżetowe zostały zrealizowane można przyjąć sprawozdanie i udzielić wójtowi absolutorium. Następnie głos zabrał wice przewodniczący rady Piotr Łykowski, który powiedział, że subwencja na oświatę stanowi w budżecie 22%, ale wydajemy 30% budżetu na zadania związane z oświatą, oprócz remontów.] Dużym wydatkiem w budżecie jest również utrzymanie urzędu. Przy absolutorium jak i przy opiniowaniu budżetu na kolejny rok jest mowa o inwestycjach - budzą one najwięcej emocji w budżecie stanowią 4 mln.zł jest to duży udział w całym budżecie jeśli te tendencje będą utrzymane w następnych latach to na pewno wiele inwestycji będzie zrealizowanych. Nie można wszystkiego zrobić w jednym czasie będzie trzeba tak dzielić, aby w poszczególnych częściach gminy co roku coś było zrobione inwestycje tegoroczne zlokalizowane są w dużej części w jednym miejscu jest na to przeznaczona duża kwota. Inwestycje wykonane w ubiegłym roku jak i też w bieżącym idą w dobrym kierunku i radny jest za udzieleniem absolutorium wójtowi za 2008 rok. do pkt 8 Nikt więcej nie zabrał głosu wobec tego członek komisji uchwał i wniosków przedstawił projekt uchwały Nr XXXI/ 299/09 w sprawie: rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Gniezno za rok 2008 i udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy z tego tytułu. W głosowaniu jawnym w ustawowym składzie rady 15 radnych wszyscy radni obecni na sesji, udział wzięło 15 radnych i głosowali jednogłośnie za udzieleniem absolutorium za 2008 rok Wójtowi Gminy Gniezno mgr.inż Włodzimierzowi Lemanowi. Przewodniczący Rady powiedział, że rada udzieliła Wójtowi absolutorium jednogłośnie i złożył Wójtowi gratulacje oraz wręczył kwiaty. Następnie powiedział, że pracuje z Wójtem w samorządzie już 20 lat wszyscy widzą te lata pracy dla gminy, oby te lata były coraz lepsze wszystko idzie w tym kierunku. Wójt podziękował za zaufanie i docenienie pracy jaka została włożona w ocenianym roku 2008, zaznaczył, że na to pracują radni, sołtysi, pracownicy urzędu, wszystkie sąsiednie urzędy łącznie z panem Starostą Powiatu Gnieźnieńskiego. Gmina Gniezno jest położona w szczególnym miejscu bo okala miasto Gniezno jest niezbędna współpraca z Prezydentem Miasta Gniezna oraz ze Starostą Powiatu Gnieźnieńskiego. Robimy bardzo dużo, ale jeszcze więcej jest potrzeb są one sukcesywnie realizowane, na tyle na ile są zabezpieczone środki własne gminy i środki zewnętrzne. Jeżdżąc po wsiach, miejscowościach i osiedlach gminy widać, że co roku jest lepiej, wygodniej i przyjemniej, widoczny jest efekt naszej pracy.

4 - 4 - Przewodniczący Rady zarządził 5- cio minutową przerwę. Po przerwie Przewodniczący Rady realizował kolejne punkty porządku obrad. do pkt. 9 Wystąpienie Starosty Powiatu Gnieźnieńskiego Krzysztofa Ostrowskiego. Na wstępie swojego wystąpienia starosta złożył wójtowi gratulacje z okazji uzyskania absolutorium. Dalej powiedział, że swoją wypowiedź podzieli na następujące priorytety : 1/. poprawa jakości usług w administracji 2/. inwestycje 3/. pozyskiwanie środków z zewnątrz 4/. edukacja 5/. sport 6/. drogi Jeśli chodzi o drogi to w tym roku budżet Powiatowego Zarządu Dróg wynosi ponad 9 mln.zł, z czego tys.z przeznaczeniem na inwestycje natomiast 2 mln. na remonty dróg. Inwestycje drogowe na terenie Gminy Gniezno to nakładka w miejscowościach Męczniki Bojanice o długości 1 km. oraz dwa odcinki nakładki na drodze Zdziechowa-Mączniki, będzie również realizowany chodnik w Mnichowie, oraz chodnik w Zdziechowie. Edukacja starostwu podlega całe szkolnictwo ponadgimnazjalne.w bieżącym roku zwiększono 2,5 krotnie fundusz stypendialny na stypendia naukowe dla najlepszych uczniów w poszczególnych przedmiotach, są one przyznawane na pół roku. Ponadto został uruchomiony autorski program dla zdolnych uczniów są to nieodpłatne dodatkowe lekcje, aby rozwijać zainteresowania uczniów - będą zabezpieczone środki na wykłady i pomoce naukowe. Następnie starosta poinformował, że jest pomysł przeniesienia szkoły z ulicy Gdańskiej do kompleksu przy ulicy Sobieskiego wiąże się to z tym, że istnieje duże prawdopodobieństwo pozyskania środków z unii europejskiej na remont budynków po koszarach przy ulicy Sobieskiego w kwocie 14 mln. Kompleks przy ul. Gdańskiej będzie sprzedany w przetargu nieograniczonym, a środki uzyskane w przetargu zostaną przeznaczone na remont kompleksu przy ul. Sobieskiego. Docelowo będą tam trzy szkoły: z ul. Gdańskiej, szkoła rolnicza i III liceum ogólnokształcące. Może tam również powstać kompleks sportowo-rekraacyjny. Starosta poinformował również o przeniesieniu oddziału szkoły specjalnej z ulicy Św.Jana do Młodzieżowego Domu Kultury, ale będzie to wymagało modernizacji i przystosowania tego budynku do potrzeb uczniów. Kolejnym tematem było omówienie przez starostę inwestycji. - rozbudowa starostwa przy ul. Jana Pawła będzie ogłoszony przetarg i w lipcu ruszą prace budowlane będzie tam przeniesione kilka wydziałów z innych budynków w różnych częściach miasta będzie również sala konferencyjna przeniesiona z MDK łącznie ma być dobudowane m2. Dalej starosta poinformował o planach budowy i zagospodarowania kompleksu przy ulicy Sobieskiego i Chrobrego z terenem przyległym około 4 ha gruntu na które można uzyskać środki z unii europejskiej druga część inwestycji to jest budowa hali widowiskowo sportowej jest to na etapie projektu jest prawie pewne, że starostwo nie otrzyma środków z unii europejskiej na ten cel, ale starostwo wspólnie z urzędem miasta może tą inwestycję sfinansować. Ponadto starosta wspomniał o remoncie szpitala przy ulicy Jana koszt remontu to 6 milionów złotych będzie otwarty oddział hemodynamiki natomiast szpital na 3-go Maja jest wyposażony w nową pracownię tomografii komputerowej.

5 - 5 - Radny Kaźmierczak zapytał starostę o możliwość zamiany dróg na tej zasadzie, że gmina wzięła by drogę powiatową w Lubochni o długości 6 km, a oddała powiatowi drogę z Gniezno do Jankowa o długości 4 km., która powinna być zabezpieczeniem obwodnicy. Starosta odpowiedział, że starostwo nie ma w tym żadnego interesu ponadto ta sprawa leży w gestii Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Radny Lewicki zapytał o sprawę dokończenia budowy chodnika w Strzyżewie Kościelnym przy drodze powiatowej jest tam niebezpieczny odcinek. Starosta odpowiedział, że będzie to wykonane w przyszłym roku. Radny Jesiołowski podziękował staroście za plany budowy chodnika w Mnichowie będzie podjęta uchwała przez radę o dofinansowaniu budowy chodnika zapytał, czy starostwo wydało zgodę na przejazd ciężarówek przez trzy dni z gruzem z Polanexu na drodze powiatowej i gminnej do Czerniejewa, gdzie jest ograniczenie tonażu do 15 ton, auta poniszczyły tą drogę policja nie reagowała na sprawę. Ponadto radny zapytał, czy na drogach powiatowych stosuje się oznakowanie znakiem czarny punkt chodzi o drogę w Mnichowie gdzie jest dużo wypadków ze skutkiem śmiertelnym, dalej powiedział, że na zebraniu wiejskim gdzie był obecny również przedstawiciel policji był wniosek, aby tą drogę oznaczyć środkową białą linią w celu polepszenia widoczności szczególnie w nocy. Starosta odpowiedział, że sprawdzi prawnie, czy stosuje się znaki informujące o czarnym punkcie na drogach powiatowych, natomiast w sprawie wywozu gruzu to starostwo takiej zgody nie wydało. Przewodniczący rady poruszył sprawę wysypiska w Lulkowie powiedział, że Prezydent Miasta Gniezna nic nie robi w kierunku ochrony środowiska podlega to pod wydział ochrony środowiska w Starostwie. Starosta odpowiedział, że zainteresuje się sprawą osobiście i skontaktuje z przewodniczącym rady. Następnie starosta zaznaczył, że po zmianach organizacyjnych wydział ochrony środowiska pracuje znacznie lepiej. Radny Sobański zapytał starostę o pałac w Mielnie, który został przeznaczony do sprzedaży. Starosta odpowiedział, że odbyły się trzy przetargi na pierwsze dwa nie było chętnych, na trzeci zgłosiła się Fundacja na Rzecz Rozwoju Ochrony Zdrowia, ale się wycofała obecnie jest rozpisany czwarty przetarg aktualna cena wywoławcza wynosi 2 mln.800 tys.zł. Na tym Starosta zakończył swoje wystąpienie. do pkt.10 Przewodniczący rady przedstawił sprawozdanie z pracy rady w okresie międzysesyjnym. Dalej przewodniczący dodał, że obecna rada na pewno nie zgodzi się na zamykanie szkół, ale gmina będzie szukała sposobu na ograniczenie wydatków na oświatę jednym ze sposobów będzie zmniejszenie ilości nadgodzin dla nauczycieli komisja oświaty zajmie się tym tematem. do pkt.11 Skarbnik przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu za I kwartał 2009r. Rada przyjęła sprawozdanie bez pytań i głosowała jednogłośnie. do pkt 12 Skarbnik przedstawiła projekt uchwały o zmianach w budżecie na 2009r. Nr XXXI/ 297/09 Przewodniczący rady poinformował, że z uwagi na to, że gmina na swoim terenie nie posiada przychodni lekarskiej wójt wspólnie z radą postanowił zakupić dla Szpitala Powiatowego nowoczesny sprzęt do wczesnego wykrywania nowotworu koszt to ponad 150 tys.zł gmina ogłosi przetarg i będzie właścicielem sprzętu następnie przekaże go w użyczenie szpitalowi.

6 - 6 - Radny Lewicki zapytał, czy można by wygospodarować środki w budżecie na nagłośnienie sali obrad. Przewodniczący rady powiedział, że jeśli nie będzie rozmów uczestników obrad wówczas słyszalność wypowiedzi będzie wystarczająca, ale pozostawia decyzję wójtowi. Rada głosowanie uchwałę jednogłośnie do pkt 13 podjęcie uchwał. Rada kolejno podejmowała następujące uchwały: - uchwała Nr XXXI/ 300/09 w sprawie porozumienia międzygminnego Gminy Gniezno z Miastem Gniezno w zakresie lokalnego transportu zbiorowego Wójt uzasadnił podjęcie uchwały. Głosowanie uchwały: 14 głosów za, 1 wstrzymujący. - uchwała Nr XXXI/ 298/09 w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie pożyczki preferencyjnej długoterminowej z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu. Wójt uzasadniając uchwałę poinformował, że decyzja o zaciągnięciu pożyczki została podjęta z uwagi na korzystne dla gminy wyniki przetargów na budowę sieci kanalizacyjnej na Wełnicy. Inwestycja zaplanowana na trzy lata może być zakończona jeszcze w tym roku. Oprocentowanie pożyczki wynosi 0,5 redyskonta weksli, okres spłaty to 8 lat, jest możliwość umorzenia do 20%. Przy końcowym wyliczeniu umorzenie pokrywa oprocentowanie i w sumie ile będzie wzięte pożyczki tyle będzie spłacone. Glosowanie uchwały: 15 głosów za podjęciem uchwały. - uchwała Nr XXXI/ 301/09 w sprawie udzielenia pomocy finansowej przez Gminę Gniezno dla Powiatu Gnieźnieńskiego na dofinansowanie budowy chodnika przy drodze powiatowej Nr 2152 P Mnichowo położonego na terenie Gminy Gniezno Wójt uzasadnił podjęcie uchwały cały koszt budowy chodnika to kwota 150 tys.zł gmina dopłaca do tej inwestycji 30 tys.zł. Uchwała podjęta jednogłośnie. - uchwała Nr XXXI/ 302/09 w sprawie ustanowienia służebności gruntowej na działkach nr 191, 63/2 i 61 położonych w miejscowości Osiniec Wójt uzasadniając podjęcie uchwały powiedział, że firma ENEA S.A.w związku z występującymi awariami, aby miała bezproblemową możliwość korzystania z terenu chodzi o urządzenia znajdujące się w gruncie należącym do gminy. Radny Lewicki powiedział, że jest za podjęciem uchwały, ale aby korzystanie z gruntu było odpłatne. Sekretarz poinformowała, że ENEA za umieszczenie swoich urządzeń w gruntach gminy płaci podatek natomiast wejście na teren gruntu w celu usunięcia awarii jest bezpłatne. Głosowanie uchwały: 14 głosów za, 1 wstrzymujący się. do pkt. 14 i do pkt 15 Radny Jesiołowski poinformował o pożarze stodoły w Mnichowie i uczulił sołtysów, aby zwracali uwagę na obce osoby poruszające się na terenie wsi, aby spisywać numery rejestracyjne samochodów podobno było to celowe podpalenie jest nakręcony film o podpaleniu, który był w internecie. Następnie podziękował wójtowi i pani sekretarz za obecność i pomoc przy pożarze. Radny Lewicki zaproponował, że można powołać straże społeczne. Przewodniczący rady powiedział, aby sprawę pozostawić do wyjaśnienia policji.

7 - 7 - Radny Kaźmierczak podziękował wójtowi że dostrzega problem oświaty zauważył, że w obecnej sytuacji najlepszym co można dać dzieciom jest wykształcenie wiąże się to z jak najlepszymi warunkami w szkołach poprosił, aby przy zatwierdzaniu regulaminów organizacyjnych nie stosować względnych oszczędności ponieważ obowiązują pewne kwoty, które powinny być wypłacone nauczycielom za pracę, a nie na zasadzie wyrównania na koniec roku. Ponadto radny zauważył, aby regulować dodatki dla nauczycieli. Emerytowany Komendant OSP Kazimierz Podbory poruszył sprawę selektywnego powiadamiania o pożarach dla OSP w Zdziechowie. Sołtys z Mnichowa podziękował jednostce OSP w Mnichowie za pomoc przy gaszeniu pożaru jego stodoły. Przewodniczący komisji budżetowo-gospodarczej Zygmunt Błażejczak poruszył problem odnowienia pomnika pomordowanych w II wojnie światowej na cmentarzu w Strzyżewie Kościelnym, czy będzie to zrobione w tym roku. Wójt odpowiedział, że postara się, aby w tym roku było to odnowione. do pkt.16 Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął XXXI sesję Rady Gminy. Obrady trwały od godziny do Protokolant Mirosława Szyda Przewodniczący Rady Gminy /-/ Marek Słomczewski Radny Jacek Lewicki zgłosił uwagę do projektu protokołu, która została uwzględniona. Protokół został przyjęty przez Radę Gminy na sesji nadzwyczajnej w dniu 22 maja 2009r. jednogłośnie / głosowało 13 radnych obecnych /.