Uchwała nr 4521/2014 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 4 kwietnia 2014 r.

Transkrypt

1 Uchwała nr 4521/2014 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 4 kwietnia 2014 r. zmieniająca uchwałę nr 3228/2013 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 4 kwietnia 2013 r. w sprawie: ustalenia zasad uczestnictwa w programie Wielkopolska Odnowa Wsi Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tj. Dz.U. z 2013 r. poz. 596 z późn. zm.); w związku z Uchwałą nr XXXII/635/13 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 25 marca 2013 roku w sprawie przyjęcia programu Wielkopolska Odnowa Wsi , Zarząd Województwa Wielkopolskiego uchwala co następuje: 1 Zmienia się uchwałę nr 3228/2013 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 4 kwietnia 2013 r. w sprawie: ustalenia zasad uczestnictwa w programie Wielkopolska Odnowa Wsi w ten sposób, że załącznik do uchwały otrzymuje brzmienie jak załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 z up. Marszałka Województwa Wojciech Jankowiak Wicemarszałek

2 Uzasadnienie do Uchwały nr 4521/2014 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 4 kwietnia 2014 r. zmieniającej Uchwałę nr 3228/2013 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 4 kwietnia 2013 r. w sprawie: ustalenia zasad uczestnictwa w programie Wielkopolska Odnowa Wsi Niniejszą uchwałą wprowadza się zapisy umożliwiające tworzenie lub przekształcanie nieformalnych Grup Odnowy Wsi w stowarzyszenia działające na rzecz odnowy i rozwoju wsi. Możliwość funkcjonowania Grup Odnowy Wsi w takiej formule wynika z zapisów programu Wielkopolska Odnowa Wsi przyjętego przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego uchwałą nr XXXII/635/2013 z dnia 25 marca 2013 r. Modyfikacji ulega również formularz zgłoszenia sołectwa do programu Wielkopolska Odnowa Wsi W związku z powyższym przyjęcie uchwały jest uzasadnione. Krzysztof Grabowski Członek Zarządu

3 Załącznik do Uchwały nr 4521/2014 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 4 kwietnia 2014 r. Zasady uczestnictwa w programie Wielkopolska Odnowa Wsi Postanowienia ogólne 1. Program Wielkopolska Odnowa Wsi , zwany dalej programem, jest instrumentem realizacji przez Samorząd Województwa Wielkopolskiego celu operacyjnego 5.2 Rozwój obszarów wiejskich, zawartego w znowelizowanej,,strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku. Wielkopolska 2020, przyjętej przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego uchwałą nr XXIX/559/12 z dnia 17 grudnia 2012 r. 2. Program finansowany jest ze środków budżetu województwa wielkopolskiego. 3. Nadzór nad realizacją programu sprawuje Zarząd Województwa Wielkopolskiego. 4. Za realizację programu w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego odpowiada Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zwany dalej Zarządzającym Programem. 2. Uczestnictwo w Programie 1. W programie mogą uczestniczyć sołectwa z terenu województwa wielkopolskiego, spełniające wymogi formalne. Dopuszcza się udział miejscowości wchodzących w skład sołectwa pod warunkiem, że stanowią wyodrębnioną jednostkę osadniczą, a odrębność ta jest odzwierciedlona w statucie sołectwa. 2. Sołectwa funkcjonujące w wielkopolskiej odnowie wsi w latach i spełniające wymogi formalne uważa się za zgłoszone do programu. 3. Udział gminy w programie rozpoczyna się w momencie zgłoszenia pierwszego sołectwa. 4. W pierwszym kwartale każdego roku decernent nadzorujący Zarządzającego Programem może ogłosić dodatkowy nabór do programu. Ogłoszenie o naborze zostanie opublikowane na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego. 3. Wymogi formalne uczestnictwa w Programie 1. Uczestnictwo sołectwa w programie wymaga: 1) utworzenia Grupy Odnowy Wsi (miejscowości) w składzie minimum 5-ciu osób wraz z wyborem z danej grupy lidera, 2) podjęcia uchwały zebrania wiejskiego wyrażającej wolę przystąpienia sołectwa do Programu, 3) podjęcia przez radę gminy uchwały o zgłoszeniu sołectwa do Programu, 4) udziału w szkoleniu lub warsztatach (lidera lub innych przedstawicieli Grupy Odnowy Wsi) organizowanych w ramach Programu. 1 S t r o n a

4 2. Zgłoszenie sołectwa do programu następuje poprzez wypełnienie formularza zgłoszenia uczestnictwa, zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 1 do niniejszych Zasad uczestnictwa w programie Wielkopolska Odnowa Wsi Termin i miejsce przesłania zgłoszenia do programu będzie każdorazowo określane w ogłoszeniu o naborze. 4. Obowiązki gmin zgłaszających sołectwa do programu: 1. Wyznaczenie pracownika, który w imieniu wójta/burmistrza pełnił będzie funkcję koordynatora programu w gminie i poinformowanie o tym w formie pisemnej Zarządzającego Programem. 2. Udział w konferencjach, szkoleniach i warsztatach organizowanych przez Zarządzającego Programem. 3. Zatwierdzenie strategii rozwoju lub planów odnowy wsi (miejscowości), przyjętych przez zebrania wiejskie sołectw zgłaszanych do programu. 4. Aktywne wspieranie (np. poprzez coroczne uchwalanie funduszu sołeckiego lub inne gminne instrumenty wsparcia) przedsięwzięć ustalonych w sołeckich strategiach rozwoju lub planach odnowy wsi (miejscowości). 5. Nadzór nad wypełnieniem przez sołectwo formalnych wymogów uczestnictwa w programie. 6. Sprawny przepływ informacji pomiędzy Zarządzającym Programem, a sołectwami uczestniczącymi w programie, w szczególności przesyłanie rocznych sprawozdań sołectw z przebiegu odnowy wsi, w terminie do 31 stycznia każdego roku. 7. Koordynację innych działań związanych z uczestnictwem sołectwa w programie. 8. W przypadku przekształcenia Grupy Odnowy Wsi w stowarzyszenie, poinformowanie o tym Zarządzającego Programem. 5. Obowiązki sołectw uczestniczących w Programie: 1. Wybór i funkcjonowanie Grupy Odnowy Wsi. 2. Wypracowanie, konsekwentne wdrażanie i aktualizacja sołeckich strategii rozwoju lub planów odnowy wsi (miejscowości). 3. Efektywne wykorzystywanie oferowanych form wsparcia. 4. Udział w szkoleniach i warsztatach organizowanych przez Zarządzającego Programem. 5. Sporządzania rocznych sprawozdań z przebiegu odnowy wsi, zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 2 do niniejszych Zasad uczestnictwa w programie Wielkopolska Odnowa Wsi , w terminie do 31 stycznia każdego roku. 6. Statusy uczestnictwa w Programie 1. W celu rzetelnego zarządzania oraz monitorowania uzyskiwanych efektów, ustala się następujące statusy uczestnictwa sołectw: 1) początkujący uczestnik, 2) aktywny uczestnik, 2 S t r o n a

5 3) lider odnowy wsi, 4) pasywny uczestnik. 2. Warunki uzyskania statusu uczestnika określa tabela Warunków uzyskania statusu uczestnika w Status uczestnictwa związany jest ze spełnieniem określonych warunków oraz różnymi formami wsparcia. 4. Uzyskanie statusu początkującego uczestnika programu następuje po przedłożeniu wymaganych dokumentów zgłoszeniowych. 5. Sołectwo - początkujący uczestnik, które w okresie roku od uzyskania tego statusu nie spełni wymagań pozwalających na uzyskanie statusu aktywnego uczestnika programu otrzymuje status uczestnika pasywnego. 6. Zarządzający Programem dokonuje corocznie weryfikacji rocznych sprawozdań sołectw z przebiegu odnowy wsi. W procesie weryfikacji Zarządzający Programem może zasięgnąć opinii gminy, żądać dodatkowych informacji i dowodów uzupełniających oraz dokonać wizji lokalnej. 7. Na podstawie analizy rocznych sprawozdań Zarządzający Programem nadaje sołectwom statusy uczestnictwa. Status lidera odnowy wsi nadaje Zarząd Województwa Wielkopolskiego stosowną uchwałą. 8. Lista sołectw uczestniczących w programie wraz z informacją o statusie uczestnictwa będzie corocznie publikowana na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego. 9. Rezygnacja sołectwa z uczestnictwa w programie może nastąpić poprzez przesłanie stosownych uchwał zebrania wiejskiego i/lub rady gminy o rezygnacji z uczestnictwa w programie. 7. Zasady kontaktowania się Zarządzający Programem w sprawach dotyczących programu kontaktuje się z gminnym koordynatorem, jednakże w kwestiach wymagających zaangażowania sołectwa może kontaktować się bezpośrednio z liderem Grupy Odnowy Wsi. 8. Ochrona danych osobowych 1. Zarządzający Programem będzie pozyskiwał i przetwarzał dane osobowe w zakresie niezbędnym do realizacji programu, w szczególności w celu utrzymywania kontaktu z liderami odnowy wsi. 2. Administratorem danych osobowych gromadzonych w ramach programu jest Marszałek Województwa Wielkopolskiego. Właścicielom danych osobowych przysługuje prawo wglądu, poprawiania oraz uzupełniania swoich danych. 3 S t r o n a

6 Status sołectwa Początkujący uczestnik 9. Warunki uzyskania statusu uczestnika Wymagania co do nadania statusu Wymagania utrzymania statusu Tryb nadania statusu Zgłoszenie sołectwa do programu przez gminę na podstawie uchwał: 1) zebrania wiejskiego o przystąpieniu sołectwa do programu, 2) rady gminy o zgłoszeniu sołectwa do programu. 1. Wypracowanie i/lub aktualizacja strategii rozwoju lub planu odnowy wsi (miejscowości). 2. Akceptacja strategii/planu przez zebranie wiejskie. Zarządzający Programem na podstawie przedłożonych dokumentów. Formy wsparcia ze strony Urzędu Marszałkowskiego 1. Objęcie szkoleniem/ami organizowanym/i przez Zarządzającego Programem 2. Możliwość uzyskania statusu aktywnego uczestnika programu po złożeniu sprawozdania z działalności Grupy Odnowy Wsi. Aktywny uczestnik 1. W terminie nie dłuższym niż rok od zgłoszenia uczestnictwa, przyjęcie przez zebranie wiejskie strategii lub planu odnowy wsi. 2. Realizacja przedsięwzięć związanych z procesem odnowy wsi, określonych w stale aktualizowanej strategii sołeckiej lub planie odnowy wsi. 3. Udział w szkoleniach i warsztatach organizowanych przez Zarządzającego Programem 1. Przesłanie rocznych sprawozdań z przebiegu odnowy wsi. 2. Realizacja przedsięwzięć związanych z procesem odnowy wsi, zgodnych ze strategią lub planem odnowy wsi. Zadania zapisane w ww. dokumentach mogą być realizowane nie tylko w oparciu o środki finansowe pozyskane w konkursach organizowanych w ramach programu, ale także z innych źródeł, ze szczególnym uwzględnieniem uchwalonego przez gminę funduszu sołeckiego. 1. Zarządzający Programem na podstawie analizy rocznych sprawozdań z przebiegu odnowy wsi. 2. W przypadku otrzymania dofinansowania przedsięwzięć z budżetu województwa wielkopolskiego również analizy dokumentów związanych z rozliczeniem przekazanej dotacji. 1. Możliwość uczestnictwa w konkursach realizowanych w ramach programu, w szczególności w konkursie Pięknieje wielkopolska wieś. 2. Możliwość uczestnictwa wytypowanych przedstawicieli w wyjazdach studyjnych. 3. Możliwość uczestnictwa w szkoleniach organizowanych przez Zarządzającego Programem. 4. Możliwość korzystania z działań informacyjno promocyjnych realizowanych w ramach programu. 5. Możliwość ubiegania się o tytuł Wielkopolskiego Lidera Odnowy Wsi. 4 S t r o n a

7 Pasywny uczestnik 1. Brak działań. 2. Brak kontaktu z Grupą odnowy wsi. 1. Niezłożenie rocznych sprawozdań z przebiegu odnowy wsi lub brak działań stwierdzony na podstawie rocznych sprawozdań. 2. Wniosek rady sołeckiej lub wójta/ burmistrza. 1. Zarządzający Programem po stwierdzeniu braku rocznych sprawozdań, braku aktywności stwierdzonej na podstawie rocznych sprawozdań i/lub braku kontaktu, decyduje o nadaniu statusu pasywnego uczestnika na kolejny rok, przy czym może uprzednio zasięgnąć opinii gminy w tej kwestii. 1. Możliwość przeszkolenia przez Zarządzającego Programem. 2. Możliwość uzyskania statusu aktywnego uczestnika programu po złożeniu, po roku od nadania statusu, rocznego sprawozdania z przebiegu procesu odnowy wsi i spełnieniu wymogów określonych dla aktywnego uczestnika rogramu. 2. Po dwóch latach pasywności sołectwo może zostać wykreślone z programu. Lider odnowy wsi 1. Aktywny uczestnik programu. 2. Znaczące osiągnięcia sołectwa w procesie odnowie wsi. 3. Sformalizowana Grupa Odnowy Wsi zgodnie z zasadami określonymi w Aktywny uczestnik programu. 2. Znaczące osiągnięcia sołectwa w procesie odnowie wsi. 3. Sformalizowana Grupa Odnowy Wsi zgodnie z zasadami określonymi w 10. Zgodnie z 11, ust. 3 niniejszych Zasad uczestnictwa w programie. Zgodnie z 11, ust. 4 niniejszych Zasad uczestnictwa w programie, 5 S t r o n a

8 10 Sformalizowana Grupa Odnowy Wsi Sformalizowana Grupa Odnowy Wsi to organizacja pozarządowa spełniająca następujące warunki: 1) posiada osobowość prawną i funkcjonuje jako stowarzyszenie lub fundacja, 2) nazwa organizacji powinna zawierać nazwę sołectwa lub nawiązywać do nazwy sołectwa np. Stowarzyszenie na rzecz rozwoju sołectwa Stowarzyszenia miłośników wsi itp., 3) głównym celem statutowym organizacji powinna być odnowa i rozwój wsi, 4) w statucie organizacji powinien znaleźć się zapis, że Odnowę i rozwój wsi stowarzyszenie/fundacja realizuje poprzez tworzenie grupy odnowy wsi lub Stowarzyszenie stanowi Grupę Odnowy Wsi sołectwa..., 5) uchwała zebrania wiejskiego powinna wskazywać organizację jako Grupę Odnowy Wsi, 6) w przypadku pełnienia funkcji lidera przez inną osobę niż prezes organizacji, niezbędna jest uchwała organu statutowego organizacji o powołaniu/powierzeniu/wskazaniu konkretnej osoby, jako lidera grupy odnowy wsi. 11. Wnioski końcowe 1. Zarządzający Programem co dwa lata dokonuje podsumowania realizacji programu i przedkłada Zarządowi Województwa Wielkopolskiego stosowną informację w tym zakresie. 2. Nadanie statusów uczestnictwa w programie następuje w pierwszym kwartale każdego roku. 3. Zarządzający Programem w podsumowaniu, o którym mowa ust. 1, może wskazać sołectwo/a Lidera Odnowy Wsi. Wybór Lidera Odnowy Wsi może poprzedzić wizytacja terenowa z udziałem ekspertów zewnętrznych. 4. Zarząd Województwa Wielkopolskiego na podstawie informacji przedłożonej przez Zarządzającego Programem może przyznać sołectwu/om - nagrodę/y dla Lidera Odnowy Wsi. 6 S t r o n a

9 Załącznik nr 1 do Zasad uczestnictwa w programie Wielkopolska Odnowa Wsi Zgłoszenie sołectwa do programu Wielkopolska Odnowa Wsi Gmina... (nazwa) Na podstawie uchwały rady gminy nr... z dnia... oraz odrębnych uchwał zainteresowanych zebrań wiejskich (w załączeniu) zgłasza się do programu Wielkopolska Odnowa Wsi następujące sołectwa: Sołectwo Liczba członków Grupy Odnowy Wsi Lider (imię i nazwisko) Tel. kontaktowy Koordynator programu (pracownik gminy): Imię i nazwisko Adres do korespondencji (urzędu gminy) Tel. służbowy służbowy Data: Podpis i pieczęć Burmistrza / Wójta

10 Program WIELKOPOLSKA ODNOWA WSI Załącznik nr 2 do Zasad uczestnictwa w programie Wielkopolska Odnowa Wsi SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI GRUPY ODNOWY WSI ZA. rok I. INFORMACJE O GRUPIE ODNOWY WSI 1. Gmina Sołectwo Liczba mieszkańców sołectwa Status prawny Grupy Odnowy Wsi - grupa działa na zasadach określonych w Programie ( zakreśl właściwe ) - grupa posiada określony status prawny ( stowarzyszenie, fundacja etc. ) - status prawny od roku 5. Liczba aktywnych członków Grupy Odnowy Wsi 6. Aktualne dane kontaktowe : - Imię i nazwisko lidera (przewodniczącego, prezesa) Grupy.. - Telefon kontaktowy.. str. 1

11 II. SAMOOCENA DZIAŁALNOŚCI GRUPY ODNOWY WSI 1. Liczba członków Grupy odnowy wsi lub stowarzyszenia (podkreśl właściwe) w roku.. (obok właściwego wstaw X ): - zmniejszyła się - pozostała bez zmian - zwiększyła się 2. Odnową wsi w sołectwie kieruje (obok właściwego wstaw X ): - sołtys jednoosobowo - lider nie sołtys jednoosobowo - grupa odnowy wsi w składzie zbliżonym do rady sołeckiej - grupa odnowy w składzie szerszym niż rada sołecka - grupa odnowy jako koalicja przedstawicieli organizacji i instytucji 3. Zakres działań sołectwa w roku.. był (obok właściwego wstaw X ): - brak działań - mały (1 przedsięwzięcie) - średni (2 5 przedsięwzięć) - duży (powyżej 5 przedsięwzięć) 2

12 4. W porównaniu do roku. zakres działań sołectwa (obok właściwego wstaw X ): - zmniejszył się - był podobny - zwiększył się 5. Wsparcie przez gminę dla sołectwa w roku.. było (obok właściwego wstaw X ): - zadawalające - niezadawalające 6. W stosunku do roku.. wsparcie przez gminę (obok właściwego wstaw X ): - zmniejszyło się - było podobne - zwiększyło się 7. Aktywność mieszkańców - sołectwo należy do miejscowości o aktywności (obok właściwego wstaw X): - wywołanej programem odnowy wsi - tradycyjnej, zaistniałej przed przystąpieniem do programu 8. Sołectwo rozwija się (obok właściwego wstaw X): - głównie dzięki inicjatywom realizowanym w ramach programu - głównie dzięki wsparciu przez gminę - dzięki obu ww. czynnikom 3

13 9. Dotychczasowe najważniejsze osiągnięcie (w całym okresie udziału w programie): a) materialne..... b) niematerialne Łączna szacowana wartość materialnych przedsięwzięć odnowy wsi od daty przystąpienia do programu...zł, w tym wkład sołectwa...zł w tym wkład Funduszu Sołeckiego zł 11. Główne przedsięwzięcie cyklicznie organizowane przez sołectwo: 1) Nazwa... 2) Termin... 3) Charakter : a) lokalny ( sołectwo, kilka sołectw, gmina ) b) powiatowy c) regionalny d) krajowy e) międzynarodowy 4

14 III. DZIAŁANIA REALIZOWANE W ROKU.. 1. Przedsięwzięcia inwestycyjne Przedsięwzięcia 1) (nazwa przedsięwzięcia w skrócie) Wkład finansowy sołectwa (w zł) (bez funduszu sołeckiego) Wkład niefinansowy sołectwa 2) (szacowana wartość w zł) np. praca mieszkańców, praca sprzętu, udostępnione materiały Wkład funduszu sołeckiego Razem wkład sołectwa Wkład finansowy Gminy (poza środkami funduszu sołeckiego) Łączna wartość przedsięwzięcia Uwagi: 1) pominąć przedsięwzięcia gminne, które zaistniałyby bez względu na program odnowy wsi np. budowa kanalizacji 2) praca mieszkańców 15 zł/h, praca sprzętu 50 zł/h 5

15 2. Przedsięwzięcia nieinwestycyjne Przedsięwzięcia 1) (nazwa przedsięwzięcia w skrócie) Wkład finansowy sołectwa (w zł) (bez funduszu sołeckiego) Wkład niefinansowy sołectwa 2) (szacowana wartość w zł) np. praca mieszkańców, praca sprzętu, udostępnione materiały Wkład funduszu sołeckiego Razem wkład sołectwa Wkład finansowy Gminy (poza środkami funduszu sołeckiego) Łączna wartość przedsięwzięcia Oświadczam, ze zapoznałem się z Zasadami uczestnictwa w programie Wielkopolska Odnowa Wsi Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych zgodnie z ustawą z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych w celach związanych z realizacją programu Wielkopolska Odnowa Wsi Data:. Sporządził:... Podpis lidera Grupy Odnowy Wsi 6

16 UWAGI Gminnego koordynatora Programu (wypełnić w przypadku uwag):... Podpis gminnego koordynatora Programu 7