Bezpieczeństwo imprez masowych. Podstawowe informacje

Transkrypt

1 Bezpieczeństwo imprez masowych Podstawowe informacje

2 Bezpieczeństwo imprez masowych Sekwencje wideo z imprez masowych (rozrywkowych, sportowych oraz meczów piłki nożnej). Poprzednia ustawa - Dz.U Nr 106 poz. 680, weszła w życie w marcu 1998 roku, była nowelizowana, ostatecznie obowiązywała do końca lipca 2009 roku. Obowiązująca obecnie ustawa - Dz.U nr 62 poz. 504 z późniejszymi nowelizacjami.

3 Dz.U nr 62 poz. 504 Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych z 20 marca 2009 roku. Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych została uchwalona przez Sejm 20 marca 2009 roku, ogłoszona 21 kwietnia 2009, a obowiązuje od 1 sierpnia 2009 roku. Ustawodawca pozostawił dodatkowy czas w wymiarze roku na wdrożenie systemu identyfikacji osób uczestniczących w takich imprezach, lecz dotyczy to tylko meczów rozgrywanych poza ligą zawodową. Ustawa ta zastąpiła ustawę o bezpieczeństwie imprez masowych z roku 1997 i jest ona obszerniejsza. Podstawowym celem ustawy jest określenie takich wymogów, których spełnienie przez organizatorów imprez masowych ma zapewnić bezpieczeństwo osób w nich uczestniczących.

4 Dz.U nr 62 poz. 504 Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych z 20 marca 2009 roku. Ustawa określa: 1. Zasady postępowania konieczne do zapewnienia bezpieczeństwa imprez masowych. 2. Warunki bezpieczeństwa imprez masowych. 3. Zasady i tryb wydawania zezwoleń na przeprowadzenie imprez masowych. 4. Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych. 5. Zasady odpowiedzialności organizatorów za szkody wyrządzone w związku ze zorganizowaniem imprez masowych. Patrz: Art. 1. ustawy.

5 Dz.U nr 62 poz. 504 Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych z 20 marca 2009 roku. Wymieniona ustawa wpłynęła także na inne ustawy np. Kodeks wykroczeń, Ustawę o policji, Kodeks karny, Kodeks postępowania karnego, Ustawę o broni i amunicji itp. Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych była nowelizowana, tekst ujednolicony został opublikowany w roku 2013 i ten dokument jest udostępniony w Internetowym Systemie Aktów Prawnych W Internetowym Systemie Aktów Prawnych można znaleźć także kolejne nowelizavje.

6 Dz.U nr 62 poz. 504 Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych z 20 marca 2009 roku. Inne akty prawne pozostające w kręgu ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Dz.U nr 0 poz. 181 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej. Dz.U nr 183 poz Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne. Dz.U nr 16 poz. 73 Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej. Dz.U nr 121 poz. 820 Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 czerwca 2010 r. w sprawie warunków bezpieczeństwa, jakie powinny spełniać stadiony, na których mogą odbywać się mecze piłki nożnej.

7 Dz.U nr 62 poz. 504 Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych z 20 marca 2009 roku. Dz.U nr 54 poz. 329 Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie przekazywania informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych. Dz.U nr 54 poz. 323 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 11 marca 2010 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej organizatorów imprez masowych. Dz.U nr 135 poz Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 sierpnia 2009 r. w sprawie zakresu instrukcji postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej. Dz.U nr 125 poz Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych Administracji z dnia 3 sierpnia 2009 r. w sprawie sposobu wykonywania obowiązku osobistego stawiennictwa w jednostce organizacyjnej Policji lub w miejscu określonym przez właściwego komendanta Policji w czasie trwania imprezy masowej. Dz.U nr 121 poz Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2009 r. w sprawie szczegółowego trybu ustalania szkód powstałych w związku z działaniami w miejscu i czasie trwania imprezy masowej oraz trybu występowania o wypłatę odszkodowań.

8 Impreza masowa - definicja Przez imprezę masową należy rozumieć imprezę masową artystyczno-rozrywkową, masową imprezę sportową, w tym również mecz piłki nożnej. Definicja imprezy masowej nie obejmuje natomiast: a) imprez organizowanych w teatrach, operach, operetkach, kinach, filharmoniach, muzeach, bibliotekach, domach kultury, galeriach sztuki i innych podobnych obiektach; b) organizowanych w szkołach i placówkach oświatowych przez zarządzających tymi szkołami i placówkami; c) organizowanych w ramach współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży; d) sportowych organizowanych dla sportowców niepełnosprawnych; e) sportu powszechnego o charakterze rekreacji ruchowej, ogólnodostępnej i nieodpłatnej, organizowanej na terenie otwartym; f) zamkniętych organizowanych przez pracodawców dla ich pracowników; jeżeli rodzaj imprezy odpowiada przeznaczeniu obiektu lub terenu, gdzie ma się ona odbyć. Patrz: Art. 3. ustawy.

9 Dz.U nr 62 poz. 504 Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych z 20 marca 2009 roku. Przepisów ustawy nie stosuje się do nieodpłatnych imprez masowych organizowanych na terenach zamkniętych będących w trwałym zarządzie jednostek podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej; Ministra Sprawiedliwości oraz ministrów właściwych: ds. wewnętrznych, oświaty i wychowania, szkolnictwa wyższego, kultury fizycznej, jeżeli jednostki te są organizatorami imprezy masowej w rozumieniu ustawy. Uwaga: muszą być spełnione te trzy warunki jednocześnie. Teren zamknięty - w rozumieniu prawa budowlanego; przyjmuje się potoczne rozumienie tego słowa tzn. obszar dostępny jedynie dla ściśle oznaczonej liczby osób, a nie dla każdego. Trwały zarząd - prawna forma władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną. Nieodpłatna - nieponoszenie żadnych kosztów związanych z wejściem i uczestniczeniem w imprezie sportowej np. w formie biletu, kart wstępu. Patrz: Art. 2. ustawy.

10 Dz.U nr 62 poz. 504 Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych z 20 marca 2009 roku. Lista tych jednostek jest opublikowana w Monitorze Polskim: Monitor Polski Nr 13, poz wykaz jednostek podległych MON Monitor Polski Nr 77, poz wykaz jednostek podległych MSWiA Monitor Polski Nr 69, poz wykaz jednostek podległych MNiSW Monitor Polski Nr 86, poz wykaz jednostek podległych MEN Monitor Polski Nr 38, poz wykaz jednostek podległych MSiT Np. Akademia Obrony Narodowej w Warszawie, Szkoła Główna Służby Pożarniczej, Akademia Pomorska w Słupsku, Uniwersytet Gdański, Centralny Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli, Centralny Ośrodek Sportu w Warszawie itp.

11 Impreza masowa - kryteria Co oznacza określenie impreza masowa? Masowość oznacza, że organizowana impreza jest dla co najmniej 300 osób, w niektórych przypadkach musi być spełnione kryterium co najmniej 1000 osób uczestniczących w danej imprezie. Masowa impreza artystyczno-rozrywkowa, to impreza o charakterze artystycznym, rozrywkowym lub zorganizowane publiczne oglądanie przekazu telewizyjnego na ekranach lub urządzeniach umożliwiających uzyskanie obrazu o przekątnej przekraczającej 3 m, która ma się odbywać: - na stadionie, w innym obiekcie nie będącym budynkiem lub na terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej, na której organizator udostępnił co najmniej 1000 miejsc; oczywiście organizator przy ustalaniu miejsc uwzględnił przepisy prawa budowlanego oraz ochrony przeciwpożarowej; - hali sportowej lub w innym budynku umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej, na której organizator udostępnił co najmniej 500 miejsc. Patrz: Art. 3. ustawy.

12 Impreza masowa - kryteria Masowa impreza sportowa, to impreza masowa mająca na celu współzawodnictwo sportowe lub popularyzowanie kultury fizycznej organizowana: - na stadionie lub w innym obiekcie niebędącym budynkiem, na którym liczba udostępnionych miejsc wynosi co najmniej 1000 w przypadku hali sportowej lub innego budynku umożliwiającego przeprowadzenie imprezy - co najmniej 300 miejsc; - terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej, gdzie organizator przygotował co najmniej 1000 miejsc. Patrz: Art. 3. ustawy.

13 Impreza masowa - kryteria Mecz piłki nożnej - masowa impreza sportowa mająca na celu współzawodnictwo w dyscyplinie piłki nożnej, organizowana na stadionie lub w innym obiekcie sportowym, na którym organizator udostępnił co najmniej 1000 miejsc. Przy udostępnianiu miejsc są przestrzegane przepisy prawa budowlanego oraz przepisy ochrony przeciwpożarowej. Patrz: Art. 3. ustawy.

14 Dz.U nr 62 poz. 504 Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych z 20 marca 2009 roku. Impreza charytatywna (nieodpłatna impreza masowa, w której uczestniczenie nie wymaga obligatoryjnego ponoszenia kosztów wstępu, chociaż jej uczestnik może wnieść dobrowolnie opłatę) organizowana np. na zamkniętym terenie uczelni, pozostającym w jej trwałym zarządzie, przez władze uczelni - nie podlega ustawie o bezpieczeństwie imprez masowych. Impreza przeprowadzana na terenie zamkniętym będącym w trwałym zarządzie jednostek wymienionym w art. 2. ustawy lecz organizowana przez podmiot, do którego nie należy ten teren podlega ustawie o bezpieczeństwie imprez masowych, o ile są też spełnione wymagania co do liczebności. Np. zawody sportowe dla uczniów liceum zorganizowane na terenie szkoły wojskowej. Ustawie o bezpieczeństwie imprez masowych nie podlegają np. inauguracja roku akademickiego; uroczyste złożenie przysięgi wojskowej.

15 Dz.U nr 62 poz. 504 Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych z 20 marca 2009 roku. Impreza masowa odbywająca się na terenie miasteczka studenckiego organizowana przez samorząd studencki jest imprezą masową, jeżeli są spełnione pozostałe warunki imprezy masowej. Samorząd studencki nie jest jednostką podporządkowaną w myśl art. 2. ustawy. Zachowuje swoją aktualność wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sygn. VI SA/Wa 878/05 w myśl, którego w przypadku imprezy masowej odbywającej się na terenie osiedla studenckiego nie można wyłączyć stosowania ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. z kolejnymi nowelizacjami. Samorząd studencki nie jest jednostką podporządkowaną, o której jest mowa jest w art. 2 niniejszej ustawy.

16 koniec