POTOKÓŁ NR XXXVII / 06 Z SESJI RADY GMINY PAWŁOWICZKI

Transkrypt

1 POTOKÓŁ NR XXXVII / 06 Z SESJI RADY GMINY PAWŁOWICZKI PAWŁOWICZKI 26 STYCZNIA 2006R. 1

2 PORZĄDEK OBRAD SESJI: 1. OTWARCIE OBRAD, PRZYWITANIE. 2. STWIERDZENIE PRAWOMOCNOŚCI OBRAD. 3. PRZEDSTAWIENIE PORZĄDKU OBRAD. 4. PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z OSTATNIEJ SESJI. 5. INFORMACJA WÓJTA GMINY Z DZIAŁALNOŚCI MIĘDZYSESYJNEJ 6. INFORMACJA ZUK BABORÓW NT. WSTĘPNYCH KOSZTÓW GOSPODARKI ODPADAMI ORAZ GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ ZA 2005 ROK NA TERENIE GMINY P-KI. 7. INFORMACJA DYREKTORÓW NT. DZIAŁALNOŚCI ZESPOŁÓW GIMNAZJALNO- SZKOLNO-PRZEDSZKOLNYCH ORAZ SZKOLNO- PRZEDSZKOLNYCH 8. PODJĘCIE UCHWAŁ W SPRAWIE: uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązujących na obszarze Gminy Pawłowiczki, szczegółowych wymagań i warunków utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. 9. INTERPELACJE I WNIOSKI RADNYCH 10. SPOSTRZEŻENIA I WNIOSKI Z TERENU 11. ZAKOŃCZENIE OBRAD. PRZEBIEG OBRAD: AD. 1 Otwarcia dokonał PRZEWODNICZĄCY RADY GMINY P. JERZY TREFFON stwierdzając: otwieram XXXVII SESJĘ RADY GMINY PAWŁOWICZKI, w dniu 26 stycznia 2006 roku godz Wita radnych, radną powiatową P.JADWIGĘ MROCZKO, Wójta Gminy P.WINFREDA MLECZKO, Z-cę Wójta P. HELENĘ KOCHAN, pracowników Urzędu Gminy, oraz gości zaproszonych: Dyrektora Zespołu Gimnazjalno-Szkolno-Przedszkolnego w Pawłowiczkach P. JÓZEFA MACHONIA, Dyrektora Zespołu Gimnazjalno-Szkolno- Przedszkolnego w Gościęcinie P. DARIUSZA KAŁWĘ, Dyrektora Zespołu Szkolno- Przedszkolnego w Ostrożnicy P. STEFANA WAŁACHA, 2

3 Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Maciowakrzu P. ELŻBIETĘ FALISZEWSKĄ oraz Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Naczęsławicach P. BERNADETĘ HAMERA. AD. 2 Zgodnie z listą obecności obecnych jest 12 radnych, co wobec ustawowego 15-sto osobowego składu stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. AD. 3 NIEOBECNI: P. ILONA TROCZYŃSKA, P. STANISŁAW PATERAK, P. ELŻBIETA ZDZIARSKA. Przewodniczący Rady Gminy P. JERZY TREFFON przedstawił porządek obrad, do którego nie wniesiono uwag. AD. 4 Protokół z XXXVI sesji z dnia 29 grudnia 2006 roku przyjęto jednogłośnie /12 radnych/. AD. 5 Wójt Gminy P. WINFRED MLECZKO przedstawił cel zwołanej sesji. Dokonał ogólnego porównania 2005roku i 2004 roku w zakresie ilości uczniów, przyznawanych subwencji, oraz kosztów ponoszonych przez poszczególne szkoły. P. WÓJT naświetlił zebranym zasady obliczania wysokości subwencji, które zostały w ostatnim czasie zmienione. Szkoły w ubiegłym roku wykonały inwestycje ogółem na 537 tys. zł. Jedną z największych inwestycji jaką planuje się przeprowadzić w przyszłości, przy pomocy sponsorów oraz środków unijnych jest budowa sali gimnastycznej w Gościęcinie. P. Wójt przedstawił analizę kosztów utrzymania jednego przedszkolaka w poszczególnych placówkach, zważając uwagę na najwyższy koszt - w przedszkolu w Ostrożnicy. AD. 6 Prezes Zarządu Zakładu Usług Komunalnych w Baborowie P. EWA KROCZAK dokonała omówienia w zakresie wstępnych kosztów gospodarki odpadami oraz gospodarki wodno-ściekowej za 2005 rok na terenie Gminy Pawłowiczki. Wyraziła swoje zadowolenie z pracy konserwatorów, pracowników oraz sołtysów, którzy zawsze chętnie służą pomocą. P. Prezes poinformowała zebranych, że wynik finansowy za 11 m-cy zamknął się w kwocie ,27złotych, ceny dostarczania wody w najbliższym czasie nie zostaną zmienione i pozostaną na bieżącym poziomie. Oczyszczalnia ścieków w Jakubowicach wykazuje minusowy zysk ze względu na małą ilość przyłączy, w miarę ich wzrostu wynik będzie się poprawiał na korzyść. Ujemny wynik na działalności związanej z gospodarką odpadami wynika bezpośrednio 3

4 z deficytu działalności wysypiska, jego przychody zmalały w stosunku do roku poprzedniego ponadto wydane zostały zalecenia pokontrolne, które miały na celu przeprowadzenie szeregu kosztownych pomiarów na jego terenie. RADNY P. KAROL CYRANEK zastanawia się nad różnicą wypływającą z wysokości kosztów innych usług obcych w 2004 roku wynosiły 4.970,89 natomiast w roku ,53. Główny księgowy ZUK Baborów P. ANNA RYDZ twierdzi, że są to głównie koszty związane z wykonaniem zaleceń pokontrolnych Wojewódzkiej Inspekcji Ochrony Środowiska. P. WÓJT informował o znajdujących się na wysypisku miernikach, które odczytują szkodliwe czynniki w związku z powyższym prosił o przedstawienie podstawy prawnej nakładającej obowiązek dodatkowego monitorowania wysypiska. P. PREZES tłumaczyła, iż niewykonanie zaleceń pokontrolnych grozi wysokim mandatem, osoby przeprowadzające kontrolę zostały odpowiednio przeszkolone w tym kierunku. P. PREZES przedstawiła szczegółowe informacje nt. produkcji i sprzedaży wody na terenie Gminy Pawłowiczki. Ogólnie strata kształtuje się na wysokości 29% z czego 5% odlicza się na płukania filtrów. Największe straty widoczne są w Pawłowiczkach - 34%, i Grudyni Wielkiej na koniec I-go półrocza wynosiły 50%, co spowodowane było kradzieżą wody w chwili obecnej straty spadły do poziomu 42%. Sprawa kradzieży została zgłoszona na policji, niestety z powodu braku dowodów została umorzona. Kierownik referatu ds. rozwoju i inwestycji P.TEOBALD GOCZ uważa, że cena wody nie będzie wzrastać jeżeli będą zmniejszane straty, jego zdaniem ZUK posiada możliwości, aby maksymalnie zminimalizować straty. P. WÓJT posiada informacje, że mieszkańcy Nowych Sadów nie uiszczają należności. P. PREZES zapewniała, że nie są to wielkie straty, zamknąć dopływ wody tym mieszkańcom jest niemożliwy. Sołtys Grudynii Małej P. MAREK FROELICH prosił, aby uściślić pojęcie odpadów wielkogabarytowych, pytał czy w wyniku przeprowadzanej zbiórki takich odpadów będzie również zabierane ogumienie. P. PREZES informuje, że mogą to być przede wszystkim meble, sprzęt AGD i ogumienie również. P. GOCZ nie zgadza się z twierdzeniem P. Prezes, informuje, że w ramach zbiórki będą zabierane meble, sprzęt AGD, ale nie opony - nie ma możliwości ich utylizacji. Sołtys Naczęsławic P. RAJNHOLD WINDISCH zgłaszał problem dotyczący wywozu odpadów stałych, w ostatnim czasie nie opróżniano kubłów przy prywatnych posesjach. 4

5 P. PREZES zgadza się z wypowiedzią P. Sołtysa, tłumaczy przedstawiony stan rzeczy utrzymującymi się niskimi temperaturami powietrza, co uniemożliwia wyjazd samochodów. Radny P. BERNARD WAWRZYNEK nawiązując do poprzednich wypowiedzi, pytał kto odpowiada za istniejące niebezpieczeństwo jakie stwarzają w okresie zimowym wystawiane na chodniki kubły z odpadami, czy będą opróżniane kubły z terenu posesji jeżeli będzie łatwy dostęp do nich. P. PREZES wyjaśniła, że kubły powinny być wystawiane przed posesją. AD. 7 Dyrektor Gminnego Zespołu Edukacyjno-Administracyjnego P. KRYSTIAN DOLIPSKI przypomniał zebranym na jakich zasadach utworzono zespoły szkolne i jakie miały przynieść korzyści. Zaprezentował szczegółowe dane statystyczne nt. urodzin dzieci w ostatnich latach na terenie gminy Pawłowiczki, oraz dane dotyczące; ilości uczniów w poszczególnych placówkach, ilości nauczycieli z podziałem na posiadane kwalifikacje zatrudnianych w szkołach. Ogólnie na terenie gminy jest 152 przedszkolaków, 583 uczni szkół podstawowych, 293 uczni w gimnazjach. Liczba nauczycieli na pełnym etacie : 85 osób. Liczba nauczycieli niepełnozatrudnionych : 33 w przeliczeniu na pełne etaty 17,8 etatu. Nawiązując do przedstawionych danych P. Dyrektor informuje o niższych kosztach utrzymania jednego przedszkolaka. Przy omawianiu dowozu dzieci do szkół nadmienił, że rozwiązany jest również problem dowozu przedszkolaków, co jest ogromnym atutem naszej gminy. Dzieci dowożone do szkół i przedszkoli mają zapewnioną opiekę w czasie transportu, mogą również ze względu na fakt posiadania biletów miesięcznych korzystać z kursów handlowych niestety w takim przypadku nie można dzieciom zapewnić stosownej opieki, dlatego też dyrektorzy szkół będą wymagać od rodziców stosownych oświadczeń w przeciwnym razie dziecko będzie mogło korzystać tylko z przejazdów autobusem szkolnym. P. Dyrektor przedstawił zasady opłacania posiłków w stołówce, oraz liczbę dzieci korzystających ze stołówki z podziałem na dofinansowania z GOPS. Dyrektor Zespołu Gimnazjalno-Szkolno-Przedszkolnego w Pawłowiczkach P. JÓZEF MACHOŃ przedstawił zakres wykonanych remontów w budynku zespołu, następnie omówił korzyści oraz negatywne strony ekonomiczno-organizacyjne płynące z powstania zespołu. Zdaniem P. Machonia zaletą powstałego zespołu jest możliwość podejmowania decyzji przez jedną osobę (np. przy remoncie) bez konsultowania jej z innymi. Mankamentem jest ciężar obowiązków spoczywających na jednym dyrektorze, który jest tak naprawdę dyrektorem jednocześnie trzech placówek, oprócz tego przepisy prawa finansowego nie pozwalają na łączenie budżetu, który nadal jest dzielony pomiędzy oddziały. Pytań brak. Dyrektor Zespołu Gimnazjalno-Szkolno-Przedszkolnego w Gościęcinie P. DARIUSZ KAŁWA dostrzega większość plusów z faktu utworzenia zespołu. Zdecydowana większość 5

6 nauczycieli może być zatrudniana na pełnym etacie łącząc zajęcia w podstawówce oraz gimnazjum (jeden z dwudziestu dwóch nauczycieli dojeżdża do innej szkoły), istnieje możliwość zastępstwa pomiędzy oddziałami, nie wymaga to nawiązania kolejnej umowy z nauczycielem. Udogodnieniem jest również większy budżet pozostający do dyspozycji łatwiej można zaplanować przeprowadzenie remontu. Zespół szkolny w Gościęcinie mieści się w trzech budynkach i tutaj P. Dyrektor dostrzega jedyny mankament, który może być jednocześnie zaletą, a mianowicie młodzież szkolna jest oddzielona od młodszych grup wiekowych, ale są trzy budynki, o które z oddzielna należy dbać. Dyrektor Publicznej Szkoły Podstawowej w Maciowakrzu P. ELŻBIETA FALISZEWSKA nie jest w stanie zanalizować powstania zespołu, gdyż w szkole w Maciowakrzu nie przeprowadzono reorganizacji. Zapoznała obradujących z inwestycją przeprowadzoną w szkole i poinformowała o konieczności wykonania termomodernizacji budynku. Dyrektor Publicznej Szkoły Podstawowej w Naczęsławicach P. BERNADETA HAMERA przedstawiła zakres remontów wykonanych w szkole, omówiła sukcesy uzyskane przez uczniów. Szkoła w ostatnim czasie otrzymała 10 nowoczesnych komputerów z oprogramowaniem i innym sprzętem elektronicznym. Dyrektor Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Ostrożnicy P. STEFAN WAŁACH uważa, że jego zespół jest specyficzną placówką składającą się z budynku szkolnego oraz przedszkola jako część wspólnoty mieszkaniowej. Zdaniem P. Dyrektor utworzenie zespołu przyniosło oszczędności finansowe, chociaż nie potrafi ich na razie określić. Zespół w Ostrożnicy zatrudnia 5 nauczycieli dyplomowanych, co się chwali, ale podnosi koszty. P. Wałach informuje o przestarzałym kotle i instalacji grzewczej w szkole, nadmienił, że odłączenie ogrzewania przedszkolnego od mieszkań pozostających we wspólnocie przyniosło oszczędności ok. 40 t. opału. P. WÓJT wyraża swoje zadowolenie z wypowiedzi dyrektorów, nawiązując do wypowiedzi P. Machonia informuje, że podział budżetu jest konieczny z uwagi na większe możliwości kontrolowania zysków i strat. P. TREFFON uważa, że utworzenie Zespołów było bardzo dobrym posunięciem niemniej jednak jest to nowe doświadczenie i na pewno wymaga jeszcze dopracowania. Powitał Prezes Zarządu Zakładu Usług Komunalnych w Baborowie P. EWĘ KROCZAK oraz Głównego Księgowego ZUK Baborów P. ANNĘ RYDZ, które dołączyły do obradujących. AD. 8 PODJĘCIE UCHWAŁ: ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE UCHWALENIA REGULAMINU DOSTARCZANIA WODY I ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW OBOWIĄZUJĄCYCH NA OBSZARZE GMINY PAWŁOWICZKI, 6

7 P. KROCZAK omówiła zmiany, jakie zawiera Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązujących na obszarze Gminy Pawłowiczki, zmiany dotyczą przede wszystkim zapisów regulujących odbioru przyłączy, budynków wielolokalowych oraz zużycia wody do celów przeciwpożarowych. Pytań w zakresie przedstawionego Regulaminu nie odnotowano. Przewodniczący P. TREFFON odczytał projekt uchwały poddając go pod głosowanie. WYNIK GŁOSOWANIA: za podjęciem głosowało 12 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako UCHWAŁA NR 232/XXXVII/ 06 Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE UCHWALENIA REGULAMINU W SPRAWIE SZCZEGÓŁOWYCH WYMAGAŃ I WARUNKÓW UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE GMINY. P. GOCZ dokonał szczegółowego omówienia w/w Regulaminu. RADNY P. TOMASZ KONOWALUK dopytywał o 3 omawianego Regulaminu, pytał czy w razie kontroli musi przedłożyć dokumenty potwierdzające wywóz nieczystości ciekłych na ilość równą zużyciu wody. P. GOCZ potwierdza zadane pytanie, co również potwierdza 13 przypomina, że przedstawiony został projekt regulaminu i Rada może zaproponować zmianę zapisu. Przewodniczący P. TREFFON odczytał projekt uchwały poddając go pod głosowanie. WYNIK GŁOSOWANIA : za podjęciem głosowało 1 radny przeciw 1 radny wstrzymało się 10 radnych Głosowanie zostało nie rozstrzygnięte. 7

8 P.WÓJT tłumaczył, że Regulamin został przygotowany, ze względu na wymogi stawiane przez nowo wprowadzone przepisy. P. KONOWALUK uważa, że zapis ten jest krzywdzący dla mieszkańców, którzy nie mają możliwości podłączenia się do kanalizacji. P. GOCZ przypomina, że sprawy toczącej się dyskusji były już wcześniej regulowane przez obowiązującą ustawę i do tej pory również mogły być kontrolowane. Radny P. HENRYK BOTOR pytał czy koszt wywozu nieczystości jest porównywalny do kosztu odprowadzania ścieków drogą kanalizacji. P. GOCZ przedstawił dane. Nowy cennik dotyczący usług ZUK Baborów przewiduje zł. za m 3 cena za wywóz nieczystości + 2,90 zł za km dowóz. Koszt odprowadzania ścieków na terenie gminy wynosi 2,35 zł za m 3. P. KONOWALUK nie zgadza się z intencją 13 częstotliwość wywozu nieczystości ciekłych ze zbiorników bezodpływowych powinna wynikać ze zużycia wody i pojemności zbiornika. P. WÓJT proponuje, aby przedstawić projekt Regulaminu pomijając 13. P. GOCZ uważa, że częstotliwość wywozu nieczystości jest istotnym zapisem, bez jego regulacji uchwała zostanie uchylona. P. WÓJT pytał, jakie konsekwencje będą, jeżeli w wyznaczonym terminie nie zostanie uchwalony Regulamin, zastanawia się nad przesunięciem terminu jego uchwalenia. P. GOCZ wyjaśnia, iż przepisy jasno określają datę jako wprowadzenie w/w Regulaminu. Sołtys sołectwa Kózki P.BARBARA VOGEL pytała, w jaki sposób zostanie rozwiązany problem rejestracji psów, oraz czy ruiny budynku na terenie posesji można traktować jako nieczystość. P. GOCZ rejestracji psów dokona pracownik urzędu, kwestie ruin budynków reguluje Prawo Budowlane. P. DOLIPSKI wraca do dyskusji nad Regulaminem w sprawie szczegółowych wymagań i warunków utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, proponuje by pominąć w zapisie pierwsze zdanie 13, częstotliwość wywozu nieczystości wynika ze zdania drugiego. 13 OTRZYMUJE BRZMIENIE: Właściciel zbiornika bezodpływowego nie może dopuszczać do przepełniania zbiornika i zanieczyszczania powierzchni ziemi. 8

9 Przewodniczący P. TREFFON odczytał projekt uchwały uwzględniając propozycję P. DOLIPSKIEGO poddając go pod głosowanie. WYNIK GŁOSOWANIA: za podjęciem głosowało 1 radny przeciw 1 radny wstrzymało się 10 radnych Głosowanie zostało nie rozstrzygnięte. P. KONOWALUK ma zastrzeżenia do uprawnień jakie daje 3 wymienionym w nim osobom, jego zdaniem mieszkańcy wsi, którzy nie mają możliwości przyłączenia się do kanalizacji, obarczać będą obecnych radnych za ustanowienie wadliwego prawa lokalnego. P.GOCZ proponuje wykreślić cały pkt. 2 w 3. 3 OTRZYMUJE BRZMIENIE: Kontrolę przestrzegania Regulaminu przeprowadzają upoważnieni przez Wójta Gminy Pawłowiczki pracownicy Urzędu Gminy, oraz inne służby w zakresie swej właściwości. Przewodniczący P. TREFFON odczytał projekt uchwały z uwzględnieniem w/w poprawek poddając go pod głosowanie. WYNIK GŁOSOWANIA: za podjęciem głosowało 1 radny przeciw 1 radny wstrzymało się 10 radnych Głosowanie zostało nie rozstrzygnięte. Przewodniczący P. TREFFON informuje, że nie można poprzestać na takim głosowaniu ponieważ brak jest rozstrzygnięcia w sprawie przejścia lub uchylenia projektu uchwały. P. WÓJT nie rozumie intencji radnych, proponowane zmiany zostały naniesione, pomimo tego nie można dojść do sedna sprawy. P. KONOWALUK nie zgadza się na uchwalenie przedstawionego projektu Regulaminu w 13 pozostaje zapis zbiornika bezodpływowego, pytał co z mieszkańcami, którzy posiadają zbiornik trójkomorowy. P. GOCZ ustawa nie zawiera pojęcia zbiornik trójkomorowy w związku z powyższym zapis taki nie może być ujęty w Regulaminie. Propozycja P. GOCZA przewiduje następujący zapis 13 : Właściciel zbiornika nie może dopuszczać do przepełniania zbiornika i zanieczyszczania powierzchni ziemi. 9

10 Przewodniczący P. TREFFON odczytał projekt uchwały z uwzględnieniem w/w poprawek poddając go pod głosowanie. WYNIK GŁOSOWANIA: za podjęciem głosowało 1 radny przeciw 5 radnych wstrzymało się 5 radnych Projekt uchwały większością głosów został uchylony. AD. 9 Radna P. EDYTA BUCHTA zgłosiła interpelację w sprawie rozbitego lustra w miejscowości Urbanowice, lustro mieści się przy ul Kozielskiej na wysokości wjazdu do przedsiębiorstwa FRUITEX. Radny P. JAN TRAUTBERG zgłosił interpelację w sprawie zbyt małej częstotliwości odśnieżania dróg powiatowych na terenie Gminy Pawłowiczki. AD. 10 P. VOGEL, pytała czy sołtysom zostanie podniesione honorarium w związku ze zbliżającym się okresem roznoszenia nakazów podatkowych. Z-CA WÓJTA P. HELENA KOCHAN wyjaśniła, że sołtysi nie będą obarczani obowiązkiem roznoszenia nakazów podatkowych, zadanie to zostanie wykonane przez pracowników Urzędu w ramach pełnionych obowiązków. Sołtys sołectwa Urbanowice P. CAR-HEINZ STANIEK zgłasza bardzo zły stan mostku, który znajduje się przy szkole w Urbanowicach. P. FROELICH informuje o szkoleniu rolników, które odbędzie się w Reńskiej Wsi o godz P. WÓJT powiadamia o nie rozstrzygniętych wnioskach z sołectw. W związku ze sprzedażą części budynku prosi o zastanowienie się nad rodzajem badań najbardziej potrzebnych na terenie gminy. P. Wójt informował również o wycieczce dla młodzieży szkolnej organizowanej przez P. JAZŁOWIECKĄ. 10

11 Ad. 11 W związku z wyczerpaniem tematyki obrad Przewodniczący p. TREFFON zamyka XXXVII SESJĘ RADY GMINY PAWŁOWICZKI w dniu 11 marca 2005 roku. Protokółowała: ILONA NOLDA Ref. ds. obsługi Rady Gminy i Kadr 11