UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GDYNI z dnia r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GDYNI z dnia r. w sprawie ustalenia lokalnych standardów urbanistycznych Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 z późn. zm. 1) ) oraz art. 19 i art. 20 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2018 r. poz. 1496) Rada Miasta Gdyni uchwala, co następuje: 1 Uchwała ustala lokalne standardy urbanistyczne obowiązujące na terenie Gdyni, w przypadku lokalizacji i realizacji inwestycji, o których mowa w ustawie z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2018 r. poz. 1496) Inwestycję mieszkaniową lokalizuje się: 1) w odległości nie większej niż 500 m od przystanku komunikacyjnego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2017 r. poz i 2371 oraz z 2018 r. poz. 317, 650 i 907); 2) w odległości nie większej niż 1000 m, od: a) szkoły podstawowej, która jest w stanie przyjąć nowych uczniów w liczbie dzieci stanowiącej nie mniej niż 7% planowanej liczby mieszkańców inwestycji mieszkaniowej, b) przedszkola, które jest w stanie zapewnić wychowanie przedszkolne dzieciom w liczbie stanowiącej nie mniej niż 3,5% planowanej liczby mieszkańców inwestycji mieszkaniowej. 2. Inwestycję mieszkaniową wielorodzinną lokalizuje się na terenie zapewniającym dostęp do urządzonych terenów wypoczynku oraz rekreacji lub sportu o powierzchni stanowiącej co najmniej iloczyn planowanej liczby mieszkańców oraz wskaźnika wynoszącego 4 m 2. Zapewnienie dostępu następuje poprzez lokalizację w odległości nie większej niż 750 m. 3. Ustala się obowiązek zapewnienia budynkom objętym inwestycją mieszkaniową dostępu do sieci ciepłowniczej na zasadach wynikających z przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2018 r. poz. 755 i 1000) Budynki objęte inwestycją mieszkaniową nie mogą być wyższe niż 7 kondygnacji nadziemnych. 2. Jeżeli w odległości nie większej niż 250 m od budynków objętych inwestycją mieszkaniową znajdują się, w istniejącej zabudowie, budynki mieszkalne o wysokości przekraczającej liczbę kondygnacji, o której mowa w ust. 1, wówczas maksymalną wysokość budynków objętych inwestycją mieszkaniową wyznacza wysokość najwyższego budynku mieszkalnego w istniejącej zabudowie W celu określenia wymagań w zakresie liczby miejsc parkingowych niezbędnych dla obsługi inwestycji mieszkaniowej, wprowadza się podział miasta na strefy, który przedstawiono na załączniku graficznym. 2. Dla obsługi realizowanej inwestycji mieszkaniowej należy zapewnić niezbędną liczbę miejsc postojowych wg wskaźników parkingowych podanych w ust Wymagana minimalna lub maksymalna liczba miejsc postojowych to liczba obliczona według wskaźników parkingowych i zaokrąglona do najbliższej liczby całkowitej. W przypadku wskaźników podających wartości minimalne zaokrąglona w górę, a w przypadku wskaźników podających wartości maksymalne zaokrąglona w dół. 4. Wskaźniki do obliczenia wymaganej liczby miejsc postojowych dla samochodów: 1) Zmiany tekstu jednolitego ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 1000, poz. 1349, poz Id: 66F72DDF-01DB-447F-B63F-43E73216CA7A. Przyjęty Strona 1

2 1) w strefie I oraz dla budynków objętych ochroną konserwatorską położonych w strefie II: a) budynki mieszkalne wielorodzinne 0,5-1 miejsca postojowego na 1 mieszkanie, b) budynki mieszkalne jednorodzinne min. 1 miejsce postojowe na 1 mieszkanie, c) biura i urzędy 0-2 miejsc postojowych na 100 m 2 pow. użytkowej podstawowej, d) handel i usługi 0-3 miejsc postojowych na 100 m 2 pow. użytkowej podstawowej, e) przedszkola i szkoły nie ustala się; 2) w strefie II: a) budynki mieszkalne wielorodzinne min. 1 miejsce postojowe na 1 mieszkanie, lecz nie mniej niż 2 miejsca na 1 mieszkanie o pow. użytkowej większej niż 75 m 2, b) budynki mieszkalne jednorodzinne min. 1 miejsce postojowe na 1 mieszkanie, c) biura i urzędy 0-2 miejsc postojowych na 100 m 2 pow. użytkowej podstawowej, d) handel i usługi 0-3 miejsc postojowych na 100 m 2 pow. użytkowej podstawowej, miejsc postojowych na 1 oddział przedszkolny, w tym co najmniej 3 miejsca urządzone jako łatwo dostępne dla osób podwożących dzieci, - max. 1 miejsce postojowe na 1 salę lekcyjną, w tym co najmniej 3 miejsca urządzone jako łatwo dostępne dla osób podwożących uczniów; 3) w strefie III: a) budynki mieszkalne wielorodzinne min. 1,2 miejsca postojowego na 1 mieszkanie, lecz nie mniej niż 2 miejsca na 1 mieszkanie o pow. użytkowej większej niż 75 m 2, b) budynki mieszkalne jednorodzinne min. 1,5 miejsca postojowego na 1 mieszkanie, c) biura i urzędy 2-4 miejsc postojowych na 100 m 2 pow. użytkowej podstawowej, d) handel i usługi 2-4 miejsc postojowych na 100 m 2 pow. użytkowej podstawowej, - min. 1 miejsce postojowe na 1 oddział przedszkolny, w tym co najmniej 3 miejsca postojowe urządzone jako łatwo dostępne dla osób podwożących dzieci, - min. 1 miejsce postojowe na 1 salę lekcyjną, w tym co najmniej 3 miejsca postojowe urządzone jako łatwo dostępne dla osób podwożących uczniów; 4) w strefie IV: a) budynki mieszkalne wielorodzinne min. 1,3 miejsca postojowego na 1 mieszkanie, lecz nie mniej niż 2 miejsca na 1 mieszkanie o pow. użytkowej większej niż 75 m 2, b) budynki mieszkalne jednorodzinne min. 1,5 miejsca postojowego na 1 mieszkanie, c) biura i urzędy min. 2 miejsca postojowe na 100 m 2 pow. użytkowej podstawowej, d) handel i usługi min. 3 miejsca postojowe na 100 m 2 pow. użytkowej podstawowej, - min. 2 miejsca postojowe na 1 oddział przedszkolny, w tym co najmniej 3 miejsca postojowe urządzone jako łatwo dostępne dla osób podwożących dzieci, - min. 1 miejsce postojowe na 1 salę lekcyjną, w tym co najmniej 3 miejsca postojowe urządzone jako łatwo dostępne dla osób podwożących uczniów; 5) w ramach stanowisk postojowych lokalizowanych poza drogami należy zapewnić stanowiska postojowe przystosowane dla samochodów użytkowanych przez osoby niepełnosprawne w liczbie nie mniejszej niż: - 1 miejsce postojowe, jeżeli liczba stanowisk wynosi 3 do 15, - 2 miejsca postojowe, jeżeli liczba stanowisk wynosi 16 do 40, - 3 miejsca postojowe, jeżeli liczba stanowisk wynosi 41 do 100, - 4%, jeżeli ogólna liczba wynosi więcej niż Wskaźniki do obliczenia wymaganej liczby miejsc postojowych dla rowerów: a) budynki mieszkalne wielorodzinne należy zapewnić możliwość przechowywania rowerów w budynkach min. 1 miejsce na 1 mieszkanie oraz ogólnodostępne stanowiska postojowe czasowe min. 0,3 stanowiska na 1 mieszkanie, b) handel i usługi min. 1 miejsce postojowe na 200 m 2 pow. użytkowej podstawowej, c) biura i urzędy min. 1 miejsce postojowe na 200 m 2 pow. użytkowej podstawowej, d) szkoły min. 10 miejsc postojowych na 1 salę lekcyjną. 5 Przepisy 2, 3 i 4 stosuje się odpowiednio do lokalizacji i realizacji inwestycji towarzyszącej. Id: 66F72DDF-01DB-447F-B63F-43E73216CA7A. Przyjęty Strona 2

3 6 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodnicząca Rady Miasta Gdyni Joanna Zielińska Id: 66F72DDF-01DB-447F-B63F-43E73216CA7A. Przyjęty Strona 3

4 Gdynia Załącznik do uchwały Nr... Rady Miasta Gdyni z dnia r. Id: 66F72DDF-01DB-447F-B63F-43E73216CA7A. Przyjęty Strona 1

5 UZASADNIENIE Dnia 22 sierpnia 2018 r. weszła w życie ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2018 r. poz. 1496). Zgodnie z art. 19 ustawy gmina może określić w drodze uchwały lokalne standardy urbanistyczne, które zastępują standardy określone w ustawie. Inwestycja mieszkaniowa lub inwestycja towarzysząca może być realizowana na podstawie przepisów ustawy niezależnie od istnienia lub ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - warunkiem jest niesprzeczność ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Standardy lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkaniowych przyjęte w ustawie dla miast, w których liczba mieszkańców przekracza mieszkańców określają maksymalne odległości inwestycji od przystanku komunikacji publicznej 500 m, od szkoły i przedszkola 1500 m, od urządzonych terenów wypoczynku oraz rekreacji lub sportu 1500 m. Przyjęte odległości 1500 m od szkoły, przedszkola i terenów rekreacyjnych przekraczają akceptowane czasy 15-minutowego dojścia pieszego. Analiza rozmieszczenia placówek szkolnych i przedszkolnych w Gdyni wskazuje, że uzasadnione jest podniesienie wymogów w zakresie maksymalnej odległości od tych placówek do 1000 m, a od terenów wypoczynku do 750 m. Wymogi powyższe można spełnić zarówno w oparciu o infrastrukturę istniejącą w dniu składania wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej, jak i w oparciu o infrastrukturę planowaną do realizacji. Ustawa określa, że budynki objęte inwestycją mieszkaniową w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza mieszkańców nie mogą być wyższe niż 14 kondygnacji. Analiza pokrycia miasta planami miejscowymi pozwala stwierdzić, że wszystkie lokalizacje, w których akceptowalna byłaby wysokość powyżej 7 kondygnacji, znajdują się w obszarze obowiązujących planów miejscowych, które dopuszczają takie wysokości. Uzasadnione jest ograniczenie wysokości do 7 kondygnacji na obszarze całego miasta wyższe budynki mogą być realizowane zgodnie z ustaleniami planów miejscowych przy jednoczesnym wykorzystaniu ułatwień proceduralnych przewidzianych w ustawie. Na podstawie ustawy mogą być też realizowane budynki o wysokości odpowiadającej najwyższemu budynkowi mieszkalnemu w istniejącej zabudowie znajdującemu się w odległości nie większej niż 500 m od budynków objętych inwestycją mieszkaniową. Dla zachowania właściwego obrazu zwartej zabudowy Gdyni uzasadnione jest obniżenie tej odległości do 250 m. Zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym przedmiotowa uchwała powinna zostać przedłożona Wojewodzie Pomorskiemu w terminie 7 dni od daty jej podjęcia. Mając powyższe na uwadze proponuje się podjęcie przedmiotowej uchwały. Id: 66F72DDF-01DB-447F-B63F-43E73216CA7A. Przyjęty Strona 1