Zamawiający Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu ul. Matejki 59, Poznań tel fax

Transkrypt

1 Zamawiający Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu ul. Matejki 59, Poznań tel fax Nr sprawy: ZTM.KZP /14 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego o wartości nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na Opracowanie modelu wynagradzania przewoźników wraz z audytem rekompensaty za 2013 rok Strona 1 z 15

2 1. Nazwa oraz adres Zamawiającego. Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu ul. Matejki 59, Poznań tel./fax / Godziny pracy: od poniedziałku do piątku. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu rok pod nr oraz zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Poznania a także na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego: Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu, ul. Matejki 59, Poznań, na parterze. 2. Tryb udzielenia zamówienia. Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 i nast. ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą Pzp. Wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest opracowanie modelu oraz przeprowadzenie audytu wynagrodzenia przewoźników realizujących dla aglomeracji poznańskiej umowy w zakresie przewozów transportu miejskiego, składające się w dwóch etapów: Etap 1: Opracowania modelu wynagradzania przewoźników z tytułu świadczenia usług w transporcie publicznym dla Miasta Poznania wraz z określeniem wskaźników dla monitorowania poziomu kosztów przewoźników oraz zakresu sprawozdawczości. Przedmiot zamówienia polega na opracowaniu modelu wynagradzania przewoźników z tytułu świadczenia usługi publicznej na rzecz ZTM Poznań wraz z określeniem wskaźników (KPI Key Performance Indicators) technicznych i ekonomicznych oraz zakresu sprawozdawczości. Model powinien obejmować: a) Obszar rachunkowości finansowej wskaźniki na podstawie sprawozdania finansowego sporządzane przez przewoźników na podstawie przepisów ustawy o rachunkowości (z uwzględnieniem obowiązku lub nie sporządzania rachunku przepływów pieniężnych oraz wskazaniem oczekiwanego sposobu sporządzania rachunku zysków i strat). b) Obszar rachunkowości zarządczej zakres sprawozdawczości i wskaźników: - kosztów stałych i zmiennych oraz działalności operacyjnej i pozaoperacyjnej (przewozowa i pozostała). Zakres sprawozdawczości powinien zapewniać możliwość jednoznacznego zweryfikowania rozdziału kosztów między działalność polegającą na świadczeniu usługi publicznej a pozostałą działalność przewoźników a w odniesieniu do kluczowych kosztów (paliwo, energia elektryczna itp. umożliwiać dodatkowo analizę zużycia); - kosztów jednostkowych; - struktury zatrudnienia z podziałem na konkretne stanowiska w obecnej strukturze organizacyjnej wraz z etatyzacją oraz sposobem przypisania do poszczególnych zakresów działalności np. operacyjnej, wsparcia i zarządu; - kosztów bezpośrednich poszczególnych rodzajów prowadzonej działalności i wykorzystywanej dla jej prowadzenia infrastruktury technicznej; - amortyzacji z uwzględnieniem stosowania lub nie rozdziału na amortyzację podatkową i bilansową oraz weryfikacji przyjętych stawek amortyzacji w relacji do faktycznego okresu użytkowania środków trwałych przez przewoźnika; - kosztów wynagrodzeń pracowników w podziale na płacę zasadniczą i składniki zmienne (premię regulaminową, premię zadaniową i inne), w tym koszty nadgodzin z uwzględnieniem mierników efektywności pracy; Strona 2 z 15

3 - wykorzystanie posiadanego przez przewoźnika majątku trwałego z uwzględnieniem analizy liczby, wieku, stanu technicznego itp. posiadanego taboru; c) Obszar wskaźników technicznych wyrażenie efektywności wykorzystania posiadanego majątku w relacjach fizycznych (technicznych), np. liczba wozokilometrów pracy przewozowej na pojazd, itp. d) Benchmarking przewoźników (w tym określenie sposobu doboru firm porównywalnych oraz zakres wskaźników lub skorygowanych wskaźników pozwalających na dokonanie porównań w zakresie efektywności działalności porównywalnych przewoźników). W modelu należy sformułować i uzasadnić wybór następujących pozycji: zestawu wskaźników służących do oceny i weryfikacji kosztów świadczenia usługi publicznej przez przewoźników (wskaźniki Key Performance Indicators - KPI), zestawu wskaźników służących do porównywania kosztów świadczenia usługi publicznej przez różnych przewoźników (wskaźniki benchmarkingowe), podstawy obliczania oraz formuły matematyczne służące do ustalania wysokości wynagrodzenia należnego przewoźnikowi z tytułu świadczenia usługi publicznej na rzecz ZTM Poznań, zakres sprawozdawczości jakiej powinien oczekiwać ZTM Poznań od przewoźników w celu zapewnienia sobie możliwości monitorowania wartości zaproponowanych wskaźników oceny kosztów świadczenia usługi oraz weryfikacji i ustalenia wysokości należnego przewoźnikom wynagrodzenia. Zaproponowany model wynagradzania przewoźników z tytułu świadczenia usługi publicznej powinien: 1) stymulować efektywność ich gospodarowania, pozwalającą na obniżanie kosztów świadczenia usługi publicznej bez uszczerbku dla jej należytej jakości oraz powinny uwzględniać konieczność honorowania zobowiązań dotychczas zaciągniętych wobec instytucji finansowych i kredytowych, a także pozostawać w zgodzie z powszechnie obowiązującymi przepisami w zakresie sposobu rozliczeń pomiędzy organizatorem a operatorem w transporcie publicznym, 2) stanowić podstawę analizy otrzymanego wynagrodzenia w zakresie dopuszczalności pomocy publicznej. Etapu 2 Przeprowadzenia kontroli uzyskanego wynagrodzenia przez przewoźników za 2013 rok wraz z przygotowaniem projektu zmian do umów przewozowych i doradztwem finansowo-prawnym. Przedmiot zamówienia polega na: 1) ocenie przyporządkowania (ewidencji) poniesionych kosztów pod względem ich związku z realizowaną umową: kwalifikacji kosztów do kosztów operacyjnych - stanowiących koszt realizacji zadania, wynikającego z zawartej umowy, do kosztów pomocniczych (wsparcia) związanych pośrednio z realizowaną umową oraz kosztów pozostałych, niezwiązanych z realizowana umową, 2) ustaleniu (obliczeniu), na podstawie danych rzeczywistych, wskaźników, wynikających z modelu, opracowanego w etapie pierwszym, 3) oraz ocenie wysokości poniesionych kosztów lub rzeczywiście osiągniętych wskaźników z punktu widzenia: a) zaakceptowanego modelu wynagradzania, oraz b) porównania z rzeczywistymi wskaźnikami, osiągniętymi przez innych, porównywalnych przewoźników (benchmarking), oraz c) kalkulacji stanowiącej załącznik do umowy na rok 2013, wynikającej z analizy stawek rynkowych z tytułu zrealizowanej pracy przewozowej w kontekście przepisów Prawa Zamówień Publicznych oraz zawartych umów o świadczenie usług publicznych a także Rozporządzenia (WE) nr Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70, oraz 4) ustaleniu kwoty kosztów spełniającej, w świetle rzeczywistych warunków funkcjonowania podmiotu, kryteria wynikające z założonego modelu, oraz 5) w przypadku korzystania przez Operatorów z dofinansowania ze środków Programu Operacyjnego ustaleniu niezbędnego (godziwego) zysku, w pozostałych przypadkach, sprawdzeniu, czy osiągnięty wynik finansowy (zysk) jest zgodny z zawartą umową, oraz Strona 3 z 15

4 6) ustaleniu rekompensaty, jako sumy kosztów, określonych w p.4 i zysku, wynikającego z p.5. Wykonawca w ramach przeprowadzonego badania opracuje dla Zamawiającego dokument zwany raportem z audytu rekompensaty. Raport zostanie wykonany dla: Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego w Poznaniu Spółka z o.o., Kórnickiego Przedsiębiorstwa Autobusowego - Kombus Sp. z o.o., Przedsiębiorstwa Transportowego - Translub Sp. z o.o., Przedsiębiorstwo Usług Kanalizacyjnych ŁĘCZYCA Sp. z o.o., Zakład Komunikacji Publicznej Suchy Las Sp. z o.o. za okres od dnia 1 stycznia 2013r. do dnia 31 grudnia 2013r. Efektem przeprowadzonego badanie będzie stwierdzenie, czy obliczona rekompensata jest równa, niższa lub wyższa od otrzymanego wynagrodzenia za pracę przewozową. Analiza rekompensaty musi być nakierowana na przeprowadzenie badania w świetle dopuszczalności pomocy publicznej, czy koszty poniesione zostały i skalkulowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i wskazaniem, czy Operator otrzymywał/nie otrzymywał wynagrodzenia (rekompensaty) mogącego zostać uznaną za niedopuszczalną pomoc publiczną. Poza ustaleniem rekompensaty, zakres audytu powinien zawierać ocenę i ewentualny wykaz niedociągnięć w organizacji i prowadzeniu rachunkowości przez Operatora pod względem dostosowania do wymogów wynikających z realizacji zadania celu publicznego. Opracowanie projektów zmian do umów Projekty umów muszą obejmować zakres przedmiotowy wymagany przepisami prawa (art. 4 rozporządzenia 1370/2007, art. 25 ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym) i zawierać m.in., stosownie do ustalonego modelu, postanowienia określające: szczegółowe zasady przyporządkowywania kosztów operatora do usługi publicznej oraz do pozostałej działalności operatora, wymagania co do organizacji rachunkowości operatora w sposób umożliwiający właściwe ustalenie kwoty należnego wynagrodzenia oraz zobiektywizowany pomiar wartości wskaźników efektywności, zakres, format i częstotliwość przekazywania Zamawiającemu informacji pozwalających na ocenę efektywności gospodarowania. Ponadto należy opracować projekty dokumentów wewnętrznych Zamawiającego określających: zasady i tryb prowadzenia monitoringu efektywności gospodarowania przewoźników świadczących usługi publiczne na rzecz ZTM Poznań, zasady i tryb prowadzenia porównań efektywności gospodarowania przewoźników świadczących usługi publiczne na rzecz różnych organizatorów (benchmarking). Doradztwo finansowo-prawne Usługa prawna wymiarze do 70 roboczogodzin obejmuje w szczególności: a) udzielanie porad prawnych, konsultacji oraz wyjaśnień w zakresie objętym zamówieniem, b) uczestnictwo w rokowaniach z przewoźnikami, c) sporządzanie i wydawanie na piśmie opinii prawnych związanych z przedmiotem umowy, d) uczestnictwo w opracowywaniu i opiniowanie dokumentów wewnętrznych, uchwał, zarządzeń, regulaminów, instrukcji oraz innych dokumentów, e) interpretowanie obowiązujących przepisów prawnych, udzielanie informacji o zmianach w przepisach oraz uchybieniach w zakresie przestrzegania prawa i skutkach uchybień. Strona 4 z 15

5 3.2. Program realizacji zamówienia: I. przekazanie materiałów źródłowych przez Zamawiającego i Operatorów; II. wstępna analiza dokumentów oraz przekazanie ewentualnej listy pytań dodatkowych; III. opracowanie modelu wynagradzania przewoźników; IV. kontakt z Zamawiającym, w celu uwzględnienia ewentualnych uwag; V. przedstawienie końcowego modelu; VI. badanie rekompensaty za 2013 rok; VII. ocena systemu rachunkowości; VIII. przedstawienie Zamawiającemu wstępnych wyników całości audytu; IX. kontakt z Zamawiającym, w celu uwzględnienia ewentualnych uwag; X. przedstawienie końcowych wyników z przeprowadzonego audytu; XI. opracowanie zmian do obowiązujących umów przewozowych; XII. doradztwo finansowo-prawne Wykaz dokumentów, jakie Zamawiający udostępni wykonawcy w celu przeprowadzania niniejszego badania: umowy przewozowe, wstępne sprawozdania finansowe i noty uzupełniające sprawozdania, zestawienia obrotów i sald, raport z przeprowadzenia badania rekompensat za rok 2012, sprawozdania Zarządu z oraz inne dokumenty, których obowiązek dostarczenia wynika z zawartej umowy o świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego. W przypadku gdy dostarczony zestaw dokumentów będzie dla Wykonawcy niewystarczający do sporządzenia analizy, Wykonawca zwróci się do Operatorów o udostępnienie dodatkowych dokumentów. Dokumenty zostaną przesłane Wykonawcy w formie elektronicznej bądź papierowej w ciągu 3 dni od ich przekazania od określonego Operatora do Zamawiającego Zamawiający informuje, iż usługa może być realizowana w siedzibie Wykonawcy Przedmiot zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): usługi audytu usługi audytu finansowego usługi w zakresie doradztwa prawnego doradztwo finansowe 3.6. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających na podstawie art. 67 ust. 1 pkt.6) ustawy Pzp Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej ani prowadzenia aukcji elektronicznej Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty, Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu Wszystkie informacje przedstawione w SIWZ przeznaczone są wyłącznie do przygotowania oferty i w żadnym wypadku nie powinny być wykorzystywane w inny sposób. 4. Termin wykonania zamówienia. Termin realizacji usługi: od dnia udzielenia zamówienia do r., przy czym: a) do w zakresie doradztwa finansowo prawnego zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia; b) do roku w zakresie: - opracowanie modelu wynagradzania przewoźników z tytułu świadczenia usług w transporcie publicznym dla Miasta Poznania wraz z określeniem wskaźników dla monitorowania poziomu kosztów przewoźników oraz zakresu sprawozdawczości. - przeprowadzenie kontroli uzyskanego wynagrodzenia przez przewoźników za 2013 rok wraz z przygotowaniem projektu zmian do umów przewozowych (audyt rekompensaty). Strona 5 z 15

6 5. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania: Opis sposobu oceny spełniania warunku: Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełnienia tego warunku. Wykonawca potwierdza spełnienie tego warunku poprzez przedłożenie oświadczenia z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu. b) posiadania wiedzy i doświadczenia: Opis sposobu oceny spełniania warunku: Zamawiający uzna warunek za spełniony w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, należycie w okresie trzech ostatnich lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie: b.1) co najmniej trzy usługi audytu prawidłowości naliczania rekompensat z tytułu świadczenia usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, każda dla innego przewoźnika, w tym co najmniej jedną usługę, obejmującą analizę zasad ustalania wartości wysokości rekompensaty z tytułu świadczenia usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego i opracowanie propozycji modyfikacji tych zasad, dotyczącej rekompensaty o wartości co najmniej ,00 zł rocznie; b.2) co najmniej jednej usługi obejmującej benchmarking efektywności świadczenia przez przewoźników usług w publicznym transporcie zbiorowym b.3) co najmniej jedną usługę obejmującą wykonanie opracowania modelu rachunku zarządczego lub zmian do modelu rachunku zarządczego. Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunku dotyczącego wiedzy i doświadczenia musi wykazać łącznie wszystkie usługi, o których mowa w Rozdziale 5 pkt 5.1 lit. b) niniejszej SIWZ. c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: Opis sposobu oceny spełniania warunku: Wykonawca spełni warunek w sytuacji, gdy wykaże, że dysponuje: - 2 osobami o kwalifikacjach: biegły rewident, przy czym każda z tych osób winna posiadać następujące doświadczenie i umiejętności: uczestnictwo w przygotowaniu co najmniej 2 audytów prawidłowości naliczenia rekompensat w zakresie publicznego transportu zbiorowego; - 1 osobą o kwalifikacjach: Specjalista ds. ekonomicznych, wymagane wykształcenie, doświadczenie i umiejętności: wyższe wykształcenie ekonomiczne, uczestnictwo w realizacji co najmniej 2 projektów dotyczących opracowania lub dokonania zmian w systemach rachunkowości zarządczej; - 1 osobą o kwalifikacjach: Specjalista ds. pomocy publicznej, wymagane doświadczenie i umiejętności: uczestnictwo w realizacji co najmniej 5 projektów dotyczących udzielania pomocy publicznej w sektorze zbiorowego transportu publicznego, w tym co najmniej 1 projekt obejmował analizę zasad ustalania wysokości rekompensaty z tytułu świadczenia usług w zakresie publicznego transportu wraz z opracowaniem propozycji modyfikacji tych zasad. Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunku dotyczącego dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia musi wykazać łącznie dysponowanie osobami, o których mowa w Rozdziale 5 pkt 5.1 lit. c) niniejszej SIWZ. d) sytuacji ekonomicznej i finansowej: Opis sposobu oceny spełniania warunku: Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełnienia tego warunku. Wykonawca potwierdza spełnienie tego warunku poprzez przedłożenie oświadczenia z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu. Strona 6 z 15

7 5.2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia łącznie wykazują spełnianie warunków, o których mowa w pkt. 5.1 SIWZ Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia wykazują brak podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, składając oddzielne oświadczenia Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu dokonana zostanie poprzez sprawdzenie prawidłowości i kompletności wymaganych oświadczeń i dokumentów, zgodnie z formułą spełnia nie spełnia, z zastrzeżeniem art. 26 ust. 2, 2a, 3 i 4 ustawy Pzp. 6. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu W zakresie potwierdzenia spełnienia warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp (Rozdział 5 pkt 5.1. SIWZ), Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące oświadczenia i dokumenty: a) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 2 do SIWZ; b) wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług, w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie w celu potwierdzenia spełnienia warunku określonego w Rozdziale 5 pkt. 5.1 lit. b) niniejszej SIWZ. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 4 do SIWZ. Zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U r. poz. 231) dowody, o których mowa powyżej, to: poświadczenia, z tym że w odniesieniu do nadal wykonywanych dostaw lub usług okresowych lub ciągłych poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; oświadczenie Wykonawcy, jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest wstanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej (pkt 6.1. lit. b) tiret pierwsze). W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w powyższym wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa w Rozdziale 6 pkt 6.1 lit. b) tiret pierwsze i drugie. c) wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 5 do SIWZ W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp (Rozdział 5 pkt SIWZ), Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące oświadczenia i dokumenty: a) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 2a do SIWZ; b) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; Strona 7 z 15

8 c) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; d) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; e) listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, albo informację o tym, że nie należy do grupy kapitałowej. Wzór informacji stanowi Załącznik nr 3 do SIWZ Dokumenty podmiotów zagranicznych: Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów: a) których mowa w pkt ppkt. b), c), d) składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości; nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; Dokumenty, o których mowa w pkt lit. a) tiret pierwsze powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert Dokument, o którym mowa w pkt lit. a) tiret drugie powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Zapis pkt i , stosuje się odpowiednio W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia w tym przypadku ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia, albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia. Dokument pełnomocnictwa musi być załączony do oferty i zawierać w szczególności wskazanie: postępowania o zamówienie publiczne którego dotyczy, Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ustanowionego pełnomocnika oraz zakres jego umocowania, obejmujący przede wszystkim: reprezentowanie konsorcjum w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; zaciąganie w imieniu konsorcjum zobowiązań; złożenie oferty wspólnie; Strona 8 z 15

9 prowadzenie korespondencji i podejmowanie zobowiązań związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego Dokument pełnomocnictwa musi być podpisany w imieniu wszystkich Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, w tym Wykonawcę ustanowionego jako pełnomocnika i przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli wymienione we właściwym rejestrze lub ewidencji Wykonawcy. Stosowne pełnomocnictwo winno zostać załączone do oferty w formie oryginału pełnomocnictwa lub kopii poświadczonej notarialnie W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienie oraz w przypadku innych podmiotów, na zasobach których Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodności z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub te podmioty. Oznacza to, że każdy z Wykonawców poświadcza za zgodność z oryginałem wyłącznie te dokumenty, które dotyczą tego Wykonawcy. W przypadku ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, wszelkie dokumenty mogą być podpisywane i poświadczane za zgodność z oryginałem przez tegoż pełnomocnika W przypadku oceny spełniania warunków przetargowych przez podmioty występujące wspólnie warunki te będą zsumowane w celu łącznej oceny. Nie dopuszcza się uczestnictwa danego Wykonawcy w więcej niż jednym podmiocie występującym wspólnie Zgodnie z treścią art. 26 ust. 2b ustawy Pzp Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. W złożonym przez Wykonawcę zobowiązaniu innego podmiotu powinien zostać określony: zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innych podmiotów; sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia; charakteru stosunku, jaki łączył Wykonawcę z innym podmiotem, zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. Dokumenty, o których mowa w niniejszym ust. należy dołączyć do oferty. Zamawiający może żądać wskazania przez wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcy, lub podania przez wykonawcę nazw (firm) podwykonawców, na których zasoby wykonawca powołuje sie na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1. Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby wykonawca powoływał sie, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1, wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, iż proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający dopuszcza powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom. W takim przypadku Wykonawca zobowiązany jest do wykazania w formularzu ofertowym części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom Pozostałe dokumenty: a) Formularz ofertowy wzór stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ; b) w przypadku gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, do oferty musi być załączony oryginał pełnomocnictwa lub kopia pełnomocnictwa poświadczona notarialnie. Z treści pełnomocnictwa musi jasno i bez wątpliwości wynikać zakres umocowania pełnomocnika do podejmowanych w imieniu Wykonawcy czynności. Pełnomocnictwo winno podpisane być przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli wymienione we właściwym rejestrze lub ewidencji wykonawcy. Strona 9 z 15

10 6.8. W przypadku, gdy zastosowanie znajduje art. 26 ust. 3 ustawy Pzp Zamawiający wzywa Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli oświadczeń lub dokumentów o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp lub którzy nie złożyli pełnomocnictw, albo którzy złożyli wymagane przez Zamawiającego oświadczenia i dokumenty o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp. zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie Zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez Zamawiającego, nie później niż w dniu w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. 7. Informacje o sposobie porozumiewanie się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z Wykonawcami Osobą uprawnioną do kontaktów z Wykonawcami jest: Jakub Gumny, zamowienia@ztm.poznan.pl, faks: (61) Wszelką korespondencję do Zamawiającego związaną z niniejszym postępowaniem należy kierować na adres: Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu, Sekcja ds. Zamówień Publicznych, ul. Matejki 59, Poznań, pok Wnioski, zawiadomienia oraz informacje do czasu otwarcia ofert Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną ( ). Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem lub drogą elektroniczną ( ), każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. W przypadku braku potwierdzenia otrzymania korespondencji przez Wykonawcę, Zamawiający domniema, iż korespondencja wysłana przez Zamawiającego na numer faksu lub adres internetowy podany przez Wykonawcę, została mu doręczona w sposób umożliwiający zapoznanie się z jej treścią Od czasu otwarcia ofert do czasu zawarcia umowy wnioski, zawiadomienia, informacje, środki ochrony prawnej Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną ( ). Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia, informacje, środki ochrony prawnej faksem lub drogą elektroniczną ( ), każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. W przypadku braku potwierdzenia otrzymania korespondencji przez Wykonawcę, Zamawiający domniema, iż korespondencja wysłana przez Zamawiającego na numer faksu lub adres internetowy podane przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym została mu doręczona w sposób umożliwiający zapoznanie się z jej treścią W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień, dotyczących treści złożonych ofert. Prośba o wyjaśnienie oraz odpowiedź powinny być składane z zachowaniem pisemności postępowania. Niedopuszczalne jest prowadzenie między Zamawiającym a Wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty Zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, nie powodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Zamawiający udzieli wyjaśnień zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy Pzp, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynie do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert zastrzegając sobie prawo nieudzielenia odpowiedzi na pytania postawione po tym terminie. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający przekaż Wykonawcom, którym przekazał SIWZ, bez ujawniania źródeł zapytania, a ponadto każdorazowo zamieści na stronie internetowej, na której została udostępniona SIWZ. Odpowiedzi na zapytania będą stanowić integralną część SIWZ W uzasadnionych przypadkach zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy Pzp, Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SIWZ. Strona 10 z 15