Prace nad. Województwa Śląskiego na lata Katowice, 25 marca 2013 r.

Transkrypt

1 Prace nad Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata Katowice, 25 marca 2013 r.

2 Przygotowania Województwa Śląskiego do nowej perspektywy II połowa 2011 Powołanie międzyreferatowego Zespołu ds. Polityki Spójności w ramach Wdił Wydziału Rozwoju Regionalnego - EFRR Powołanie Zespołu ds. opracowania projektu ramowego zintegrowanego programu regionalnego na lata Powołanie Regionalnego Forum Terytorialnego Województwa Śląskiego Uruchomienie bazy Partner 3 I połowa 2012 Opracowanie Założeń do przyszłego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata finansowanego z EFRR oraz ich konsultacje Warsztaty tematyczne w ramach wsparcia z EFRR i EFS (TIK, transport i gospodarka niskoemisyjna; innowacje, rozwój sektora B+R i gospodarki; środowisko i przestrzeń; integracja społeczna, edukacja i rewitalizacja; MŚP) Czerwiec - powołanie międzyreferatowego zespołu ds. opracowywania założeń do RPO prace nad fiszkami tematycznymi zawierającymi wstępne propozycje działań i operacji -EFS Spotkania subregionalne - 4 EFRR, 4 EFS Przeprowadzenie dwóch ankiet: ankieta wdrażanie oraz ankieta przyszłe RPO II połowa Konferencja otwierająca konsultacje dokumentu Założenia do Umowy 2012 Partnerstwa Warsztaty z udziałem przedstawicieli Wydziału RR, ROPS, WUP, ŚCP, poświęcone wsparciu w ramach EFS

3 Przygotowania Województwa Śląskiego do nowej perspektywy 21 grudnia 2012 r. Przyjęcie Uchwałą ł Nr 3620/219/IV/2012 Zarządu Województwa Śląskiego dokumentu pn. Wstępny projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego g na lata oraz Strategicznych kryteriów wyboru projektów indywidualnych do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata stycznia 2013 r. Identyfikacja przez Subregiony inwestycji o znaczeniu regionalnym, jako potencjał do negocjacji Kontraktu Terytorialnego (KT) Równolegle Wydział Planowania Strategicznego i Przestrzennego zbierał inwestycje yj do KT zgłaszane przez Wydziały y i inne jednostki Urzędu Marszałkowskiego

4 Przygotowania Województwa Śląskiego do nowej perspektywy 31 stycznia 1 lutego 2013 r. Spotkanie bilateralne z Komisją Europejską 8 lutego 2013 r. Zakończenie konsultacji dokumentu Wstępny projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata Wstępna identyfikacja przez Subregiony inwestycji w ramach ZIT/PRS 20 lutego 2013 r. Ogłoszenie przetargu na ewaluację ex-ante RPO WSL lutego 2013 r. Powołanie grupy roboczej ds. transportu dla perspektywy finansowej Unii Europejskiej

5 Przygotowania Województwa Śląskiego do nowej perspektywy spotkanie z uczelniami wyższymi, instytucjami B+R w ramach toczących się prac nad kształtem kontraktu terytorialnego, kluczowych projektów w RPO w 11 marca 2013 r. obszarze wsparcia innowacji, rozwoju technologicznego oraz podnoszenia konkurencyjności MŚP marca 2013 r. cykl warsztatów z grupami eksperckimi w ramach wsparcia EFS, mających na celu przedyskutowanie i dopracowania efektów dotychczasowych prac nad poszczególnymi obszarami wraz z ukierunkowaniem na typy operacji/działań, formy finansowania, potencjalne grupy docelowe 19 marca 2013 r. warsztaty RSI w ramach tworzenia modelu wdrożeniowego wyłonienie projektów kluczowych rekomendowanych do ujęcia w RPO oraz projektów i przedsięwzięć priorytetowych do kontraktu terytorialnego przez pryzmat inteligentnych specjalizacji regionu 25 marca 2013 r. warsztaty prowadzone przez GIG w ramach Narodowego Programu Foresight Polska 2020 dla członków Śląskiej Rady Innowacji oraz Komitetu Sterującego RSI Kwiecień 2013 r. warsztaty z przedstawicielami śląskich gmin i powiatów poświęcone rewitalizacji w perspektywie

6 Harmonogram prac Luty Marzec 2013 r. Realizacja działań związanych z przygotowaniem Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko I kwartał 2013 r. Zatwierdzenie mandatu negocjacyjnego samorządu przez Zarząd Województwa Śląskiego oraz rozpoczęcie negocjacji Kontraktu Terytorialnego z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego Czerwiec 2013 r. Opracowanie koncepcji strategii Subregionalnych

7 Harmonogram prac wynikający z harmonogramu MRR Kwiecień 2013 r. Przedłożenie projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata na Zarząd Województwa Śląskiego Rozpoczęcie konsultacji społecznych (30 dni) Maj 2013 r. Rozpoczęcie procedury Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu RPO WSL Wrzesień 2013 r. Wstępny raport Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Rozpoczęcie konsultacji społecznych RPO (min. 35 dni) Wstępny raport Ewaluacji ex-ante Programu Październik/ listopad 2013 r. Wprowadzenie zmian po konsultacjach społecznych, SOOŚ oraz ewaluacji ex-ante Grudzień 2013 r. Przedłożenie ż projektu jkt RPORdi Radzie Miitó Ministrów (wraz z raportem z konsultacji społecznych, ewaluacji ex-ante i uzgodnioną SOOŚ) IV kwartał 2013 r. Zawarcie Kontraktu Terytorialnego Województwa Śląskiegog Przyjęcie przez Komisję Europejską ostatecznej wersji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata

8 Uwarunkowania Polityki Spójności Wspólne Ramy Strategiczne dokument koordynujący działania różnych polityk w odniesieniu do terytorium. WRS obejmują Politykę Spójności, Wspólną Politykę Rolną i Wspólną Politykę Rybacką oraz dodatkowo odnoszą się do innych polityk o wyraźnym wymiarze terytorialnym, wspierających: badania i rozwój, innowacyjność, zatrudnienie, edukację, wykluczenie społeczne, ubóstwo, przeciwdziałanie zmianom klimatycznym i energetyka Umowa partnerstwa zawierana pomiędzy Komisją Europejską a stroną rządową. Zawiera wyzwania i cele rozwojowe kraju oraz określa instrumenty realizacji, strategię wykorzystania środków WRS, terytorialny wymiar prowadzonej interwencji, układ programów operacyjnych, zarys finansowania, zarys systemu wdrażania Wskaźniki, warunkowość ex-ante lepsze systemy monitorowania efektywności oraz określenie celów i wskaźników Znaczące zwiększenie wagi wskaźników spełnienie warunków wstępnych (warunków ex ante) jako niezbędne do rozpoczęcia wydatkowania funduszy objętych Wspólnymi Ramami Strategicznymi

9 Kontrakt terytorialny (KT) Umowa zawierana pomiędzy stroną rządową oraz samorządem województwa, nowy instrument partnerstwa i koordynacji działań ukierunkowanych terytorialnie. Tworzony jest w oparciu m.in. o: Strategię Rozwoju Województwa wyniki dodatkowych prac analitycznych dotyczących potencjałów danego województwa Obejmuje j przedsięwzięcia ę ę priorytetowe, najważniejsze j z punktu widzenia rządu ą oraz samorządu, istotne dla rozwoju regionu finansowane z różnych źródeł Uwzględnia tylko wybrane cele tematyczne i obszary strategicznej interwencji (OSI) mające największe znaczenie dla osiągnięcia celów rozwojowych na terenie danego obszaru objętego kontraktem Samorząd województwa może zaproponować szerszy katalog OSI, wynikający z wizji rozwoju województwa i wyznaczonych do realizacji celów Koordynacja całości procesu po stronie samorządowej Marszałek Województwa Marszałek wyznacza koordynatora Koordynator powołuje i ustala skład zespołu negocjacyjnego po stronie samorządowej

10 Różnice pomiędzy obecnym a przyszłym Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego Program dwufunduszowy (EFRR + EFS) skoncentrowany na silnych stronach regionu (impulsach rozwojowych) RPO WSL był współfinansowany wyłącznie ze środków EFRR, jego celem było w pierwszej kolejności wyrównywanie deficytów rozwojowych Przeznaczenie większej ilości środków na innowacje, B+R, przedsiębiorstwa, poprawę efektywności energetycznej i OZE (koncentracja tematyczna) Większy udział ścieżki pozakonkursowej, która ma mieć znaczący udział w realizacji wskaźników zadeklarowanych do wykonania w ramach RPO WSL

11 Różnice pomiędzy obecnym a przyszłym Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego (cd.) Brak wsparcia dla: punktowej infrastruktury społecznej (np. w zakresie sportu, kultury, turystyki) infrastruktury ochrony zdrowia dróg lokalnych sieci szerokopasmowych (poziom krajowy) szkolnictwa wyższego punktowej rewitalizacji (rewitalizacja tylko jako projekty zintegrowane) lotnisk lokalnych ścieżek rowerowych (tylko jako część większego projektu zintegrowanego) uzbrojenia terenów typu greenfield powstawania nowych klastrów i parków technologicznych ograniczony zakres wsparcia infrastruktury edukacyjnej (wychowanie przedszkolne, szkolnictwo zawodowe)

12 Priorytety RPO WSL Priorytet I. Wzmacnianie nowoczesnej oc gospodarki regionu 15 % II. Cyfrowe Śl@skie 2 % III. Wzmocnienie konkurencyjności MŚP z regionu 20 % IV. Gospodarka niskoemisyjna i odnawialne źródła energii 15 % V. Ochrona środowiska i dziedzictwa kulturowego 7 % VI. Transport 27 % Udział procentowy EFRR EFS VII. Regionalny Rynek Pracy 29,8 % VIII. Regionalne Kadry Gospodarki opartej na wiedzy 15 % IX. Włączenie społeczne i rewitalizacja 9,16 % 21,2 % X. Wzmocnienie potencjału edukacyjnego regionu 2,84 % 23 % XI. Sprawna administracja XII. Pomoc Techniczna 2 % 4 % Alokacja na program 2,782 mld EUR * Liczba priorytetów może ulec zmianie min. ze względu na wytyczne MRR dot. przygotowania RPO

13 Koncentracja tematyczna środków z EFRR 1 Wzmacnianie i nowoczesnej gospodarki 2 3 Cyfrowe śl@skie Wzmocnienie konkurencyjności MŚP 52% środków pochodzących z EFRR zostanie przeznaczona na 4 priorytety tematyczne 4 Gospodarka niskoemisyjna i odnawialne źródła energii

14 Koncentracja tematyczna środków z EFS 8.7 Praca na własny rachunek,przedsiębiorczość i tworzenie przedsiębiorstw Adaptacja pracowników przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian Aktywna integracja, w szczególności w celu poprawy zatrudnialności 62% środków pochodzących z EFS zostanie przeznaczona na 4 priorytety inwestycyjne 10.1 Ograniczenie przedwczesnego kończenia nauki szkolnej oraz zapewnienie równego dostępu do dobrej jakości edukacji elementarnej, kształcenia podstawowego i ponadpodstawowego

15 Przewidywane tryby wyboru projektów w RPO WSL alokacja ZIT krajowy środki centralne PRS/ ZIT 24% alokacji EFRR 15% alokacji EFS PK 38% alokacji EFRR RPO WSL Konkurs 25% alokacji EFRR 47% alokacji EFS PS 33% alokacji EFS IF 13% alokacji EFRR 5% alokacji EFS

16 Logika interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego Logika interwencji EFS w WŚL Silny kontekst subregionalny / subregionalne RSI potrzeby i potencjały rozwojowe MOTYWY PRZEWODNIE Wsparcie przedsiębiorczości Rewitalizacja Poprawa jakości kształcenia Dla celów tematycznych 8-10 EFS Spojrzenie poprzez grupy docelowe funduszem wiodącym rodzina, osoby młode, osoby niepełnosprawne, MŚP, przedsiębiorstwa społeczne

17 Dziękujemy za uwagę Wydział Rozwoju Regionalnego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego l ki l