Informacja o stanie bezpieczeństwa w mieście Straż Miejska w Złotowie funkcjonuje w oparciu o przepisy Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych (miejskich). Z chwilą utworzenia w 1992 roku organizacyjnie usytuowana jest jako jeden z wydziałów w strukturze Urzędu Miejskiego i od tego momentu w straży zatrudnionych jest dwóch funkcjonariuszy, wspomaganych okresowo przez pracownika zatrudnionego w ramach prac interwencyjnych. Bezpieczeństwo i porządek w komunikacji Działania Straży Miejskiej w Złotowie w 2014 rok ograniczyły się do realizacji zadań wynikłych z bieżącego przeglądu miasta oraz zadań przyjętych do realizacji w latach poprzednich. Interwencje podejmowane przez Straż Miejską, dotyczące przestrzegania przepisów prawa o ruch drogowym, głównie przepisów o parkowaniu pojazdów, stanowią aż 50% ogólnej liczby interwencji. Wynika to z faktu, że są to wykroczenia wyjątkowo uciążliwe, powodujące irytację innych uczestników ruchu. Wśród najczęściej popełnianych tego typu wykroczeń należy wymienić: zatrzymanie pojazdu na przejściu dla pieszych oraz w odległości mniejszej niż 10m przed tymi przejściami, na drodze dla rowerów, w miejscach utrudniających dostęp do innego prawidłowo zaparkowanego pojazdu oraz w strefie zamieszkania w innym miejscu niż wyznaczone w tym celu. W 2014 roku doprowadzono do usunięcia 8 pojazdów, których stan wskazywał na to, że są nieużywane, często uszkodzone, a nie dające podstaw do zakwalifikowania ich jako wraki lub pojazdy porzucone. Straż Miejska sprawuje nadzór nad strefami płatnego parkowania, w realizacji tego zadania wspomagana była przez kontrolera, który codziennie sprawdzał, czy kierujący wykupują bilety parkingowe. W minionym roku Straż Miejska w Złotowie, w ramach pomocy prawnej udzielanej innym jednostkom, przeprowadziła 129 różnego rodzaju czynności m.in. dostarczenie korespondencji, ustalenie miejsca pobytu, przesłuchanie świadków zdarzeń drogowych, przesłuchanie osób podejrzanych o popełnienie wykroczenia, oraz zebranie informacji niezbędnych do sporządzenia wniosku o ukaranie. W roku 2014 zobowiązano do uiszczenia opłaty dodatkowej, za nie wykupienie biletu parkingowego 216 osób, w sumie wpływy z parkomatów wyniosły 182.048,80 zł. 2. Przestrzeganie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w mieście. Zadania Straży Miejskiej w zakresie utrzymania czystości i porządku ograniczają się w zasadzie do zwracania uwagi podmiotom prawnym, instytucjom oraz osobom prywatnym na niewłaściwe wykonanie nałożonych na nich obowiązków. W czasie bieżącego przeglądu miasta stwierdzane są różnego rodzaju nieprawidłowości, a następnie wystawiane terminowe upomnienia porządkowe, ustne lub pisemne zawierające zadania do wykonania, oraz monitorowane są efekty ich realizacji. Podejmowane są działania prewencyjne w postaci kolportażu różnego rodzaju ulotek, komunikatów zawierające najważniejsze zasady postępowania, zachowania się czy korzystania z różnego rodzaju urządzeń mające wpływ na poprawę porządku w mieście. 1
Oceniając poziom porządku i spokoju publicznego w oparciu o wyniki pracy Straży Miejskiej w Złotowie w 2014 roku należy przyjąć, że utrzymuje się on na poziomie zbliżonym do lat 2012 i 2013. Straż Miejska dysponuje takimi samymi siłami i środkami utrzymując stały poziom działania, stan etatowy w niewielkim zakresie pozwala na radykalne i znacząco widoczne zmiany. 3. Niszczenie urządzeń użyteczności publicznej. Szczególne zaangażowanie Straży Miejskiej wymuszają zadania prewencyjnego oddziaływania w miejscach oddanych do użytku publicznego, obiektach komunalnych i rekreacyjno-sportowych. Nie do zaakceptowania są wybryki chuligańskie, zachowania po spożyciu alkoholu, akty dewastacji i stwarzanie sytuacji zagrożenia dla innych. Jednak ograniczone możliwości etatowe, sprzętowe oraz mnogość zadań nie pozwalają na powtarzalną obecność strażników w określonych rejonach miasta. W swych działania Straż wykorzystuje nagrania z monitoringu miasta, które mogą być źródłem dowodowym ujawnionych zdarzeniach. Nadal najwięcej zdarzeń rejestrowanych przez monitoring miejski ma miejsce w rejonie Al. Mickiewicza przy dyskotece Generator i sklepie 24 godzinnym. Na potrzeby głównie Policji wykonano 20 kopii nagrań z wizyjnego monitoringu miasta, obejmujących około 15 godzin przefiltrowanego materiału, obejmującego wyłącznie zapis samego zdarzenia. Ponadto funkcjonariusze Straży Miejskiej przejrzeli znaczne ilości materiału archiwalnego w celu ustalenia sprawców, świadków czy okoliczności rożnego rodzaju zdarzeń. 4. Inne działania. Straż Miejska współpracuje z Komendą Powiatową Policji w Złotowie, na rzecz zapewnienia porządku i bezpieczeństwa, zakres tej współpracy reguluje "Porozumienie" zawarte 8 lipca 2011 roku. W roku 2014 zrealizowano 28 patroli łączonych strażników z dzielnicowymi i kontrolerami sekcji ruchu drogowego w zakresie działań kontrolnych i prewencyjnych. Współpraca dotyczy również zabezpieczenia imprez sportowych oraz kulturalnorozrywkowych odbywających się na terenie miasta. Straż Miejska sprawuje ponadto nadzór nad funkcjonowaniem targowiska miejskiego, kontroluje handlujących w zakresie przestrzegania przez nich obowiązujących w handlu przepisów oraz podejmuje działania zapewniające przejezdność dróg dojazdowych do targowiska. Dodatkowo strażnicy miejscy dokonują poboru opłaty targowej, w roku 2014 zainkasowano 370.272zł. Zestawienie ujawnionych w 2014 roku wykroczeń oraz ilość mandatów nałożonych w poszczególnych latach stanowi załącznik do niniejszej informacji. Komendant Straży Miejskiej w Złotowie Złotów, dnia 07 marca 2014 roku Ryszard Macanko 2
Tabelaryczne zestawienie działań Straży Miejskiej za 2014 rok Ewidencja wyników działań straży Lp. Rodzaje wykroczeń zawartych w: Środki oddziaływania wychowawczego (art. 41 k.w.) Mandat Wnioski do sądu Sprawy Razem przekazane innym organom lub instytucjom Razem liczba kwota 1 Ustawie - Kodeks wykroczeń a) wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu 7 3 300 10 b) wykroczenia przeciwko instytucjom państwowym, samorządowym i społecznym c) wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia 5 7 600 12 d) wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, w tym: 52 44 4200 96 - ujawnione przez urządzenia rejestrujące - pozostałe naruszenia e) wykroczenia przeciwko osobie f) wykroczenia przeciwko zdrowiu g) wykroczenia przeciwko mieniu h) wykroczenia przeciwko interesom konsumentów i) wykroczenia przeciwko obyczajności publicznej j) wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego 26 18 1650 44 k) szkodnictwo leśne, polne i ogrodowe 2 przepisach wprowadzających Kodeks pracy 3 ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 15 8 800 23 4 ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych 9 2 100 11 5 ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 13 10 1250 23 3
6 ustawie o ochronie zwierząt 7 ustawie o odpadach 4 400 4 8 ustawie - Prawo ochrony środowiska 9 ustawie - Prawo o miarach 10 ustawie - Prawo wodne 11 ustawie o publicznym transporcie drogowym 12 ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami 13 ustawie o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt 14 ustawie o ochronie przyrody 15 ustawie o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji 16 ustawie o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych 17 ustawie o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym 18 ustawie o bateriach i akumulatorach 19 ustawie - Kodeks wyborczy 20 aktach prawa miejscowego (przepisy porządkowe) 21 innych OGÓŁEM 127 96 9.300 223 4
Ilość mandatów nałożonych w poszczególnych latach 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 5