Obieg sprawy w elektronicznym postępowaniu upominawczym (epu)



Podobne dokumenty
Rozdział 1. Elektroniczne postępowanie upominawcze

ELEKTRONICZNY OBRÓT GOSPODARCZY I JEGO BEZPIECZEŃSTWO. 2015/2016 I SNE II stopnia

ELEKTRONICZNE POSTĘPOWANIE UPOMINAWCZE - GŁÓWNE ZAŁOŻENIA Identyfikacja podmiotów w elektronicznym postępowaniu upominawczym. dr Dariusz Szostek

Elektroniczne postępowanie upominawcze EPU

Powstanie e-sąd, który będzie rozpatrywał sprawy znacznie szybciej niż tradycjny. Takie są założenia nowelizacji.

USTAWA z dnia 9 stycznia 2009 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw 1)

Elektroniczne akta procesowe. Dr Sylwia Kotecka CBKE

Wniosek o nadanie klauzuli wykonalności

ELEKTRONICZNE POSTĘPOWANIE UPOMINAWCZE - ZAGADNIENIA PODSTAWOWE. stosowanie przepisów o postępowaniu upominawczym (art i art.

Jawność postępowania cywilnego, ze szczególnym uwzględnieniem elektronicznego postępowania upominawczego

Sprzeciw od nakazu zapłaty w postępowaniu. upominawczym

Uchwała z dnia 30 listopada 2011 r., III CZP 74/11

Elektroniczne Biuro Podawcze. Prof. Jacek Gołaczyński Centrum Badań Problemów Prawnych i Ekonomicznych Komunikacji Elektronicznej

do ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (druk nr 790)

UCHWAŁA. SSN Jacek Gudowski (przewodniczący) SSN Katarzyna Tyczka-Rote SSA Roman Dziczek (sprawozdawca)

Warszawa, dnia 10 grudnia 2018 r. Poz. 2296

POSTĘPOWANIE NAKAZOWE POSTĘPOWANIE UPOMINAWCZE

WNIOSEK O WSZCZĘCIE EGZEKUCJI

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

mgr Magdalena Barbara Baranowska Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie Wydział Prawa i Administracji Doktorantka, III rok

Ministerstwo Sprawiedliwości. Elektroniczny Sąd Upominawczy.

Uzasadnienie. Wprowadzone zmiany mieszczą się w granicach delegacji ustawowej do wydania ww. rozporządzenia.

ELEKTRONICZNE POSTĘPOWANIE UPOMINAWCZE - PORADNIK DLA PEŁNOMOCNIKA ZAWODOWEGO

Wszczęcie postępowania i doręczenia w ramach Elektronicznego Biura Podawczego Marcin Uliasz

Postępowanie egzekucyjne na podstawie elektronicznego postępowania upominawczego elektroniczne czynności komornika.

UMOWA O ZASTĘPSTWO PROCESOWE

o prawie pomocy w postępowaniu w sprawach cywilnych prowadzonym w państwach członkowskich Unii Europejskiej[1]

ELEKTRONICZNE POSTĘPOWANIE UPOMINAWCZE PORADNIK DLA POZWANEGO

Warszawa, dnia 11 sierpnia 2016 r. Poz. 1213

USTAWA. z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego CZĘŚĆ PIERWSZA POSTĘPOWANIE ROZPOZNAWCZE KSIĘGA PIERWSZA PROCES

Alternatywną formą dla podstawowej procedury cywilnej jest elektroniczne

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia..

projekt U S T A W A z dnia 2010 r. o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw

UMOWA ZASTĘPSTWO PROCESOWE

UMOWA O ZASTĘPSTWO PROCESOWE

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia...

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Odwołania od decyzji starosty w sprawach naleŝących do właściwości powiatu winny być kierowane do...

Wszczęcie postępowania. Pozew

SPIS TREŚCI Wykaz skrótów Rozdział I Informatyzacja współpracy sądowej w sprawach cywilnych i handlowych w Unii Europejskiej

Uchwała z dnia 30 listopada 2011 r., III CZP 66/11

Elektroniczne postępowanie upominawcze

USTAWA. z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy - Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw. (Dz. U. z dnia 5 stycznia 2015 r.

Wzór wniosku o nadanie klauzuli wykonalności

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II CZ 4/07. Dnia 7 marca 2007 r. Sąd Najwyższy w składzie :

Elektroniczne postępowanie cywilne w Polsce na tle prawa europejskiego. Prof. dr hab. Jacek Gołaczyński

Projekt. z dnia r.

Wzór wniosku o nadanie klauzuli wykonalności

USTAWA. z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dział V Koszty postępowania

w postępowaniu nakazowym art. 485 par. 2a kpc#

W sprawie: wprowadzenia procedury windykacji należności za pobyt i żywienie dzieci przez Przedszkole Publiczne Nr 11 w Czeladzi.

UCHWAŁA. Protokolant Bożena Kowalska

Informatyzacja wymiaru sprawiedliwości. Kierunki zmian i ich wpływ na funkcjonowanie sądów oraz uczestników postępowań

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II CZ 66/06. Dnia 4 października 2006 r. Sąd Najwyższy w składzie :

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II UZ 73/15. Dnia 19 kwietnia 2016 r. Sąd Najwyższy w składzie:

Pozew o zapłatę w postępowaniu nakazowym

Uchwała z dnia 28 lutego 2008 r., III CZP 146/07

USTAWA z dnia 17 grudnia 2004 r.

Sprzeciw od nakazu zapłaty w elektronicznym postępowaniu upominawczym

Wnioski pokontrolne dotyczące Kancelarii Komorniczych prowadzonych przy Sądzie Rejonowym w Tychach

Uchwała z dnia 21 grudnia 2006 r., III CZP 133/06

SĄD POLUBOWNY przy OKRĘGOWEJ IZBIE RADCÓW PRAWNYCH w WARSZAWIE

NOWELIZACJA KODEKSU POSTĘPOWANIA CYWILNEGO I USTAWY O KOSZTACH SĄDOWYCH W SPRAWACH CYWILNYCH

Postanowienie Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2012 r. V ACz 450/12

1. Wprowadzenie. Komunikacja między pozwanym i e-sądem odbywa się w drodze tradycyjnej, chyba że pozwany sam zainicjuje komunikację elektroniczną.

lub na informatycznych nośnikach danych w siedzibie urzędu skarbowego w pok. nr 124.

REGULAMIN ŚWIADCZENIA USŁUG ON-LINE

Uchwała z dnia 6 kwietnia 2005 r., III CZP 4/05

Postępowanie zabezpieczające i egzekucyjne

Elektroniczne postępowanie administracyjne wybór źródeł prawna. kpa - ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Spis treści 1. Kodeks postępowania cywilnego 1a. 1b. 1c. 1d. 1e. 1f. 1g. 1h. 1i. 1j.

Zarządzenie Nr 541/E/2019 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 7 czerwca 2019 r.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Romualda Spyt SSA K. Staryk (sprawozdawca)

ELEKTRONICZNE POSTĘPOWANIE UPOMINAWCZE PORADNIK DLA POWODA

ZARZĄDZENIE Nr 57/2013/DSOZ PREZESA NARODOWEGO FUNDUSZU ZDROWIA. z dnia 2 października 2013 r.

Ordynacja podatkowa. Zobowiązania i postępowanie podatkowe

ULGI W UMOWACH oraz DOCHODZENIE NALEŻNOŚCI W EPU. Konferencja KIKE Serock, listopada 2014r.

POSTANOWIENIE. SSN Mirosława Wysocka (przewodniczący) SSN Maria Szulc (sprawozdawca) SSN Kazimierz Zawada

OGÓLNOPOLSKIE STOWARZYSZENIE REFERENDARZY SĄDOWYCH

WZÓR NR 6 WNIOSEK O PRZYWRÓCENIE TERMINU DO DOKONANIA CZYNNOŚCI PRZED SĄDEM

Wartość egzekwowanego roszczenia: 500,00 zł (pięćset złotych 00/100

Centrum Kompetencji i Informatyzacji Sądownictwa. dr Sylwia Kotecka r. pr. dr Anna Zalesińska Centrum Kompetencji i Informatyzacji Sądownictwa

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia r.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IZBA SKARBOWA w Szczecinie. INSTRUKCJA w sprawie sporządzania i przekazywania TW i ZZ przez wierzycieli z AP

WIS-W WIS-W (1) WNIOSEK O WYDANIE WIĄŻĄCEJ INFORMACJI STAWKOWEJ A. CEL SKŁADANIA WNIOSKU

Warszawa, dnia 6 kwietnia 2010 r.

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 113/2014 Burmistrza Miasta Chodzieży z dnia 4 sierpnia 2014 r. P R O C E D U R A

Pozew o separację. jest dopuszczalne (np. wskutek rozwodu ucierpiałoby dobro wspólnych małoletnich dzieci

Nadanie Numeru Identyfikacji Podatkowej

UCHWAŁA. Protokolant Bożena Kowalska

WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA POZEW

REGULAMIN OPŁAT SĄDU ARBITRAśOWEGO IZB I ORGANIZACJI GOSPODARCZYCH WIELKOPOLSKI

Bariera dla e- administracji Przepisy prawne nie odpowiadające istocie elektronizacji. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Procedura windykacji należności, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa

Broszura informacyjna do wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej ORD-IN

KANCELARIA DORADZTWA FINANSOWO PRAWNEGO INSTYTUT BADAŃ I EKSPERTYZ GOSPODARCZYCH. Przedsiębiorca dziś i jutro Edycja 2014

Transkrypt:

RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTERSTWO SPRAWIEDLIWOŚCI BIURO MINISTRA WYDZIAŁ INFORMACJI Warszawa, dnia 30 grudnia 2009 r. Obieg sprawy w elektronicznym postępowaniu upominawczym (epu) Aby podwyŝszyć czytelności, poniŝej omówiony zostanie przebieg sprawy opartej o schemat: złoŝenie pozwu; wydanie nakazu zapłaty w elektronicznym postępowaniu upominawczym (powoływanym dalej, jako epu ); wydanie elektronicznej klauzuli wykonalności (powoływanym dalej, jako ekw ); złoŝenie wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego z wykorzystaniem nakazu, któremu nadano ekw; dalsze czynności. 1. Etap przygotowania do złoŝenia pozwu w epu. Podmiot zamierzający złoŝyć pozew w epu musi skorzystać z systemu teleinformatycznego obsługującego postępowanie upominawcze, powoływanego dalej, jako st (art. 505 31 1 kpc). Dobrowolność wyboru jest typowa dla epu. Jeśli podmiot nie chce korzystać z epu moŝe wybrać, w szczególności postępowanie upominawcze tradycyjnie regulowane w kpc (art. 497 1 kpc do 505 kpc). W interfejsie dostępu do st znajdują się wszelkie pouczenia niezbędne do zachowania przepisów procedury w trakcie całego jej trwania, funkcjonalność składania pozwów, uzyskiwania dostępu do akt epu, funkcjonalność elektronicznego składania sprzeciwów (jeśli pozwany wybierze taką drogę komunikacji), skrzynka umoŝliwiająca kontakt powoda z sądem, a nadto moduł uzyskiwania odpisów z dokumentów zgromadzonych w aktach epu. NiezaleŜnie od powyŝszych funkcjonalności st umoŝliwia złoŝenie wniosku o wszczęcie egzekucji, oraz tryb weryfikacji, przez komornika sądowego, prawdziwości i treści sądowej klauzuli wykonalności.

2 Na etapie przygotowania pozwu podmiot wybierający to postępowanie winien zapoznać się z całą procedurą. Dokonać obliczenia wysokości opłaty sądowej i pobrać identyfikator celem uiszczenia opłaty. Zasadą nieznajdującą wyjątków jest zwracanie, bez wzywania do prawidłowego złoŝenia, wszystkich pism procesowych powoda złoŝonych z pominięciem st. Na zarządzenie o zwrocie takiego pisma zaŝalenie nie przysługuje (art. 505 31 1 projektu). 2. Etap składania pozwu. A) kwestie ogólne Istotą tego etapu jest wypełnienie danymi formularza pozwu. W trakcie tej czynności przygotowująca pozew strona redaguje formularz on-line. Formularz zawiera w szczególności dane identyfikacyjne powoda i pozwanego, określenie Ŝądania pozwu oraz wnioski dodatkowe. W elektronicznym postępowaniu upominawczym pozew zawierać musi przytoczenie dowodów na poparcie przytoczonych w jego uzasadnieniu okoliczności. Do pisma procesowego nie dołącza się załączników oraz nie dołącza się odpisu pełnomocnictwa procesowego, jeśli strona zastępowana ma być przez pełnomocnika procesowego. (Art. 126 3 1 k.p.c.). PowyŜsze prowadzi do podania jedynie informacji niezbędnych do weryfikacji pozwu zgodnie z zasadami postępowania upominawczego, zaś pozwany moŝe w sposób jednoznaczny ustosunkować się do podstawy faktycznej wywiedzionego w epu Ŝądania pozwu. Pozew z wnioskiem o wydanie nakazu zapłaty zawierać musi równieŝ: a/ dla powoda będącego osobą fizyczną - numer PESEL, b/ dla powodów innych niŝ osoby fizyczne - numer NIP oraz numer w KRS lub w innym właściwym rejestrze lub ewidencji. (Art. 505 32 2 projektu). Podanie identyfikatorów numerycznych właściwych dla powodów (stron powodowych) umoŝliwi systemowi informatycznemu sadu prowadzącego epu identyfikowanie jednoznaczne stron. Biorąc jednak pod uwagę fakt, iŝ pozwanymi mogą być takŝe osoby (podmioty) zagraniczne (mające siedzibę za granicą) naleŝy uznać, iŝ dane, o których mowa wyŝej mogą być podane dla takich pozwanych jedynie fakultatywnie. B) reprezentacja Dla potrzeb elektronicznego postępowania formularzowego przyjęto zasadę, iŝ pozew w epu moŝe być podpisany wyłącznie przez osoby fizyczną. Osoby fizyczne mogą

3 występować jako powodowie osobiście lub jako organy osób prawnych ewentualnie jako przedstawiciele ustawowi lub pełnomocnicy innych osób. Jest to konieczne dla konstrukcji doręczeń elektronicznych (następuje tylko na adres osoby, która ma zdolność uwierzytelniania się na koncie uŝytkowanika), odpowiada charakterowi prostych roszczeń nadających się do postępowań upominawczych tym samym do epu i w znaczny sposób upraszcza system informatyczny obsługujący wydział prowadzący epu. JeŜeli strona wnosząca pismo drogą elektroniczną nie jest reprezentowana jednoosobowo pismo wniesione musi być podpisane przez wszyst5kie osoby konieczne według obecnie obowiązujących przepisów. Celem dookreślenia zakresu pełnomocnictwa pełnomocnik obowiązany jest jednoznacznie wskazać osobę reprezentowaną, powołać się na udzielone mu pełnomocnictwo oraz określić jego zakres i rodzaj w rozumieniu art. 91 kpc. Zwrócić naleŝy uwagę, iŝ do pozwu w epu nie dołącza się dokumentu pełnomocnictwa. (art. 126 3 1 k.p.c.). C) podpisanie pozwu Pozew i pismo procesowe składane za pośrednictwem st muszą być podpisane przez osoby wnoszące pismo podpisem elektronicznym który jest podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy o podpisie elektronicznym. (art. 126 5 k.p.c.), to jest danymi w postaci elektronicznej, które wraz z innymi danymi, do których zostały dołączone lub z którymi są logicznie powiązane, słuŝą do identyfikacji osoby składającej podpis elektroniczny. Stanowi to racjonalny (w szczególności umoŝliwiający zapewnienie adekwatnego stopnia bezpieczeństwa) sposób na uczynienie z epu rzeczywistego dostępu do wymiaru sprawiedliwości. Podpis elektroniczny, dla potrzeb epu, uzyskiwany będzie: - dla adwokatów i radców prawnych po złoŝeniu stosownego wniosku za pośrednictwem organów właściwej izby adwokackiej lub okręgowej izby radców prawnych, - dla podpisujących pozew powodów, osób ich reprezentujących i pełnomocników innych niŝ radcowie prawni i adwokaci poprzez st, - dla osób podpisujących pozew za powoda uzyskującego uprawnienie do składania pozwów poprzez udostępnione mu oprogramowanie po wystąpieniu do sądu prowadzącego epu, Wnioski adwokatów i radców prawnych o przydzielenie podpisu dostępowego złoŝone do organu właściwej izby adwokackiej lub okręgowej izby radców prawnych będą

4 przesyłane sądowi prowadzącemu epu wraz z potwierdzeniem udziału (zrzeszenia) radcy prawnego lub adwokata we właściwej izbie nie później niŝ po 14 dniach od złoŝenia wniosku. D) uiszczenie opłaty Osoba wnosząca pozew w elektronicznym postępowaniu upominawczym obowiązana jest uiścić naleŝną opłatę bez wezwania. (art. 130 6 k.p.c. ). Celem uregulowania sprawy opłat w epu przyjęto następujące załoŝenia: W elektronicznym postępowaniu upominawczym nie stosuje się przepisów o zwolnieniu od kosztów sądowych. (Art.104a Ustawy z dnia 28 lipca 2005 roku o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 167, poz.1398, z późn.zm.) Płatności dokonywane będą w sposób umoŝliwiający relatywnie najwyŝszą wygodę dla składających pozwu w epu; NaleŜy przyjąć moŝliwie katalog sposobów płatności adekwatny do aktualnego poziomu usług bankowych (kartami bankowymi i kredytowymi); Celem umoŝliwienia interoperatywności systemu epu i systemów bankowych zakłada się stosowanie płatności wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinfomatycznego. Będzie on identyfikował płatność od konkretnego pozwu. Pobierany będzie bez ograniczenia przez osobę składającą pozew w epu. Uiszczenie opłaty sądowej będzie wymagało zamieszczenia w stosownym opisie tytułu transakcji tego identyfikatora 3. Czynności przed wydaniem nakazu Przyjęto zasadę, iŝ zakres danych określony w formularzu pozwu w epu będzie minimalizował konieczność prowadzenia postępowania brakowego. Gdyby jednak taka potrzeba zaistniała epu przewiduje, iŝ jeŝeli pismo nie moŝe otrzymać prawidłowego biegu na skutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący zarządza zwrot pisma. Na zarządzenie o zwrocie pozwu nie przysługuje zaŝalenie. Pozew po złoŝeniu za pośrednictwem st zostanie zarejestrowany przez system repertoryjny, który będzie optymalizował dalsze czynności, przy uwzględnieniu aktualnego wpływu sądu prowadzącego epu, liczby orzekających w danym dniu, liczby pracowników administracyjnych, stanu sprzętu biurowego itp. 4. Wydanie nakazu zapłaty w elektronicznym postępowaniu upominawczym. Całość postępowania w ramach epu prowadzona jest w postaci akt elektronicznych (takŝe akta sprawy II-instancji). Jest to moŝliwe z uwagi na fakt, iŝ powód składa pozew w

5 postaci elektronicznej, sąd procesuje takŝe w takiej samej formie. Pozwany moŝe takŝe wybrać taki sposób uczestniczenia w epu. Jeśli wybiera tradycyjny (papierowy) jego pisma procesowe (zwłaszcza sprzeciw) będą skanowane do postaci elektronicznej. Nakaz zapłaty, postanowienia, zarządzenia i inne czynności sądu sporządzane są wyłącznie w systemie informatycznym i opatrywane bezpiecznym podpisem (Art. 505 30 2 k.p.c.) Sprawy w elektronicznym postępowaniu upominawczym sąd rozpoznaje na posiedzeniu niejawnym tak samo jak w tradycyjnym postępowaniu upominawczym. Czynności w elektronicznym postępowaniu upominawczym moŝe wykonywać referendarz sądowy. (art. 353 1 2 k.p.c.). W postępowaniu w sprawach epu stosuje się dla potrzeb wydania nakazu zapłaty stosuje się przepisy o postępowaniu upominawczym z odrębnościami wynikającymi z rozdziału o epu. Nie stosuje się przepisów szczególnych o innych postępowaniach odrębnych w których sprawy te mogłyby być rozpoznawane.(art. 505 28 oraz 505 29 k.p.c.) ZwaŜyć naleŝy, iŝ postępowanie to nie wymaga osobistej obecności powoda w sądzie, zaś wszelka korespondencja z powodem dokonywana jest elektroniczne. 5. Uzyskiwanie wglądu do spraw oraz uzyskiwanie odpisów sprawy w elektronicznym postępowaniu upominawczym A) dostęp do akt sprawy Projekt zakłada, iŝ w trakcie całego postępowania regulowanego w epu strony mają pełny wgląd do akt postępowania prowadzonych w ich sprawie. Dostęp ten realizowany będzie w systemie informatycznym za pośrednictwem ogólnodostępnych sieci informatycznych z moŝliwością wydruku przeglądanych dokumentów. Powód będzie dla uzyskania wglądu do akt swojej sprawy posługiwał się podpisem elektronicznym (wydanym na potrzeby epu), pozwany będzie posiadał stosowny identyfikator przesłany mu wraz z odpisem pozwu i nakazu zapłaty. B) Uzyskiwanie odpisów z akt sprawy Elektroniczny charakter całego postępowania sadu wymaga racjonalizacji kwestii uzyskiwania odpisów z akt sądowych. Obecne rozwiązanie, w którym wydanie odpisu papierowego z akt następuje na papierowy wniosek posiadają liczne wady i nie spełniają zwłaszcza wymogów bezpieczeństwa. W obecnym stanie prawnym legalizacja dokumentu np. orzeczenia sadowego następuje poprzez przystawienie na nim pieczęci i stwierdzenia

6 odręcznie zgodności z oryginałem. Takie rozwiązanie jest nie tylko kłopotliwe (osobista obecność) długotrwałe (korespondencja i doręczenia pocztowe), pracochłonne (sporządzanie odpisu papierowego i ręczne stawianie właściwych stempli), ale nade wszystko nie gwarantuje dostatecznego poziomu bezpieczeństwa. Pieczęć i podpis bardzo łatwo podrobić (chociaŝby na standardowym urządzeniu skanującym uzyskać łatwo jakość kopii porównywalną z oryginałem). Dla potrzeb epu przyjęto koncepcję uwzględniającą w szczególności: charakter i specyfikę postępowania (tryb elektroniczny), dostęp powoda do st, ogólnie duŝą (i ciągle rosnącą) dostępność ogólnodostępnych sieci informatycznych (Internetu). Dokument z akt sprawy prowadzonej w epu, uzyskany za pośrednictwem st opatrzony jest kodem pozwalającym na dostęp do dokumentu zawartego w sądowym systemie informatycznym za pośrednictwem ogólnodostępnych sieci informatycznych w celu zapewnienia moŝliwości sprawdzenia autentyczności. Dokument taki nie wymaga podpisu i pieczęci. Przyjęta koncepcja zakłada, iŝ w miejsce pieczęci i podpisu zamieszczony będzie kod. Funkcjonalność st umoŝliwi kaŝdemu, kto zna taki kod na zapoznanie się z oryginałem dokumentu sporządzonego w formie elektronicznej. PodwyŜsza to znacznie wiarygodność takiego odpisu. Jego posiadacz moŝe samodzielnie stwierdzić poprzez porównanie z oryginałem czy posiadany przez niego odpis jest zgodny. Rozwiązanie takie jest nadto przyszłościowe dla wszystkich innych postępowań, w których element elektroniczny krzyŝuje się z papierowym (tradycyjnym). 6. Doręczenia w epu. Dla powoda doręczenie w epu będzie zawsze w postaci elektronicznej. Powód inicjując postępowanie poprzez wniesienie pozwu za pośrednictwem st otrzyma dostęp do dedykowanej dla niego części st umoŝliwiającej odbieranie korespondencji z sądu. MoŜna w tym znaczeniu posłuŝyć się pojęciem skrzynki pocztowej, przy załoŝeniu, iŝ osoba fizyczna ma moŝliwość uwierzytelnić się w st aby zapoznać się z korespondencją w tej skrzynce. Skrzynka ta będzie w pełni nadzorowana przez sad prowadzący epu. Doręczeń powodowi dokonuje się za pośrednictwem systemu teleinformatycznego obsługującego elektroniczne postępowanie upominawcze (doręczenie elektroniczne), a pozwanemu, gdy ten wyrazi zgodę na taki sposób doręczania. Doręczenie elektroniczne następuje z chwilą zapoznania się z pismem przez adresata, a w przypadku jego nieodczytania uznaje się je za doręczone z upływem 14 dni od dnia dostarczenia w sposób umoŝliwiający zapoznanie się z jego treścią adresatowi. Doręczenia elektroniczne polegają na zapewnieniu adresatowi moŝliwości

7 zapoznania się z treścią doręczanego dokumentu. (art. 131 1 1 i 2 k.p.c.). W związku z powyŝszym w toku postępowania w epu doręczenia elektroniczne będą polegały na składaniu we właściwych skrzynkach pocztowych stron informacji, odnośników umoŝliwiających im zapoznanie się z treścią zamieszczoną w skrzynce. Nie przewiduje się instytucji awizowania korespondencji. Z mocy przepisów prawnych strona będzie miała obowiązek, w okresie 14-tu dni, sprawdzić, czy sąd nie złoŝył dla niej w st Ŝadnych dokumentów. Dopuszcza się moŝliwość powiadamiania strony o pojawieniu się wiadomości na skrzynce pocztowej. JednakŜe będzie to instytucja poza systemem prawnym słuŝąca jedynie wygodzie korzystania z st. 7. Uprawomocnienie się nakazu zapłaty. Pozew w epu moŝe być kierowany przez podmioty zagraniczne. MoŜe być kierowany takŝe przeciwko pozwanym będącymi podmiotami zagranicznymi o ile spełniony jest wymóg, iŝ doręczenie mu nakazu moŝe nastąpić w kraju. W epu nie stosuje się doręczeń zagranicznych. W przypadku, gdy doręczenie nakazu nie moŝe nastąpić w kraju (poprzez odesłanie do art. 499 pkt 4 kpc) sąd uchyla nakaz zapłaty i umarza elektroniczne postępowanie upominawcze. Nadto poucza o moŝliwości wniesienia powództwa do sądu właściwego. Pozwany moŝe wnieść sprzeciw dokonując wyboru sposobu komunikacji z sadem prowadzącym epu. MoŜe złoŝyć go w formie pisma procesowego w formie tradycyjnej, lub za pośrednictwem st. Dla potrzeb identyfikacji pozwanego wykorzystany będzie właściwy kod sprawy zamieszczony na odpisie nakazu zapłaty. Pozwany otrzymując odpis nakazu otrzyma takŝe dostęp (wraz z pouczeniem) o moŝliwości i sposobie złoŝenia sprzeciwu. Pozwany wnosząc sprzeciw powoduje utratę mocy obowiązującej całego sprzeciwu (art. 505 35 zd. 2-gie k.p.c.). Przy wnoszeniu sprzeciwu nie przedstawia się zarzutów, okoliczności faktycznych i dowodów na ich potwierdzenie. (Art. 505 35 zd. 1-sze k.p.c.) W razie prawidłowego wniesienia sprzeciwu nakaz zapłaty traci w całości moc, a sąd przekazuje sprawę do sądu właściwości ogólnej pozwanego (art. 505 36 1 k.p.c). 8. Nadanie elektronicznej klauzuli wykonalności. Przyjmuje się, iŝ podstawowym celem prowadzenia postępowania rozpoznawczego jest spełnienie świadczenia zasądzonego w orzeczeniu kończącym postępowanie (zakładając, iŝ jest zgodne z Ŝądaniem). Dlatego w epu przyjmuje się odmienne podejście do nakazu zapłaty jako tytułu egzekucyjnego oraz wykonawczego, wszczynania egzekucji. Prawomocny

8 nakaz zapłaty wydany w elektronicznym postępowaniu upominawczym i znajdujący się w systemie informatycznym jest tytułem egzekucyjnym. Skoro nakaz zapłaty wydany został w postaci elektronicznej tytuł egzekucyjny takŝe istnieje tylko w takiej postaci. Postępowanie klauzulowe takŝe przebiega w formie elektronicznej. Nakazowi zapłaty wydanemu w epu sąd nadaje klauzulę wykonalności w postaci elektronicznej w sposób określony w (art. 783 4 k.p.c.). Wobec faktu, iŝ zarówno tytuł egzekucyjny, jak i tytuł wykonawczy sporządzone są w postaci elektronicznej zachodzi konieczność wyłączenia stosowania normy art. 783 3. Podstawowa zmianą, w stosunku do tradycyjnego postępowania przy nadawaniu klauzuli wykonalności prawomocnemu orzeczeniu sadu jest zasada nie wysyłania wnioskodawcy (powodowi) odpisu orzeczenia z zamieszczoną na nim klauzulą wykonalności (w postaci skróconego postanowienia sądu). W epu elektroniczny tytuł wykonawczy znajduje się w systemie informatycznym sądu prowadzącego elektroniczne postępowanie upominawcze. (Art. 783 4 k.p.c) Przyjęte zasady powodują konieczność rozwiązania problemu posłuŝenia się skutecznie tytułem wykonawczym uzyskanym poprzez zaopatrzenie prawomocnego nakazu zapłaty w epu (jako tytułu egzekucyjnego), w klauzulę wykonalności. Rozwiązaniem jest, (w zaleŝności od wyboru powoda-wierzyciela): A) ZłoŜenie wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego za pośrednictwem st; Wniosek o wszczęcie egzekucji na podstawie elektronicznego tytułu wykonawczego moŝe być złoŝony do wybranego komornika takŝe za pośrednictwem systemu informatycznego. (Art. 797 2 k.p.c.). W tym wypadku st dołączy do wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego właściwe dane identyfikacyjne komornika sadowego i przypisany mu wcześniej dostęp celem weryfikacji treści i formy tytułu wykonawczego. B) Uzyskanie tytułu wykonawczego w trybie uzyskiwania opisów z akt sprawy. Wierzyciel nie będąc zobligowany do wykorzystania trybu opisanego pod lit. A) moŝe złoŝyć wniosek w postaci tradycyjnej. W takiej sytuacji do wniosku będzie załączony jedynie wydruk weryfikacyjny tytułu wykonawczego. Wszczynając egzekucję na podstawie elektronicznego tytułu wykonawczego komornik zobowiązany jest do zweryfikowania treści dołączonego mu odpisu z elektronicznym tytułem wykonawczym znajdującym się w systemie informatycznym oraz zaznaczenia w tym systemie faktu prowadzenia egzekucji na podstawie tego tytułu. (Art. 797 P 3 k.p.c.). Właściwe przepisy wykonawcze określą obowiązki weryfikacji przez komornika sądowego treści i formy tytułu wykonawczego pochodzącego z

9 epu. W szczególności wynik tej weryfikacji zostanie zaznaczony na przedłoŝonym przez wierzyciela odpisie w postaci urzędowej adnotacji zawierającej formułę stwierdzającą autentyczność treści tytułu. Dokonując weryfikacji tytułu wykonawczego pochodzącego z epu komornik dokona zaznaczenia za pośrednictwem st, iŝ w oparciu o konkretny tytuł egzekucyjny prowadzi (do konkretnej sygnatury) postępowanie egzekucyjne. Sąd prowadzący epu będzie mógł wydać, na zasadach ogólnych, dalsze tytuły wykonawcze, a takŝe nadać klauzę wykonalności na rzecz lub przeciwko osobie trzeciej. Informacje o tych orzeczeniach znajdą się w elektronicznych aktach sprawy. 9. Archiwizacja akt elektronicznych w epu. Po zakończeniu postępowania akta elektroniczne podlegać będą archiwizacji na zasadach określonych w: Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 listopada 2006 r. w sprawie wymagań technicznych formatów zapisu i informatycznych nośników danych, na których utrwalono materiały archiwalne przekazywane do archiwów państwowych. (Dz.U. z 2006 r. Nr 206 poz.1519); Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 października 2006 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z dokumentami elektronicznymi (Dz.U. z 2006 r. Nr 206 poz.1518); Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 października 2006 r. w sprawie niezbędnych elementów struktury dokumentów elektronicznych (Dz.U. z 2006 r. Nr 206 poz.1517. Biorąc powyŝsze pod uwagę wprowadzenie epu przyniesie następujące korzyści; 1/ przyspieszy i usprawni rozpoznawcze postępowanie sądowe dedykowane dla zwykłych prostych spraw; 2/ Poprawi wizerunek i autorytet wymiaru sprawiedliwości względem własnych obywateli i w stosunku do państw UE;

10 3/ odciąŝy sądownictwo powszechne od znacznej liczby, wprawdzie prostych, ale pracochłonnych spraw upominawczych uwalniając tym samym moŝliwości orzekania w sprawach wymagających indywidualnego podejścia; 4/ Znacznie obniŝy koszty funkcjonowania poprzez wyraźne ograniczenie środków przeznaczanych na korespondencję kierowaną za pośrednictwem poczty (a takŝe za pośrednictwem sądowej słuŝby doręczeniowej); 5/ Stworzy standardy mogące być (po ich zweryfikowaniu w ramach epu) wykorzystane dla potrzeb całościowej informatyzacji wymiaru sprawiedliwości); 6/ UmoŜliwi pozwanemu korzystanie z elektronicznego dostępu do sadu (jeśli zdecyduje się ona na takie rozwiązanie); 7/ Znacznie skróci i uprości dotychczasowe procedury uzyskiwania odpisów z akt sprawy i uzyskiwania klauzul wykonalności; 8/ stworzy podstawy do pełnej integracji systemów informatycznych sądów powszechnych i posiadanych przez komorników sądowych; 9/ Zapewni bezpieczną platformę dostępu do wymiaru sprawiedliwości i wyznaczy nowe podejście do zarządzania informacją, przepływem informacji, prawnym regulowaniem st; 10/ Wyznaczy nowe moŝliwości i kierunki edukacji prawniczej dla nieograniczonej grupy obywateli (co winno poprawić ogólny poziom wiedzy prawniczej i kultury korzystania z prawa i systemów informatycznych). Wydział Informacji Ministerstwo Sprawiedliwości