ZARZĄD WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA RPO WO 2007-2013 Załącznik nr 2 Szczegółowego opisu osi priorytetowych RPO WO 2007-2013 Lista wydatków kwalifikowanych działań i poddziałań RPO WO 2007-2013 projekt Opole, kwiecień 2007 r.
OPRACOWANIE: Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego Departament Koordynacji Programów Operacyjnych Opole, kwiecień 2007 roku 2
Wprowadzenie Podstawowym dokumentem określającym zasady kwalifikowalności wydatków są Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013 - wydane na podstawie art. 56 ust. 4 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 mówiącego o tym, Ŝe zasady kwalifikowalności wydatków ustanawia się na poziomie krajowym oraz art. 35 ust. 2 pkt 1 ustawy z dn. 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w którym ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego uczyniono osobą odpowiedzialną za wykonywanie zadań w imieniu państwa członkowskiego, w zakresie wykorzystania środków unijnych na dofinansowanie programów operacyjnych. Kwalifikowalność naleŝy rozpatrywać w dwóch aspektach, tj.: kwalifikowalności projektów i kwalifikowalności wydatków poniesionych realizacji projektów. Projekt kwalifikuje się do wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) jeŝeli spełnia następujące warunki ogólne: - jest zgodny z politykami wspólnotowymi, - jest zgodny z wymogami EFRR, - jest spójny z zatwierdzonym Programem Operacyjnym i spełnia szczegółowe kryteria określone dla danego /pod w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WO 2007-2013. Natomiast wydatek jest kwalifikowalny, jeŝeli: - został poniesiony projektu realizowanego z udziałem EFRR, - jest niezbędny dla realizacji projektu, - jest racjonalny, - jest rzetelnie udokumentowany i moŝliwy do zweryfikowania, - jest spójny z obowiązującymi przepisami. Sam fakt, Ŝe dany projekt kwalifikuje się do wsparcia Programu, nie oznacza Ŝe wszystkie wydatki poniesione podczas realizacji projektu zostaną uznane za kwalifikowane. ToteŜ wnioskodawcy przygotowywanych projektów powinni określić zarówno wydatki kwalifikowane, jak i niekwalifikowane. Wydatki kwalifikują się do wsparcia z funduszu, jeŝeli zostały faktycznie poniesione i udokumentowane w okresie pomiędzy 1 stycznia 2007 r., a 31 grudnia 2015 r. (art. 56 pkt 1 Rozporządzenia Rady nr 1083/2006). 3
Pewne ograniczenia dotyczące moŝliwości kwalifikowania wydatków poniesionych przygotowania i realizacji projektów wprowadzono odnośnie działań objętych pomocą publiczną i procedurą zamówień publicznych. W przypadku działań objętych regionalną pomocą publiczną, wydatki inwestycyjne będą kwalifikować się do wsparcia od dnia, w którym Instytucja Zarządzająca podejmie decyzję o dofinansowaniu projektu, a schemat pomocy publicznej zostanie zatwierdzony przez Komisję Europejską. Na podstawie delegacji ustawowej (art. 26 ust. 1 pkt 6 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju) Instytucja Zarządzająca, w oparciu o krajowe wytyczne dot. kwalifikowania wydatków, opracowuje uszczegółowienie w zakresie kryteriów kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem RPO WO. Katalog wydatków kwalifikujących się do wsparcia zamieszczono w pkt. 17 karty działań/poddziałań do Szczegółowego opisu osi priorytetowych RPO WO 2007-2013. 4
Oś priorytetowa 1 Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu Działanie 1.1 Poddziałanie 1.1.1 Poddziałanie 1.1.2 Rozwój przedsiębiorczości Wsparcie instytucji otoczenia biznesu Inwestycje w mikroprzedsiębiorstwach Działanie 1.2 Zapewnienie dostępu do finansowania przedsiębiorczości Działanie 1.3 Poddziałanie 1.3.1 Poddziałanie 1.3.2 Innowacje, badania, rozwój technologiczny Wsparcie sektora B+R oraz innowacji na rzecz przedsiębiorstw Inwestycje w innowacje w przedsiębiorstwach Działanie 1.4 Rozwój infrastruktury turystycznej i rekreacyjnosportowej Poddziałanie 1.4.1 Wsparcie usług turystycznych świadczonych przez przedsiębiorstwa Poddziałanie 1.4.2 Usługi turystyczne i rekreacyjno-sportowe świadczone przez sektor publiczny 5
Nazwa Nazwa pod 1.1 Rozwój przedsiębiorczości 1.1.1 Inicjowanie i wspieranie działalności gospodarczej Do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty zgodne z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia dofinansowaniem Projektu Pod są wydatki na: - wynagrodzenia osób zatrudnionych bezpośrednio przy realizacji przedsięwzięcia, wraz ze składkami na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne; - przygotowanie studium wykonalności, raportu oddziaływania na środowisko; - przygotowanie dokumentacji technicznej (m. in. projekt budowlany i architektoniczny); Szczegółowe koszty kwalifikowane - przygotowanie dokumentacji przetargowej oraz przeprowadzenie postępowania przetargowego m. in. wynagrodzenie pracowników beneficjenta za ww. czynności, wynagrodzenie firm zewnętrznych; - zakup nowych środków trwałych bezpośrednio związanych z realizacją przedsięwzięcia; - zakup uŝywanych środków trwałych, pod warunkiem, Ŝe: w okresie 7 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o dofinansowanie środek trwały nie został zakupiony z wykorzystaniem środków publicznych krajowych lub pochodzących z funduszy Unii Europejskiej; cena środka trwałego nie przekracza wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu i jest niŝsza od ceny nowego środka trwałego; środek trwały posiada właściwości techniczne niezbędne do realizacji przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem oraz spełnia obowiązujące normy i standardy; - nabycie nieruchomości lub prawa uŝytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej nierozerwalnie związanej z realizacją projektu (nie więcej niŝ 10 % wydatków kwalifikowalnych projektu), istnieje bezpośredni związek między tym zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej, 6
określonej na dzień zakupu; PROJEKT przekazany do konsultacji społecznych - nabycie zabudowanej nieruchomości lub prawa uŝytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej jeśli: istnieje bezpośredni związek między zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem (tzn. zakup nieruchomości zabudowanej jest niezbędny do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów Projektu); przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, określonej na dzień zakupu; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, Ŝe nieruchomość moŝe być uŝywana w określonym celu, zgodnym z celami przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem, lub określającą zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń; nieruchomość w okresie 10 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o wsparcie nie była finansowana z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej; nieruchomość będzie uŝywana wyłącznie zgodnie z celami projektu objętego dofinansowaniem; - przygotowanie terenu pod budowę, prace ziemne, modernizacyjne, konserwacyjne, naprawy lub adaptacje pomieszczeń w zakresie niezbędnym dla realizowanego przedsięwzięcia, przebudowa infrastruktury technicznej kolidującej z inwestycją, prace wykończeniowe w tym umocnienia oraz roboty budowlane (zgodnie z ustawą Prawo budowlane ); - nadzór sprawowany w imieniu inwestora w zakresie prawidłowości realizacji inwestycji i nadzoru, - instalację i uruchomienie środków trwałych, zakupionych z udziałem dofinansowania, z wyłączeniem wydatków na szkolenia w zakresie ich obsługi; - tłumaczenia, druk materiałów i publikacji; - zakup nowego sprzętu i wyposaŝenia biurowego, oprogramowania i licencji; - zakup usług, w szczególności telekomunikacyjnych, pod warunkiem, Ŝe ich stawki odpowiadają powszechnie stosowanym na rynku; - wynajem i eksploatację pomieszczeń w celach bezpośrednio związanych z przedsięwzięciem; - zakup towarów, w szczególności materiałów biurowych i eksploatacyjnych; - promocyjne i informacyjne, pod warunkiem, Ŝe w ch tych przekazywana jest informacja o wsparciu finansowym pochodzącym z Unii Europejskiej; 7
- obsługę księgową, usługi prawnicze oraz ekspertyzy techniczne i finansowe, bezpośrednio związane z realizacją przedsięwzięcia. Kwalifikowalność kosztów w projektach objętych pomocą publiczną Koszty niekwalifikowalne Podatek od towarów i usług (VAT) jest wydatkiem kwalifikującym się do objęcia dofinansowaniem, gdy zgodnie z odrębnymi przepisami podmiotom nie przysługuje prawo do jego zwrotu lub odliczenia od naleŝnego podatku od towarów i usług. W celu obliczenia wartości dofinansowania Projektu, która zostanie przekazana Beneficjentowi w formie refundacji, pod uwagę będą brane wyłącznie wydatki rzeczywiście poniesione przez Beneficjenta, udokumentowane fakturami i innymi dokumentami księgowymi o podobnej wartości dowodowej oraz dokumentami potwierdzającymi dokonanie płatności. Wydatki kwalifikowane projektów objętych pomocą publiczną ograniczone są do rodzajów wydatków określonych w pkt. 5, 7, 8, 9, 14 szczegółowych kosztów kwalifikowanych. Wydatki muszą być poniesione zgodnie z zapisami szczegółowych regulacji dotyczących zasad przyznawania pomocy publicznej i będą kwalifikować się od dnia podjęcia przez Instytucję Zarządzającą decyzji o dofinansowaniu projektu. Regionalna pomoc inwestycyjna na nowe inwestycje została zdefiniowana w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dn. 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej ( 4 pkt 3) Zakup środków transportu. 8
Nazwa Nazwa pod Szczegółowe koszty kwalifikowane 1.1 Rozwój przedsiębiorczości 1.1.2 Inwestycje w mikroprzedsiębiorstwach Do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty zgodne z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013. Wydatkami kwalifikowanymi Pod są wydatki niezbędne do realizacji projektu i poniesione przez Beneficjenta w okresie realizacji projektu. Wydatkami kwalifikującymi się są wydatki w cenach netto. Rozpoczęcie projektu w terminie wcześniejszym niŝ otrzymanie przez przedsiębiorcę informacji o pozytywnej ocenie merytoryczno technicznej, rozumiane jako rozpoczęcie robót budowlanych lub złoŝenie pierwszego zobowiązania do zamówienia zakupu towarów, środków trwałych i usług lub wykonania robót budowlanych związanych z realizacją inwestycji, z wyłączeniem wstępnych studiów wykonalności, dyskwalifikuje projekt do otrzymania dofinansowania. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem na nowe inwestycje są: - zakup nieruchomości niezabudowanej do wysokości 10% całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem pod warunkiem, Ŝe: istnieje bezpośredni związek między tym zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu; - nabycie zabudowanej nieruchomości lub prawa uŝytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej jeśli: istnieje bezpośredni związek między zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem (tzn. zakup nieruchomości zabudowanej jest niezbędny do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów Projektu); przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, określonej na dzień zakupu; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, Ŝe nieruchomość moŝe być uŝywana w określonym celu, zgodnym z celami przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem, lub określającą zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń; 9
nieruchomość w okresie 10 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o wsparcie nie była finansowana z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej; nieruchomość będzie uŝywana wyłącznie zgodnie z celami projektu objętego dofinansowaniem; - zakup nowych środków trwałych; - zakup uŝywanych środków trwałych, pod warunkiem, Ŝe: w okresie 7 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o dofinansowanie środek trwały nie został zakupiony z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej0000; cena środka trwałego nie przekracza wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu i jest niŝsza od ceny nowego środka trwałego; środek trwały posiada właściwości techniczne niezbędne do realizacji przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem oraz spełnia obowiązujące normy i standardy; sprzedający złoŝył oświadczenie określające zbywcę uŝywanego środka trwałego, miejsce i datę jego zakupu - instalację i uruchomienie środków trwałych, zakupionych z udziałem dofinansowania, z wyłączeniem wydatków na szkolenia w zakresie ich obsługi; - spłatę wartości początkowej przez korzystającego, naleŝną finansującemu z tytułu leasingu środków trwałych, prowadzącego do przeniesienia własności tych środków na korzystającego (Beneficjenta), do wysokości wartości początkowej środka trwałego z dnia zawarcia umowy leasingu 1 ; - cena nabycia wartości niematerialnych i prawnych wraz z kosztem ich instalacji. Wartości niematerialne i prawne oznaczają wartości związane z transferem technologii poprzez nabycie praw patentowych, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, pod warunkiem, Ŝe wartości te: będą wykorzystywane wyłącznie na cele projektu inwestycyjnego objętego wsparciem, podlegają amortyzacji zgodnie z odrębnymi przepisami, będą nabyte od osoby trzeciej na warunkach rynkowych, będą ujęte w bilansie przedsiębiorcy, zgodnie z odrębnymi przepisami, będą stanowić własność przedsiębiorcy otrzymującego pomoc 1 Nie uznaje się za wydatek kwalifikujący się do wsparcia spłaty wartości początkowej naleŝnej finansującemu z tytułu leasingu środków trwałych, zbytych uprzednio przez korzystającego na rzecz finansującego (leasing zwrotny). 10
przez co najmniej 5 lat od dnia ich nabycia; - cena nabycia materiałów lub robót budowlanych, pod warunkiem, Ŝe pozostają w bezpośrednim związku z celami przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem (tzn. są niezbędne do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów Projektu); - usługi prawnicze, ekspertyzy techniczne i finansowe, jeśli są bezpośrednio związane z realizacją przedsięwzięcia objętego wsparciem. - W przypadku zakupu środków transportu przez podmiot niewykonującą działalności w zakresie usług transportowych (w tym taki, w której działalność transportowa nie jest działalnością główną) wydatki na zakup lub leasing środków transportu mogą być kwalifikowane jedynie w wypadku, gdy stanowią niezbędny element Projektu i Beneficjent zobowiąŝe się wykorzystywać je jedynie do celu określonego w Projekcie i przedstawi wiarygodną metodę weryfikacji wykorzystania środka transportu. Podatek od towarów i usług (VAT) jest wydatkiem kwalifikującym się do objęcia wsparciem, jeśli naliczony został w związku z wydatkami określonymi w punktach 1-10, a zgodnie z odrębnymi przepisami Beneficjentowi nie przysługuje prawo jego zwrotu lub odliczenia od naleŝnego podatku od towarów i usług. W przypadku Wnioskodawcy, którego głównym przedmiotem działalności gospodarczej jest świadczenie usług transportowych, wydatki na zakup lub leasing środków transportu nie są wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem. Podstawową (główną) działalność gospodarczą określa się na podstawie przewaŝającego, procentowego udziału poszczególnych rodzajów działalności w ogólnej wartości przychodów ze sprzedaŝy w ostatnim roku obrotowym lub, jeŝeli nie jest moŝliwe zastosowanie tego miernika, na podstawie udziału pracujących, wykonujących poszczególne rodzaje działalności, w ogólnej liczbie pracujących 2. Kwalifikowalność kosztów w projektach objętych pomocą publiczną Koszty Za kwalifikowalne uznaje się koszty związane z realizacją postanowień umowy o dofinansowanie projektu. Wydatki kwalifikowane projektów objętych pomocą publiczną ograniczone są do rodzajów wydatków określonych w pkt. 1, 2, 3, 7 szczegółowych kosztów kwalifikowanych. Wydatki muszą być poniesione zgodnie z zapisami szczegółowych regulacji dotyczących zasad przyznawania pomocy de minimis i będą kwalifikować się od dnia podjęcia przez Instytucję Zarządzającą decyzji o dofinansowaniu projektu. Pomoc nie moŝe być przyznana przedsiębiorstwom: 2 zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 27 lipca 1999 roku w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji rejestru podmiotów gospodarki narodowej, w tym wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, oraz szczegółowych warunków i trybu współ słuŝb statystyki publicznej z innymi organami prowadzącymi urzędowe rejestry i systemy informacyjne administracji publicznej. 11
niekwalifikowalne - na działalność w sektorze transportu drogowego; - na działalność w sektorach rybołówstwa i akwakultury objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/200010; - na działalność w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do traktatu WE; - na działalność w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do traktatu, w następujących przypadkach: kiedy wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorstwa objęte pomocą, kiedy przyznanie pomocy zaleŝy od faktu jej przekazania w części lub w całości producentom surowców, - na działalność związaną z wywozem do państw trzecich lub państw - członkowskich, tzn. pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywoŝonych produktów, - tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieŝącymi - związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej; - na działalność uwarunkowaną pierwszeństwem uŝycia towarów produkcji krajowej w stosunku - do towarów przywoŝonych; - prowadzącym działalność w sektorze węglowym zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu (WE) nr 1407/2002. 12
Oś priorytetowa Nazwa Szczegółowe koszty kwalifikowane Kwalifikowalność kosztów w projektach objętych pomocą publiczną Koszty niekwalifikowalne 1 Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu 1.2 Zapewnienie dostępu do finansowania przedsiębiorczości Do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty zgodne z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem są wydatki związane: - dokapitalizowaniem funduszy poŝyczkowych w celu wypłaty udzielanych poŝyczek, - dokapitalizowaniem funduszy doręczeniowych w celu zabezpieczenia kapitału poręczeniowego, - pokrycie kosztów administracji i zarządzania funduszem poŝyczkowym lub poręczeniowym, do wysokości ustalonej w umowie o udzieleniu wsparcia, nie przekraczającej 5% kwoty wypłaconych poŝyczek. Środki pochodzące ze wsparcia, które nie zostały przekazane małym przedsiębiorcom w formie poŝyczek w okresie obowiązywania umowy o udzieleniu wsparcia, nie stanowią wydatków kwalifikowanych i podlegają zwrotowi. W celu obliczenia rzeczywistej wartości wydatków kwalifikowanych, pod uwagę będą brane wszystkie umowy poŝyczkowe, które zawarte zostały w okresie trwania umowy i udokumentowane zostały odpowiednimi dokumentami księgowymi. Po zakończeniu obowiązywania umowy o udzieleniu wsparcia, środki pochodzące ze spłat poŝyczek udzielonych ze środków pochodzących ze wsparcia muszą być wykorzystywane na cele związane z celami udzielonego wsparcia. W przeciwnym razie będą one podlegać zwrotowi. Za kwalifikowalne uznaje się koszty związane z realizacją postanowień umowy o dofinansowanie projektu. W działaniu nie przewiduje się wspierania projektów objętych pomocą publiczną. - 13
Nazwa Nazwa pod 1.3 Innowacje, badania, rozwój technologiczny 1.3.1 Wsparcie sektora B+R oraz innowacji na rzecz przedsiębiorstw Do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty zgodne z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013. Szczegółowe koszty kwalifikowane Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia dofinansowaniem Projektu Pod są wydatki na: - wynagrodzenia osób zatrudnionych bezpośrednio przy realizacji przedsięwzięcia, wraz ze składkami na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne; - przygotowanie studium wykonalności, raportu oddziaływania na środowisko, - przygotowanie dokumentacji technicznej (m. in. projekt budowlany i architektoniczny); - przygotowanie dokumentacji przetargowej oraz przeprowadzenie postępowania przetargowego m. in. wynagrodzenie pracowników beneficjenta za ww. czynności, wynagrodzenie firm zewnętrznych; - nabycie nieruchomości lub prawa uŝytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej nierozerwalnie związanej z realizacją projektu (nie więcej niŝ 10 % wydatków kwalifikowalnych projektu), istnieje bezpośredni związek między tym zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu; - nabycie zabudowanej nieruchomości lub prawa uŝytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej jeśli: istnieje bezpośredni związek między zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem (tzn. zakup nieruchomości zabudowanej jest niezbędny do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów Projektu); przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, określonej na dzień zakupu; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, Ŝe nieruchomość moŝe być uŝywana 14
PROJEKT przekazany do konsultacji społecznych w określonym celu, zgodnym z celami przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem, lub określającą zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń; nieruchomość w okresie 10 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o wsparcie nie była finansowana z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej; nieruchomość będzie uŝywana wyłącznie zgodnie z celami projektu objętego dofinansowaniem; - przygotowanie terenu pod budowę, prace ziemne, modernizacyjne, konserwacyjne, naprawy lub adaptacje pomieszczeń w zakresie niezbędnym dla realizowanego przedsięwzięcia, przebudowa infrastruktury technicznej kolidującej z inwestycją, prace wykończeniowe w tym umocnienia oraz roboty budowlane (zgodnie z ustawą Prawo budowlane ); - nadzór sprawowany w imieniu inwestora w zakresie prawidłowości realizacji inwestycji i nadzoru; - zakup nowych środków trwałych bezpośrednio związanych z realizacją przedsięwzięcia w szczególności zakup nowego sprzętu i wyposaŝenia laboratoryjnego, oprogramowania i licencji - zakup nowego sprzętu i wyposaŝenia biurowego, oprogramowania i licencji; - zakup usług, w szczególności telekomunikacyjnych pod warunkiem, Ŝe ich stawki odpowiadają powszechnie stosowanym na rynku, - wynajem i eksploatację pomieszczeń w celach bezpośrednio związanych z realizacją projektu; - promocyjne i informacyjne, pod warunkiem, Ŝe w ch tych przekazywana jest informacja o wsparciu finansowym pochodzącym z Unii Europejskiej; - obsługę księgową, usługi prawnicze oraz ekspertyzy techniczne i finansowe, bezpośrednio związane z realizacją przedsięwzięcia. Podatek od towarów i usług (VAT) jest wydatkiem kwalifikującym się do objęcia dofinansowaniem, gdy zgodnie z odrębnymi przepisami podmiotom nie przysługuje prawo do jego zwrotu lub odliczenia od naleŝnego podatku od towarów i usług. W celu obliczenia wartości dofinansowania Projektu, która zostanie przekazana Beneficjentowi w formie refundacji, pod uwagę będą brane wyłącznie wydatki rzeczywiście poniesione przez Beneficjenta, udokumentowane fakturami i innymi dokumentami księgowymi o podobnej wartości dowodowej oraz dokumentami potwierdzającymi dokonanie płatności. Kwalifikowalność kosztów w projektach objętych pomocą Wydatki kwalifikowane projektów objętych pomocą publiczną ograniczone są do rodzajów wydatków określonych w pkt. 5, 6, 9, 10 szczegółowych kosztów kwalifikowanych. Wydatki muszą być poniesione zgodnie z zapisami szczegółowych 15
publiczną Koszty niekwalifikowalne - regulacji dotyczących zasad przyznawania pomocy publicznej i będą kwalifikować się od dnia podjęcia przez Instytucję Zarządzającą decyzji o dofinansowaniu projektu. Regionalna pomoc inwestycyjna na nowe inwestycje została zdefiniowana w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dn. 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej ( 4 pkt 3) 16
Nazwa Nazwa pod Szczegółowe koszty kwalifikowane 1.3 Innowacje, badania, rozwój technologiczny 1.3.2 Inwestycje w innowacje w przedsiębiorstwach Do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty zgodne z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013. Wydatkami kwalifikowanymi Pod są wydatki niezbędne do realizacji projektu i poniesione przez Beneficjenta w okresie realizacji projektu. Wydatkami kwalifikującymi się są wydatki w cenach netto. Rozpoczęcie projektu w terminie wcześniejszym niŝ otrzymanie przez przedsiębiorcę informacji o przyznaniu dofinansowania, rozumiane jako rozpoczęcie robót budowlanych lub złoŝenie pierwszego zobowiązania do zamówienia zakupu towarów, środków trwałych i usług lub wykonania robót budowlanych związanych z realizacją inwestycji, z wyłączeniem wstępnych studiów wykonalności, dyskwalifikuje projekt do otrzymania dofinansowania. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem na nowe inwestycje są: - nabycie nieruchomości lub prawa uŝytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej nierozerwalnie związanej z realizacją projektu (nie więcej niŝ 10 % wydatków kwalifikowalnych projektu): istnieje bezpośredni związek między tym zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu; - zakup nieruchomości zabudowanej pod warunkiem, Ŝe: istnieje bezpośredni związek między zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem (tzn. zakup nieruchomości zabudowanej jest niezbędny do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów Projektu); przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, określonej na dzień zakupu; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, Ŝe nieruchomość moŝe być uŝywana w określonym celu, zgodnym z celami przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem, lub określającą zakres niezbędnych zmian lub 17
ulepszeń; PROJEKT przekazany do konsultacji społecznych nieruchomość w okresie 10 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o wsparcie nie była finansowana z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej; nieruchomość będzie uŝywana wyłącznie zgodnie z celami projektu objętego dofinansowaniem; - cena nabycia albo koszt wytworzenia nowych środków trwałych, w tym: budowli i budynków, pod warunkiem, Ŝe: istnieje bezpośredni związek między zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem (tzn. zakup nieruchomości zabudowanej jest niezbędny do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów Projektu); przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, określonej na dzień zakupu; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, Ŝe nieruchomość moŝe być uŝywana w określonym celu, zgodnym z celami przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem, lub określającą zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń; nieruchomość w okresie 10 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o wsparcie nie była finansowana z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej; nieruchomość będzie uŝywana wyłącznie zgodnie z celami projektu objętego dofinansowaniem; maszyn lub urządzeń, narzędzi, przyrządów i aparatury, wyposaŝenia technicznego dla prac biurowych, infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją, przy czym przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się urządzenie albo modernizację drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi, albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych, - cena nabycia uŝywanych środków trwałych, pod warunkiem, Ŝe: w okresie 7 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o dofinansowanie środek trwały nie został nabyty z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, cena uŝywanego środka trwałego nie przekracza jego wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu i jest niŝsza od ceny podobnego, nowego środka trwałego, 18
PROJEKT przekazany do konsultacji społecznych środek trwały posiada właściwości techniczne niezbędne do realizacji przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem oraz spełnia obowiązujące normy i standardy sprzedający złoŝył oświadczenie określające zbywcę uŝywanego środka trwałego, miejsce i datę jego zakupu, - instalację i uruchomienie środków trwałych, zakupionych z udziałem dofinansowania, z wyłączeniem wydatków na szkolenia w zakresie ich obsługi; - raty spłat wartości początkowej środków trwałych przez korzystającego, naleŝnych finansującemu z tytułu umowy leasingu prowadzącej do przeniesienia własności tych środków na korzystającego, z wyłączeniem leasingu zwrotnego, do wysokości wartości początkowej środka trwałego z dnia zawarcia umowy leasingu, poniesione do zakończenia realizacji projektu, przy czym raty spłat wartości początkowej związane z leasingiem gruntów, budynków i budowli kwalifikują się do objęcia wsparciem jeŝeli: umowa leasingu będzie zawarta na okres co najmniej 3 lat od przewidywanego terminu zakończenia projektu inwestycyjnego; zostały poniesione do dnia zakończenia realizacji projektu. - cena nabycia wartości niematerialnych i prawnych wraz z kosztem ich instalacji. Wartości niematerialne i prawne oznaczają wartości związane z transferem technologii poprzez nabycie praw patentowych, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, pod warunkiem, Ŝe wartości te: będą wykorzystywane wyłącznie na cele projektu inwestycyjnego objętego wsparciem, podlegają amortyzacji zgodnie z odrębnymi przepisami, będą nabyte od osoby trzeciej na warunkach rynkowych, będą ujęte w bilansie przedsiębiorcy, zgodnie z odrębnymi przepisami, będą stanowić własność przedsiębiorcy otrzymującego pomoc przez co najmniej 5 lat od dnia ich nabycia; - cena nabycia materiałów lub robót budowlanych, pod warunkiem, Ŝe pozostają one w bezpośrednim związku z celami przedsięwzięcia objętego wsparciem (tzn. są niezbędne do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów Projektu); - W przypadku zakupu środków transportu przez podmiot niewykonującą działalności w zakresie usług transportowych (w tym taki, w której działalność transportowa nie jest działalnością główną) wydatki na zakup lub leasing środków transportu mogą być kwalifikowane jedynie w wypadku, gdy stanowią niezbędny element Projektu i Beneficjent zobowiąŝe się wykorzystywać je jedynie do celu określonego w Projekcie i przedstawi wiarygodną metodę weryfikacji wykorzystania środka transportu. 19
Podatek od towarów i usług (VAT) jest wydatkiem kwalifikującym się do objęcia wsparciem, jeśli naliczony został w związku z wydatkami określonymi w punktach 1-10 a zgodnie z odrębnymi przepisami Beneficjentowi nie przysługuje prawo jego zwrotu lub odliczenia od naleŝnego podatku od towarów i usług. Wydatki na zakup lub leasing środków transportu przez przedsiębiorstwa, których podstawową formą działalności gospodarczej jest działalność w sektorze transportu, nie są wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem. Podstawową działalność gospodarczą określa się na podstawie procentowego udziału poszczególnych rodzajów działalności w ogólnej wartości przychodów ze sprzedaŝy w ostatnim roku obrotowym lub, jeŝeli jest niemoŝliwe zastosowanie tego miernika, na podstawie udziału pracujących, wykonujących poszczególne rodzaje działalności, w ogólnej liczbie pracujących 3. Kwalifikowalność kosztów w projektach objętych pomocą publiczną Koszty niekwalifikowalne Wydatki muszą być poniesione zgodnie z zapisami szczegółowych regulacji dotyczących zasad przyznawania pomocy publicznej i będą kwalifikować się od dnia podjęcia przez Instytucję Zarządzającą decyzji o dofinansowaniu projektu. Regionalna pomoc inwestycyjna na nowe inwestycje została zdefiniowana w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dn. 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej ( 4 pkt 3) W ramach pod nie będą kwalifikowały się do wsparcia: - koszty związane z zakupem urządzeń transportowych w sektorze transportu; - koszty związane z prowadzeniem działalności w sektorze rolnictwa (załącznik I TWE); - koszty związane z prowadzeniem działalności w sektorze rybołówstwa; - koszty związane z prowadzeniem działalności w sektorze górnictwa węgla; - koszty związane z prowadzeniem działalności w sektorze produkcji Ŝelaza i stali; - koszty związane z prowadzeniem działalności w sektorze włókien syntetycznych. 3 zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 27 lipca 1999 roku w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji rejestru podmiotów gospodarki narodowej, w tym wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, oraz szczegółowych warunków i trybu współ słuŝb statystyki publicznej z innymi organami prowadzącymi urzędowe rejestry i systemy informacyjne administracji publicznej (Dz.U. nr 69 poz. 763 z późn. zm.) 20
Nazwa Nazwa pod Szczegółowe koszty kwalifikowane 1.4 Rozwój infrastruktury turystycznej i rekreacyjno-sportowej 1.4.1 Wsparcie usług turystycznych świadczonych przez przedsiębiorstwa Do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty zgodne z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem na nowe inwestycje są: - nabycie nieruchomości lub prawa uŝytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej nierozerwalnie związanej z realizacją projektu (nie więcej niŝ 10 % wydatków kwalifikowalnych projektu): istnieje bezpośredni związek między tym zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu; - zakup nieruchomości zabudowanej pod warunkiem, Ŝe: istnieje bezpośredni związek między zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem (tzn. zakup nieruchomości zabudowanej jest niezbędny do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów Projektu); przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, określonej na dzień zakupu; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, Ŝe nieruchomość moŝe być uŝywana w określonym celu, zgodnym z celami przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem, lub określającą zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń; nieruchomość w okresie 10 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o wsparcie nie była finansowana z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej; nieruchomość będzie uŝywana wyłącznie zgodnie z celami projektu objętego dofinansowaniem; - cena nabycia albo koszt wytworzenia nowych środków trwałych, w tym: budowli i budynków, pod warunkiem, Ŝe: 21
PROJEKT przekazany do konsultacji społecznych istnieje bezpośredni związek między zakupem a celami przedsięwzięcia objętego wsparciem (tzn. zakup nieruchomości zabudowanej jest niezbędny do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów Projektu); przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, Ŝe cena zakupu nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, określonej na dzień zakupu; przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, Ŝe nieruchomość moŝe być uŝywana w określonym celu, zgodnym z celami przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem, lub określającą zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń; nieruchomość w okresie 10 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o wsparcie nie była finansowana z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej; nieruchomość będzie uŝywana wyłącznie zgodnie z celami projektu objętego dofinansowaniem; maszyn lub urządzeń, narzędzi, przyrządów i aparatury, wyposaŝenia technicznego dla prac biurowych, infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją, przy czym przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się urządzenie albo modernizację drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi, albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych, - cena nabycia uŝywanych środków trwałych, pod warunkiem, Ŝe: w okresie 7 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o dofinansowanie środek trwały nie został nabyty z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, cena uŝywanego środka trwałego nie przekracza jego wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu i jest niŝsza od ceny podobnego, nowego środka trwałego, środek trwały posiada właściwości techniczne niezbędne do realizacji przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem oraz spełnia obowiązujące normy i standardy sprzedający złoŝył oświadczenie określające zbywcę uŝywanego środka trwałego, miejsce i datę jego zakupu, - instalację i uruchomienie środków trwałych, zakupionych z udziałem dofinansowania, z wyłączeniem wydatków na szkolenia w zakresie ich obsługi; - raty spłat wartości początkowej środków trwałych przez korzystającego, naleŝnych finansującemu z tytułu umowy leasingu 22
prowadzącej do przeniesienia własności tych środków na korzystającego, z wyłączeniem leasingu zwrotnego, do wysokości wartości początkowej środka trwałego z dnia zawarcia umowy leasingu, poniesione do zakończenia realizacji projektu, przy czym raty spłat wartości początkowej związane z leasingiem gruntów, budynków i budowli kwalifikują się do objęcia wsparciem jeŝeli: umowa leasingu będzie zawarta na okres co najmniej 3 lat od przewidywanego terminu zakończenia projektu inwestycyjnego; zostały poniesione do dnia zakończenia realizacji projektu. - cena nabycia wartości niematerialnych i prawnych wraz z kosztem ich instalacji. Wartości niematerialne i prawne oznaczają wartości związane z transferem technologii poprzez nabycie praw patentowych, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, pod warunkiem, Ŝe wartości te: będą wykorzystywane wyłącznie na cele projektu inwestycyjnego objętego wsparciem, podlegają amortyzacji zgodnie z odrębnymi przepisami, będą nabyte od osoby trzeciej na warunkach rynkowych, będą ujęte w bilansie przedsiębiorcy, zgodnie z odrębnymi przepisami, będą stanowić własność przedsiębiorcy otrzymującego pomoc przez co najmniej 5 lat od dnia ich nabycia; - cena nabycia materiałów lub robót budowlanych, pod warunkiem, Ŝe pozostają one w bezpośrednim związku z celami przedsięwzięcia objętego wsparciem (tzn. są niezbędne do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów Projektu);. Kwalifikowalność kosztów w projektach objętych pomocą publiczną Koszty niekwalifikowalne Wydatki muszą być poniesione zgodnie z zapisami szczegółowych regulacji dotyczących zasad przyznawania pomocy publicznej i będą kwalifikować się od dnia podjęcia przez Instytucję Zarządzającą decyzji o dofinansowaniu projektu. Regionalna pomoc inwestycyjna na nowe inwestycje została zdefiniowana w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dn. 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej ( 4 pkt 3) Zakup środków transportu 23
Nazwa Nazwa pod Szczegółowe koszty kwalifikowane Dz. 1.4 Rozwój infrastruktury turystycznej i rekreacyjno-sportowej Pdz. 1.4.2 Usługi turystyczne i rekreacyjno-sportowe świadczone przez sektor publiczny Do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty zgodne z zasadami określonymi w Krajowych Wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013. 1) prace przygotowawcze: - przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, badań geologicznych, itp., niezbędnych do realizacji inwestycji objętych projektem, - przygotowanie dokumentacji technicznej, - przygotowanie studium wykonalności (do wysokości 1 % wartości kosztów kwalifikowanych wymienionych w pkt. 2, jednak nie więcej niŝ 100 000 zł), - przygotowanie oceny oddziaływania na środowisko, - przygotowanie programu funkcjonalno-uŝytkowego, - przygotowanie dokumentacji przetargowej (tylko dla projektów o wartości całkowitej powyŝej 2,5 mln euro 0,5% wartości kosztów kwalifikowanych wymienionych w pkt. 2, jednak nie więcej niŝ 50 000 zł) wraz z kosztem przygotowania przetargu. - prace projektantów, architektów i konserwatorów, ekspertów, usługi doradcze jedynie w przypadku, gdy usługi te prowadzą do powstania dokumentu niezbędnego do przygotowania i realizacji projektu. 2) prace inwestycyjne oraz związane z procesem inwestycyjnym: - zakup nieruchomości niezabudowanej do wysokości 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu, - zakup nieruchomości zabudowanych, jeŝeli koszt jej zakupu nie przekroczy wartości rynkowej, a nieruchomość zostanie wykorzystana tylko do celów realizacji projektu, - dzierŝawa pomieszczeń/budynków nierozerwalnie związanych z realizacją projektu w okresie jego rzeczowej realizacji (konieczność zapewnienia 5-letniego okresu trwałości w umowie), - przygotowanie terenu pod budowę, - prace geodezyjne, - prace ziemne, - prace budowlano-montaŝowe, - prace instalacyjne, 24
- prace wykończeniowe w obiektach budowlanych, - prace związane z zagospodarowaniem terenu, - zakup sprzętu/wyposaŝenia nierozerwalnie związanego z funkcjonowaniem inwestycji, - zakup i instalacja oznakowania oraz elementów małej infrastruktury towarzyszącej niezbędnej do tworzenia i rozbudowy ścieŝek i szlaków pieszych, rowerowych, konnych, tras turystycznych, - zakup sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem, w tym związanym z zapewnieniem bezpieczeństwa przesyłania danych (musi być niezbędnym elementem dla funkcjonowania infrastruktury informatycznej i moŝe stanowić maks. 60% wartości projektu), - koszty nadzoru inwestorskiego i/lub nadzoru autorskiego jeŝeli wynika to z przepisów Prawa budowlanego, - koszty nadzoru konserwatorskiego, - koszty instytucji zewnętrznych biorących udział w zarządzaniu projektem, pod warunkiem, Ŝe pełnią one funkcję nadzoru inwestorskiego i nadzoru konserwatorskiego (jeśli dotyczy), - koszty osobowe związane z realizacją projektu, dotyczące jednego pracownika nowozatrudnionego lub oddelegowanego do prowadzenia projektu, - koszty informacji i promocji projektu integralnie związane z realizacją inwestycji, - oprogramowanie wykorzystywane na potrzeby systemu informacji turystycznej, - materiały informacyjne i promocyjne związane z funkcjonowaniem systemu informacji turystycznej, - koszty organizacji pojedynczych imprez oraz kampanii promocyjnych (składających się z wielu róŝnych imprez): - koszty związane z promocją wydarzenia, - koszty ubezpieczenia, - koszty zabezpieczenia imprezy/kampanii promocyjnej, - koszty wynajmu pomieszczeń i obsługi imprezy/kampanii promocyjnej, - koszty transportu, - zapewnienie wyŝywienia ściśle powiązanego z realizacją imprezy/kampanii promocyjnej, - niezbędne koszty osobowe związane z przeprowadzeniem imprezy/kampanii promocyjnej, - koszty wypoŝyczenia eksponatów. 3) koszty niezbędne do realizacji postanowień umowy 25
Kwalifikowalność kosztów w projektach objętych pomocą publiczną Koszty niekwalifikowalne o dofinansowanie projektu, w tym: - koszty zabezpieczeń realizacji umowy o dofinansowanie projektu, - koszty otwarcia i prowadzenia odrębnego rachunku bankowego dla celów realizacji projektu. Wydatki kwalifikowane projektów objętych pomocą publiczną ograniczone zostały do rodzajów wydatków określonych w pkt 2 szczegółowych kosztów kwalifikowanych. Wydatki muszą być poniesione zgodnie z zapisami szczegółowych regulacji dotyczących zasad przyznawania pomocy publicznej i będą kwalifikować się od dnia podjęcia przez Instytucję Zarządzającą decyzji o dofinansowaniu projektu. Regionalna pomoc inwestycyjna na nowe inwestycje została zdefiniowana w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dn. 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej ( 4 pkt 3) - koszty osobowe związane z przygotowaniem imprezy/kampanii promocyjnej. 26
Oś priorytetowa 2 Społeczeństwo informacyjne Działanie 2.1 Infrastruktura dla wykorzystania narzędzi ICT Działanie 2.2 Moduły informacyjne, platformy e usług i bazy danych 27
Nazwa Nazwa pod Szczegółowe koszty kwalifikowane Dz. 2.1 Infrastruktura dla wykorzystania narzędzi ICT - Do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty zgodne z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013. 1) prace przygotowawcze: - przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, badań geologicznych itp. niezbędnych do realizacji inwestycji objętych projektem, - przygotowanie dokumentacji technicznej, - przygotowanie studium wykonalności (do wysokości 1 % wartości kosztów kwalifikowanych wymienionych w pkt. 2, jednak nie więcej niŝ 100 000 zł), - przygotowanie oceny oddziaływania na środowisko, - przygotowanie programu funkcjonalno-uŝytkowego, - przygotowanie dokumentacji przetargowej (tylko dla projektów o wartości całkowitej powyŝej 2,5 mln euro 0,5% wartości kosztów kwalifikowanych wymienionych w pkt. 2, jednak nie więcej niŝ 50 000 zł) wraz z kosztem przygotowania przetargu. 2) prace inwestycyjne oraz związane z procesem inwestycyjnym: - zakup nieruchomości niezabudowanej do wysokości 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu, - zakup nieruchomości zabudowanej, jeŝeli koszt jej zakupu nie przekroczy wartości rynkowej, a nieruchomość zostanie wykorzystana tylko do celów realizacji projektu, - dzierŝawa pomieszczeń/budynków nierozerwalnie związanych z realizacją projektu w okresie jego rzeczowej realizacji (konieczność zapewnienia 5-letniego okresu trwałości w umowie), - przygotowanie terenu pod budowę, - prace geodezyjne, - prace ziemne, - prace budowlano-montaŝowe, - prace instalacyjne, - prace wykończeniowe w obiektach budowlanych, - prace związane z zagospodarowaniem terenu, - zakup wyposaŝenia nierozerwalnie związanego z funkcjonowaniem inwestycji, 28
Kwalifikowalność kosztów w projektach objętych pomocą publiczną Koszty niekwalifikowalne - zakup sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem, w tym związanym z zapewnieniem bezpieczeństwa przesyłania danych (musi być niezbędnym elementem dla funkcjonowania infrastruktury informatycznej i moŝe stanowić maks. 60% wartości projektu), - zakup łącz dostępowych z operatorami dla sieci szkieletowej, - koszty nadzoru inwestorskiego i/lub nadzoru autorskiego, jeŝeli wynika to przepisów Prawa budowlanego, - koszty instytucji zewnętrznych biorących udział w zarządzaniu projektem pod warunkiem, Ŝe pełnią one funkcję nadzoru inwestorskiego, - koszty osobowe związane z realizacją projektu, dotyczące jednego pracownika nowozatrudnionego lub oddelegowanego do prowadzenia projektu, - koszty informacji i promocji projektu integralnie związane z realizacją inwestycji. 3) koszty niezbędne do realizacji postanowień umowy o dofinansowanie projektu, w tym: - koszty zabezpieczeń umowy o dofinansowanie projektu, - koszty otwarcia i prowadzenia odrębnego rachunku bankowego dla celów realizacji projektu. Wydatki kwalifikowane projektów objętych pomocą publiczną ograniczone zostały do rodzajów wydatków określonych w pkt. 2 szczegółowych kosztów kwalifikowanych. Wydatki muszą być poniesione zgodnie z zapisami szczegółowych regulacji dotyczących zasad przyznawania pomocy publicznej i będą kwalifikować się od dnia podjęcia przez Instytucję Zarządzającą decyzji o dofinansowaniu projektu. Regionalna pomoc inwestycyjna na nowe inwestycje została zdefiniowana w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dn. 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej ( 4 pkt 3) opłaty za usługi dodatkowe, polegające m.in. na utworzeniu strony www, prowadzeniu jej serwisu, kont poczty elektronicznej, utrzymaniu serwerów, rejestracji i utrzymaniu domen, koszt dzierŝawy łącz. 29
Nazwa Nazwa pod Szczegółowe koszty kwalifikowane Dz. 2.2 Moduły informacyjne, platformy e-usług i bazy danych - Do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty zgodne z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013. 1) prace przygotowawcze: - przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, badań geologicznych itp. niezbędnych do realizacji inwestycji objętych projektem, - przygotowanie dokumentacji technicznej, - przygotowanie studium wykonalności (do wysokości 1 % wartości kosztów kwalifikowanych wymienionych w pkt. 2, jednak nie więcej niŝ 100 000 zł), - przygotowanie oceny oddziaływania na środowisko, - przygotowanie programu funkcjonalno-uŝytkowego, - przygotowanie dokumentacji przetargowej (tylko dla projektów o wartości całkowitej powyŝej 2,5 mln euro 0,5% wartości kosztów kwalifikowanych wymienionych w pkt. 2, jednak nie więcej niŝ 50 000 zł) wraz z kosztem przygotowania przetargu. 2) prace inwestycyjne oraz związane z procesem inwestycyjnym: - dzierŝawa pomieszczeń/budynków nierozerwalnie związanych z realizacją projektu (konieczność zapewnienia 5-letniego okresu trwałości w umowie), - prace ziemne, - prace budowlano-montaŝowe, - prace instalacyjne, - prace wykończeniowe w obiektach budowlanych, - prace związane z zagospodarowaniem terenu, - zakup wyposaŝenia nierozerwalnie związanego z funkcjonowaniem inwestycji, - zakup sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem, w tym związanym z zapewnieniem bezpieczeństwa przesyłania danych (musi być niezbędnym elementem dla funkcjonowania infrastruktury informatycznej i moŝe stanowić maks. 60% wartości projektu), - zakup łącz dostępowych z operatorami dla sieci szkieletowej, - koszty nadzoru inwestorskiego i/lub nadzoru autorskiego, jeŝeli wynika to przepisów Prawa budowlanego, - koszty instytucji zewnętrznych biorących udział w zarządzaniu 30