WYSTĄPIENIE POKONTROLNE



Podobne dokumenty
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia /VI września 2018 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia J Sierpnia 2015 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wrocław, dnia 3 v października 2015 r. WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI. Pńni Stanisława Lewandowska Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubinie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Monika Cygan Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Gródku

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia U - czerwca 2018 r. ZP-KNPS MG WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia S? lutego 2019 r.

Pani Ewa Popiołek Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Wierzbicy ul. Sienkiewicza Wierzbica

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Grażyna Jakubczyk Dyrektor Domu Pomocy Społecznej ul. Rodziny Ziętalów Radom

Pani Izabela Lorenc Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Jedlance Jedlanka Jedlińsk

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia maja 2015 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Dom Pomocy Społecznej w Rabce-Zdroju

Pani Magdalena Szochner - Siemińska Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słupnie ul. Warszawska 26a Słupno

Pan Kazimierz Półtorak Dyrektor Domu Pomocy Społecznej Hostel im. Jana Pawła II ul. Moniuszki Otwock

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Mirosław Chyba Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Płocku

Pani Anna Sokół Dyrektor Domu Pomocy Społecznej Nowela w Gałkach

Pani Ewa Radzimirska Dyrektor Samorządowego Domu Pomocy Społecznej Pogodnej Starości Ostrówek ul. Zaciszna 8

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia grudnia 2016 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia iilipca 2017 r. ZP-KNPS KJ

REGULAMIN ORGANIZACYJNY Odolanowskiego Domu Pomocy Społecznej przy Gminno Miejskim Centrum Pomocy Wiara Nadzieja Miłość w Odolanowie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Bogusława Biedrzycka Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Wola m.st. Warszawy

Wystąpienie pokontrolne

WOJEWODA DOLNOSLĄSKI. Wrocław, dnia kwietnia 2019 r. ZP-KNPS MG

Wystąpienie pokontrolne

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia sierpnia 2017 r.

Pani Danuta Lewicka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu rodzinnego Nr 1 Nowe Bronowo 24B, Stara Biała

Wystąpienie pokontrolne

Pani Bogumiła Radzka p.o. Kierownika Środowiskowego Domu Samopomocy w Starych Święcicach Stare Święcice Mała Wieś

Informacje na temat Domów Pomocy Społecznej w województwie zachodniopomorskim 2015 r.

Pan Jerzy Nowaczyk Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie We Wrześni

Pani Danuta Litewnicka Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Żyrardowie

Wystąpienie pokontrolne

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Poznań, dnia 7 maja 2013 r. Pan Zbigniew Gordziej Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Jarogniewicach

Wystąpienie pokontrolne

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Sylwester Siennicki Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Nowych Litewnikach

Pani Mirosława Szymańska Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Wyszogrodzie ul. Niepodległości 5a Wyszogród

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Anna Persona-Niesłuchowska Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Sadowej

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia września 2017 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wystąpienie pokontrolne

Wystąpienie pokontrolne

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnią/i$ marca 2016 r.

Statut Domu Pomocy Społecznej we Wrześni. Dom Pomocy Społecznej we Wrześni działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa.

Wystąpienie pokontrolne

Pani Monika Dejneka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Liw z siedzibą w Węgrowie

WOJEWODA MAZOWIECKI Warszawa, dnia 11 lutego 2016 r.

WPS-I RS Pani Marzenna Todorska Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Wesoła m. st. Warszawy WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia - ' kwietnia 2017 r.

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia sierpnia 2017 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Ewa Sarnowska Kierownik Ośrodka Wsparcia ul. Świętochowskiego Ciechanów

Uchwała Nr XLIV projekt Rady Powiatu w Opatowie z dnia r. w sprawie nadania Statutu Domowi Pomocy Społecznej w Zochcinku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PS.II Pani Irena Bodych Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej "Dom" ul. Nowobielańska Skiewrniewice

Pan Adrian Marczyński Pielęgniarski Dom Opieki Ariadna ul. Podkowiańska Milanówek

Pani Maria Wierzejska Dyrektor Domu nad Stawami Domu Pomocy Społecznej Siedlce ul. Poniatowskiego 32

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Poznań, r. Pan Michał Załustowicz Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Fabianowie ul. Pleszewska Dobrzyca

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia września 2015 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wystąpienie pokontrolne

Pani Lucyna Mordka Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 2 w Radomiu

Pani Agnieszka Brzostek Kierownik Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy nr 3 w Tłuszczu

Pani Hanna Aksamitowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Latowiczu

Pani Dorota Mędrzycka Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Samopomocy Środowiskowej w Karczewie

Wystąpienie pokontrolne

ZP-KNPS HB

Wystąpienie pokontrolne

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia ( października 2015 r. Wystąpienie pokontrolne

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wystąpienie pokontrolne

WPS-I HCh Pani Małgorzata Łysik Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wiązownie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wystąpienie pokontrolne

Pani Lucyna Rękawek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miastkowie Kościelnym

Pani Joanna Alberska Dyrektor Domu Pomocy Społecznej Przyjaznych Serc w Płocku

Wystąpienie pokontrolne

ZP-KNPS HB

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Natalia Marciniak-Madejska Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy Kamyk w Poznaniu

Wystąpienie pokontrolne

Pani Urszula Karolewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Iłowie ul. Płocka 2, Iłów

Pani Jolanta Kalińska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Suchej Nowa Sucha

Transkrypt:

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI \L^ Wrocław, dnia / lipca2015r. PS-KNPS.431.1.13.2015.DK Pan Jerzy Konopski Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej - Domu Pomocy Społecznej dla Dorosłych w Legnicy przy ul. Grabskiego WYSTĄPIENIE POKONTROLNE W dniach 31 marca - 2 kwietnia 2015 r. na podstawie art. 22 ust. 8 i art. 127 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.), inspektorzy Wydziału Polityki Społecznej Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu: Dorota Kamińska - przewodnicząca kontroli oraz Elżbieta Pawłowska - kontroler przeprowadzili kontrolę kompleksową Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Domu Pomocy Społecznej dla Dorosłych w Legnicy przy ul. Grabskiego 11. Kontrolę dokonano w oparciu o plan kontroli Wojewody Dolnośląskiego na I półrocze 2015 roku, zatwierdzony w dniu 29 grudnia 2014 r. Tematem kontroli była ocena realizacji standardu usług określonego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 964). Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2014 r. do 31 marca 2015 r. W okresie objętym kontrolą osobą odpowiedzialną za realizację w/w zadań był Pan Jerzy Konopski - Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy. Działalność Jednostki w zakresie objętym kontrolą oceniam pozytywnie z nieprawidłowościami.

Dom Pomocy Społecznej w Legnicy dla Dorosłych przy ul. Grabskiego 11 jest przeznaczony dla 61 osób przewlekle somatycznie chorych. Dom działa w ramach struktury organizacyjnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy. Powyższy stan był kwestionowany w 2012 i 2013 roku przez służby Wojewody Dolnośląskiego jako niezgodny z zapisami ustawy o pomocy społecznej, w myśl których dom pomocy społecznej stanowi odrębną jednostkę organizacyjną pomocy społecznej. Mimo dwukrotnie wydanego zalecenia wyodrębnienia Domu ze struktur w/w Ośrodka, organ prowadzący nie podjął działań zmierzających do dostosowania organizacji obu jednostek do wymogów ustawy o pomocy społecznej. Prawidłowość stanowiska Wojewody Dolnośląskiego w w/w sprawie potwierdza rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 2 grudnia 2014 r. (Sygn. akt IV SA/Wr 370/14), w którym uznano włączenie Domu Pomocy Społecznej dla Dorosłych w struktury Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy jako istotne naruszenie przepisów prawa. Każda z w/w jednostek działa w oparciu o inną podstawę prawną i realizuje przypisane dla niej - zgodnie z ustawą o pomocy społecznej - ściśle określone zadania. Wobec powyższego kontrolowana Jednostka powinna zostać wyodrębniona ze struktur organizacyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy. W zakresie warunków bytowych ustalono, że budynek Domu pozbawiony jest barier architektonicznych. W obiekcie zamontowano system alarmowo - przyzywowy oraz system alarmu przeciwpożarowego. Na terenie Domu znajdują się ogólnodostępne pomieszczenia wymagane przepisami. Mieszkańcy mają zapewniony w pokojach standard w zakresie metrażu, wyposażenia oraz czystości. Liczba toalet i stanowisk kąpielowych spełnia normę wyznaczoną w 6 ust. 1 pkt 4 cyt. rozporządzenia, ale w części z nich brakowało uchwytów dla osób niepełnosprawnych. W^rosce o mniej sprawnych mieszkańców należy wyposażyć wszystkie łazienki w w/w udogodnienia. Jednostka zapewniała organizację wyżywienia na poziomie wyznaczonym w w/w rozporządzeniu. W rozmowach kilkoro mieszkańców wskazało, że kolację wydaje się od godz. 1630. Stan ten jest niezgodny z wyznaczonym standardem w tym zakresie, gdyż w myśl 6 ust.l pkt. 6 lit. c w/w rozporządzenia ostatni posiłek mieszkańcy powinni otrzymać nie wcześniej niż o godz. 1800. Wskazane jest również rozpowszechnienie wśród mieszkańców informacji o dostępie do podstawowych produktów spożywczych, gdyż część rozmówców nie wiedziała o takiej możliwości. W trakcie kontroli ustalono, że dbano o zaopatrzenie mieszkańców w odzież i obuwie w niezbędnym zakresie oraz w odpowiednią ilość środków czystości. 2

Dom realizował usługi opiekuńcze, o których mowa w 5 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie domów pomocy społecznej. Mieszkańcom zapewniono stałą opiekę medyczną i pielęgniarską, pomoc w podstawowych czynnościach życiowych oraz świadczenie pracy socjalnej. W zakresie usług wspomagających ustalono, że mieszkańcy mieli możliwość uczestnictwa w terapii zajęciowej, jak również rehabilitacji ruchowej. Jednostka dbała o zaspokojenie potrzeb kulturalnych i religijnych podopiecznych. Stwarzano warunki do rozwoju samorządności mieszkańców. Dom podejmował działania na rzecz podtrzymywania więzi mieszkańców z rodziną oraz społecznością lokalną. Mieszkańcy mogli złożyć przedmioty wartościowe w kasie, a środki pieniężne - na koncie depozytowym Domu. W kwestii depozytów mieszkańców nieżyjących od ponad 3 lat temu ustalono, że sprawy dotyczące zmarłych przez 25 września 2003 r. przekazano do Wydziału Nieruchomości i Rolnictwa Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego. Natomiast kwestię podjęcia czynności względem depozytów po zmarłych w okresie od X 2003 r. do XII 2011 r. scedowano na Gminę Legnica jako uprawnionego do nabycia spadku. Czynności kontrolne potwierdziły, że zapewniono mieszkańcom kontakt z Dyrektorem, możliwość składania skarg i wniosków oraz dostępność do przepisów prawnych dotyczących funkcjonowania domów pomocy społecznej. Odpowiednia informacja na w/w tematy została wywieszona w dostępnym miejscu. W Regulaminie Domu zawarto zapisy o zagwarantowaniu mieszkańcom przestrzegania ich praw. W rozmowach z kontrolującymi podopieczni Jednostki nie wnosili uwag, które mogłyby świadczyć o nieprzestrzeganiu ich podstawowych praw ze strony personelu. Kontrolowana Jednostka zapewniała usługi w oparciu o indywidualne potrzeby mieszkańców. Na terenie Domu działał zespół terapeutyczno - opiekuńczy, a dla każdego mieszkańca wyznaczono pracownika pierwszego kontaktu. W okresie objętym kontrolą w/w zespół opracowywał dla mieszkańców indywidualne plany wsparcia, na podstawie oceny efektywności działań wspierających udzielanych w poprzednim okresie. Czynności kontrolne potwierdziły, że w kilku przypadkach sporządzanie kolejnego planu nastąpiło 3-4 tygodnie po upłynięciu okresu obowiązywania poprzedniego. Ponadto w kilkunastu przypadkach brakowało potwierdzenia udziału mieszkańca przy opracowywaniu planu bądź informacji o przyczynie nieuczestniczenia. W myśl 3 ust. 1 wyżej przywołanego rozporządzenia dom pomocy społecznej powinien funkcjonować w oparciu o indywidualne plany wsparcia mieszkańca domu, opracowywane z jego udziałem, jeżeli jest to możliwe ze względu na stan zdrowia i gotowość uczestnictwa. Efektywna realizacja usług świadczonych przez Dom 3

wymaga, aby plany wsparcia - odnoszące się do indywidualnych potrzeb mieszkańców - opracowywać przy ich współudziale oraz zgodnie z wyznaczonymi terminami. Z reguły do realizacji planów wsparcia wyznaczano wybranych członków zespołu, którzy dokumentowali podejmowane działania wspierające w formie notatek sporządzanych co kilka miesięcy, a w przypadku niektórych specjalistów - raz w roku. Wszyscy pracownicy wyznaczeni do realizacji planu powinni systematyczne dokumentować podejmowane działania, gdyż pozwoli to rzetelnie ocenić efekty wsparcia udzielanego mieszkańcom w ramach usług oferowanych przez Dom. W ramach efektywnej realizacji usług opiekuńczych i wspomagających Dom zapewniał mieszkańcom kontakt z psychologiem. Zgodnie z informacją Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy, w okresie objętym kontrolą pracę socjalną na rzecz mieszkańców kontrolowanej Jednostki świadczyło dwóch pracowników socjalnych, przeznaczając z pełnego wymiaru czasu zatrudnienia po la etatu. Mieszkańcy w rozmowach potwierdzili fakt świadczenia pracy socjalnej przez obu w/w pracowników. Czynności kontrolne wykazały, że pracownicy są zatrudnieni w Dziale Pomocy Instytucjonalnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy, a z zakresu ich obowiązków służbowych wynika, że tylko jeden z nich odpowiada za świadczenie pracy socjalnej na rzecz kontrolowanej Jednostki. Powyższa kwestia wymaga więc uregulowania pod kątem 6 ust. 1 pkt 2 w/w rozporządzenia zgodnie z którym warunkiem efektywnej realizacji usług opiekuńczych i wspomagających jest: zatrudnianie w pełnym wymiarze czasu pracy nie mniej niż dwóch pracowników socjalnych na stu mieszkańców domu. Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej 1 etat pracownika socjalnego powinien przypadać na 50 mieszkańców, tym samym w przypadku domów pomocy społecznej poniżej stu mieszkańców - drugi w wymiarze czasu pracy proporcjonalnym do pozostałej ilości mieszkańców. Wyodrębnienie jednostki ze struktur Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, w Legnicy pozwoli definitywnie uporządkować w/w kwestię. Wskaźnik zatrudnienia pracowników zespołu terapeutyczno - opiekuńczego spełnia wymogi określone w 6 ust. 2 pkt 3 lit. b cytowanego rozporządzenia w sprawie domów pomocy społecznej. Kwalifikacje pracowników są zgodne z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1786). W okresie objętym kontrolą zorganizowano szkolenia dla pracowników zespołu terapeutyczno - opiekuńczego na temat praw mieszkańca Domu, kierunków prowadzonej terapii, a także metod pracy. 4

Nieprawidłowości stwierdzone w trakcie kontroli: 1. Dom funkcjonuje w strukturach Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy 2. W części łazienek brakowało uchwytów dla osób niepełnosprawnych 3. Kolację wydaje się od godz. 1630 4. Brak potwierdzenia udziału mieszkańca przy opracowywaniu indywidualnego planu wsparcia. Na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.) wydaje się następujące zalecenia pokontrolne wynikające ze stwierdzonych nieprawidłowości: Ad.l Należy wyodrębnić Dom Pomocy Społecznej dla Dorosłych ze struktur Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy i utworzyć samodzielną jednostkę organizacyjną pomocy społecznej. Podstawa prawna: 6 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163, ze zm.) Termin realizacji zalecenia: 31 października 2015 r. Ad. 2 Wszystkie łazienki i toalety należy przystosować do potrzeb osób niepełnosprawnych. Podstawa prawna: 6 ust.l pkt 4 lit. b w/w rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 964) Termin realizacji zalecenia: Niezwłocznie Ad.3 Należy wydawać kolację nie wcześniej niż o godzinie 1800. Podstawa prawna: 6 ust. 1 pkt 6 lit. c w/w rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 964) Termin realizacji zalecenia: Niezwłocznie Ad. 4 Indywidualne plany wsparcia należy opracowywać przy udziale mieszkańca, jeżeli udział ten jest możliwy ze względu na jego stan zdrowia i gotowość uczestnictwa. Podstawa prawna: 3 rozporządzenia z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 964) Termin realizacji zalecenia: Na bieżąco 5

Pouczenie: Zgodnie z art. 128 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j: Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.), kierownik jednostki podlegającej kontroli może w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych zgłosić do nich pisemne zastrzeżenia do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu. Wojewoda ustosunkuje się do zastrzeżeń w terminie 14 dni od dnia ich doręczenia. W przypadku niewniesienia zastrzeżeń do sformułowanych zaleceń pokontrolnych kierownik jednostki podlegającej kontroli winien powiadomić Wojewodę Dolnośląskiego, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego pisma o sposobie realizacji zaleceń, uwag i wniosków przedstawionych w wystąpieniu. 2 up. WOJEWODY DOLNOŚLĄSKIEGO Do wiadomości: 1. Prezydent Legnicy PI. Słowiański 8 59-220 Legnica 6