KOMENDA POWIATOWA POLICJI W NISKU INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO NA TERENIE GMINY NISKO W ROKU 2006

2 KOMENDA POWIATOWA POLICJI W NISKU INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO NA TERENIE GMINY NISKO W ROKU 2006 I. DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNA Program operacyjny Komendy Powiatowej Policji w Nisku na lata 2005-2007 w zakresie pracy prewencyjnej, jako najistotniejsze cele do realizacji zakładał: - zwiększenie skuteczności działania policjantów w służbie; - racjonalizacja planowania konwojów zleconych prze sądy i prokuratury; - ograniczenie zdarzeń związanych z organizacją imprez masowych; - doskonalenie procedur podwyższania gotowości do działań, w tym alarmowania stanów osobowych, prowadzenie ćwiczeń i treningów sztabowych.; 2

3 - zwiększenie ilości służb z udziałem Straży Rybackiej i Leśnej; - ujawnianie i eliminowanie kierujących znajdujących się pod wpływem alkoholu lub podobnie działającego środka; - poprawa bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu drogowego. Analizując osiągnięte efekty pracy można stwierdzić, że przyjęte założenia udało się w większości zrealizować. W ujęciu ogólnym przedstawia się to następująco: - ograniczenie liczby wszystkich przestępstw o 8,7%, (w liczbach bezwzględnych spadek z 1572 na 1436 przestępstwa); - ograniczenie liczby bójek i pobić o 3,5% ( z 29 na 28 przestępstw); - ograniczenie liczby kradzieży i kradzieży poprzez włamanie do samochodu o 50% (z 6 do 3); - w wyniku działania służb prewencyjnych zatrzymano (na gorącym uczynku i w wyniku akcji policyjnych) 49,1% podejrzanych (456 z ogółu 913); - ujawniono 406 nietrzeźwych kierujących, wobec 764 w roku 2004 (spadek o 53,1%0); w tym miejscu warto nadmienić, że KPP w Nisku w latach 2000 2004 była jedyną jednostką w woj. podkarpackim, która notowała każdego roku wzrostową dynamikę ujawnialności sprawców przestępstw z art. 178 a 1 i 2 kk, od chwili ich skodyfikowania, - ograniczenie liczby wypadków drogowych o 5%. Dla pełnego obrazu należy jednak dodać, że w kilku kategoriach zanotowano wzrost przestępstw: - kradzież z włamaniem - z 125 na 132 przestępstwa; - kradzieży rzeczy cudzej - ze 164 na 178 przestępstw; - rozbój, kradzież rozbójnicza - z 10 na 17 przestępstw; - wzrost przestępczości nieletnich o 56% (z 50 na 78 przestępstw). W wyniku ścisłej współpracy z gminnymi komisjami ds. rozwiązywania problemów alkoholowych znacznie zwiększono liczbę powiadomień dot. osób nadużywających alkoholu. Każde powiadomienie skutkuje skierowaniem na dobrowolne lub przymusowe (za pośrednictwem Sąd) leczenie odwykowe. Odrębnym zagadnieniem są konwoje. KPP w Nisku z racji funkcjonowania Aresztu Śledczego w Nisku i jego Oddziału Zamiejscowego w Chmielowie (pow. tarnobrzeski) obciążana jest realizacją konwojów. W roku 2005 odnotowano gwałtowny przyrost osób konwojowanych na zlecenie sądów i prokuratur. Pomimo starannego analizowania każdego przypadku pod kątem możliwości połączenia konwojów, zastosowania realizacji etapowej i tak odnotowano ogromny wzrost zaangażowania. Niepokoi to zwłaszcza w kontekście ilości zaangażowanych policjantów (1200 wobec 930 w roku ubiegłym) oraz przeznaczonych na to godzin (3.696 wobec 2.994 w ub. r.). Zużyte godziny oznaczają całoroczną nieobecność w pracy trzech policjantów, co w połączeniu z osobami przebywającymi na zwolnieniach lekarskich nie co przybliża warunki obniżonej mobilności, a pomimo tego uzyskane efekty pracy w większości kategorii są zbliżone do roku 2004. I. Charakterystyka przestępczości nieletnich W okresie od 1.01.2005 do 31.12.2005 r w powiecie niżańskim zostało stwierdzonych 1436 przestępstw. Wśród ogólnej ilości stwierdzonych przestępstw 78 czynów zabronionych popełniło 55 nieletnich. Z tej liczby 66 czynów o charakterze kryminalnym popełniło 47 nieletnich. Porównanie przestępczości nieletnich z roku 2004 do 2005 przedstawia się następująco: 3

4 Czyny Wzrost /Spadek % Sprawcy Wzrost /Spadek % 2004 2005 2004 2005 KPP Nisko 50 78 56,00% 55 55 0,00% Jak wynika z zestawienia nastąpił znaczny wzrost czynów przy takiej samej liczbie sprawców. W rozbiciu na poszczególne kategorie przestępstw (tabela poniżej) nastąpił spadek czynów jak i sprawców w kategorii kradzież mienia oraz przestępstwa drogowe, wzrosła liczba przestępstw z Ustawy o narkomanii oraz rozbojów. Kategoria Czyny Sprawcy 2004 2005 2004 2005 Kradzież mienia 14 8 20 8 Bójki, pobicia 1 2 2 4 Kradzież z włamaniem 9 11 14 15 Uszkodzenia mienia 0 3 0 5 Ustawa o narkomanii 7 27 1 7 Rozbój 0 6 0 2 Przestępstwa drogowe 9 4 10 4 Art. 178 a 1 kk 6 3 6 3 Pożar z winy umyślnej 0 8 0 4 Zgwałcenie 0 1 0 1 2.Charakterystyka nieletnich sprawców czynów karalnych i metod ich działania. Charakteryzując przestępczość nieletnich należy stwierdzić, że sprawcami byli chłopcy urodzeni w następujących latach: Rok urodzenia: 1992-5 1991-9 1990-5 1989-12 1988 12 1987-5 Realizacja obowiązku szkolnego. Wszyscy nieletni sprawcy czynów karalnych realizują obowiązek szkolny w szkole gimnazjalnej 19 nieletnich, MOW 5 nieletnich, szkoła zawodowa i średnia 29 nieletnich. 4

5 Środowisko rodzinne. Spośród wielu czynników mających wpływ na rozmiary i formy przestępczości nieletnich oraz nieprzystosowanie społeczne młodzieży z całą pewnością czołowe miejsce należy przypisać rodzinie. Do najbardziej niekorzystnych czynników, które tkwią w rodzinie i mają zarówno bezpośredni jak i pośredni wpływ na proces niedostosowania społecznego i przestępczości nieletnich należy zaliczyć: - niewłaściwa atmosfera życia rodzinnego związana często ze złym pożyciem rodziców, rozbiciem rodziny, konkubinatem, alkoholizmem, niewłaściwym stosunkiem do dzieci. W takiej rodzinie dziecko czuje się niekochane, szuka towarzystwa poza domem - najczęściej u dzieci w podobnej sytuacji do swojej. W grupie rówieśniczej znajduje akceptację i zaczyna kierować się w życiu zasadami i normami w niej przyjętymi, - brak dostatecznej opieki nad dzieckiem w rodzinie spowodowany często pracą zawodową rodziców, ich niezaradnością życiową lub chorobami. Zbyt mała kontrola i zainteresowanie sprawami dziecka doprowadza do łatwego przejmowania wzorców niewłaściwego zachowania kolegów, - stosowanie niewłaściwych metod wychowawczych, niekonsekwencja i rygoryzm stosowany wobec dziecka. Poprzednie czyny karalne Nieletni sprawcy czynów zabronionych dokonywali przestępstw pojedynczo lub wspólnie z rówieśnikami w dwu, trzy i czteroosobowych grupach. Na terenie KPP w Nisku sześciu nieletnich ponownie weszło w konflikt z prawem, popełniając to samo przestępstwo kradzieży cudzej rzeczy, kradzieży z włamaniem oraz pożar z winy umyślnej. Sposób działania: - indywidualnie przestępstw dokonało 20 nieletnich, - 5 czyny karalne dokonane przez 2 osobową grupę nieletnich, - 2 czyny karalne dokonane przez 3 osobową grupę nieletnich, - 3 czyny karalne dokonany przez 4 osobową grupę nieletnich Liczba czynów popełnionych wspólnie z dorosłymi: 0 Liczba nieletnich sprawców pod wpływem alkoholu i narkotyków: - 3 (alkohol) Metody działania: - kradzieże z włamaniem były dokonane poprzez: wybicie szyb, zerwanie kłódek w obiektach Przykłady spraw z udziałem nieletnich sprawców 15 letni Łukasz O. powracając z koleżanką lat 16 ze szkoły używając siły fizycznej doprowadził ja do niezamieszkałego budynku, a następnie dokonał gwałtu. 15 letni Kamil K. będąc w stanie nietrzeźwości dokonał rozboju na nieletnim w ten sposób, że trzonkiem noża uderzył nieletniego w głowę a następnie zabrał rower. 16 letni Karol K. ośmiokrotnie dokonywał podpaleń m.in. dwie stodoły, karmiki dla zwierząt oraz trzy uprawy leśne/rodzina rozbita, niewydolna wychowawczo. Policja zwróciła się do Sądu Rodzinnego i Nieletnich o pozbawienia praw rodzicielskich matki. Skala zjawisk patologicznych występujących w środowiskach nieletnich. II. Alkoholizm ilość zarejestrowanych spożywających alkohol - 12 5

6 - liczba nieletnich przebywających w izbie wytrzeźwień - 0 - liczba nieletnich po spożyciu alkoholu przewiezionych do placówek służby zdrowia - 0 - ilość nieletnich sprawców czynów będących pod wpływem alkoholu - 3 Alkohol jest jednym z podstawowych czynników kryminogennych sprzyjających przestępczości. W KPP w Nisku zarejestrowanych jest 12 nieletnich, którzy zostali ujawnieni pod wpływem alkoholu, 3 z nich popełniło przestępstwo z art. 178a $1 i 2 KK. Nieletni nie byli zatrzymywani w izbie wytrzeźwień tylko przekazywani rodzicom. Policja w każdym przypadku ujawnienia nieletniego pod wpływem alkoholu dążyła do wyjaśnienia okoliczności w jakich wszedł on w jego posiadanie. Informacje o stanie nietrzeźwości przesyłane były do Sądu Rodzinnego i Nieletnich w Nisku celem rozpatrzenia jako przejaw demoralizacji. Narkomania Działaniami profilaktycznymi objęto wszystkie szkoły znajdujące się na terenie powiatu niżańskiego. W ramach działań profilaktycznych przeprowadzono 53 spotkania z młodzieżą podczas, których omawiano akty prawne, konsekwencje naruszania przepisów Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii/udzielanie, nakłanianie, posiadanie, wprowadzanie do obrotu itd./. Ponadto, w czasie wywiadówek w szkołach organizowano dodatkowe spotkania z rodzicami, nauczycielami, na których omawiano zagrożenia jakie niesie ze sobą zjawisko narkomanii oraz postacie w jakich występują narkotyki. Spotkań z rodzicami przeprowadzono 22, pedagogami 38. Przeprowadzono akcję profilaktyczną z udziałem psa do wyszukiwania narkotyków w Regionalnym Centrum Edukacji Zawodowej oraz Zespole Szkół nr 2 w Nisku. W wyniku przeprowadzonej akcji nie ujawniono narkotyków lub osób posiadających narkotyki. W 2005 r KPP w Nisku zarejestrowała 7 nieletnich, którzy popełnili 27 czynów z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Są to uczniowie szkół gimnazjalnych jak i średnich, którzy posiadali narkotyki w postaci marihuany jak i udzielali narkotyków nieletnim. KPP w Nisku nie ujawniła sprawców czynów karalnych będących pod wpływem narkotyków. W tut. KPP w Nisku przeszkolonych jest troje funkcjonariuszy w zakresie zwalczania narkomanii, tj. asystent ds. nieletnich, asystent ds. prewencji kryminalnej oraz jeden funkcjonariusz z pionu kryminalnego. PRZEMOC WOBEC NIELETNICH Wykorzystanie seksualne nieletnich - 1 Ilość nieletnich trudniących się nierządem - 0 Liczba ofiar przemocy seksualnej - 1 Liczba nieletnich sprawców czynów przeciw obyczajności - 0 Skierowanie o przymusowe leczenie odwykowe nieletnich - 0 Skierowanie wystąpień do Sadu Rodzinnego - 41 Subkultury młodzieżowe 6

7 Na podległym nam terenie z subkulturą punk identyfikuje się 8 nieletnich głównie zewnętrznie za pomocą ubioru. Nie zaobserwowano jednak związku między ich ideologią a czynami przestępczymi, chociaż występują zachowania chuligańskie. Jednak nie zaobserwowano związku między ich ideologią a czynami przestępczymi. Najliczniejszą grupą subkulturową na terenie powiatu niżańskiego są szalikowcy, którzy uaktywniają się podczas imprez sportowych oraz przed i po ich zakończeniu, przenosząc zachowania agresywne i chuligańskie na teren miasta. Mając na uwadze bezpieczeństwo pseudokibiców każdorazowo w przypadku legitymowania lub wyjazdu do innego miasta informacje przekazywano w formie pisemnej do rodziców. Bezrobocie, bezdomność, żebractwo. żebractwa nie zanotowano na terenie KPP w Nisku, nie było postępowań w sprawach o wykroczenia z art. 50,58,105 kw. Bezrobocie na terenie powiatu niżańskiego jest bardzo wysokie i wynosi około 20% Powoduje to nie tylko utratę dochodów, ale przyczynia się do dezintegracji rodziny, powstawania napięć. Rodziny często pozostają praktycznie bez środków do życia. Rosną frustracje zarówno wśród dorosłych jak i dzieci i młodzieży, postępuje dysfunkcjonalność rodziny. Bieda zmusza czasem do zachowań niezgodnych z prawem. Bezrobocie i bieda niewątpliwie są czynnikami kryminogennymi. Policjanci służb patrolowych jak i dzielnicowi w codziennej służbie podejmują stosowne czynności wobec osób bezdomnych. Dokonują rozpoznania i penetracji miejsca przebywania bezdomnych, dworce PKS i PKP, altanki na działkach jak i opustoszałe domy. Policjanci na bieżąco nawiązują kontakty z OPS i udzielają pomocy osobom bezradnym. Na naszym terenie nie ma noclegowni, jadłodajni dla ubogich, schronisk dla bezdomnych. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku kieruje bezdomnych do Schroniska Brata Alberta w Stalowej Woli. W ubiegłym roku umieszczono jednego bezdomnego w w/w Schronisku. 4. Objawy demoralizacji. Ucieczki z domu - 4 nieletnich w wieku 16 lat / 2 chłopców i 2- dziewczyny/ Ucieczki z zakładu poprawczego 1 nieletni w wieku 18 lat Ucieczki z MOW 4 nieletnich w wieku 16 lat /chłopcy/ Ucieczki z PO 4 nieletnich w wieku 15 16 lat /chłopcy/ Podając liczbę uciekinierów z MOW, PO i Zakładu Poprawczego uwzględniono zgłoszenia o ucieczkach, a także tzw. niepowroty - przypadki, w których wychowankowie nie wracali z przepustek. 5. Uwarunkowania demoralizacji i przestępczości nieletnich. Wśród elementów determinujących przestępczość nieletnich należy wymienić: - chęć zdobycia i posiadania pieniędzy, - zaimponowanie kolegom, - namowa rówieśników, - negatywny wpływ środków masowego przekazu, - braki środków finansowych w domu rodzinnym, - naśladowanie złych wzorców w domu rodzinnym, 7

8 - naśladowanie złych wzorców środowiskowych, - poczucie bezkarności, - niewydolność wychowawcza rodziców. 6. Działania profilaktyczne i interwencyjne prowadzone wobec nieletnich. Każdorazowo w przypadku ujawnienia popełnienia czynu karalnego przez nieletniego, specjalista ds. nieletnich przeprowadza rozmowy profilaktyczno-ostrzegawcze z rodzicami oraz samymi nieletnimi. W przypadku ujawnienia młodzieży przebywającej na wagarach KPP w Nisku informowała szkoły o tym fakcie, zobowiązując wychowawców do przeprowadzenia rozmów profilaktycznych z uczniami. Członkowie subkultur młodzieżowych pozostają pod stałym nadzorem dzielnicowego z danego terenu. Skierowano 41 wystąpień do Sądu Rodzinnego i Nieletnich w Nisku w sprawach braku opieki nad nieletnimi lub dot. przejawów demoralizacji. Sporządzono 11 wystąpień do szkół dot. zachowań nieletnich poza placówką oświatową. 7. Współpraca z innymi służbami. Współpraca z innymi służbami tj. kryminalnymi jak i rewirem dzielnicowych układa się na dobrym poziomie. Funkcjonariusz z pionu kryminalnego zajmujący się narkomanią uczestniczy w spotkaniach gdzie bacznie obserwuje zachowanie się nieletnich jak również obserwuje osoby, które zainteresowane są narkotykami, co może przynosić pozytywne rezultaty odnośnie pracy wykrywczej. Przeprowadzono kontrolę posterunków policji jak również rewiru dzielnicowych w Nisku, gdzie przekazano uwagi w zakresie przemocy w rodzinie jak i właściwego reagowania na wykroczenia i przestępstwa związane z przestrzeganiem ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi jak również ustawy o narkomanii. 8. Współpraca z sądami rodzinnymi organami państwowymi, samorządowymi, organizacjami społecznymi w zakresie problematyki nieletnich. Współpraca z Sądem Rodzinnym w Nisku układa się pozytywnie, w każdym przypadku konieczności uzyskania pomocy lub porady jesteśmy przyjmowani życzliwie. Współpraca z pełnomocnikiem Burmistrza Niska ds. rozwiązywania problemów alkoholowych jest wzorowa, przekłada się to m. in. na środki finansowe wszelkich przedsięwzięć profilaktycznych. Należy wyróżnić współpracę ze Stowarzyszeniem Bezpieczny Powiat - Nisko, gdzie otrzymujemy środki na działalność profilaktyczną, jak i pomoc ofiarom wypadków drogowych. 9. Przedsięwzięcia własne podjęte na rzecz przeciwdziałania demoralizacji, przestępczości i patologii wśród nieletnich oraz realizowane we współpracy z innymi podmiotami. W programie Bezpieczne Miasto - Bezpieczna Szkoła KPP w Nisku przedstawiła Komisji ds. profilaktyki Problemów Alkoholowych działającej przy Zarządzie Gminy i Miasta w Nisku ramowy program edukacyjno - profilaktyczny pod hasłem Bezpieczne ferie. Komisja zatwierdziła program i przeznaczyła na realizację środki finansowe w kwocie 8

9 1000 zł. Przed zbliżającym się okresem ferii zimowych rozesłano do szkół podstawowych propozycje podjęcia wspólnych przedsięwzięć, w formie konkursów, pogadanek, prelekcji etc. Zmierzających do wypracowania lokalnego programu edukacyjno - profilaktycznego dla dzieci i młodzieży. Na propozycję odpowiedziało 6 szkół podstawowych w m. Nisko/2 szkoły/, Zarzecze, Wolina, Jarocin, Domostawa, z którymi uzgodniono terminy spotkań. Imprezy miały formę wcześniej ogłoszonego konkursu plastycznego pod hasłem Bezpieczne ferie. Laureatom zostały wręczone nagrody w postaci gier dydaktycznych, przyborów szkolnych i upominków. W trakcie przeprowadzanych pogadanek przekazywano zagadnienia związane z wiktymologią oraz promowano wszelkie aspekty bezpieczeństwa. W ramach Bezpiecznych ferii zorganizowano tzw. drzwi otwarte KPP w Nisku w celu przybliżenia dzieciom i młodzieży struktury i specyfiki pracy Policji. Oprócz pomieszczeń Komendy zaprezentowano pokaz sprzętu będącego na wyposażeniu Policji oraz pokazy tresury psa policyjnego, które cieszyły się największym zainteresowaniem. Wzorem lat ubiegłych w związku z tzw. Dniem Wagarowicza nawiązano kontakty z pedagogami i dyrektorami szkół w zakresie właściwego zabezpieczenia zajęć lekcyjnych. W wyniku podjętych działań nie zanotowano zakłóceń ładu i porządku publicznego na naszym terenie. Na nieletnich, którzy zostali przyłapani na wagarach zostały sporządzone stosowne wystąpienia do szkół i rodziców. Przeprowadzono Turniej Wiedzy Motoryzacyjnej dla uczniów Szkół Średnich oraz Turniej Wiedzy o Bezpieczeństwie w Ruchu Drogowym dla szkół podstawowych i gimnazjów. Zwycięzcy otrzymali nagrody ufundowane przez Burmistrzów i Wójtów Gmin oraz Stowarzyszenie Bezpieczny Powiat Nisko. W dniu 31.05.05 również z Powiatową Stacją Sanitarno - Epidemiologiczna w Nisku zorganizowano imprezę z okazji Światowego dnia bez tytoniu, która odbyła się w Publicznej Szkole Podstawowej nr 6 w Nisku. Z okazji Dnia Dziecka zorganizowano wspólnie z Zespołem Szkół nr 1 w Nisku biegi uliczne na dystansie 500 m 1000 m, w których uczestniczyli uczniowie szkół podstawowych, gimnazjalnych i średnich. Zwycięzcy otrzymali nagrody ufundowane przez szkoły, Burmistrza Gminy i Miasta w Nisku oraz Komendanta Powiatowego Policji w Nisku. KPP w Nisku uczestniczy w kampanii informacyjnej Schizofrenia otwórzcie drzwi. Kampania prowadzona jest przez Środowiskowy Dom Samopomocy Gawra w Nisku. Udział w kampanii biorą zarówno dorośli jak i dzieci i młodzież chora na schizofrenię. W czerwcu funkcjonariusze Zespołu ds. Prewencji Kryminalnej i Nieletnich Komendy Powiatowej Policji w Nisku przeprowadzili w szkołach podstawowych spotkania z dziećmi i młodzieżą dotyczące bezpiecznych form spędzania czasu wolnego oraz unikania zagrożeń podczas okresu wakacyjnego. W szkołach podstawowych został ogłoszony konkurs plastyczny Bezpiecznie spędzam czas wolny na wakacjach, który został rozstrzygnięty we wrześniu - laureaci otrzymali cenne nagrody. Do konkursu przystąpiły szkoły: - Publiczna Szkoła Podstawowa nr 3 w Nisku - Publiczna Szkoła Podstawowa w Racławicach - Publiczna Szkoła Podstawowa w Wolinie. We wrześniu KPP w Nisku rozpoczęła wspólną akcję z Wydawnictwem Echo Dnia pod hasłem Pierwszaki 2005-Zdrowo i Bezpiecznie do Szkoły. W jej ramach we wszystkich gminach powiatu niżańskiego zorganizowano w budynkach Gminnych Ośrodków Kultury przedstawienia tematyczne, pogadanki i konkursy z nagrodami. Wszystkie pierwszaki otrzymały światełka odblaskowe w ilości 800 sztuk ufundowane przez Stowarzyszenie Bezpieczny Powiat Nisko. 9

10 10. Problemy utrudniające realizację zadań związanych ze zwalczaniem demoralizacji i przestępczości nieletnich. KPP w Nisku nie posiada na swoim terenie działania żadnej placówki o charakterze wychowawczo opiekuńczym czy też resocjalizacyjnym. Nieletni z naszego terenu kierowani są do Pogotowia Opiekuńczego w Tarnobrzegu lub do MOW na terenie całego kraju Ilość założonych kart nieletnich w okresie sprawozdawczym Wyszczególnienie Lp. Liczba Z tego: Ogółem: 1 25 zagrożeni demoralizacją 2 6 sprawcy czynów karalnych 3 19 Ilość prowadzonych kart nieletniego ogółem 4 47 Ogółem: (suma poz. 6 12) 5 58 Wnioski, zawiadomienia, interwencje skierowane do instytucji i organizacji Ujawnieni nieletni: Z tego do: Sądów rodzinnych 6 41 Szkół i innych placówek oświaty i wychowania 7 11 Służby zdrowia i opieki społecznej 8 1 Poradni wszelkich typów 9 1 Organizacji społecznych i młodzieżowych 10 1 Samorządów lokalnych 11 1 Innych instytucji i organizacji 12 2 Pod wpływem narkotyków 13 0 Pod wpływem alkoholu 14 12 Członkowie subkultur młodzieżowych 15 8 domów rodzinnych 16 4 placówek opiekuńczo-wychowawczych 17 4 Uciekinierzy z: ośrodków szkolno-wychowawczych 18 4 schronisk dla nieletnich i zakładów poprawczych 19 1 prostytuujący się: dziewczęta 20 0 chłopcy 21 0 Sekty i nowe ruchu religijne 22 0 Rodziny patologiczne 23 13 Rozmowy profilaktyczno-ostrzegawcze: z nieletnimi 24 164 z rodzicami / opiekunami prawnymi 25 91 Spotkania z młodzieżą 26 214 Spotkania z rodzicami 27 29 Spotkania z pedagogami 28 60 10

11 Przemoc w rodzinie 1. Liczba przeprowadzonych interwencji domowych /ogółem/ - 73 w tym: dotyczących przemocy w rodzinie /procedura NK/ - 6 2. Interwencje dotyczące przemocy w rodzinie: miejsce interwencji: - miasto - 0 - wieś - 6 3. Liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy domowej ogółem - 6 w tym: kobiety - 5 mężczyźni - 1 małoletni do ukończenia lat 13-0 małoletni od 13 do 18 lat - 0 4. Liczba sprawców przemocy domowej ogółem - 6 w tym: kobiety - 0 mężczyźni - 6 nieletni - 0 5. Liczba sprawców przemocy domowej pod wpływem alkoholu ogółem:- 6 kobiety - 0 mężczyźni - 6 nieletni - 0 w tym: przewiezionych do Izby Wytrzeźwień - 0 kobiety - 0 mężczyźni - 0 nieletni - 0 przewiezionych do Policyjnych pomieszczeń dla osób zatrzymanych do wytrzeźwienia - 5 kobiety - 0 mężczyźni - 5 nieletni - 0 6. Liczba przypadków udzielenia pomocy medycznej - 0 pokrzywdzony/a/ - 0 sprawca - 0 7. Liczba dzieci przewiezionych do szpitala, placówki, oddanych pod opiekę osoby spokrewnionej - 0 11

12 8. Liczba postępowań przygotowawczych dotyczących przemocy domowej, w których była prowadzona procedura Niebieskiej Karty - 2 9. Liczba informacji przesłanych do: - ośrodków pomocy społecznej - 0 - gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych - 0 - placówek służby zdrowia - 0 - placówek szkolno-wychowawczych - 0 - organizacji pozarządowych - 0 - innych - 0 Lokalne strategie zapobiegania przestępczości podpisane przez jednostek. komendantów 1. Współpraca z organami administracji terenowej. A/ na XXI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego w dniu 7.11.2000 r przyjęto uchwałą uspołeczniony program przeciwdziałania przestępczości Powiat Niżański Bezpieczny Powiat, który składa się z podprogramów cząstkowych i tematycznych takich jak: - Bezpieczny Dom - Bezpieczne Osiedle - Bezpieczna szkoła - Bezpieczny Biznes - Bezpieczna Droga Głównym prowadzącym program i partnerem dla Policji jest Stowarzyszenie Bezpieczny Powiat Nisko. B/ porozumienia zawarte z organami administracji terenowej. Darowiznę rzeczową w postaci materiałów budowlanych na kwotę 8.000; zł przekazały: Starostwo Powiatowe w Nisku i Urząd Gminy i Miasta w Nisku/ po 4.000; zł każdy samorząd/ z przeznaczeniem na remont pomieszczeń KPP w Nisku i utworzenie nowego punktu recepcyjnego. Ocena podstawowych uwarunkowań zjawiska alkoholizmu na podległym terenie. Alkohol jest jednym z podstawowych czynników kryminogennych sprzyjających przestępczości oraz utrudniającym w istotny sposób resocjalizację sprawców przestępstw. Fakt łatwego dostępu do alkoholu oraz uwarunkowania społeczne takie jak nawyki, kultura, obyczaje, brak pracy przyczyniają się do spożywania go przez nieletnich jak i dorosłych. Młodzi ludzie traktują alkohol jako stymulator do dobrej zabawy na imprezach czy też dyskotekach. Pod wpływem alkoholu ujawnia się agresja, zanika krytycyzm i maleje możliwość obiektywnej oceny swojego zachowania. I. Podejmowane przedsięwzięcia i uzyskane wyniki. 1. Ilość przeprowadzonych akcji ogółem: - 19 a) w tym z udziałem innych podmiotów (UKS, GKRPA, itd.) - 12 2. Stwierdzone przypadki nielegalnej produkcji spirytusu/wyrobów spirytusowych - 0 3. Naruszenie zakazu sprzedaży/podawania napojów alkoholowych: 12

13 a) ilość stwierdzonych przestępstw z art. 43 ust. 1,2 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości. - 3 b) ilość ujawnionych miejsc nielegalnego handlu alkoholem - w tym: - w placówkach handlowych i gastronomicznych - 3 - w innych miejscach - 0 4. Zabezpieczono łącznie (w litrach): - wódka - 0 - spirytus - 20 l - wino - 0 - piwo - 0 - inne - 0 5. Naruszenie zakazu spożywania/nabywania alkoholu na podstawie art. 43 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości... - 25 a) w tym ilość stwierdzonych przypadków spożywania napojów alkoholowych na ulicach, placach i w parkach - 25 6. Ilość sporządzonych wniosków o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych - 1 a) w tym za sprzedaż osobom do 18 roku życia - 1 7. Ujawniono nietrzeźwych nieletnich - 12 8. Izolowano nietrzeźwych - 409 a) do policyjnych pomieszczeń dla osób zatrzymanych do wytrzeźwienia - 263 c) do miejsca zamieszkania - 146 9. Podejrzani pod wpływem alkoholu - 442 10. Współpraca z podmiotami pozapolicyjnymi opis podejmowanych wspólnie przedsięwzięć (GKRPA, CPR, MOPS, ZOZ, UKS, itp.) Współpraca z MOPS w Nisku, Gminnymi Komisjami ds. Rozwiązywania Problemów alkoholowych układa się poprawnie. Przeprowadzono wspólne kontrole punktów sprzedaży alkoholu pod kątem podawania alkoholu nieletnim. Do takich akcji włączyli się również radni gminni biorąc czynny udział w takich akcjach. Pozytywnie również układa się współpraca z UKS, gdzie wspólnie z policjantami z PG przeprowadzano kontrole sklepów, targowisk i innych miejsc gdzie sprzedawany jest alkohol. Zabezpieczenie imprez sportowych: 1) Liczba zabezpieczanych imprez sportowych ogółem - 32 2) Liczba chuligańskich ekscesów kibiców ogółem - 0 W tym: a) przed imprezami - 0 b) w ich trakcie - 0 c) po zakończeniu - 0 d) na trasie przejazdu kibiców - 0 13

14 3) Liczba osób, które odniosły obrażenia - 0 4) Straty w mieniu (wartościowo) - 0 5) Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych: w sprawach o przestępstwa - 0 przeciwko nieletnim - 0 6) Ogółem liczba zaangażowanych policjantów do zabezpieczenia imprez sportowych 155, w tym: a) na meczach piłkarskich 148 b) przy konwojach wahadłowych - 0 c) liczba wykonanych patroli wahadłowych - 0 d) liczba wykonanych patroli wahadłowych, w których uczestniczyli funkcjonariusze SOK - 0 7) Liczba zbiorowych naruszeń prawa w związku z imprezami sportowymi a) ogółem - 0 8) Szacunkowa wielkość kosztów finansowych poniesionych przez Policję (w analizowanym okresie) z tytułu: a) wyłącznie realizacji zadań na obiektach podczas zabezpieczania imprez sportowych: ogółem 5500 zł na meczach piłkarskich - 5200 zł b) wykonywania patroli wahadłowych - 0 15) Liczba policjantów skierowanych do zabezpieczenia imprez sportowych na terenie innych województw (bez patroli wahadłowych) - 0 RUCH DROGOWY W okresie od 01.01. do 31.12.2005 r. na drogach Gminy i Miasta Nisko zaistniało 35 wypadków drogowych z ofiarami w ludziach, w następstwie których 4 osoby poniosły śmierć, a 49 zostało rannych. Ponadto zostało zgłoszonych 300 kolizji drogowych. Porównując te dane do analogicznego okresu roku 2004 to: wypadki spadek o 1 tj. 2,6% ; zabici spadek o 3 tj. 42,9% ; ranni wzrost o 8 tj. 19,5% kolizje spadek o 9 tj. 3,0%. Podsumowując wykonane obliczenia należy stwierdzić, że : nastąpił spadek wypadków drogowych w ocenianym okresie o 1; ilość osób zabitych w ocenianym okresie spadła o 1; nastąpił wzrost ilości osób rannych w wypadkach w porównaniu do roku 2004 o 8; nastąpił spadek ilości zgłoszonych kolizji drogowych o 9; należy podkreślić znaczny (procentowo), udział w ogólnej liczbie zdarzeń tych, które zaistniały na głównych ciągach komunikacyjnych, w szczególności na drodze krajowej Nr 19 / 30,0 % / na odcinkach: Nowosielec obszar zabudowany; Nowosielec Jeżowe; Nisko Nowosielec Zarzecze Nisko 14

15 Poniedziałek i sobota, są dniami, w których zarejestrowano najwięcej zdarzeń drogowych/ prawie 39%/, jednak różnice, jakie występują między poszczególnymi dniami są nieznaczne, zdecydowana większość zdarzeń drogowych z ofiarami w ludziach zaistniała na skutek zderzenia się co najmniej dwóch pojazdów będących w ruchu; nastąpił procentowy spadek sprawców-kierujących samochodami osobowymi /o 1,4%/, nastąpił spadek, sprawców- pieszych o prawie 64,7 % nadmierna, niedostosowana do warunków prędkość to przyczyna 26% zdarzeń drogowych błędy popełniane wykonywaniu manewrów wyprzedzania, wymijania, omijania były przyczyną ponad 27,3% zdarzeń nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu było przyczyną prawie 23,2% zdarzeń stwierdzony stan po użyciu alkoholu uczestnika zdarzenia 42,8% - wzrost o prawie 2 % / Na wykraczających policjanci Ogniwa RD nałożyli 1902 mandaty karne /spadek o 122/na kwotę 239.390,- złotych /spadek o 23.250,- złotych/ ;sporządzili 17 wnioski o ukaranie; ujawnili 106 przypadków kierowania pojazdami w stanie po użyciu alkoholu lub w stanie nietrzeźwości /spadek o 105 / ; ukarano mandatami karnymi 49 pieszych /wzrost o 12/; Zatrzymano 46 praw jazdy /spadek o 4/ z czego 29 za kierowanie w stanie po użyciu alkoholu lub w stanie nietrzeźwości /spadek o 8/.Ponadto zatrzymano 239 dowodów rejestracyjnych /spadek o 62/.Ujawniono 3 poszukiwane pojazdy, zatrzymano 5 poszukiwanych osób, sporządzono 11 wniosków w sprawach bezpieczeństwa ruchu, stanu dróg i oznakowania. Ponadto w ramach realizacji harmonogramu działań drogowych na rok 2005 przeprowadzono działania drogowe pod kryptonimami: 1. Pasy bezpieczeństwa 2. Pasy ratują życie 3. Klub pancernika klika na fotelikach 4. Bezpieczna droga do szkoły 5. Powiat 6. Trzeźwość 7. Bezpieczny przejazd zależy od ciebie 8. Ferie 2005 9. Jastrząb 10. Alkohol i narkotyki 11. Znicz 2005 Częste kontakty z gronem pedagogicznym szkół zaowocowały informacjami o planowanych wyjazdach autobusów wycieczkowych, stąd prawie każdy autobus i kierowca przed wyjazdem jest poddawany szczegółowej kontroli. Przeprowadzone zostały dwa turnieje popularyzujące wiedzę na temat zasad bezpiecznego poruszania się. W turniejach tych, na różnych poziomach eliminacji wzięło udział ponad tysiąc uczniów szkół podstawowych i gimnazjów. W ramach współpracy prowadzone są szkolenia w zakresie kierowania ruchem drogowym w Ośrodku Szkolenia Państwowej Straży Pożarnej w Nisku, przeprowadzono także wspólne ćwiczenia akcji ratowniczej katastrofy kolejowej. Przeprowadzono 7 wspólnych służb z Żandarmerią Wojskową oraz 5 z Urzędem Celnym. 15

16 Rodzaje spodziewanych w 2006 roku zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz źródła i przyczyny ich powstawania uwzględniające specyfikę obsługiwanego terenu: w całym roku 2005 został stwierdzony spadek represyjnego oddziaływania na uczestników ruchu, w szczególności kierujących będących pod działaniem alkoholu, w dalszym ciągu istnieje bardzo niekorzystna struktura nakładanych grzywien, mała ilość służby patrolowej na ciągach komunikacyjnych w formie dynamicznej w chwili obecnej oraz utrzymujący wzrost ilości rejestrowanych pojazdów, w szczególności używanych, po dużych ilościach przejechanych kilometrów, przy nie zmienionej infrastrukturze drogowej wskazuje, że należy się spodziewać pogorszenia się stanu bezpieczeństwa na drogach, brak środków finansowych na służbę w systemie dynamicznym zmniejsza skuteczność w ujawnianiu nietrzeźwych pieszych i rowerzystów, tym samym eliminacji z ruchu, uczestników którzy są szczególnie narażeni na ewentualne urazy ciała w zdarzeniach drogowych; na podstawie analiz przeprowadzonych wzmożonych działań kontrolnych należy stwierdzić, że nastąpił znaczny spadek ujawnionych uczestników ruchu drogowego będących pod działaniem alkoholu, przy czym w zdarzeniach drogowych, gdzie sprawcami bądź uczestnikami były osoby w stanie po użyciu alkoholu, został odnotowany wzrost; analiza zaistniałych wypadków drogowych wskazuje, że w 2005 roku znaczny spadek został odnotowany głównie na drodze krajowej nr 19, która została objęta codziennym nadzorem, konieczność sporządzania bardzo dużej ilości dokumentów z przebiegu służby powoduje zmniejszenie rzeczywistego czasu przeznaczonego na czynności kontrolne w terenie należy opracować inny system rozliczania policjantów z efektów służby w celu zmniejszenia czasu poświęcanego na sporządzanie dokumentacji, w związku ze zmianą procedur kontroli należy się spodziewać spadku ilości kontroli drogowych, a tym samym ilości ujawnianych naruszeń przepisów ruchu drogowego ; należy zwiększyć stan etatowy ogniwa ruchu drogowego tak, aby technicznie możliwym do wykonania było objęcie nadzorem w systemie chociaż dwuzmiennym dróg krajowych Nr 19 i 77 ; mimo niekorzystnej struktury oddziaływania represyjnego oraz małej ilości / w stosunku do potrzeb/ patroli dynamicznych należy wziąć pod uwagę, iż w niektórych miejscowościach, gdzie były patrole systematycznie, utrzymany został korzystny spadek ilości zdarzeń, należy zwiększyć ilość dokonywanych kontroli drogowych w tym także rutynowych w porze dziennej także poza obszarami zabudowanymi stosunkowo duże obciążenie ogniw patrolowych służbami konwojowymi powoduje spadek skuteczności w pracy w terenie służbowym, bardzo niepokojąca jest liczba 1918 godzin / 18,5% / jakie policjanci ruchu drogowego przeznaczyli na inne czynności, takie jak załatwianie interwencji domowych, bądź dowożenie policjantów pionu kryminalnego na miejsca przestępstw kryminalnych, konwoje; nie bez znaczenia na stan bezpieczeństwa ma stałe dążenie do poprawy bytu socjalnego uczestników ruchu, stały pośpiech, nieuwaga, czy kłopoty powodują, że nie są przestrzegane elementarne zasady bezpieczeństwa, wręcz zanik instynktu samozachowawczego; Cele strategiczne działania Ogniwa Ruchu Drogowego, jakie winny być osiągnięte w roku 2006: 16

17 ZAKOŃCZENIE 1. utrzymanie korzystnej tendencji spadku ilości i skutków zdarzeń drogowych oraz podejmowanie działań zmierzających do zmniejszenia ilości ofiar wypadków drogowych ; 2. zmniejszenie poziomu zgłaszanych kolizji drogowych 3. podjęcie działań do pozyskania środków finansowych na odtworzenie zużywających się urządzeń i zakup nowych oraz na ich bieżącą eksploatację; 4. zwiększenie stanu etatowego ogniwa ruchu drogowego 5. zwiększenie udziału jednostek terenowych KPP na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego 6. zwiększenie zaangażowania placówek oświatowych w propagowaniu zasad poruszania się po drogach 7. zacieśnienie współpracy z zarządami dróg oraz samorządami w celu poprawy stanu dróg, szczególnie chodników oraz propagowanie konieczności rozdzielenia ruchu niechronionych uczestników ruchu od pojazdów samochodowych przy remontach i modernizacjach ; Rok 2005 zamknął się umiarkowanie dobrym bilansem dla Komendy Powiatowej Policji w Nisku. Sukcesy i porażki. w walce z przestępczością, analiza ich przyczyn, prognozowane zagrożenie oraz dostosowanie do założeń zawartych w: - Strategii działań Policji 2005 2010 ; - Programie operacyjnym Komendy Powiatowej Policji w Nisku na lata 2005 2007 pozwalają na sformułowanie strategicznych celów na rok 2006. Zaliczyć do nich trzeba: - dalsze ograniczenie przestępczości przeciwko życiu i zdrowiu oraz wybryków chuligańskich; - podniesienie skuteczności w rozpoznawaniu, ujawnianiu i ściganiu sprawców przestępstw wykroczeń szczególnie dokuczliwych społecznie; - ograniczenie liczby wypadków drogowych; - dalsze ograniczenie zagrożeń związanych z organizacja imprez masowych; - podniesienie stopnia gotowości do reagowania w sytuacjach kryzysowych, w tym zwalczania zagrożeń terrorystycznych; - poprawa ujawniania i ścigania sprawców przestępstw gospodarczych; - dalsze ograniczenie przestępczości i demoralizacji nieletnich; - sukcesywne dostosowanie kwalifikacji policjantów do wymogów stawianych w policjach Unii Europejskiej. 17