Załącznik do uchwały nr.../2012 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia... 2012r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI i ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH oraz PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII zwanym w dalszej części GMINNYM PROGRAMEM PRZECIWDZIAŁANIA UZALEŻNIENIOM dla GMINY MIEJSKIEJ PRZEMYŚL na 2013 rok Wstęp Alkoholizm jest jednym z najpoważniejszych współczesnych problemów społecznych. Dane na temat wzrostu spożycia alkoholu wśród młodzieży i znacznego obniżenia wieku inicjacji alkoholowej, przemocy w rodzinie, szkód powodowanych przez pijących dorosłych i młodzież, a także ogólnego przyzwolenia społecznego na spożywanie alkoholu przez młodych ludzi ukierunkowują działania w tym zakresie w stronę profilaktyki alkoholowej oraz pomocy osobom uzależnionym i ich rodzinom. Ze względu na rozmiary tych zjawisk oraz ich społeczne i ekonomiczne koszty ważnym jest kontynuowanie działań w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiazywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, który określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu i narkotyków. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na 2013 rok zawiera szereg zadań, które będą realizowane z uwzględnieniem aktualnych potrzeb lokalnych oraz wykorzystaniem istniejących zasobów służących rozwiązywaniu problemów uzależnień. Realizacja zadań obejmuje przede wszystkim zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków, pomocy psychospołecznej i prawnej rodzinom, w których występują problemy uzależnienia od alkoholu lub narkotyków, ze szczególną uwagą na przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. Projekt pomocy osobom zagrożonym lub uzależnionym dotyczy również osób niepełnosprawnych, w wieku emerytalnym, bezrobotnych, samotnych oraz mieszkańców domów pomocy społecznej. Bardzo ważnym obszarem działań jest prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjno edukacyjnej wśród dzieci i młodzieży uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych, realizowanych przez profesjonalnie przygotowaną kadrę profilaktyków.
Ze względu na specyfikę problematyki związanej z uzależnieniem od alkoholu gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na 2013 rok jest integralną częścią systemu ochrony zdrowia dlatego jego realizacja ściśle koresponduje z Narodowym Programem Zdrowia na lata 2007 2015, Krajowym Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Krajowym Programem Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2011 2016. Gminny program został opracowany przez zespół pracowników Miejskiego Ośrodka Zapobiegania Uzależnieniom, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Wydziału Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego oraz członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - w oparciu o diagnozę problemów uzależnień i innych zagrożeń społecznych na terenie Gminy Miejskiej Przemyśl 2 S t r o n a
ROZDZIAŁ I Opis zjawiska na podstawie diagnozy Diagnoza problemów społecznych na terenie miasta została opracowana w oparciu o analizę danych statystycznych Komendy Miejskiej Policji, Straży Miejskiej, Miejskiego Ośrodka Zapobiegania Uzależnieniom w Przemyślu, danych z Wojewódzkiego Podkarpackiego Szpitala Psychiatrycznego w Żurawicy, sprawozdania z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, rocznych sprawozdań z działalności samorządów gminnych w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii z 2010 i 2011 roku. Szczegółowa diagnoza problemów społecznych na terenie miasta Przemyśla w zakresie problematyki uzależnień oraz przemocy w rodzinie znajduje się w Wydziale Spraw Społecznych - Urzędu Miejskiego w Przemyślu przy ul. Ratuszowej 10a. Najważniejsze wskaźniki, które posłużyły do opracowania gminnego programu przeciwdziałania uzależnieniom na 2013 rok. 1. Problemy społeczne. 1.1. Alkoholizm: Wg. danych szacunkowych opracowanych przez Państwową Agencję Rozwiazywania Problemów Alkoholowych liczba osób uzależnionych od alkoholu wynosi ok. 1.340 2000 osób. Do tej liczby należy dodać pozostałych członków rodziny (dzieci, małżonkowie) oraz osoby pijące szkodliwie. Można sądzić, że liczba osób z problemem alkoholowym na terenie miasta wynosi ok. 10.050 13.590 osób. Z informacji uzyskanych z Wojewódzkiego Podkarpackiego Szpitala Psychiatrycznego w Żurawicy wynika, że w 2011 roku było leczonych odwykowo 378 osób, w tym 27 kobiet. Jest to liczba niższa, niż rok temu o 18,8%. Gminna Komisja Rozwiazywania Problemów Alkoholowych w 2011 roku skierowała do Sądu 90 wniosków dot. zobowiązania do podjęcia leczenia odwykowego od alkoholu, tj. o 23,3% więcej niż w ub. roku. Z mniejszą liczbą o 2,3% osób przeprowadzono postępowanie zmierzające do podjęcia leczenia odwykowego. W Miejskim Ośrodku Zapobiegania Uzależnieniom terapeuci udzielili w 2011 roku 1.552 porad osobom uzależnionym i współuzależnionym od alkoholu tj. więcej niż w ubiegłym roku o 2,4%. Z danych uzyskanych z Komendy Miejskiej Policji wynika, że w 2011 roku doszło do 1.069 zdarzeń drogowych spowodowanych przez kierujących w stanie nietrzeźwości. Sprawcami byli głównie mężczyźni. Funkcjonariusze Straż Miejskiej odnotowali w 2011 roku 1.485 przypadków naruszeń prawa i porządku publicznego przez osoby w stanie upojenia alkoholowego. Jest to liczba wyższa niż w ubiegłym roku o 9,38%. Jednocześnie skierowano więcej wniosków o ukaranie do Sądu o 38,36%. 1.2. Narkomania: W 2011r wg. danych Komendy Miejskiej Policji wykryto 167 przestępstw związanych z naruszeniem przepisów ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Ustalono, że w 7 przypadkach sprawcami byli nieletni. W Miejskim Ośrodku Zapobiegania Uzależnieniom pomocą terapeutyczną z zakresu przeciwdziałania narkomanii objęto 123 osoby o 80,5% więcej niż w ubiegłym roku. 1.3 Przemoc: W 2011 roku funkcjonariusze Policji przeprowadzili 3.370 interwencji domowych w związku z przemocą w rodzinie - w wyniku czego ustalono 322 osoby pokrzywdzone. Jednocześnie założono 195 Niebieskich Kart, tj. o 76,08% mniej niż w ubiegłym roku. 3 S t r o n a
1) 1 2. Placówki realizujące zadania gminnego programu: Wojewódzki Podkarpacki Szpital Psychiatryczny w Żurawicy k/przemyśla i Poradnia dla Osób Uzależnionych i Współuzależnionych od Alkoholu, ul. Focha 31 w Przemyślu Miejski Ośrodek Zapobiegania Uzależnieniom oraz działający przy MOZU Zespół Interwencji Kryzysowej i Klub Abstynenta Alfa, ul. Brata Alberta 10 w Przemyślu Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Korytnikach, Sześć świetlic środowiskowych i jeden klub młodzieżowy, Grupy samopomocowe AA działające przy parafiach i stowarzyszeniach. ROZDZIAŁ II Definicja celów gminnego programu przeciwdziałania uzależnieniom Kryterium wyboru stanowiły dane z diagnozy, według których alkoholizm i narkomania zajmują wysokie miejsce w hierarchii lokalnych problemów społecznych. Ze względu na rozmiar zjawiska i złożoną sytuację społeczną osób nadużywających napojów alkoholowych i zażywających narkotyki, prowadzącą najczęściej do utraty zdolności efektywnego funkcjonowania w rolach społecznych i zawodowych, istotnego zaburzenia życia rodzinnego oraz naruszenia prawa i porządku publicznego - gminny program przeciwdziałania uzależnieniom na 2013 rok, będzie realizowany z zamiarem osiągnięcia następujących celów: Cel główny Realizacja lokalnej - interdyscyplinarnej polityki przeciwdziałania uzależnieniom 4 S t r o n a
5 S t r o n a