Załącznik do uchwały Nr XXIV/248/2014 Rady Miejskiej Zagórowa z dnia 21 lutego 2014 r. Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta i Gminy Zagórów na 2014 rok
Charakterystyka Miasta i Gminy Zagórów (dane na dzień 31.12.2013 r.) Miasto i Gmina Zagórów liczy 9.239 mieszkańców (M-4631 i K-44608) w wieku produkcyjnym odnotowano 5.709 osób, pozostali to dzieci i młodzież oraz osoby w wieku poprodukcyjnym. Wsparciem finansowym i pomocą w postaci pracy socjalnej jest Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, z którego skorzystało w roku sprawozdawczym łącznie 490 rodzin, w tym 28 rodzin z problemem alkoholowym. Nadzór nad bezpieczeństwem naszej społeczności lokalnej sprawuje Posterunek Policji, którego funkcjonariusze odnotowali: interwencje domowe 42 w tym w 12 u przypadkach pod wpływem alkoholu, interwencje publiczne 46 w tym w 10 ciu przypadkach pod wpływem alkoholu, kolizje drogowe 29 w tym 2 sprawców pod wpływem alkoholu, 3 osoby przewiezione do PDOZ w Słupcy, 5 osób przewieziono do PDOZ w Koninie. Dla osób i rodzin z problemem alkoholowym istnieje Punkt Konsultacyjny mieszczący się w Środowiskowym Ognisku Wychowawczym. W każdy trzeci piątek miesiąca w godz. od 16tej do 20tej pełni dyżur certyfikowany terapeuta uzależnień, usługi te są dla mieszkańców bezpłatne (koszt zatrudnienia terapeuty pokrywany jest z funduszu alkoholowego). Z usług terapeuty uzależnień skorzystało łącznie 77 osób, w tym 41 M i 36 K. W każdy czwarty piątek miesiąca pełni dyżur psycholog, który w roku sprawozdawczym objął swym działaniem 40 osób w tym 30 K i 10 M (zatrudniony z funduszu alkoholowego). Rynek alkoholowy na terenie Miasta i Gminy wygląda następująco: Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych posiadają - 31 punkty /w tym 3 gastronomie i 28 detal/ Na naszym terenie funkcjonuje łącznie 6 placówek oświatowych: 2 szkoły podstawowe -do których uczęszcza łącznie 515 uczniów, 1 gimnazjum liczące 268 uczniów, 1 ponadgimnazjalna, do której uczęszcza 307 uczniów, 1 zespół szkolno-gimnazjalny liczący 220 uczniów. Miejsko Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Zagórowie na 2014 rok, określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z nadużywania alkoholu. Program opracowany został na podstawie wytycznych Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2
Założenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2014 Podstawy prawne programu: - Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 ze zm.) - Ustawa z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) - Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) - Narodowy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata 2011-2015 Zadania te w szczególności obejmują: I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i współuzależnionych. II. Udzielanie rodzinom, w których wstępują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej oraz edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci, młodzieży i rodziców. IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 3
Zadania własne Gminy w zakresie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu: a) prowadzenie Punktu Konsultacyjnego udzielanie porad dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin, informacji o chorobie alkoholowej oraz wstępne motywowanie do terapii przez psychoterapeutę uzależnień i psychologa, b) dostarczanie informacji na temat działalności komisji/ulotki,informacje w prasie lokalnej itd., c) współpraca z instytucjami zajmującymi się problemami uzależnień: szkołami, sądami, policją, kościołem katolickim, ośrodkiem pomocy społecznej, przychodniami zdrowia oraz organizacjami pozarządowymi, d) finansowanie szkoleń dla: - członków komisji i osób zajmujących się problematyką uzależnień. 2. Udzielanie rodzinom, w których wstępują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: a) organizowanie opieki i pomocy psychologicznej poprzez kontakt z nauczycielami, pracownikami socjalnymi, poradnią psychologiczną, jak również z zatrudnionym psychologiem i psychoterapeutą uzależnień i zespołem interdyscyplinarnym, b) dalsze wspieranie dzieci uczęszczających do Ogniska Wychowawczego (ponoszenie kosztów utrzymania zakup opału, opłaty za energię i wodę, finansowanie etatu zatrudnionego wychowawcy oraz palacza), c) wspieranie osób utrzymujących abstynencje grupa AA, d) współpraca z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej w Lądku, e) współpraca z jednostkami zajmującymi się przemocą w rodzinie /Policja i MGOPS/ oraz zespołem interdyscyplinarnym. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjno edukacyjnej, w szczególności dla dzieci i młodzieży poprzez: a) zakup materiałów dydaktycznych, b) realizacja zajęć profilaktycznych w szkołach, c) organizowanie wypoczynku letniego i zimowego oraz imprez okolicznościowych, d) współpraca z organizacjami pozarządowymi. 4. Wspomaganie działalności stowarzyszeń oraz osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych: a) dalsza współpraca z miejscowym MGOPS, polegająca na wyłonieniu osób potrzebujących wsparcia, b) wspieranie osób utrzymujących trzeźwość i ich rodzin, c) Punktu Konsultacyjnego (psychoterapeuta uzależnień i psycholog), 4
d) wsparcie finansowe uczestników Stowarzyszenia na rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym w Michalinowie (osoby pochodzące z rodzin uzależnionych), e) współpraca z MGOK i Biblioteką Publiczną, f) dalsza współpraca z kościołem katolickim organizowanie czasu wolnego dla dzieci i młodzieży. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego: a) ograniczenie możliwości zakupu i spożycia alkoholu przez nieletnich, b) kontrola placówek zajmujących się sprzedażą napojów alkoholowych przez członków komisji na podstawie upoważnienia Burmistrza, w zakresie przestrzegania przepisów obowiązującej ustawy, c) działania administracyjne wobec podmiotów łamiących prawo w zakresie sprzedaży napojów alkoholowych, jak również współpraca z Policją i Sądem w zakresie sankcji karnych. Zasady wynagradzania członków Miejsko-Gminnej Komisji ds. Profilaktyk i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Przewodnicząca komisji i członkowie komisji otrzymują wynagrodzenie na podstawie przedstawionych list wypłat sporządzanych w oparciu o listy obecności na posiedzeniach. 2. Przewodnicząca komisji: koordynuje pracę członków komisji, opracowuje plany, sporządza sprawozdania, wykonuje także zadania przypisane członkom komisji, otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości 450 zł. 3. Członkowie komisji: uczestniczą w posiedzeniach komisji (lista obecności), przeprowadzają kontrolę placówek zajmujących się sprzedażą napojów alkoholowych (protokoły), występują przed sądem (poświadczenie z sądu), wykonują inne zadania powierzone przez Przewodniczącą komisji, otrzymują wynagrodzenie w wysokości 150 zł. 5
Preliminarz wydatków na 2014 rok Wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w 2013 r. wyniosły 116.607 zł., wydatkowano 93.812 zł., kwota niewykorzystana tj. 22.795 zł. decyzją Pana Burmistrza pozostaje w budżecie Gminy. Wpływy na rok 2014 szacuje sie na kwotę: 100.000 zł., z czego na działania z zakresu narkomanii - 20.000 zł. Wydatki związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych kwota - 80.000 zł. zaplanowano następująco: 1) Środowiskowe Ognisko Wychowawcze 37.500,- (etat opiekuna, media, palacz, zakup opału i drewna) 2) Punkt Konsultacyjny 13.200,- (wynagrodzenie dla psychoterapeuty i psychologa) 3) Wypoczynek letni i zimowy 11.000,- 4) Wydatki związane z pracą komisji 10.000,- (wynagrodzenie przewodniczącej, posiedzenia, szkolenia, zakup materiałów, delegacje) 5) Działania profilaktyczne w szkołach: - szkoły podstawowe i gimnazja 3.000,- - szkoła ponadgimnazjalna 1.000,- 6) Wsparcie grupy AA 300,- 7) Dofinansowanie obozów rehabilitacyjnych dla uczestników Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym w Michalinowie 4.000,- 6