WIELOLETNI PLAN ROZWOJU I MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH I URZĄDZEŃ KANALIZACYJNYCH NA LATA 2015 2016 NA TERENIE GMINY MIASTO NOWY TARG NOWY TARG 2015-01-10 1
SPIS TREŚCI WSTĘP...3 PLANOWANY ZAKRES USŁUG WODOCIĄGOWO KANALIZACYJNYCH....4 PRZEDSIĘWZIĘCIA ROZWOJOWO-MODERNIZACYJNE W POSZCZEGÓLNYCH LATACH...... 4 PRZEDSIĘWZIĘCIA RACJONALIZUJĄCE ZUŻYCIE WODY ORAZ WPROWADZANIE ŚCIEKÓW...8 NAKŁADY INWESTYCYJNE W POSZCZEGÓLNYCH LATACH.. 11 SPOSÓB FINANSOWANIA PLANOWANYCH INWESTYCJI....12 2
WSTĘP Obowiązek opracowania planu nakłada na Zakład ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. O zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123 poz. 858, z póz. zm.). Jest on podstawą działalności inwestycyjnej zakładu oraz może być elementem kształtowania taryf. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2015 2016 na terenie Gminy Miasto Nowy Targ (WPRiM) obejmuje przedsięwzięcia inwestycyjne przewidziane do realizacji przez Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Targu w dziedzinie urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych, zdefiniowanych w ww. ustawie. Nie uwzględnia zatem wszystkich przedsięwzięć inwestycyjnych Zakładu poza urządzeniami wodociągowymi i kanalizacyjnymi, przykładowo zakupów sprzętu specjalistycznego, rozbudowy lub modernizacji zaplecza biurowego i sprzętowego zakładu. Obejmuje natomiast zadania z zakresu uzbrajania terenów miejskich, wynikające z kierunków rozwoju gminy, określonych w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Ujęte w nim zadania służą rozwojowi Miasta oraz mają na celu poprawę jakości świadczonych usług i dostosowanie ich do standardów unijnych. W Wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2015-2016 uwzględnione zostały zadania aktualnie realizowane, w tym przewidziane do współfinansowania ze środków pozyskanych w ramach programu operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, oś priorytetowa I gospodarka wodno-ściekowa, działanie 1.1 gospodarka wodno ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM - projekt Modernizacja gospodarki wodnej i ściekowej w Nowym Targu, oraz nowe, które wynikają z polityki inwestycyjnej miasta, a także potrzeb i oczekiwań mieszkańców. Zgodnie z wymogami ustawy WPRiM obejmuje następujące zagadnienia: - planowany zakres usług wodociągowo-kanalizacyjnych, - przedsięwzięcia rozwojowo-modernizacyjne w poszczególnych latach, - przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz wprowadzanie ścieków, - nakłady inwestycyjne w poszczególnych latach, - sposoby finansowania planowanych inwestycji. 3
PLANOWANY ZAKRES USŁUG WODOCIĄGOWO KANALIZACYJNYCH 1. Pobór wody z ujęć podziemnych i powierzchniowych, uzdatnianie oraz dystrybucja na potrzeby: gospodarstw domowych, przedsiębiorstw, instytucji, obiektów użyteczności publicznej. 2. Odbiór ścieków do miejskiej kanalizacji sanitarnej, transport rurociągami na oczyszczalnię oraz ich oczyszczenie zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu wodno-prawnym. 3. Prowadzenie działalności remontowo-inwestycyjnej urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych. 4. Świadczenie usług na rzecz ludności i podmiotów gospodarczych w zakresie: badań laboratoryjnych wody i ścieków, udrożniania kanalizacji i wykrywania wycieków wody, odbioru nieczystości płynnych, hurtowego odbioru ścieków PRZEDSIĘWZIĘCIA ROZWOJOWO-MODERNIZACYJNE W POSZCZEGÓLNYCH LATACH Celem planu jest osiągnięcie standardów wyznaczonych przez stosowne dyrektywy UE oraz spełnienie krajowych wymogów. (Polskie ustawy i rozporządzenia w zakresie gospodarki wodno-ściekowej uwzględniają wymogi UE). Kluczowe dyrektywy UE to: - 98/83/EC określająca jakość wody przeznaczonej do picia, - 91/271/EC określająca wymagania jakościowe dla ścieków oczyszczonych, - 75/442/EC w sprawie odpadów. Najważniejsze polskie akty prawne to: - Ustawa z dnia 7 czerwca 2001r O zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123 poz. 858), - Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (T.j. Dz. U. z 2012 r. Nr 145 z późn. zm.), - Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. O odpadach ( T.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 185 poz.1243 z późn. zm.) oraz wynikające z powyższych ustaw rozporządzenia. Wymienione akty prawne stawiają bardzo wysokie wymogi, a ich realizacja będzie możliwa tylko przy odpowiednio wysokim zaangażowaniu inwestycyjnym oraz organizacyjnym. Zadania ujęte w WPRiM mają na celu zabezpieczenie trwałej i ciągłej sprawności potencjału technicznego Zakładu, poprawę jakości usług jak i rozbudowę systemu wodociągowego i kanalizacji sanitarnej, w celu zapewnienia dostawy wody i odbioru ścieków dla nowych obszarów rozwojowych miasta. 4
Inwestycje planowane do realizacji z udziałem środków pomocowych UE Tab. 1. Lp. Nazwa zadania Przewidywany okres realizacji 1. Zakup samochodu asenizacyjnego 6m 3 I kw. 2015 2. Doszczelnianie sieci wodociągowej 2015 Inwestycje planowane do wykonania w oparciu o środki własne zakładu w 2016 roku. Tab. 2. Lp. Nazwa zadania Przewidywany okres realizacji 1. Zakup sieci wodociągowej w ul. Parkowej od P. Karola Lisiakiewicza 2016 2. Przebudowa wodociągu w Os.Witosa i ul.podtatrzańskiej za DK 47 2016 3. Budowa wodociągu w ul.grel Boczna, Zacisze 2016 4. Przebudowa sieci wodociągowej na odcinku os.bereki Al.Tysiąclecia w 2016 związku z budową obwodnicy 5. Wymiana wodociągu na terenie oczyszczalni ścieków 2016 6. Projekt budowy kanalizacji sanitarnej do ul.al.tysiąclecia (za rondem JPII) 2016 oraz ul.jana Pawła II w stronę Gronkowa 7. Budowa kanalizacji w ul.willowa 2016 8. Budowa kanalizacji w ul.zacisze 2016 9. Budowa kanalizacji w ul.podtatrzańskiej 2016 10. Budowa kanalizacji w os.kwiatowe-ustronie Górne 2016 11. Adaptacja zbiornika mleczarskiego na zbiornik buforowy nieczystości 2016 płynnych 12. Remont drogi i budowa kanalizacji opadowej po wsch. Stronie OŚ 2016 13. Dokumentacja projektowa budowy wodociągu i kanalizacji wg. wniosków mieszkańców 2016 5
Inwestycje i modernizacje planowane do wykonania ze środków własnych zakładu w 2015 roku Tab. 3. Lp. Nazwa zadania Zakres rzeczowy Przewidywana wartość Przewidywany okres realizacji Urządzenia wodociągowe 1. Budowa wodociągu os.bór (domy 660 m 250.000 2015 jednorodzinne) 2. Budowa wodociągu w ul.św.doroty 80 m 120.000 2015 odcinek pomiędzy ul.waksmundzką i ul.długą 3. Zakup urządzenia do pomiaru ciśnienia i 1 kpl. 10.000 2015 wydajności hydrantów 4. Modernizacja hydroforni Sikorskiego 1 kpl. 200.000 2015 wymiana pomp i sterowania wraz z modernizacją sieci wodociągowej i montażem pompy awaryjnej w hydroforni Podhalańska 5. Wykonanie dokumentacji projektowej 1 kpl. 25.000 2015 budowy wodociągu ul.grel Boczna oraz przebudowy wodociągu w ul.zacisze, ul.podtatrzańskiej po zach. Str. DK 47, os.witosa. 6. Zakup wodociągu do nowego cmentarza 15.000 2015 7. Inne, np. przyłącza przy doszczelnianiu 50.000 2015 207 szt. Łącznie: 670.000 W przypadku braku zapewnienia pełnego finansowania udziału własnego w zadaniu Doszczelnianie sieci wodociągowej przez budżet Miasta Nowy Targ, MZWiK będzie musiał przeznaczyć w całości środki planowane na zadania określone w tab. 3, na sfinansowanie doszczelnienia sieci wodociągowej. W razie wystąpienia takiej sytuacji, rozpoczęcie realizacji powyższych zadań ujętych w tab. 3 będzie możliwe w roku 2016. Środki na realizację inwestycji planowane są do pozyskania z opłat za dostarczaną wodę w 2015 r. zadania będą realizowane sukcesywnie pod warunkiem uzyskania planowanych przychodów w roku 2015. 6
Inwestycje planowane do wykonania w oparciu o środki własne zakładu w 2015 roku Tab. 4. Lp. Nazwa zadania Zakres rzeczowy Przewidywana wartość Przewidywany okres realizacji Urządzenia kanalizacyjne 1. Budowa kanalizacji sanitarnej fi 200 mm w ul.klikuszówka do DK 47 2. Budowa kanalizacji sanitarnej fi 200 mm w ul. Ustronie Górne 662 m 1.000.000 2015 433 m 650.000 2015 3. Budowa kanalizacji w ul.klikuszówka 110 m 80.000 2015 4. Budowa kanalizacji os.konfederacji Tatrzańskiej w związku z budową Nowej Targowicy 5. Zadaszenie obiektu nr 21 na OŚ (zbiornik osadu przefermentowanego i filtr odgazu) 80 m 50.000 2015 1 kpl. 300.000 2015 6. Projekt budowlany zaplecza socjalnego 1 kpl. 50.000 2015 ( szatnie brudne, czyste,umywalnie, pralnia) dec. PPIS N.Targ 7. Modernizacja układu rozruchu i pracy 1 kpl. 200.000 2015 dmuchaw 8. Budowa zautomatyzowanej stacji zlewczej 1 szt. 500.000 2015 nieczystości ciekłych wraz z maceratorem ścieków, placem manewrowym i kolektorem kanalizacyjnym 9. Zakup kanalizacji do nowego cmentarza 1 kpl. 40.000 2015 10. Zakup i uruchomienie zintegrowanego systemu informatycznego zarządzania zakładem 11. Zakup dostępu do zasobów geodezyjnej mapy cyfrowej infrastruktury podziemnej i nadziemnej Miasta Nowy Targ 12. Projekt kanalizacji sanitarnej os.nowe, ul.kwiatowa-ustronie Górne, ul.willowa, ul.zacisze, ul.podtatrzańska skrzyżowanie dróg os.buflak-os.zadział, os.niwa część północno-zachodnia. Aktualizacja projektu budowy kanalizacji sanitarnej na os. Marfiana Góra 1 kpl. 120.000 2015 1 kpl. 120.000 2015 30.000 2015 Łącznie: 3.140.000 Środki na realizacje inwestycji planowane są do pozyskania z opłat za odbierane ścieki w 2015 r. Zadania będą realizowane sukcesywnie pod warunkiem uzyskania planowanych przychodów w roku 2015. 7
PRZEDSIĘWZIĘCIA RACJONALIZUJĄCE ZUŻYCIE WODY ORAZ WPROWADZANIE ŚCIEKÓW Zakład będzie realizować wymogi ustawy poprzez kontynuację działań prowadzących do poprawy jakości uzdatnionej wody i zmniejszenia zużycia wody na potrzeby technologiczne oraz dalszego obniżania strat wody i strat na ściekach : Woda do celów zbiorowego zaopatrzenia w wodę jest pobierana z trzech ujęć głębinowych: ujęcie Równia Szaflarska-Bór 8 studni, ujęcie Podhale (skomunalizowane ujęcie na terenie byłych Nowotarskich Zakładów Przemysłu Skórzanego) 6 studni, ujęcie Grel 3 studnie oraz dwie pojedyncze studnie Na Skarpie i Na Bazie. Systemem automatyki objęte są dwa ujęcia: Równia Szaflarska- Bór i Podhale. W 2015 roku zostaną uruchomione 2-wie nowe studnie, pierwsza na os.bór, druga przy ul.ludźmierskiej k/ firmy Janas, studnie te zostały objęte monitoringiem pracy, wydajności i wysokości zwierciadła wody. - minimalizacja strat wody MZWiK zrealizował jako JRP z funduszu UE w ramach projektu Modernizacja gospodarki wodnej i ściekowej w Nowym Targu, kontrakt III.08 pn. System monitoringu i diagnostyki sieci w 19 punktach sieci wodociągowej urządzenia do całodobowego pomiaru ciśnienia i przepływów w celu szybkiej lokalizacji stref a następnie miejsc wycieków. Dostęp do szybkiej i precyzyjnej informacji o awarii sieci umożliwia podejmowanie natychmiastowej interwencji, skracając w ten sposób czas trwania niekontrolowanego ubytku wody. MZWiK prowadzi monitoring przy użyciu aplikacji komputerowej firmy MARIKO- Kraków oraz urządzeń lokalizujących i rejestrujących wycieki wody na podstawie analizy przepływów nocnych w godz. 02.00-04.00 marki Permalog prod. f-my Palmer Wielka Brytania oraz detekcję wycieków za pomocą urządzenia do cyfrowej lokalizacji wycieków wody Enigma angielskiej firmy PRIMAYER. Jest to urządzenie w pełni cyfrowe, przenoszenie szumów z rurociągu do jednostki analizującej następuje bez żadnych strat na jakości sygnału. Automatyczna korelacja krzyżowa (natychmiastowa korelacja rejestratorów każdy z każdym, bez konieczności samodzielnego wybierania punktów do korelacji). Wyposażony w 8 w pełni cyfrowych rejestratorów. Ma możliwość badania większych obszarów sieci za jednym razem, wraz z podaniem miejsc wycieków i łatwą analizą wyników. 8
W zakresie zmniejszenia awaryjności sieci MZWiK stosuje kilka rodzajów działań mających na celu zapobiegania powstawaniu awarii poprzez : 1/ sukcesywną wymianę armatury zaporowej oraz hydrantowej na wykonaną w nowoczesnych technologiach i odpowiednio zabezpieczoną antykorozyjnie, 2/ sukcesywną wymianę przyłączy i odcinków sieci wodociągowej na nowoczesne szczelne technologie z rur PEHD. Obecnie priorytetem staje się wymiana awaryjnych odcinków sieci przy okazji remontów ulic w mieście. Rury żeliwne i stalowe wykazujące dużą awaryjność ze względu na technologię łączenia rur na sznur i ołów, wymieniane są wraz z przyłączami na rury zgrzewane doczołowo z tworzywa sztucznego PEHD. Jednak wymiana nie przynosi natychmiastowych efektów np. w postaci zmniejszonych strat wody, gdyż uszczelnienie jednego odcinka powoduje wzrost ciśnienia w tym rejonie i powstania nowych awarii na rurociągach jeszcze nie objętych modernizacją. Jest to proces długofalowy oraz kosztowny, ale przynoszący efekty w postaci mniejszej liczby awarii w okresie rocznym w stosunku do lat poprzednich. 3/ regulacja i zmniejszanie ciśnienia wody w wydzielonych strefach przez zastosowanie zaworów redukcyjnych ciśnienia oraz systemów pompowych utrzymujących ciśnienie na stałym określonym poziomie, niezależnie od aktualnego rozbioru, 4/ stosowanie agregatów pompowych posiadających system płynnego uruchamiana za pośrednictwem przemienników częstotliwości,w związku z czym zmiany ciśnienia w instalacji następują łagodnie i bezuderzeniowo, co ma wpływ na wydłużenie żywotności instalacji ( brak udarów hydraulicznych) oraz mi nimalizację powstawania awarii, 4/ prowadzenie monitoringu przepływów w wydzielonych 19 strefach zaopatrzenia w wodę. Na podstawie analizy godzinowych i dobowych przepływów wody dokonywana jest ocena stanu szczelności sieci i podejmowana decyzja o wszczęciu lokalizacji i usuwania awarii w strefie. W 2015 roku MZWiK planuje wykonanie bezwykopowej renowacji sieci wodociągowej wykonanej w technologii rur stalowych,gdzie stwierdzamy występowanie korozji i wycieków wody do gruntu łącznie ok. 8000m. - gospodarka wodomierzowa Zakład stawia sobie w tej dziedzinie konkretne cele, tj. dokładność pomiaru i odporność na próby zakłócania pracy liczydła (np. różnego rodzaju magnesy). Zakład od lat prowadzi działania mające na celu zracjonalizowanie zużycia wody i wprowadzania ścieków. Najważniejsze przedsięwzięcia zrealizowane przez Zakład w zakresie racjonalizacji zużycia wody to: - wymiana wodomierzy głównych połączona z przeróbką podejść wodomierzowych na średnice odpowiadające aktualnym wielkościom rozbioru wody w obiekcie, - systematyczna wymiana wodomierzy, które utraciły ważne cechy legalizacyjne, 9
Część zakresu prac dla poprawy funkcjonowania systemu dystrybucji wody i prowadzenia analiz sprzedaży w poszczególnych rejonach zaopatrzenia, w tym analizę statystyczną zapisów wszystkich zainstalowanych w systemie wodomierzy z uwzględnieniem wieku, oceny stanu, poprawności doboru i błędów pomiarowych wodomierzy legalizowanych wymagało dokonania postępu w rozwoju technik informatycznych. MZWiK wdrożył system zdalnego odczytu wodomierzy z funkcją archiwizowania danych i analizy poprawności doboru wodomierza do wielkości rozbioru wody na przyłączu. Analiza awarii prowadzona jest rokrocznie w celu typowania rurociągów do najpilniejszej wymiany, aktualnie na podstawie analizy awaryjności sieci w ciągu najbliższych lat planowana jest w do wymiany lub usczelnienia sieć wodociągowa w ulicach Zielona, Lubertowicza, Gorczańska, Grel, Nadwodnia, Sikorskiego, Podtatrzańska, Ceramiczna, Zachodnia część b.nzps, Królowej Jadwigi, Kilińskiego, Konfederacji tatrzańskiej do OŚ, sieć wewnętrzna na terenie oczyszczalni ścieków gdzie rurociągi znajdują się w stanie daleko posuniętej korozji. Głównym celem niniejszych przedsięwzięć jest jak najdokładniejsze opomiarowanie usług dostarczanych przez Zakład. Poza oczywistym faktem właściwego opomiarowania sprzedawanych mediów, działania te powodują zmniejszenie strat na sprzedaży wody i odbiorze ścieków oraz wymuszają bardziej racjonalne korzystanie z wody. W zakresie gospodarki ściekowej: -ograniczanie strat w systemie ściekowym. Głównym źródłem strat na ściekach są napływy do kanalizacji sanitarnej i dalej, do oczyszczalni ścieków tzw. wód przypadkowych (wody opadowe, roztopowe, drenażowe). MZWiK planuje wdrożenie nowoczesnych metod diagnostycznych dla oceny stanu technicznego sieci kanalizacyjnej. Teleinspekcja rurociągów wykorzystywana jest do oceny stanu technicznego kanałów sanitarnych, w celu wykrywania awarii i źródeł infiltracji wód gruntowych, ale również do planowania zadań remontowych i inwestycyjnych, a także do odbioru technicznego nowo wybudowanych sieci. Gros wód przypadkowych trafia do kanałów ściekowych przez otwory wentylacyjne włazów studni kanalizacyjnych. Kanalizacja sanitarna nie może być jednakże całkowicie zhermetyzowana (gazy wybuchowe). Tam gdzie jest to tylko możliwe, dokonywana jest wymiana włazów na szczelne, m.in. na trasach głównych spływów strumieni wód opadowych/roztopowych oraz w miejscach zalewisk lub zastoisk wodnych. W ramach projektu Modernizacja gospodarki wodnej i ściekowej w Nowym Targu w latach 2013-2014 zostało poddane renowacji bezwykopowej przez zastosowanie wykładziny ciasnopasowanej z plastyfikowanego PCV na długości ok. 9.500 m sieci kanalizacyjnej, wykonanie uszczelnienia włączenia do sieci 234 szt. przyłączy kanalizacyjnych oraz renowacja 304 szt. studni rewizyjnych. 10
- kontrola ilości i jakości ścieków wprowadzanych do kanalizacji Dla prawidłowej pracy systemu kanalizacji sanitarnej oraz oczyszczalni ścieków MZWiK wyposażone we własne, laboratorium środowiskowe, przeprowadza kontrole jakości ścieków wprowadzanych do kanalizacji, co wynika z umów zawartych z odbiorcami usług grupy dostawców ścieków o parametrach innych niż ścieki bytowe, dostarczających ścieki o największych ładunkach i stężeniach. Oprócz wyższych kosztów oczyszczania takich ścieków istnieje konieczność zabezpieczenia skuteczności oczyszczania, zgodnie z warunkami pozwolenia wodnoprawnego. Egzekwowanie dotrzymania umownych wielkości zanieczyszczeń ścieków ma na celu również eliminowanie subsydiowania skrośnego (pokrywanie zwiększonych kosztów oczyszczania przez inne grupy odbiorców usług niż te, które dostarczają ścieki o gorszych parametrach), a także utrzymanie, warunków określonych aktualnie obowiązującym pozwoleniem wodnoprawnym. Tab. 5. Lp. Rok NAKŁADY INWESTYCYJNE W POSZCZEGÓLNYCH LATACH (szacunkowe, w tys. zł) 2015 2016 SUMA Invest. 1. Z własnych środków 2. Ze środków Budżetu Miasta z udziałem środków z FS* 3. Nakłady razem 3.810 4.000 7.810 6.400 ----- 6.400 10.210 4.000 14.210 *dotacja-dofinansowanie 85% kwoty wydatków kwalifikowalnych ze środków z Funduszu Spójności dla zadań realizowanych w ramach programu operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, oś priorytetowa I gospodarka wodno-ściekowa, działanie 1.1 gospodarka wodno ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM na realizację projektu Modernizacja gospodarki wodnej i ściekowej w Nowym Targu, 11
SPOSOBY FINANSOWANIA PLANOWANYCH INWESTYCJI. Podstawowym źródłem finansowania inwestycji w latach 2015-2016, będą środki z pozyskane z Unii Europejskiej z Funduszu Spójności w ramach programu operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, oś priorytetowa I gospodarka wodnościekowa, działanie 1.1 gospodarka wodno ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM na realizację projektu Modernizacja gospodarki wodnej i ściekowej w Nowym Targu. Pozostałe planowane inwestycje odtworzeniowe oraz rozwojowe planuje się realizować ze środków obrotowych MZWiK pochodzących z odpisów amortyzacyjnych i funduszu remontowego w ramach taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oraz dotacji celowych z Budżetu Miasta. 12