Omówienie zasad składania wniosku w zakresie ogłoszonego konkursu przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej konkursu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura Środowisko 2007-2013, Priorytet IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna - Działanie 9.3 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej plany gospodarki niskoemisyjnej (PGN) Piotr Kukla Katowice 28.08.2013r. 1
Nazwa działania: Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej plany gospodarki niskoemisyjnej - KONKURS nr 2/POIiŚ/9.3/2013 Instytucja wdrażająca program: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Termin składania wniosków: Wnioski o dofinansowanie należy składać w terminie 02.09.2013r. 31.10.2013r. Miejsce składania wniosków: Kancelarii Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Celem działania (opracowania PGN) jest wsparcie działań na rzecz realizacji pakietu klimatyczno-energetycznego do roku 2020: 1) redukcji emisji gazów cieplarnianych; 2) zwiększenia udziału energii pochodzącej z źródeł odnawialnych; 3) redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej, a także do poprawy jakości powietrza na obszarach, na których odnotowano przekroczenia jakości poziomów dopuszczalnych stężeń w powietrzu i realizowane są programy (naprawcze) ochrony powietrza (POP) oraz plany działań krótkoterminowych (PDK). Działania zawarte w planach muszą być spójne z tworzonymi POP i PDK oraz w efekcie doprowadzić do redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza (w tym: pyłów, dwutlenku siarki oraz tlenków azotu).
Rodzaj projektów podlegających dofinansowaniu w ramach PGN: Wsparcie udzielane będzie na działania nieinwestycyjne: opracowanie, bądź aktualizacja planu gospodarki niskoemisyjnej dla gminy/związku gmin (1) wraz ze stworzeniem w gminie bazy danych pozwalającej na ocenę gospodarki energią w gminie oraz inwentaryzację emisji gazów cieplarnianych (2), szkolenia dla pracowników gmin na temat problematyki związanej z tworzeniem i wdrażaniem planów gospodarki niskoemisyjnej (3), a także informowanie i promocja zapisów wynikających z planów (4) Działania fakultatywne (nieobowiązkowe): Opracowanie elementów wykorzystywanych w opracowywanych bądź aktualizowanych planach zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i gaz (bądź ich założeń) (5) Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (6)
Warunki finansowania PGN: W ramach niniejszej rundy aplikacyjnej na dofinansowanie projektów przewidziano kwotę 10,0 mln PLN ze środków Funduszu Spójności istnieje możliwość podwyższenia tej kwoty w przypadku zainteresowania gmin sporządzeniem PGN Minimalna wartość projektu mogącego ubiegać się o dofinansowanie: nie dotyczy Poziom dofinansowania projektów wynosi 85% wydatków kwalifikowanych Kwalifikowalność wydatków rozpoczyna się od 1 stycznia 2012 i kończy 31 grudnia 2015 roku Termin rozstrzygnięcia konkursu: Wnioski będą rozpatrywane według kolejności zgłoszeń. Ocena będzie kończona sukcesywnie
Korzyści wynikające ze sporządzenia PGN: gmina otrzymuje opracowanie (dofinansowane w 85%), w którym rozpatrywane są wszystkie przedsięwzięcia z zakresu energetyki, efektywności energetycznej, zastosowania OZE, ograniczenia emisji, gospodarki odpadami, rozwiązań w zakresie transportu z uwzględnieniem jej możliwości budżetowych (w ramach opracowania istnieje konieczność uwzględnienia przedsięwzięć w WPI), gmina jest przygotowana, aby sięgnąć po środki w ramach nowej perspektywy finansowej UE na lata 2014 2020 (RPO wojewódzkie, POiŚ), gmina otrzymuje narzędzia do skutecznego Zarządzania Energią (baza danych),
Korzyści wynikające ze sporządzenia PGN: gmina będzie posiadać opracowanie, które będzie prawdopodobnie konieczne, aby korzystać ze środków RPO i POIŚ w latach 2014 2020, gminy, których celem jest wykorzystanie OZE, obniżenie emisji CO 2 oraz poprawa efektywności energetycznej będzie mieć wyznaczone realne do uzyskania efekty i cele, gmina będzie mogła mieć przy okazji sporządzone Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, którego konieczność sporządzenia wynika z Ustawy Prawo Energetyczne lub sfinansowane, wykonane wcześniej tego typu opracowanie po 1 stycznia 2012r.
Pozostałe założenia do przygotowania planu gospodarki niskoemisyjnej: współuczestnictwo podmiotów będących producentami i/lub odbiorcami energii (z wyjątkiem instalacji objętych systemem EU ETS) ze szczególnym uwzględnieniem działań w sektorze publicznym, objęcie planem obszarów, w których władze lokalne mają wpływ na zużycie energii w perspektywie długoterminowej (w tym planowanie przestrzenne), podjęcie działań mających na celu wspieranie produktów i usług efektywnych energetycznie (np. zamówienia publiczne), podjęcie działań mających wpływ na zmiany postaw konsumpcyjnych użytkowników energii (współpraca z mieszkańcami i zainteresowanymi stronami, działania edukacyjne), spójność z nowotworzonymi bądź aktualizowanymi założeniami do planów zaopatrzenia w ciepło, chłód i energię elektryczną bądź paliwa gazowe (lub założeniami do tych planów) i programami ochrony powietrza.
Podstawowe wymagania wobec PGN: przyjęcie do realizacji planu poprzez uchwałę Rady Gminy (wpisanie do WPF) Z uwagi na brak możliwości zaplanowania przez gminy konkretnych działań i budżetów na okres 7 lat, samorządy mogą przedstawić w planach gospodarki niskoemisyjnej zakres działań operacyjnych obejmujący 3-4 lata. Przedstawione działania muszą być spójne z wieloletnią prognozą finansową (WPF), wskazanie mierników osiągnięcia celów, określenie źródeł finansowania, plan wdrażania, monitorowania i weryfikacji (procedury), spójność z innymi planami/programami (miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, założenia/plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, program ochrony powietrza), kompleksowość planu, tj.: wskazanie zadań inwestycyjnych, w następujących obszarach, m.in: zużycie energii w budynkach/instalacjach, dystrybucja ciepła; zużycie energii w transporcie, w tym poprzez wdrażanie systemów organizacji ruchu; gospodarka odpadami w zakresie emisji nie związanej ze zużyciem energii (CH4 ze składowisk) fakultatywnie; produkcja energii zakłady/instalacje do produkcji energii elektrycznej, ciepła i chłodu, oraz zadań nieinwestycyjnych, takich jak planowanie miejskie, zamówienia publiczne, strategia komunikacyjna, promowanie gospodarki niskoemisyjnej, etc.
Zalecana struktura planu: 1. Streszczenie 2. Ogólna strategia Cele strategiczne i szczegółowe Stan obecny Identyfikacja obszarów problemowych Aspekty organizacyjne i finansowe (struktury organizacyjne, zasoby ludzie, zaangażowane strony, budżet, źródła finansowania inwestycji, środki finansowe na monitoring i ocenę) 3. Wyniki bazowej inwentaryzacji emisji dwutlenku węgla 4. Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Długoterminowa strategia, cele i zobowiązania Krótko/średnioterminowe działania/zadania (opis, podmioty odpowiedzialne za realizację, harmonogram, koszty, wskaźniki)
Wskaźniki monitorowania: poziom redukcji emisji CO 2 w stosunku do lat poprzednich (1990 bądź innego możliwego do inwentaryzacji), poziom redukcji zużycia energii finalnej w stosunku do przyjętego roku bazowego. udział zużytej energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, proponowane monitorowanie wskaźników w oparciu o metodologię opracowaną przez Wspólne Centrum Badawcze (JRC) Komisji Europejskiej we współpracy z Dyrekcją Generalną ds. Energii (DG ENER) i Biurem Porozumienia Burmistrzów, zawartą w poradniku Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP), w celu wyznaczenia poziomu redukcji zużycia energii, uzyskanej poprzez podniesienie efektywności energetycznej zaleca się korzystanie z danych zawartych w audytach energetycznych.
W celu signięcia po środki na PGN należy wypełnić nieskomplikowany wniosek Wymagane załączniki do wniosku o dofinansowanie: uchwała Rady Gminy o woli przystąpieniu do opracowania i wdrażania planu gospodarki niskoemisyjnej (najlepiej w sierpniu lub na początku września), harmonogram realizacji projektu w postaci wykresu Gantt`a lub inny, w przypadku projekty grupowego Porozumienie/umowa regulujące wzajemne prawa i obowiązki stron zabezpieczające sprawną realizację projektu i zapewnienie trwałości projektu inne załączniki i oświadczenia zamieszczone na stronie: http://pois.nfosigw.gov.pl/pois-9-priorytet/ogloszenie-onaborze-wnioskow/w-ramach-dzialania-93---konkurs-2/
Przykładowe koszty poszczególnych składników Programu Gospodarki Niskoemisyjnej (gmina o liczbie mieszkańców 60 tys.) Lp Rodzaj kosztów Koszt całkowity Obligatoryjne 1. Plan gospodarki niskoemisyjnej 23 000 2. Stworzenie bazy danych 12 000 3. Szkolenia dla pracowników 5 000 4. Informacja i promocja dotycząca udziału dofinansowania POIiŚ w stworzeniu planów gospodarki niskoemisyjnej, upublicznianie informacji o opracowaniu planów Fakultatywne 1. Opracowanie elementów wykorzystywanych w opracowywanych bądź aktualizowanych planach zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i gaz (bądź ich założeń) 3 000 5 000 2. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko 3 000 SUMA: 51 000 Koszt gminy w ww. przykładzie (15% z 51 tys. zł), czyli ok. 7,7 tys. zł
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ