16 BSiE Alicja Młynarska Wichtowska Informacja nr 837 (IP-97G) Informacja o dotacjach z budżetu państwa do inwestycji wieloletnich w latach oraz planowanych na r. w układzie wojewódzkim 1 Informacje ogólne 1. Od r. na podstawie przepisów ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego 2 inwestycje wieloletnie jednostek samorządowych nie występują w wykazie stanowiącym załącznik do ustawy budżetowej - zostały objęte kontraktami wojewódzkimi i są dotowane z budżetu państwa środkami pochodzącymi z rezerwy celowej na wspieranie zadań wynikających z kontraktów wojewódzkich. 3 2. W odniesieniu do inwestycji z zakresu gospodarki wodnej zarówno w planie roku jak i w projekcie na r. nie planuje się dofinansowania z budżetu państwa, przy czym inwestycje te występowały w załączniku nr 7 do ustawy budżetowej na r., nie ma ich natomiast w wykazie do u ustawy budżetowej na r. 3. Do wykazu inwestycji wieloletnich na r. włączono inwestycje transportowe, które były już wcześniej realizowane, ale klasyfikowane (jako wydatki bieżące) poza inwestycjami wieloletnimi. Wobec powyższego wielkości dotacji z budżetu państwa w latach są z punku widzenia zakresu podmiotowego nieporównywalne z dotacjami planowanymi na lata i. Informacje szczegółowe Zrealizowane dotacje do inwestycji wieloletnich w r. w kwocie 1.614. 609 tys. zł były niższe o 30% w porównaniu z r. (zob. tabela 1). Na r. zaplanowano w ustawie budżetowej kwotę 638.687 tys. zł przy czym z wcześniej podanych powodów jest to kwota podmiotowo nieporównywalna z latami poprzednimi. Projekt budżetu na r. przewiduje dotacje z budżetu państwa do inwestycji wieloletnich jednostek budżetowych, innych jednostek sektora finansów publicznych oraz jednostek nie zaliczanych do sektora finansów publicznych w wysokości 663.388 tys. zł, tj. o 3,9% więcej niż w ustawie budżetowej na r. Na zwiększenie dotacji ma wpływ przede wszystkim włączenie inwestycji drogowych, dla których planuje się w r. dotacje w kwocie 248.745 tys. zł, z czego największym beneficjentem jest województwo śląskie (33,3%), 4 mazowieckie (25,9%) i małopolskie (11%). Na r. największe kwoty dotacji do inwestycji wieloletnich jednostek budżetowych, innych jednostek planuje się dla inwestycji realizowanych na terenie: województwa mazowieckiego (131.559 tys. zł) głównie na inwestycje drogowe i in- 1 Informację opracowano na podstawie sprawozdań z wykonania budżetu państwa za lata, u ustawy budżetowej na r. i innych materiałów. 2 Ustawa z dnia 12 maja r. O zasadach wspierania rozwoju regionalnego (Dz. U. Nr 48, poz. 550 ze zm.). 3 W ustawie budżetowej na r. była to rezerwa w poz. 49 1.252.942 tys. zł, w projekcie ustawy budżetowej na r. jest to również rezerwa w poz. 49 1.000.000 tys. zł. 4 Dotyczy to głównie kolejnych odcinków autostrady A-4, przy czym z uwagi na brak możliwości rozdzielenia nakładów dotację na jeden z odcinków zaliczono w całości do województwa śląskiego chociaż niewielka jego część dotyczyć ma województwa opolskiego.
BSiE 17 westycje ochrony zdrowia; województwa śląskiego (99.100 tys. zł) na inwestycje drogowe, lotnisko i przejście graniczne; województwa wielkopolskiego (92.033 tys. zł) na inwestycję szkolnictwa wyższego (kampus) i obwodnicę; Na terenie trzech województw nie będzie dotowana żadna inwestycja wieloletnia (poza samorządowymi). Są to województwa: kujawsko-pomorskie, opolskie, świętokrzyskie. Natomiast na terenie czterech województw będą realizowane i dotowane z budżetu państwa pojedyncze inwestycje wieloletnie (oprócz samorządowych). Są to województwa: lubelskie (drogowe przejście graniczne), lubuskie (inwestycja szkolnictwa wyższego), podkarpackie (port lotniczy), pomorskie (inwestycja drogowa). Szczegółowe dane dotyczące wielkości dotacji do inwestycji wieloletnich realizowanych na terenie poszczególnych województw prezentują załączone tabele 1 i 3. Warto zwrócić uwagę na to, że: 1. W latach największy udział w ogólnej kwocie dotacji z budżetu państwa do inwestycji wieloletnich (łącznie z inwestycjami samorządowymi) miały województwa: mazowieckie (16,7% - 15,4%), śląskie (13,2% - 17,2%) i dolnośląskie (11,9% - 8,7%). Najmniejszy natomiast udział miały województwa: warmińsko-mazurskie (1,1% - 1,4%), lubelskie (1,3% - 2,1%), opolskie (2,1% - 1,0%), zachodniopomorskie ( 2,4% - 1,5%). 2. W latach największy udział w ogólnej kwocie dotacji z budżetu państwa do inwestycji wieloletnich (bez inwestycji samorządowych) będą miały województwa: mazowieckie (10,9% - 19,8%), śląskie (3,9% - 14,9%), dolnośląskie (2,2% - 10,2%) i wielkopolskie (7,5% - 13,9%). Najmniejszy natomiast udział będą miały województwa: podkarpackie (1,1% - 0,5%), lubelskie (1,3% - 2,0%), lubuskie (1,5% - 1,8%). Inwestycje wieloletnie samorządowe, które występowały w załączniku nr 7 do ustawy budżetowej na r. miały być objęte kontraktami wojewódzkimi i dofinansowane z budżetu państwa w ramach środków przewidzianych na realizację Programu wsparcia na lata - 5. Załączona tabela 2 prezentuje dane dotyczące dotacji do inwestycji samorządowych zrealizowanych w latach i odpowiednich limitów środków na rozliczenie tych inwestycji planowanych w Programie wsparcia. 6 Warto zauważyć, że: w r. wielkość dotacji z budżetu państwa do inwestycji wieloletnich samorządowych zmniejszyła się o 18,7% w porównaniu z r.; limit środków na rozliczenie samorządowych inwestycji wieloletnich wynikający z Programu wsparcia na r. jest wyższy niż planowany na r. (o ponad 16%); struktura wojewódzka limitów środków z budżetu państwa na rzecz samorządowych inwestycji wieloletnich zawartych w Programie wsparcia jest zbliżona do wcześniej omówionej struktury ogółu dotacji do inwestycji wieloletnich: największy limit środków w r. przewidziano dla województwa mazowieckiego (332,5 mln zł)) i śląskiego (191,4 mln zł). Wysokie limity środków zaplanowano również dla województw: świętokrzyskiego (111 mln zł), pomorskiego (104,8 mln zł) i podkarpackiego (85 mln zł). 5 Zob. 7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia r. w sprawie Przyjęcia Programu wsparcia na lata (Dz. U. Nr 122, poz. 1326 ze zm.). 6 Zob. załącznik 3a do ww. rozporządzenia.
18 BSiE Tabela 1. Dotacje z budżetu państwa do inwestycji wieloletnich w latach w układzie wojewódzkim w tys. zł Województwo * * struktura struktura u. struktura struktura dolnośląskie 273 896 11,9% 140 078 8,7% 13 900 2,2% 67 365 10,2% kujawsko-pomorskie 86 662 3,8% 70 503 4,4% 0 0,0% 0 0,0% lubelskie 29 000 1,3% 33 700 2,1% 8 000 1,3% 13 106 2,0% lubuskie 80 634 3,5% 60 930 3,8% 9 870 1,5% 11 890 1,8% łódzkie 61 323 2,7% 58 743 3,6% 40 898 6,4% 65 286 9,8% małopolskie 100 647 4,4% 64 000 4,0% 33 080 5,2% 37 133 5,6% mazowieckie 384 737 16,7% 248 488 15,4% 69 604 10,9% 131 559 19,8% opolskie 49 328 2,1% 15 932 1,0% 0 0,0% 0 0,0% podkarpackie 99 050 4,3% 52 781 3,3% 6 909 1,1% 3 000 0,5% podlaskie 50 208 2,2% 43 299 2,7% 55 719 8,7% 58 269 8,8% pomorskie 60 000 2,6% 57 382 3,6% 0 0,0% 9 750 1,5% śląskie 305 275 13,2% 278 097 17,2% 24 906 3,9% 99 100 14,9% świętokrzyskie 75 734 3,3% 119 189 7,4% 0 0,0% 0 0,0% warmińsko - mazurskie 25 000 1,1% 21 813 1,4% 16 713 2,6% 13 349 2,0% wielkopolskie 78 707 3,4% 77 921 4,8% 47 660 7,5% 92 033 13,9% zachodniopomorskie 55 281 2,4% 21 932 1,4% 0 0,0% 12 500 1,9% ogólnopolskie 490 937 21,3% 249 821 15,5% 311 428 48,8% 49 048 7,4% razem 2 306 419 100,0% 1 614 609 100,0% 638 687 100,0% 663 388 100,0% Źródło: obliczenia własne. * W latach łącznie z samorządowymi inwestycjami wieloletnimi. Tabela 2. Dotacje z budżetu państwa do samorządowych inwestycji wieloletnich zrealizowane w latach oraz limity środków na rozliczenie tych inwestycji wynikające z Programu wsparcia na lata w tys. zł Województwo struktura struktura program wsparcia struktura program wsparcia struktura dolnośląskie 138 355 13,4% 54 766 6,5% 65 340 6,1% 83 500 6,7% kujawsko - pomorskie 60 000 5,8% 35 836 4,3% 50 670 4,7% 64 800 5,2% lubelskie 29 000 2,8% 33 700 4,0% 16 950 1,6% 21 900 1,8% lubuskie 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% łódzkie 36 323 3,5% 34 223 4,1% 48 660 4,5% 62 100 5,0% małopolskie 61 147 5,9% 22 000 2,6% 55 070 5,1% 70 300 5,6% mazowieckie 155 247 15,1% 155 519 18,6% 356 110 33,1% 332 500 26,6% opolskie 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% podkarpackie 99 050 9,6% 52 781 6,3% 66 520 6,2% 85 000 6,8% podlaskie 23 708 2,3% 9 238 1,1% 11 240 1,0% 14 500 1,2% pomorskie 60 000 5,8% 57 382 6,9% 82 160 7,6% 104 800 8,4% śląskie 179 446 17,4% 191 210 22,8% 150 240 14,0% 191 400 15,3% świętokrzyskie 74 735 7,3% 119 189 14,2% 87 270 8,1% 111 000 8,9% warmińsko - mazurskie 8 000 0,8% 5 313 0,6% 4 680 0,4% 6 300 0,5% wielkopolskie 49 551 4,8% 43 921 5,2% 54 360 5,1% 69 400 5,6% zachodniopomorskie 55 281 5,4% 21 932 2,6% 25 350 2,4% 32 500 2,6% razem 1 029 843 100,0% 837 010 100,0% 1 074 620 100,0% 1 250 000 100,0% Źródło: obliczenia własne.
BSiE 19 Tabela 3. Dotacje z budżetu państwa do poszczególnych inwestycji wieloletnich w latach w układzie wojewódzkim w tys. zł / Województwo dolnośląskie Wodociąg grup. "Bychowo-Strupina" 1 000 356 Wrocławska Oczyszczalnia Ścieków 14 000 12 500 Opera Wrocławska 14 000 14 181 Szpital Wojewódzki w Jeleniej Górze 43 168 10 472 Szpital w Miliczu 15 500 9 006 Szpital Miejski "Latawiec" w Świdnicy 10 000 8 251 Szpital w Głogowie 17 888 Pawilon szpitalny w Trzebnicy 12 900 Szpital Zakaźny we Wrocławiu 9 899 razem inwestycje samorządowe 138 355 54 766 Zbiornik wodny Sosnówka 4 705 Zbiornik wodny Topola 64 836 28 623 Stopień wodny Malczyce** 1 000 Centrum Kliniczne AM we Wrocławiu** 30 000 30 000 8 900 24 794 278,6% Szpital Chirurgii Plastycznej w Polanicy Zdroju** 35 000 26 689 4 000 28 000 700,0% Biblioteka Główna UW we Wrocławiu** 1 000 11 571 1157,1% Modernizacja autostrady Wrocław - Krzywa 3 000 x Razem woj. dolnośląskie 273 896 140 078 13 900 67 365 484,6% Województwo kujawsko-pomorskie Oczyszczalnia ścieków w Toruniu 10 000 8 000 Oczyszczalnia ścieków w Grudziądzu 1 000 1 000 Opera w Bydgoszczy 6 000 6 430 Szpital Miejski w Grudziądzu 15 000 16 646 Centrum Onkologii w Bydgoszczy 18 000 Szpital Dziecięcy w Toruniu 10 000 3 760 razem inwestycje samorządowe 60 000 35 836 Klinika Chorób Dzieci w Bydgoszczy 20 000 34 667 Śluza Czersko Polskie na rzece Brdzie 6 662 Razem woj. kujawsko-pomorskie 86 662 70 503 Województwo lubelskie Teatr i Filharmonia w Lublinie 4 000 7 000 Szpital Wojewódzki w Chełmie 10 000 10 000 Szpital Rejonowy w Biłgoraju 2 000 1 700 Wojewódzki Szpital nr 2 w Lublinie 13 000 11 000 Szpital rejonowy w Łęcznej 0 4 000 razem inwestycje samorządowe 29 000 33 700 Drogowe przejście graniczne w Dorohusku 8 000 13 106 163,8% Razem woj. lubelskie 29 000 33 700 8 000 13 106 163,8% Województwo lubuskie Przejście Graniczne Gubinek 41 634 15 584 Terminal Towarowy w Olszynie 19 000 34 753
20 BSiE /200 1 Collegium Polonicum w Słubicach** 20 000 10 593 9 870 11 890 120,5% Razem woj. lubuskie 80 634 60 930 9 870 11 890 120,5% Województwo łódzkie Oczyszczalnia ścieków w Łodzi 9 000 9 460 Filharmonia w Łodzi 4 940 4 111 Pawilon szpitalny w Brzezinach 6 500 8 000 Szpital w Poddębicach 5 883 9 625 Szpital Miejski w Radomsku 10 000 3 027 razem inwestycje samorządowe 36 323 34 223 Centrum Kliniczno-Dydakt. AM w Łodzi** 25 000 22 000 15 080 25 000 165,8% Areszt Śledczy w Piotrkowie Tryb. 2 520 25 818 32 286 125,1% Przebudowa drogi nr 8 Wolbórz - Polichno 8 000 x Razem woj. łódzkie 61 323 58 743 40 898 65 286 159,6% Województwo małopolskie Ochrona zlewni Raby i Zb.Dobczyckiego 4 000 7 000 Oczyszczalnia ścieków w Zakopanem 6 500 Klinika Kardiochirurgii w Krakowie 28 647 Szpital miejski w Chrzanowie 10 000 12 000 Szpital im. Jana Pawła II w Nowym Targu 12 000 3 000 razem inwestycje samorządowe 61 147 22 000 Zbiornik Świnna-Poręba na rzece Skawie** 500 0 Stopień wodnydwory na rzece Wiśle 6 000 0 Stopień wodny Smolice na rzece Wiśle** 3 000 0 III Kampus UJ w Krakowie** 30 000 42 000 33 080 9 833 29,7% Budowa węzła Radzikowskiego II etap 4 000 x budowa południowego obejścia Krakowa 20 300 x wzmocnienie nawierzchni drogi Kraków - Targowisko 3 000 x Razem woj. małopolskie 100 647 64 000 33 080 37 133 112,3% Województwo mazowieckie Wodociąg Północny w Warszawie 15 000 11 125 I linia metra w Warszawie 60 000 76 664 Szpital rejonowy w Garwolinie 3 000 3 000 Szpital Zachodni w Grodzisku Maz. 9 000 27 497 Szpital Rejonowy w Przasnyszu 13 000 9 190 Szpital w Radomiu-Józefowie 21 000 6 963 Szpital Miejski w Płocku 14 247 Woj. Szpital Specjalistyczny w Ostrołęce 20 000 21 080 razem inwestycje samorządowe 155 247 155 519 Osiedle Kabaty-Wschód w Warszawie 12 000 Gmach Sądu Najwyższego w Warszawie 140 007 Mostu w Wyszogrodzie z dojazdami 16 215 Instytut Hemat. i Transf. w Warszawie** 1 000 1 019 270 28 00010370,4% CSK WAM w Warszawie 3 255 12 193 1 709 4 265 249,6% Trasa Armii Krajowej w Warszawie** 22 000 29 760 17 625 12 456 70,7% Al. Prymasa 1000-lecia w Warszawie** 35 013 49 997 50 000 22 463 44,9% Ciąg obwodnicowy Młodzieszyn - Sochaczew 35 269 x Obwodnica Białobrzegów 15 106 x Wzmocnienie drogi Sochaczew - Grójec 9 000 x
BSiE 21 /200 1 x Budowa obwodnicy miasta Piaski w ciągu drogi nr 17 5 000 Razem woj. mazowieckie 384 737 248 488 69 604 131 559 189,0% Województwo opolskie Jaz Lipki na drodze wodnej Odry** 2 000 Zbiornik wodny Kozielno na Nysie Kł. 47 328 15 932 Razem woj. opolskie 49 328 15 932 Województwo podkarpackie Zakł.uzdatniania wody w Jarosławiu 3 018 3 140 Szpital rejonowy w Lubaczowie 8 000 10 235 Wojewódzki Szpital Zesp. w Tarnobrzegu 20 000 11 622 Szpital Rejonowy w Mielcu 16 132 13 016 Szpital Wojewódzki w Przemyślu 46 900 Centrum Sport.-Widow. w Rzeszowie 5 000 14 768 razem inwestycje samorządowe 99 050 52 781 rozbudowa i modernizacja Portu Lotniczego Rzeszów Jasionka** 6 909 3 000 43,4% Razem woj. podkarpackie 99 050 52 781 6 909 3 000 43,4% Województwo podlaskie Wojewódzki Szpital Zespolony w Łomży 23 708 Szpital Ginek.-Położniczy w Białymstoku 9 238 razem inwestycje samorządowe 23 708 9 238 Szpitala w Białymstoku (MSW) 6 500 10 800 9 000 x Instytut Pediatrii AM w Białymstoku** 20 000 23 261 22 044 11 769 53,4% Drogowe przejście graniczne w Kuźnicy 24 675 46 500 188,4% Razem woj. podlaskie 50 208 43 299 55 719 58 269 104,6% Województwo pomorskie FalochronZachodni na Helu 3 000 5 200 Oczyszczalnia ścieków w Gdańsku 20 000 8 738 Szpital w Chojnicach 25 000 30 000 Centrum Traumatologiczne w Gdańsku 0 100 Szpital Wojewódzki w Słupsku 12 000 13 344 razem inwestycje samorządowe 60 000 57 382 Wzmocnienie nawierzchni drogi Gdańsk - Jazów 9 750 x Razem woj. pomorskie 60 000 57 382 9 750 x Województwo śląskie Wodociąg Dziećkowice 3 000 3 000 oczyszczalnia ścieków Radocha 15 000 Linia ozonu w Goczałkowicach 28 000 22 000 Tramwaj. infr.techn.w Katowicach 28 446 19 750 Rurociąg Goczałkowice 9 000 12 210 Szpital Specjalistyczny w Częstochowie 23 000 Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej 25 000 48 389 Szpital Miejski w Rybniku 25 000 24 800 Szpital Miejski w Raciborzu 10 000 27 131 Stadion Śląski w Chorzowie 13 000 33 930 razem inwestycje samorządowe 179 446 191 210 Górnośl. Centrum Zdrowia Dziecka i Matki 46 529
22 BSiE /200 1 Zespołu Szkół Artyst. w Katowicach 19 247 Zakład w KWK "Bolesław Śmiały" 25 053 Szpital Onkologiczny w Gliwicach 20 000 56 787 Zakład w Nadwiślańskiej Spółce Węglowej** 5 000 5 100 x Wieloprofilowy Szpital Kliniczny w Zabrzu** 10 000 5 000 765 x Pas startowy na lotnisku w Pyrzowicach** 20 000 13 741 10 280 74,8% Drogowe przejście graniczne Zwardoń - Myto 10 400 6 000 57,7% Budowa drogi ekspresowej Żywiec - Zwardoń 5 000 x Budowa autostrady A4 Sośnice - Murckowska 33 400 x Budowa autostrady A4 - Kleszczów - Sośnica 13 720 x Budowa autostrady A4 - Nogawczyce Kleszczów* 25 600 x Budowa drogi ekspresowej Bielsko Biała - Cieszyn 5 100 x Razem woj. śląskie 305 275 278 097 24 906 99 100 397,9% Województwo świętokrzyskie Szpital Onkologiczny w Kielcach 23 000 42 611 Szpital Miejski w Starachowicach 21 000 26 955 Szpital w Pińczowie 15 735 Centrum Kardiologii w Kielcach 10 000 40 323 Szpital rejonowy w Opatowie 5 000 9 300 razem inwestycje samorządowe 74 735 119 189 Zbiornik wodny Wióry** 999 0 Razem woj. świętokrzyskie 75 734 119 189 Województwo warmińsko-mazurskie Budowa szpitala rej. w Ełku 8 000 5 313 razem inwestycje samorządowe 8 000 5 313 Szpital w Ełku 7 000 10 500 Rozbudowa i modernizacja szpitala w Olsztynie 10 000 6 000 16 713 6 349 38,0% Budowa obwodnicy Jędrzejowa 7 000 x Razem woj. warmińsko-mazurskie 25 000 21 813 16 713 13 349 79,9% Województwo wielkopolskie Oczyszczalnia ścieków Leszno-Henrykowo 3 500 Oczyszczalniai Ścieków w Poznaniu 16 051 15 922 Szpital Miejski w Koninie 15 000 17 000 Szpital Nowe Miasto w Poznaniu 15 000 3 000 Wielkop. Centrum Onkologii w Poznaniu 7 999 razem inwestycje samorządowe 49 551 43 921 Muzeum Narodowe w Poznaniu 17 156 Kampusu Morasko UAM w Poznaniu** 12 000 34 000 47 660 58 033 121,8% Budowa obwodnicy Poznania 34 000 x Razem woj. wielkopolskie 78 707 77 921 47 660 92 033 193,1% Województwo zachodniopomorskie Książnica Pomorska w Szczecinie 14 000 Przeprawy promowe w Świnoujściu 25 371 Szpital wojewódzki w Koszalinie 1 410 2 678 Paw. Położn.-Gin. w Stargardzie Szczec. 7 000 14 000 Szpitala po b.ar w Białogardzie 7 500 5 254 razem inwestycje samorządowe 55 281 21 932 Obwodnica Wolina 10 000 x
BSiE 23 /200 1 Przebudowa drogi krajowej Goleniów - Nowogard 2 500 x Razem woj. zachodniopomorskie 55 281 21 932 12 500 x Inwestycje ogólnopolskie Linia kolejowa E-20 Warszawa-Terespol/ 32 145 Linia kolejowa Warszawa-Katowice 55 823 Linia kolejowa E-20 /Warszawa-Kunowice/ 277 423 69 440 Autostrada A-4 Wrocław-Gliwice 70 000 141 995 276 785 Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy 55 546 38 386 34 643 49 048 141,6% Razem ogólnopolskie 490 937 249 821 311 428 49 048 15,7% Razem inwestycje wieloletnie 2 306 419 1 614 609 638 687 663 388 103,9% w tym samorządowe 1 029 843 837 010 Źródło: obliczenia własne. *Niewielki odcinek tej drogi dotyczy województwa opolskiego. **Inwestycje pozostające w dyspozycji ministrów właściwych przeznaczone do objęcia kontraktami wojewódzkimi (zob. załącznik 6 do rozporządzenia w sprawie przyjęcia Programu wsparcia na lata ).