GMINA MIEJSKA HAJNÓWKA Urząd Miasta Hajnówka 17-200 Hajnówka ul. Aleksego Zina 1 Numer sprawy: Fn. 3410/1/10 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) W POSTĘPOWANIU O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO NA ZADANIE PN: UDZIELENIE I OBSŁUGĘ KREDYTU ZŁOTOWEGO DŁUGOTERMINOWEGO W KWOCIE 2.190.100 ZŁ dla zamówienia o wartości szacunkowej mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Hajnówka, maj 2010 1
I. NAZWA ORAZ ADRES ZAMAWIAJĄCEGO GMINA MIEJSKA HAJNÓWKA realizująca zadania przez Urząd Miasta Hajnówka ul. Aleksego Zina 1 17-200 Hajnówka tel. 085 682 2180 fax 085 682 2994 e-mail: hajnowka@hajnowka.pl internet: www.hajnowka.pl NIP 5430010446 Regon 000523318 zwany dalej zamawiającym. II. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp. Postępowanie prowadzone jest w procedurze właściwej dla zamówienia o wartości szacunkowej mniejszej niż kwoty określone w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. III. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Oznaczenie według Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): Nazwa: usługi udzielania kredytu, kod CPV 66.11.30.00-5 Przedmiot zamówienia: udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego w kwocie 2.190.100,00 zł. przeznaczonego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu. 1. Wykonawca udzieli Zamawiającemu kredytu w walucie polskiej w kwocie 2.190.100,00 zł (słownie: dwa miliony sto dziewięćdziesiąt tysięcy sto złotych) na warunkach określonych w SIWZ i umowie kredytu. 2. Kredyt udzielony będzie na 4 letni okres spłaty. 3. Wykonawca otworzy rachunek kredytowy w dniu wykorzystania I raty kredytu i prowadzić go będzie nieodpłatnie w okresie obowiązywania umowy. 4. Wykonawca uruchomi środki kredytu w wysokości i terminach wskazanych przez Zamawiającego, bez składania odrębnego wniosku kredytowego podlegającego rozpatrzeniu. 5. Ostateczny termin wykorzystania kredytu upływa z dniem 29.10.2010 r. 6. Kwota wykorzystanego kredytu będzie oprocentowana w stosunku rocznym, według zmiennej stopy procentowej, równej wysokości stawki bazowej powiększonej o stałą marżę Wykonawcy, ustaloną na podstawie złożonej oferty. 7. Zobowiązania Zamawiającego z tytułu odsetek od kredytu regulowane będą w kwartalnych okresach obrachunkowych jako suma zmiennej stawki bazowej 2
WIBOR dla złotowych depozytów 3-miesięcznych na rynku międzybankowym, z ostatniego notowania w miesiącu poprzedzającym kwartał, za który naliczane będą odsetki, powiększonej o stałą marżę Wykonawcy ustaloną na podstawie złożonej oferty. 8. Odsetki będą naliczane na bazie 365 dni w roku, przy czym w kwartale przyjmuje się liczbę dni kalendarzowych przypadających w danym kwartale, a każdy dzień za 1/365 część roku. 9. Marża Wykonawcy obejmująca wszelkie opłaty, prowizje i inne korzyści bankowe jest stała w umownym okresie kredytowania. 10. Odsetki od wykorzystanego kredytu będą naliczane w kwartalnych okresach obrachunkowych, zgodnie z faktyczną liczbą dni kwartału kalendarzowego i płatne nie później niż ostatniego dnia roboczego miesiąca kończącego kwartał, za który zostały naliczone, przy czym: a) pierwszy okres obrachunkowy liczony jest od dnia wypłaty pierwszej transzy kredytu i kończy się ostatniego dnia kwartału kalendarzowego, b) ostatni okres obrachunkowy kończy się w dniu całkowitej spłaty kredytu. 11. W każdym okresie obrachunkowym wchodzącym w skład umownego okresu kredytowania stopa oprocentowania kredytu będzie stała. 12. Zamawiającemu przysługuje prawo do przedterminowej spłaty całości lub części kredytu, lub do odroczenia terminu spłaty ustalonych rat kredytu i odsetek bez ponoszenia jakichkolwiek dodatkowych opłat. 13. W przypadku niepełnego wykorzystania kredytu zamawiający nie ponosi dodatkowych opłat. 14. Spłata kredytu nastąpi w 16 (szesnastu) ratach kwartalnych płatnych do 30 dnia miesiąca kończącego kwartał lub według zasad obowiązujących w banku, przy czym spłata pierwszej raty nastąpi 30.03.2011 r., a ostatniej 30.12.2014 r. 15. Jeżeli data spłaty kredytu lub odsetek przypada w dzień ustawowo wolny od pracy, spłata następuje w poprzedzającym dniu roboczym przed terminem określonym w umowie kredytu. 16. Zabezpieczenie spłaty kredytu stanowi weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową. 17. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy Pzp. IV. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA Zamawiający wymaga, aby zamówienie zostało zrealizowane następująco: 1) wykorzystanie kredytu w okresie miesiąca czerwiec - październik 2010 roku, 2) spłata kwartalna kapitału w latach 2011 2014, 3) spłata kwartalna odsetek od kapitału w okresie II kwartał 2010 r. do IV kwartału 2014 r, 4) oprocentowanie kredytu (w %) - zmienne dla każdego kwartalnego okresu odsetkowego obliczonego w oparciu o wskaźnik oprocentowania depozytów międzybankowych WIBOR 3M, z ostatniego notowania w miesiącu poprzedzającym kwartał lub według zasad obowiązujących u Oferenta przed rozpoczęciem kolejnych kwartalnych okresów kredytowania, powiększony o 3
marżę Oferenta obejmującą wszelkie opłaty, prowizje i inne korzyści bankowe. V. OPIS WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW Warunki udziału w postępowaniu: 1/ złożenie oferty cenowej według załączonego wzoru, 2/ złożenie oświadczenia o spełnieniu warunków art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych według załączonego wzoru. Inne oświadczenia i dokumenty nie są wymagane. Ocena spełniania wyżej wymienionych warunków dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia / nie spełnia. VI. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, A TAKŻE WSKAZANIE OSÓB UPRAWNIONYCH DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI 1. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający oraz wykonawcy przekazują pisemnie lub faksem. Każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie wszelkich wątpliwości związanych z SIWZ, sposobem przygotowania i złożenia ofert, kierując zapytania na piśmie pod adres: Urząd Miasta Hajnówka, Referat Finansowo-Budżetowy, 17-200 Hajnówka, ul. Aleksego Zina 1. Zapytania mogą być składane faksem pod numer 85 6822994. 2. Osobami uprawnionymi przez zamawiającego do porozumiewania się z wykonawcami od poniedziałku do piątku w godz. 7:30 15:30 są: a) Nowik Halina - tel. 85 6826454, fax 85 6822994, b) Kiendyś Mikołaj - tel. 85 6822015, fax 85 6822994. 3. Celem zbadania zdolności kredytowej zamawiającego, udostępnia się na stronie internetowej www.hajnowka.pl w kategorii Przetargi i ogłoszenia następujące dokumenty: a) sprawozdania Rb-27S, Rb-28S, Rb-PDP, Rb-NDS, Rb-N, Rb-Z za 2009 rok oraz I kwartał 2010 roku, b) sprawozdanie roczne z wykonania budżetu za 2009 rok, c) opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie: - projektu budżetu na 2010 rok, - sfinansowania deficytu budżetowego na 2010 rok, - sprawozdania rocznego z wykonania budżetu za 2009 rok, d) uchwała budżetowa na 2010 r. wraz ze zmianami. VII. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ 1. Wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą przez 30 dni. 2. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 4
VIII. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWYWANIA OFERT 1. Ofertę wraz z oświadczeniem należy złożyć według załączonego wzoru. 2. Ofertę należy umieścić w kopercie, a następnie całość włożyć do zewnętrznej koperty. Koperty powinny być nieprzezroczyste i zapieczętowane w taki sposób, aby nie budziło to żadnych wątpliwości, co do możliwości ich wcześniejszego otwarcia lub ujawnienia treści oferty przez osoby nieupoważnione. 3. Koperty powinny być opisane w następujący sposób: a) koperta zewnętrzna: Oferta na udzielenie i obsługę kredytu długoterminowego w kwocie 2.190.100 zł. z nazwą i adresem: Urząd Miasta Hajnówka ul. Aleksego Zina 1 17-200 Hajnówka i napisem: UWAGA: nie otwierać przed dniem 25 maja 2010 r. godz. 11:15. b) koperta wewnętrzna: Oferta na udzielenie i obsługę kredytu długoterminowego w kwocie 2.190.100 zł. Nazwa i adres Wykonawcy. IX. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT Oferty należy złożyć w siedzibie zamawiającego określonej w dziale I SIWZ w pokoju nr 219 (sekretariat) lub przesłać listem poleconym w terminie do godz. 11:00 dnia 25 maja 2010 roku. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie zamawiającego w pokoju nr 217 dnia 25 maja 2010 roku o godz. 11:15. X. OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY Oferta cenowa udzielenia i obsługi kredytu długoterminowego określa cenę kredytu z podaniem stawki WIBOR 3M i wysokości marży banku obejmującej wszelkie opłaty, prowizje i inne korzyści bankowe. Oprocentowanie kredytu ma charakter zmienny i będzie ustalane na podstawie stawki WIBOR 3M notowanej na ostatni dzień roboczy przed rozpoczęciem kolejnych kwartałów kalendarzowych kredytowania lub według zasad obowiązujących w banku, powiększonej o marżę banku. Nie będą brane pod uwagę oferty przewidujące inne opłaty. Wyliczenia oferowanej ceny w złotych dokonuje się następująco: cena zamówienia = 2.190.100 zł x (3,86 % + MARŻA) x (16 rat kwartalnych x 3 miesiące + 3 + 4,5 miesiąca x 2) / 24 5
gdzie: - 3,86 % = stawka WIBOR 3M z 04.05.10 r. publikowana w danych z rynków finansowych w % - MARŻA = wysokość marży banku w % - 4,5 miesiąca = VI X wykorzystanie kredytu w 50 % tj. 2,5 pełnego miesiąca + miesiąc XI-XII.10 r., - liczby 2, 3, 24 = wielkości stałe, to jest: 2.190.100 zł x (3,86 % + MARŻA %) x 60/24. Wzór oferty w załączeniu. XI. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT 1. Przy wyborze oferty zamawiający będzie się kierował następującym kryterium i jego znaczeniem: KRYTERIUM cena WAGA 100 % (1% = 1 pkt) 2. Maksymalną liczbę punktów (100) otrzyma Wykonawca, który zaproponuje najniższą cenę za realizację zamówienia. 3. Pozostałym wykonawcom, spełniającym wymagania przypisana zostanie odpowiednio mniejsza liczba punktów. 4. Ocena ofert w zakresie przedstawionego wyżej kryterium zostanie dokonana wg następującej zasady: P = (C N / C OB ) x 100pkt gdzie: - P Wartość punktowa oferty, - C N najniższa zaoferowana cena - C OB cena zaoferowana w ofercie badanej 5. Zamawiający udzieli zamówienia wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom przedstawionym w ustawie oraz SIWZ i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryterium wyboru. XII. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO 6
1. Zamawiający powiadomi niezwłocznie o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia, a także zamieści informacje o tym na tablicy ogłoszeń w swojej siedzibie oraz na swojej stronie internetowej www.hajnowka.pl. 2. Zamawiający poinformuje wykonawcę, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, o miejscu i terminie podpisania umowy. XIII. ISTOTNE DLA STRON POSTANOWIENIA 1. Umowa zostanie zawarta według wzoru obowiązującego w banku z zachowaniem postanowień SIWZ. 2. Płatności kwartalnych rat kapitałowych realizowane będą 30-tego dnia miesiąca kończącego kwartał. Jeżeli data spłaty przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, spłata następuje w poprzedzającym dniu roboczym. 3. Płatność rat odsetkowych od kapitału za dany kwartał realizowana będzie do ostatniego dnia roboczego tego kwartału, a ostatniej raty łącznie z ratą kapitałową. 4. W przypadku przesunięcia terminu spłaty lub wcześniejszej spłaty rat kapitałowych bank nie może żądać dodatkowych opłat lub prowizji. XIV. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCYCH WYKONAWCY W TOKU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA Oferent, którego interes prawny doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane ustawą Prawo zamówień publicznych (dział VI). Wykaz załączników: 1. Wzór formularza oferty Zał. nr 1 do SIWZ. 2. Oświadczenie Zał. nr 2 do SIWZ. Hajnówka, dnia 05.05.2010 r. ZATWIERDZAM BURMISTRZ Anatol Ochryciuk 7
Załącznik nr 1 do SIWZ z dnia 05.05.2010 r.... (pieczęć adresowa wykonawcy, fax.) REGON... NIP... Burmistrz Miasta Hajnówka ul. Aleksego Zina 1 17-200 Hajnówka OFERTA NA UDZIELENIE I OBSŁUGĘ KREDYTU DŁUGOTERMINOWEGO Zgodnie z ogłoszonym przetargiem nieograniczonym na udzielenie i obsługę kredytu długoterminowego w kwocie 2.190.100,00 zł oraz akceptowaną specyfikacją istotnych warunków zamówienia z dnia 05.05.2010 roku składamy następującą ofertę: Cena kredytu długoterminowego w kwocie 2.190.100,00 zł przeznaczonego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu wynosi -...zł /słownie złotych:....../ przy: - wskaźniku WIBOR 3M na dzień 04.05.2010 r. -...3,86...% - wysokości marży banku -...% Integralną częścią oferty jest oświadczenie w załączeniu.... (miejscowość, data)... (podpisy upoważnionych przedstawicieli) 8
Załącznik nr 2 do SIWZ z dnia 05.05.2010 r.... (pieczęć Wykonawcy) O Ś W I A D C Z E N I E Niniejszym oświadczamy, że spełniamy warunki art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych: 1) posiadamy uprawnienia do udzielenia kredytu długoterminowego; 2) posiadamy niezbędną wiedzę i doświadczenie, a także dysponujemy osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 3) znajdujemy się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; 4) nie podlegamy wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy Pzp...., dnia... 2010 r. Upełnomocniony przedstawiciel Wykonawcy... (podpis, pieczęć imienna) 9