SM.0643.6.2014 Krasnystaw 18.04.2014 r. Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej W Krasnymstawie za Rok 2013
Straż Miejska w Krasnymstawie została utworzona z dniem 14 stycznia 1993 roku, na podstawie Zarządzenia Nr 2 Burmistrza Miasta Krasnystaw z dnia 11 stycznia 1993 r. Funkcjonuje jako jeden z wydziałów w strukturze Urzędu Miasta. Do zadań straży należy w szczególności: 1) ochrona bezpieczeństwa i porządku w miejscach publicznych; 2) czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego; 3) kontrolowanie prawidłowości oznakowania ulic, oświetlenia ulic i posesji prawidłowego zabezpieczania i funkcjonowania punktów oświetleniowych oraz kontrolowanie miejsc przeznaczonych do plakatowania; 4) współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli; 5) pomoc w usuwaniu skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń; 6) wydawanie zezwoleń na utrzymywanie psa rasy uznawanej za agresywną; 7) przygotowanie decyzji na udzielenie zezwoleń na organizację imprez masowych, rejestrowanie zawiadomień o organizacji zgromadzeń i zbiórek publicznych; 8) współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez masowych 9) ochrona imprez i uroczystości, których organizatorem jest Rada Miasta i Burmistrz; 10) egzekwowanie obowiązków właścicieli nieruchomości wynikających z przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku oraz uchwały Rady określającej zasady czystości i porządku na terenie Miasta Krasnystaw; 11) realizacja,,programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Krasnystaw ; 12) koordynowanie zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok zwierząt z terenu Miasta Krasnystaw; 13) prowadzenie ewidencji zbiorników bezodpływowych, przydomowych oczyszczalni ścieków oraz kontrolę ich opróżniania; 14) niezwłoczne zawiadamianie odpowiednich organów w przypadku stwierdzenia niszczenia elementów przyrody; 15) współdziałanie z miejskimi jednostkami OSP w zakresie realizacji ich zadań dotyczących ochrony przeciwpożarowej i racjonalne gospodarowanie środkami finansowymi przeznaczonymi na ten cel; 16) realizacja zadań wynikających z ustawy o zwalczaniu klęsk żywiołowych, a w szczególności dotyczących struktury, zadań i zasad działania Miejskiego Zespołu Reagowania;
17) prowadzenie spraw z zakresu obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego; 18) prowadzenie spraw z zakresu ochrony przeciwpożarowej w Urzędzie; 19) nadzór na monitoringiem miejskim w zakresie eksploatacji oraz konserwacji; 20) wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów prawa i związanych z zakresem działania wydziału. Straż Miejska w Krasnymstawie obejmuje swoim rejonem działania teren Miasta Krasnystaw o powierzchni 42,13 km 2 zamieszkały przez 19.410 osób (stan na 3012.3013r., USC). Stan etatowy Straży Miejskiej w Krasnymstawie na koniec 2013 roku wynosił 4 funkcjonariuszy w tym komendant, (jeden pracownik od lutego do lipca przebywał na zwolnieniu lekarskim). Straż wyposażona jest w środki łączności 5 szt. radiostacji nasobnych, środki przymusu bezpośredniego w postaci 5 szt. pałek służbowych typu TONFA, 5 szt. kajdanek, ponadto dysponuje samochodem służbowym oraz dwoma rowerami. W planowaniu pracy Straży Miejskiej w Krasnymstawie w okresie sprawozdawczym w głównej mierze przyjęto kierunki działań wypracowane w latach wcześniejszych, uwzględniono bieżące sygnały, wnioski Rady Miasta i zgłoszenia mieszkańców, jak też zmiany przepisów w tym nowe obowiązki nałożone na samorząd gminny, przede wszystkim: Egzekwowanie obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie utrzymania czystości i porządku w obrębie posesji, pozbywania się odpadów płynnych i stałych. Egzekwowanie obowiązków zarządców dróg dotyczących utrzymania czystości w pasach drogowych, zarządców nieruchomości związanych z ogólnym utrzymaniem czystości na administrowanych terenach. Przeglądy infrastruktury oraz urządzeń użyteczności publicznej. Zgłaszanie zauważonych uszkodzeń, braków i nieprawidłowości osobom odpowiedzialnym. Kwalifikowanie oraz wnioskowanie o zabezpieczenie miejsc stwarzających zagrożenie dla mieszkańców. Wnioskowanie w wymiany znaków drogowych, pokryw studzienek, wykaszanie chwastów oraz przycięcie drzew utrudniających widoczność. Przygotowanie i prowadzenie programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Krasnystaw. Nadzór nad odławianiem psów, dostarczanie rannych, potrzebujących zwierząt do lecznic weterynaryjnych, asystowanie przy czynnościach lekarza weterynarii. Prowadzenie akcji adopcyjnych bezdomnych psów i kotów, poszukiwanie dla nich nowych właścicieli. Nadzór nad usuwaniem padłych zwierząt z terenu miasta przez specjalistyczne podmioty.
Kontrole targowisk i miejsc prowadzenia handlu, eliminowanie osób prowadzących sprzedaż poza miejscami do tego wyznaczonymi. Kontrola ruchu drogowego w szczególności związana z niedoborem miejsc parkingowych w centrum miasta, reagowanie na popełniane w związku z tym wykroczenia, ze skutkami dla innych kierujących, stosujących się do obowiązujących przepisów prawa, a także związanych z niszczeniem infrastruktury oraz w głównej mierze zagrożeniami w postaci utrudnień dla pieszych, ograniczeń widoczności w obrębie skrzyżowań i przejść dla pieszych. Patrole terenów osiedli mieszkaniowych w godzinach porannych ze zwróceniem uwagi na wyprowadzanie psów na zieleńce. Popołudniowe patrole w szczególności uwzględniające wyrzucenie nieczystości a poprzez to tworzenie dzikich wysypisk śmieci, zwrócenie uwagi na spalanie odpadów w piecach CO oraz wypalanie ognisk na terenach zabudowanych. Patrole przy szkołach podstawowych w szczególności podczas przerw. Współdziałanie z wydziałami i jednostkami organizacyjnymi Urzędu Miasta w ramach posiadanych kompetencji. Udział w wizjach lokalnych, oględzinach, postępowaniach administracyjnych. Wykonywanie innych zleconych czynności na potrzeby w/w Patrole odbywały się w systemie jednozmianowym w godzinach 6.00-14.00 ( 30 patroli), w godzinach 7.30-15.30, (245 patroli), w godzinach 13.00-21.00, 14.00-22.00 ( 26 patroli). Ponadto strażnicy pracowali w soboty w godzinach 8.00-13.00 ( 25 patroli), oraz w niedziele i dni świąteczne( 6 patroli) W okresie sprawozdawczym zostało wystawionych do służby łącznie 301 patroli dwuosobowych, podczas realizowanych zadań podejmowano interwencje na zgłoszenia mieszkańców ( 146 zarejestrowane zgłoszenia), dotyczące zakłócania porządku publicznego, zaśmiecania, nieprawidłowego parkowania pojazdów, zdarzeń z udziałem zwierząt, innych wykroczeń poza kodeksowych ( spalanie odpadów, spożywanie alkoholu). Sporządzono 31 notatki służbowe z zauważonych nieprawidłowości, 179 spraw przekazano do zarządców dróg.
W ramach wykonywanych obowiązków funkcjonariusze Straży Miejskiej w Krasnymstawie ujawnili sprawców 1196 wykroczeń ( 1116 w roku 2012), w wyniku prowadzonych czynności: wylegitymowano 1196 osoby (1116 w roku 2012) pouczono 1071 sprawców wykroczeń ( 937 w roku 2012) mandatami karnymi ukarano 115 sprawców wykroczeń na kwotę 11400,00 zł, ( 159 mandatów na kwotę 15.750.00zł w roku 2012) przygotowano i skierowano 10 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego w Zamościu ( 20 wniosków w roku 2012). Mając powyższe na uwadze można stwierdzić spadek ilości nałożonych mandatów karnych oraz skierowanych wniosków o ukaranie w stosunku do roku poprzedniego a jednocześnie zauważalny jest wzrost ilości osób pouczonych z jednoczesnym utrzymaniem ogólnej liczby ujawnionych wszystkich wykroczeń. W roku 2013 realizowane były następujące działania; W zakresie ochrony porządku w miejscach publicznych. Kontrole miejsc zagrożonych zakłócaniem spokoju i porządku, spożywaniem alkoholu, zaśmiecaniem, dewastacją, wyprowadzaniem psów bez smyczy 980. Popołudniowe partole terenów szkół, przedszkoli i obiektów komunalnych, osiedli mieszkaniowych, placów zabaw 104. Interwencje w sprawach zdarzeń związanych ze zwierzętami przebywającymi w miejscach publicznych 60, spalanie odpadów 8, opróżnianie ZB w miejsce publiczne 9, niszczenie zieleńców -36, zaśmiecanie miejsc publicznych 14. W zakresie utrzymania czystości placów, posesji, ulic. Kontrole posesji w związku z ogólnym utrzymaniem czystości i porządku, wyposażenia nieruchomości w pojemniki na odpady stałe i płynne oraz kontrola dokumentacji wywożenia tych odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami - 227. Kontrole czystości pasów drogowych na terenie Miasta, placów, osiedli i innych miejsc publicznych oraz interwencje u zarządców celem należytego utrzymania czystości, wykaszania chwastów i utrzymania zimowego - 245 Pisemnie wezwano 40 osób do wywiązywania się z obowiązków dotyczących utrzymania czystości na posesji oraz przyległym chodniku,
W zakresie kontroli ruchu drogowego Kontrole przestrzegania oraz bezpieczeństwa w ruchu drogowego w szczególności zwrócenia uwagi na parkowanie w miejscach wyznaczonych dla osób niepełnosprawnych, oraz w obrębie skrzyżowań i przejść dla pieszych, utrudnianie wjazdu lub wyjazdu - 828. Kontrole osiedli mieszkaniowych skierowane na problem parkowania samochodów -TIR-36 Informowano zarządców dróg o ubytkach w chodnikach i jezdniach, uszkodzeniach i brakach znaków drogowych mogących stanowić zagrożenie w ruchu pieszych i pojazdów, braku widoczności w obrębie skrzyżowań i pasów drogowych na bieżąco telefonicznie, pisemnie, ustnie pracownikom ZDP, PGK. Ujawniono 414 wykroczeń drogowych, 340 osób pouczono, ukarano 68 na kwotę 6800 zł, sporządzono 6 wniosków o ukaranie. Sporządzono 31 notatki służbowe wraz z dokumentacją fotograficzną zawierającą ubytki i braki w infrastrukturze drogowej, przekazano administratorom dróg. W zakresie zadań wynikających z ustawy o zwalczaniu klęsk żywiołowych, obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego. Prowadzenie spraw OC w Urzędzie w szczególności dotyczące struktur i zasad działania Miejskiego Zespołu Reagowania. Opracowano nowy Plan Obrony Cywilnej Miasta Krasnystaw. Przeprowadzono 3 szkolenia obronne, 48 kontroli systemu łączności, Przeprowadzono 13 ćwiczeń Systemu Alarmowania i Wykrywania z uruchomieniem syren na terenie Miasta. Prowadzono stały monitoring poziomu wody w rz. Wieprz, na bieżąco aktualizowano plan Zarządzania Kryzysowego oraz Powodziowego. Przygotowano oraz wydano 31 decyzji na świadczenia rzeczowe i osobiste. W zakresie zadań wynikających z,,programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Krasnystaw Przygotowany został projekt w/w programu, zawarto mowy oraz porozumienia z placówkami weterynaryjnymi 5, dodatkowo przeprowadzono konsultacje społeczne projektu. W ramach programu udzielono pomocy 92 bezdomnym zwierzętom w tym 63 psy, 27 koty 1 sarna 1 gołąb, 4 psy odłowione zostały przez schronisko. Prowadzono program dofinansowania sterylizacji oraz znakowania właścicielskich zwierząt ( wpłynęło 70 zgłoszeń).wykonano 9 oznakowań psów, 58 sterylizacji psów i kotów, 3 zabiegów nie wykonano z innych względów. Nadzorowano usunięcie 19 szt. padłych zwierząt z miejsc publicznych. W zakresie współdziałania z miejskimi jednostkami OSP w zakresie realizacji ich zadań dotyczących ochrony przeciwpożarowej W ramach nadzoru nad dwoma jednostkami OSP Zastawie i OSP Krakowskie Przedmieście współpracowano w zakresie szkoleń, badań lekarskich członków OSP, zakupów materiałów oraz
wyposażenia. Naliczano ekwiwalent dla 388 strażaków za udział w 71 akcjach i szkoleniach na kwotę 18.118,00 zł. Ustalono normy zużycia paliwa dla sprzętu znajdującego się na wyposażeniu jednostek OSP. pozytywną opinię. W/w działania były przedmiotem kontroli Komisji Rewizyjnej, uzyskały W ramach wykonywania powyższych zadań funkcjonariusze Straży Miejskiej podejmowali współpracę z instytucjami, służbami oraz innymi jednostkami organizacyjnymi: Komenda Powiatowa Policji - przeprowadzono 30 wspólnych akcji,,puste Ławki Stop, skierowanych przeciwko wagarującej młodzieży szkolnej, ujawniono 10 wagarujących. Na bieżąco informowano o zagrożeniach dotyczących przestępstw i wykroczeń. Współpracowano przy organizacji powiatowego turnieju,,jestem Bezpieczny, Zabezpieczano imprezy sportowe i kulturalne, Dni Krasnegostawu, Chmielaki 2012 9 Przekazano 74 szt. Kart MRD- 5/1, do rejestru punktów karnych.(nałożono 74 punkty karne) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej Zabezpieczano działania PSP na terenie miasta akcje ratownicze, wycinka drzew, usuwanie sopli i nawisów śnieżnych- 7, przeprowadzono w szkołach na terenie Krasnegostawu eliminacje do Ogólnopolskiego Turnieju,,Młodzi Zapobiegają Pożarom. Przeprowadzono wspólną kontrolę sprzętu i gotowości bojowej jednostek OSP - 4 Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. - przeprowadzano kontrole dotyczące wywozu nieczystości płynnych, wskazywano pracownikom Zakładu Oczyszczania Miasta miejsca do natychmiastowego uporządkowania, informowano o przepełnionych koszach i pojemnikach, zaśmieconych skwerach i niewykoszonych zieleńcach. Pomoc inkasentom spółki przy pobieraniu opłaty targowej na terenie miasta- 11. Schronisko Dla Bezdomnych Zwierząt Nowodwór - wskazywano niebezpieczne psy do odłowu, zabezpieczano odłów 4 niebezpiecznych psów. Placówki weterynaryjne,,eskulap,,,advet,,,hicavet. Wspólna realizacja,,programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Krasnystaw Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - wraz z członkami komisji przeprowadzono 31 wizje kontrolne placówek gastronomicznych, sklepów, punktów sprzedaży alkoholu, w trakcie tych kontroli sprawdzano aktualne zezwolenia na sprzedaż i podawanie alkoholu podczas wspólnych akcji,,puste Ławki Stop. Kontrole podczas Chmielaków 6 kontroli,, skontrolowano 78 punktów sprzedaży. Nadleśnictwo Borek i Straż Leśna - w okresach Świątecznych wspólne kontrole targowisk pod kątem sprzedaży choinek i stroików 4. Fundacja,,Straż dla Zwierząt - wspólne kontrole prawidłowości utrzymania zwierząt - 11
Krasnostawska Spółdzielnia Mieszkaniowa- kontrole dotyczące niszczenia zieleńców i wyprowadzania psów- 64, zanieczyszczanie i zaśmiecanie klatek schodowych- 7. Podrzucanie śmieci do kontenerów KSM - 8, utrudnianie wywozu kontenerów Powiatowa Stacja Sanitarno -Epidemiologiczna cykliczny udział w działaniach pod nazwą,,odświeżamy nasze Miasta mających na celu do ograniczenia zjawiska palenia tytoniu w miejscach publicznych. Starostwo Powiatowe w Krasnymstawie wydz. Zarządzania Kryzysowego współpraca oraz uzgodnienia w realizacji, aktualizacji, zmianach Planu Obrony Cywilnej, Planu Zarządzania Kryzysowego, Planu Przeciwpowodziowego, Planów Akcji Kurierskiej. Wieloosobowe Stanowisko DS. Ochrony Środowiska UM - Wspólnie z pracownikami wydziału przeprowadzono 134 wizje w terenie, asystowano przy oględzinach 863 drzew oraz 261 krzewów. Wydział Finansowy UM- wspólne kontrole opłat targowych - 4, informowanie o osobach prowadzących handel a uchylających się od w/w opłat. Kontrole podatkowe w terenie 7. Urząd Stanu Cywilnego UM Wspólne kontrole meldunkowe na terenie Miasta 23 Prowadzono 5 postępowań z zakresu wydania decyzji zezwalającej na zbiórkę publiczną przygotowano 5 decyzji. Przyjęto 14 zgłoszeń o zgromadzeniach przygotowano 1 decyzję zezwalającą na przeprowadzenie imprezy masowej. Przeprowadzono też 15 czynności zleconych przez inne straże w ramach pomocy prawnej. W okresie sprawozdawczym ze względu na niewielki stan etatowy straży podejmowane działania miały przede wszystkim charakter porządkowo-administracyjny ukierunkowane na utrzymanie czystości i porządku na terenie Krasnegostawu. Mając na uwadze nowelizację ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz realizację nałożonych na gminy obowiązków, objęto szczególnym nadzorem wdrożenie znowelizowanych zasad w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Ze względu na istotne zagrożenia związane z niezgodnym z przepisami ustawy pozbywaniem się odpadów, wzmożono monitoring miejsc nielegalnych składowisk odpadów. W ramach działań porządkowych podczas partoli strażnicy rozdali mieszkańcom zestawy higieniczne na odchody dla zwierząt domowych ( około 1600 szt.). Powyższe zadania wynikają z aktualnych potrzeb jak też oczekiwań mieszkańców i będą determinowały pracę strażników w latach następnych. Do sprawozdania dołączono 1.Ewidencja etatów wyposażenia oraz wyników działań Straży Miejskiej za rok 2013