Warszawa, 11.01.2018 r. ZP/PN/37/2017 Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług w zakresie rezerwacji, sprzedaży biletów lotniczych i kolejowych oraz pośrednictwa wizowego - znak sprawy: ZP/PN/37/2017 ODPOWIEDŹ NA ZADANE PYTANIA Do Zamawiającego w dniach 02-09.01.2018 r. wpłynęły od Wykonawców pytania dotyczące zapisów SIWZ. Zamawiający na podstawie art. 38 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1579) udziela odpowiedzi na zadane pytania: Pytanie 1: Proszę o wyjaśnienie w jakim celu Wykonawca musi posiadać co najmniej 1 punkt sprzedaży na terenie Warszawy. Odpowiedź 1: Zamawiający informuje, że wymóg posiadania 1 punktu sprzedaży na terenie Warszawy podyktowany jest koniecznością płynnej obsługi pracowników Zamawiającego, związanych z ich wyjazdami służbowymi, zarówno zagranicznymi, jak i krajowymi. Przedmiotem zamówienia jest sprzedaż biletów międzynarodowych kolejowych i lotniczych, sprzedaż biletów lotniczych i kolejowych krajowych oraz pośrednictwo wizowe. Duże znaczenie ma przy tym konieczność bezpośredniego uzyskania wizy przez Wykonawcę w niektórych ambasadach (np. USA, Chiny, Rosja). Stąd w opisie przedmiotu zamówienia Zamawiającego znalazł się również zapis mówiący o odbiorze (paszportów) od Zamawiającego i dostarczaniu (paszportów z wizami) do siedziby Zamawiającego lub innego punktu na terenie Warszawy. Z doświadczenia Zamawiającego wynika, że czasami powstaje konieczność szybkiego uzyskania biletu czy załatwienia spraw związanych z wizą i istnienie punktu obsługi klienta (sprzedaży) na terenie Warszawy znacznie ułatwia ten proces. Przekazywanie dokumentów, nawet pocztą kurierską, mogłoby wydłużyć ten proces, a co za tym idzie, spowodować, że Wykonawca nie będzie w stanie terminowo zrealizować zamówienie. Poza tym Zamawiający dopuścił w opisie przedmiotu składanie zamówień osobiście (co jest możliwe jedynie w przypadku istnienia punktu sprzedaży na terenie Warszawy). Z rozeznania rynku przeprowadzonego przez Zamawiającego wynika, że wiele firm mających swoją siedzibę poza Warszawą posiada również punkty obsługi klienta (sprzedaży) m.in. w Warszawie. Pytanie 2: Czy Zamawiający wymaga uwzględnienia w cenach połączeń lotniczych bagażu rejestrowanego?
Odpowiedź 2: Zamawiający informuję, że ceny powinny uwzględniać cenę bagażu rejestrowanego. Jednocześnie Zamawiający informuje, że nie dopuszcza, aby Wykonawcy w Załączniku nr 1A do Formularza ofertowego zaproponowali połączenia realizowane przez tanie linie lotnicze, tzw. low cost carrier. Dotyczy to zarówno połączeń bezpośrednich, jak i z przesiadkami. Pytanie 3: Czy w przypadku połączeń przesiadkowych Zamawiający dopuszcza połączenia z dwiema przesiadkami w jedną i dwiema przesiadkami z powrotem jeżeli ma to wpływ na obniżenie ceny połączenia? Odpowiedź 3: W odniesieniu do przedmiotu zamówienia Zamawiający dopuszcza połączenia przesiadkowe (bilety lotnicze i kolejowe) z dwiema przesiadkami, z zastrzeżeniem, że jednocześnie istotny jest czas trwania podróży czyli szybkość i dogodność połączenia. Niska cena biletu nie może tworzyć dodatkowych kosztów podróży (dłuższy czas pobytu za granicą i związane z nim koszty diet, noclegów itp.). Zamawiający nie dopuszcza zmian w zakresie połączeń przesiadkowych zawartych w Załączniku nr 1A do Formularza ofertowego. Pytanie 4: Bardzo prosimy o korektę kryterium: liczba przewoźników do których wykonawca ma dostęp (min. 500 przewoźników). Każdy z wykonawców posiadający akredytację IATA i dostęp do Internetu posiada taki sam dostęp do oferty przewoźników. Żaden z systemów GDS nie potwierdzi liczby posiadanych przewoźników w systemie. Wymaganie zadeklarowania największej liczby przewoźników bardzo często prowadzi do podawania przez Wykonawców nierealnej wartości. W praktyce jest to niemożliwe do zweryfikowania i udowodnienia, że podana liczba jest nieprawdziwa, zważywszy, że Zamawiający nie korzysta z takiej liczby przewoźników (łatwe do sprawdzenia). W związku z powyższym prosimy o rozważenie usunięcia tego kryterium. Natomiast istotna jest liczba dostępnych GDS (Systemy rezerwacyjne), która rzutuje później na ceny połączeń. W tym przypadku należałoby przyznać największą liczbę punktów ofercie Wykonawcy, który posiada 4 GDS (maksymalna liczba dostępnych w Polsce). Potwierdzeniem tej liczby jest skan umowy z GDS. Odpowiedź 4: Zamawiający uwzględniają wyjaśnienia wykonawcy przychyla się do prośby i modyfikuje kryteria oceny ofert. Zamiast kryterium Liczba przewoźników, do których Wykonawca ma dostęp (min.500), Zamawiający wstawia kryterium Liczba systemów GDS, do których Wykonawca ma dostęp (maks. 4). Waga kryterium pozostaje bez zmiany. Jednocześnie Zamawiający zmienia zapisy: 1. Rozdziału XXIV SIWZ na następujące: Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami:
Nazwa kryterium waga % maksymalna ilość punktów dla danego kryterium Cena 20 W1 = 20 Opłata transakcyjna 40 W2 = 40 Doświadczenie Wykonawcy 20 W3 = 20 Liczba systemów GDS, do których Wykonawca ma dostęp (maks.4) 10 W4 = 10 Czas realizacji zlecenia zakupu 10 W5 = 10 Zamawiający usuwa opis kryterium Liczba przewoźników, do których Wykonawca ma dostęp (min.500) Zamawiający w miejsce usuniętego opisu kryterium wstawia opis kryterium Liczba systemów GDS, do których Wykonawca ma dostęp (maks. 4), który otrzymuje brzmienie: W zakresie tego kryterium najwyżej oceniana będzie oferta z zadeklarowaną największą liczbą systemów GDS, do których Wykonawca ma dostęp. Oferty będą oceniane według wzoru: L SOB LP = -------- x W4 L NLS gdzie: L P ilość punktów uzyskanych w kryterium Liczba systemów GDS, do których Wykonawca ma dostęp (maks.4) L SOB liczba systemów GDS zadeklarowana w ofercie badanej L NLS najwyższa liczba systemów GDS zadeklarowana w badanych ofertach W4 maksymalna liczba punktów, jaka może być przyznana w kryterium Liczba systemów GDS, do których Wykonawca ma dostęp (maks.4) Uwaga: Zamawiający informuje, że poprzez określenie do których wykonawca ma dostęp rozumie systemy GDS dostępne na terenie Polski. Kopie umów potwierdzające aktualny dostęp do ww. systemów GDS Wykonawca winien dołączyć do oferty. Dokumenty te nie będą podlegały uzupełnieniu. W przypadku różnicy między ilością zadeklarowanych systemów GDS, a liczbą umów potwierdzających dostęp do systemów, Zamawiający zaliczy taką ilość systemów GDS, która będzie potwierdzona umowami. W przypadku wykazania większej liczby systemów GDS (dostępnych poza Polską), Zamawiający będzie brał pod uwagę tylko systemy dostępne w Polsce. OCENA OFERT Zamawiający modyfikuje zapis dotyczący określenia L P, który otrzymuje następujące brzmienie: L P ilość punktów uzyskanych w kryterium Liczba systemów GDS, do których Wykonawca ma dostęp (maks.4) 2. Załącznika nr 2 do SIWZ Formularz ofertowy, w którym pkt. 3 formularza otrzymuje nowe brzmienie: Liczba systemów GDS [dostępnych w Polsce], do których Wykonawca ma dostęp (maks.4):... 3. Rozdziału XIV SIWZ Po ust.1 pkt 6) dodaje się pkt 7) w brzmieniu: 3
Kopie zawartych umów potwierdzające aktualny dostęp do deklarowanych systemów GDS dostępnych w Polsce Pytanie 5: Dotyczy ROZDZIAŁU III SIWZ - Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywne: a. świadczenie usług w zakresie bezpłatnej rezerwacji, sprzedaży biletów lotniczych na trasach krajowych i zagranicznych wraz z ich przekazaniem (zamawiający dopuszcza wersję elektroniczną) Zamawiającemu Czy zapis ten oznacza konieczność zrezygnowania przez wykonawcę z naliczania opłaty transakcyjnej z powyższych usług? Jednocześnie w projekcie umowy Zamawiającego w 4 Wynagrodzenie, w pkt 3 jest następujący zapis: Za każdy wydany Zamawiającemu bilet lotniczy przysługuje, zgodnie ze złożoną ofertą, stała opłata transakcyjna w wysokości... zł bruo. Czy możliwe jest uściślenie obu zapisów? Odpowiedź 5: Zamawiający informuje, że brak opłat dotyczy czynności rezerwacji i dostawy biletów. Pytanie 6: Dotyczy ROZDZIAŁU XXIV SIWZ - Opis kryteriów, którymi będzie się kierował zamawiający przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny. Opłata transakcyjna. Czy według Zamawiającego opłata transakcyjna dotyczy usługi związanej z biletami lotniczymi? Odpowiedź 6: Tak, Zamawiający potwierdza, że opłata transakcyjna związana jest z biletami lotniczymi. Zapis w tym zakresie znajduje się w Załączniku nr 9 projekt umowy, 4 ust.3 Jednocześnie Zamawiający modyfikuje 4 ust.4 i 5 Załącznika nr 9 projekt umowy, które otrzymują następujące brzmienia: 4. Opłata transakcyjna, o której mowa w ust.3 obejmuje koszt wystawienia biletu, przesłania wersji elektronicznej lub papierowej biletu Zamawiającemu, przypominania Zamawiającemu o zbliżających się terminach wykupu biletów, oferowania wariantów połączenia, z wyłączeniem kosztu biletu wynikającego z taryfy przewoźnika. 5. Wynagrodzenie za każdy wydany bilet obejmuje koszt biletu wynikający z taryfy przewoźnika (w tym opłaty lotniskowe), zastosowanego upustu i wszelkie koszty związane z jego wystawieniem i przesłaniem wersji elektronicznej lub papierowej do Zamawiającego, wymianą biletu, reklamacją, odprawą oraz wszelkimi działaniami interwencyjnymi mającymi związek z obsługą przelotów. Pytanie 7: Dotyczy ROZDZIAŁU III SIWZ - Opis przedmiotu zamówienia 4
ż ź ą ł ą ż ł ś śł ł ó ą ą ą ś ł ś ą ą óżą ę łą ź ą ż ą ę ą ł ą ó ż ł ś ś ł ą ł ś ą ż ó ó łą ą ł ą Ż ż ł ó ó ń óź ł