U C H W A Ł A Nr XXVIII/126 /05 RADY GMINY KAMIENNA GÓRA z dnia stycznia 2005r. w sprawie : Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Kamienna Góra na rok 2005 Na podstawie art. 4 [1] ust.1 i 2 Ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. 2002r. Nr 147, poz.1231 ze zmianami. Dz.U. 2002r. Nr167,poz.1372, Dz.U. 2001r. Nr 128, poz.1401, Dz.U. 2003r. Nr 80.poz.719, Dz.U.2003r. Nr 122, poz. 1143, Dz.U. 2004..r. Nr 29 poz. 257, Dz.U.2004r. Nr 99 poz. 1001, Dz. U. 2004r. Nr 152 poz. 1597) oraz art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z 2001r. ze zmianami Dz.U. z 2002r. Nr 23,poz. 220, Dz.U.2002r. Nr 62,poz. 558, Dz.U. Nr 113, poz. 984, Dz. U. 2002r. Nr 153, poz. 1271, Dz.U.2002r. Nr 214.poz.1806, Dz.U. 2003r. Nr.80.poz. 717, Dz.U. 2003r. Nr 162, poz. 1568, Dz.U.2004 r.nr 102, poz.1055,dz.u. 2004r. Nr 116 poz.1203, Dz.U.2004r. Nr 167 poz.1759) Rada Gminy Kamienna Góra postanawia co następuje: 1 Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Kamienna Góra na rok 2005 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do Uchwały Nr XXVIII/ 126 /05 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 25 stycznia 2005r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI i ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH na rok 2005-1 -
1. WSTĘP Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych stanowi podstawę do praktycznej realizacji zadań i priorytetów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zadania własne gmin w zakresie działań profilaktycznych i rozwiązywania problemów alkoholowych reguluje ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2002 roku nr 147 poz. 1231 z późn. zm.). W/w ustawa zobowiązuje organy administracji rządowej i samorządowej jednostek samorządu terytorialnego do: podejmowania działań zmierzających do ograniczania spożycia napojów alkoholowych oraz zmiany struktury ich spożycia, inicjowanie i wspieranie działań mających na celu zmianę obyczajów w zakresie sposobu spożywania tych napojów, podejmowanie działań na rzecz trzeźwości w miejscu pracy, przeciwdziałania powstawaniu i usuwania następstw nadużywania alkoholu, wspierania w tym zakresie organizacji społecznych i zakładów pracy. Ustawa wskazuje również na współdziałanie organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego z Kościołem Katolickim i innymi Kościołami oraz związkami wyznaniowymi w zakresie wychowania w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi (art. 1 ust.1,2 w/w ustawy). Wymienione zadania realizuje się głównie ze środków uzyskanych za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
- 2 - II DIAGNOZA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH w roku 2004 r. Liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych - 39 / 223osoby na 1 punkt/ 1. Wykroczenia popełnione przez nietrzeźwych ogółem: 17 w tym; zakłócenia spokoju i porządku publicznego 12 2. Czyny karalne popełnione przez osoby nieletnie ogółem: 0 3. Interwencje domowe,spowodowane przez nietrzeźwych ogółem: 92 4. Nieletni nietrzeźwi zatrzymani w policyjnych izbach dziecka lub odwiezionych do domów rodzinnych - 0 5. Nietrzeźwi zatrzymani do wytrzeźwienia w Izbie Wytrzeźwień i pomieszczeniach policyjnych - 75 Dane szacunkowe dot. osób uzależnionych i współuzależnionych - na podstawie przelicznika przyjętego przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz na podstawie Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego Liczba mieszkańców Gminy 8704 osoby osoby uzależnione od alkoholu ok. 2% populacji 174 osoby pijące szkodliwie ok. 4% populacji 348 Dorośli żyjący w otoczeniu alkoholika współmałżonkowie,rodzice/ Dzieci wychowujące się w rodzinach alkoholika ok..4% populacji 348 ok. 5-7 % 435-522 W roku 2004 do gminnej komisji profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych wpłynęło 28 wniosków dot. osób nadużywających alkoholu. Leczenie odwykowe dobrowolnie podjęły 2 osoby. Sądownie do podjęcia leczenia odwykowego zobowiązano 13 osób, natomiast 7 wniosków jest w trakcie przygotowania do Sądu o zobowiązanie do podjęcia leczenia. Cele Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Zapobieganie powstawaniu nowych przypadków uzależnień Zmniejszanie rozmiarów aktualnie istniejących problemów alkoholowych Cele pośrednie: 1) zmniejszenie ilości alkoholu spożywanego przez młodzież, 2) zmniejszenie ilości nowych przypadków uzależnień i współuzależnienia, 3) zmniejszenie problemów (szczególnie wychowawczych) w rodzinach patologicznych - alkoholowych,
- 3-4) zmniejszenie ilości i dolegliwości alkoholowych zaburzeń życia rodzinnego, 5) zmniejszenie udziału osób nietrzeźwych wśród przyczyn naruszania prawa i porządku publicznego, 6) promowanie postaw społecznych ważnych dla zdrowia, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, 7) tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu, 8) redukcja zagrożeń ryzyka uzależnień w grupach dzieci i młodzieży, Strategie i metody osiągania celów : 1) diagnozowanie lokalnych problemów, zasobów i wiedzy na temat problemów alkoholowych, 2) działania edukacyjne służące zmianie struktury spożywania napojów alkoholowych, na rzecz napojów o niskiej zawartości procentowej alkoholu, 3) współudział w ogólnopolskich i regionalnych kampaniach edukacyjnych, realizacja programów profilaktycznych i psychoedukacyjnych dla dzieci i młodzieży zagrożonej uzależnieniami przez szeroko rozumianą działalność kulturalno-sportową, 4) redukcję zagrożeń ryzyka uzależnień w grupach dzieci i młodzieży,szczególnie z rodzin alkoholowych poprzez stworzenie możliwości uczestniczenia w zajęciach świetlic środowiskowych, 5) zwiększenie skuteczności i dostępności terapii dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu oraz dla członków ich rodzin, 6) współpraca z policją,gminnym ośrodkiem pomocy społecznej, szkołami w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, 7) prowadzenie konsekwentnej polityki w zakresie przestrzegania porządku publicznego w miejscach,gdzie sprzedawany i konsumowany jest alkohol. IV.PODSTAWOWE ZADANIA GMINY DO REALIZACJI W 2005 R. A. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu 1) dofinansowanie do zajęć terapeutycznych dla pacjentów uzależnionych na podstawie zawartych porozumień z zakładami opieki zdrowotnej i lekarzami, 2) dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla pracowników oraz dla członków komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, 3) wznowienie działalności punktu konsultacyjno-informacyjnego Pisarzowice, Krzeszów
- 4 - B. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe,pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie 1) finansowanie bieżącej działalności punktów konsultacyjno-informacyjnych dla osób z problemem alkoholowym oraz dla członków ich rodzin, 2) edukacja publiczna, np. druk ulotek,broszur, poradników, prasy, 3) prowadzenie rozmów z osobami nadużywającymi alkoholu, kierowanie wniosków do Sądu w sprawie orzeczenia obowiązku poddaniu się leczeniu, 4) występowanie do policji i prokuratury w stosunku do osób nadużywających alkoholu, którzy swoim zachowaniem wywołują awantury domowe / sprawcy przemocy/. C.Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych 1) organizowanie i prowadzenie na terenie szkół gminy wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci, młodzieży, rodziców,dofinansowanie konkursów,imprez mających odniesienie profilaktyczne w zakresie uzależnień, 2) organizowanie autorskich programów profilaktycznych uzależnień - alkohol, narkomania, 3) kontynuacja zajęć w świetlicach środowiskowych dla dzieci i młodzieży głównie z rodzin zagrożonych /Pisarzowice,Szarocin, Leszczyniec, Dębrznik, Przedwojów,Czadrów, Gorzeszów, Krzeszów/ 4) doposażenie świetlic środowiskowych w sprzęt i pomoce niezbędne do prowadzenia zajęć, 5) dofinansowanie remontu,wyposażenia,ogrzania pomieszczeń świetlic środowiskowych 6) dofinansowanie organizowanych imprez w świetlicach środowiskowych wycieczki, dzień dziecka,mikołaj,imprezy okazjonalne, konkursy. 7) dofinansowanie imprez i działań podejmowanych przez Domy Kultury,organizacje sportowe,stowarzyszenia, organizacje pozarządowe, zmierzających do ograniczania spożycia napojów alkoholowych. - 5 -
8) organizacja zajęć sportowo rekreacyjnych szczególnie w okresie letnim i w okresie ferii zimowych dla dzieci i młodzieży. D.Wspomaganie działalności instytucji,stowarzyszeń i osób fizycznych,służącej rozwiązaniu problemów alkoholowych 1) Udzielanie pomocy organizacyjnej dofinansowanie kosztów na zakup materiałów i sprzętu niezbędnego do realizacji programu realizowanego przez organizację pozarządową w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. /Jeżeli takie potrzeby wystąpią/. E. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego Kontrola przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi przez Gminną Komisje Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1) przestrzeganie zakazu reklamy napojów alkoholowych i przeciwdziałanie ukrytym formom promocji alkoholu, 2) Przestrzeganie zakazu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nieletnim i nietrzeźwym Realizatorem, gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych jest podinspektor d/s profilaktyki uzależnień a partnerem w realizacji programu są: Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, organizacje pozarządowe, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Placówki Oświatowe funkcjonujące na terenie Gminy, Wiejskie Domy Kultury. Plan wydatków na rok 2005 wynosi 75.000-6 -
PLAN WYDATKÓW W RAMACH GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW AKOHOLOWYCH L.P. ZADANIE PLAN NA 2005w zł. REALIZATOR.1 Wynagrodzenia dla osób prowadzących świetlice środowiskowe.2 Opłacenie wydanej opinii w przedmiocie uzależnienia /psychiatra i psycholog 3 Opłacenie wywiadów środowiskowych wykonanych dla potrzeb gminnej komisji 4 Wynagradzanie osoby prowadzącej punkty konsultacyjno-informacyjne 5. Szkolenia w zakresie profilaktyki uzależnień 6. Dofinansowanie zajęć terapeutycznych porozumienie z zakładem opieki zdrowotnej,lekarzami 36.000 Podinspektor ds.profilaktyki 4.800 Przew.Komisji + podinspektor ds.profil. 900 Podinspektor ds.profilaktyki 3.000 Podinspektor ds profilaktyki 1.500 Przewodnicząca komisji 2.000 Dyr.ZOZ 7. Wynagrodzenia członków komisji 1.500 Przewodnicząca + prac.ds.profilaktyki 8. Kontrola podmiotów gospodarczych dot. zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych 9. Dofinansowanie do szkolnych programów profilaktycznych - konkursy 10 Prenumerata czasopism,materiałów dydaktycznych,ulotek,książek,edukacja publiczna 11. Utrzymanie świetlic środowiskowych -doposażenie,ogrzanie,zakup drobnych art. spożywczych,dofinansowanie imprez okolicznościowych,mikołaj 12. Dofinansowanie imprez działań podejmowanych przez Domy Kultury,organizacje sportowe mające odniesienie profilaktyczne 1.000 Przewodnicząca + podinspektor ds.profilaktyki 5.500 Podinspektor ds profilaktyki,szkoły 300 Podinspektor ds.profilaktyki 16.000 Podinspektor ds.profilaktyki 2.500 Podinspektor ds.uzależnień,kier. Domu Kultury - 7 -
PRELIMINARZ WYDATKÓW Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2005 4210 Zakup materiałów ogółem: 20.300,- w tym 1.Zakup materiałów do realizacji zajęć w świetlicach środowiskowych Dębrznik Przedwojów Pisarzowice Ogorzelec Leszczyniec Szarocin Gorzeszów Krzeszów Czadrów tj. Zakup : gier stolikowych, art. papierniczych, nagród rzeczowych,środków czystości itp. 3.600,- słodycze, napoje, art. spożywcze na okolicznościowe święta,imprezy realizowane w świetlicach w tym paczki mikołajowe 8.000,- 2. zakup nagród na konkursy tematyczne realizowane w szkołach gminy 1.500,- 3. prenumerata czasopism dotyczących problematyki uzależnień - ulotki,plakaty,broszury 300,- 4. przegląd świetlic środowiskowych /konkursy tematyczne, 500,- promujący zdrowy styl życia,rysunek,piosenka/ 5. Dofinansowanie Turnieju Wsi /zakup nagród dla dzieci/ 1.000,- 6. Dofinansowanie zajęć sportowych - drużyn trampkarzy 1.000,- 7. Zakup sprzętu, opału, materiałów na remonty świetlic środowiskowych 4.400,- - 8 -
4300 Usługi materialne 54.700,- 1. Wynagrodzenia osób prowadzących świetlice środowiskowe 36.000,- 2. Opłacenie wydanej opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu 4.800,- 3. Wywiady środowiskowe dla potrzeb komisji 900,- 4. Szkolenia w zakresie profilaktyki uzależnień 1.500,- 5. Dofinansowanie szkolnych programów profilaktycznych w zakresie uzależnień w szkołach gminy 4.000,- 7. Dofinansowanie zajęć terapeutycznych dla osób uzależnionych na podstawie porozumienia związku gmin z lekarzami zakładów opieki zdrowotnej 8. Prowadzenie rozmów z osobami nadużywającymi -wynagradzanie członków komisji 2.000, 6. Wynagrodzenia osoby prowadzącej punkty konsultacyjno-informacyjne Pisarzowice, Krzeszów 3.000,- 1.500,- 9. Kontrola podmiotów gospodarczych dot.zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych 1.000,- OGÓŁEM : 75.000,- Sporządziła: Alicja Bartczak