PROTOKÓŁ NR XXXIII/09 Z SESJI RADY POWIATU W SULĘCINIE III KADENCJI Z DNIA 27 października 2009r.
Protokół XXXIII/09 z sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 27 października 2009r. O godz. 16:00 Przewodniczący Rady Bronisław Krych otworzył obrady XXXIII sesji Rady Powiatu w Sulęcinie. Powitał przybyłych radnych i zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności stwierdził, Ŝe w sesji uczestniczy 14 na 15 radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada Powiatu moŝe obradować i podejmować prawomocne decyzje. W tym miejscu odsłuchano Hymn Państwowy. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Lista obecności gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Porządek obrad przedstawiał się następująco: I. Sprawy regulaminowe: Przyjęcie protokołu XXXII sesji Rady Powiatu w Sulęcinie III kadencji. II. Rozpatrzenie wniosku o odwołanie Starosty Sulęcińskiego. a) zapoznanie się z opinią Komisji Rewizyjnej. b) powołanie Komisji Skrutacyjnej. c) przeprowadzenie głosowania, podjęcie uchwały. III. Informacja na temat współpracy z organizacjami pozarządowymi. Lokalna Grupa Działania. IV. Sprawozdanie z realizacji Strategii ZrównowaŜonego Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego na lata 2009 2014. V. Analiza współpracy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sulęcinie z domami dziecka i placówkami opiekuńczo wychowawczymi. VI. Funkcjonowanie jednostek organizacyjnych powiatu: a) I Liceum Ogólnokształcące b) Zespół Szkół Licealnych i Zawodowych c) Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy d) Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna e) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie f) Dom Pomocy Społecznej w Tursku g) Powiatowy Urząd Pracy VII. Informacja Przewodniczącego Rady Powiatu w Sulęcinie na temat wyników analizy oświadczeń majątkowych. VIII. Informacja Starosty Sulęcińskiego na temat wyników analizy oświadczeń majątkowych. IX. Informacja z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. X. Podjęcie uchwał: a) w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sulęcinie. b) w sprawie zmiany budŝetu i w budŝecie powiatu na 2009r. XI. Wnioski, interpelacje i zapytania. Przewodniczący zapytał, czy są jakieś uwagi do zaproponowanego porządku obrad. Starosta Sulęciński Stanisław Kubiak złoŝył wniosek o wprowadzenie w punkcie X następujących podpunktów: Protokół nr XXXIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 27 października 2009r. 2
c) podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009r. Wniosek został przez Radę przyjęty przy 14 głosach za (na 14 obecnych). d) podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr XXVII/179/09 z dnia 27 marca 2009r. w sprawie regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków i innych składników wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Sulęciński. Wniosek został przez Radę przyjęty przy 14 głosach za (na 14 obecnych). e) podjęcie uchwały w sprawie nadania WyróŜnienia Złoty Herb Powiatu Sulęcińskiego. Wniosek został przez Radę przyjęty przy 14 głosach za (na 14 obecnych). Ad. I. Sprawy regulaminowe: Bronisław Krych - Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, Ŝe protokół z XXXII sesji Rady Powiatu w Sulęcinie III kadencji był wyłoŝony do wglądu w Biurze Rady w statutowym terminie. Radni nie wnieśli uwag do protokołu. Protokół z XXXII sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 22 września 2009r. został przez Radę przyjęty przy 11 głosach za, bez głosów przeciw, 3 głosach wstrzymujących się (na 14 obecnych). Ad. II. Rozpatrzenie wniosku o odwołanie Starosty Sulęcińskiego. a) zapoznanie się z opinią Komisji Rewizyjnej. Opinię Komisji Rewizyjnej przedstawiła Agnieszka Sławiak Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Sulęcinie. Wniosek o odwołanie Starosty Sulęcińskiego Stanisława Kubiaka stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Opinia Komisji Rewizyjnej wraz z uzasadnieniem stanowią załącznik nr 4 do protokołu. Przewodniczący Rady Bronisław Krych odniósł się do zarzutów postawionych Staroście we wniosku o odwołanie. Podkreślił, Ŝe złamanie prawa przez Starostę w kwestii zwolnienia dyrektora DPS Tursk Andrzeja śelechowskiego bez uzyskania zgody Rady Miejskiej w Sulęcinie wynikało z faktu, Ŝe Rada Miejska w Sulęcinie nie chciała rozpatrzyć wniosku o zwolnienie dyrektora na sesji, na której wniosek ten został złoŝony. Zaznaczył, Ŝe wydatki związane z korzystaniem ze słuŝbowego samochodu oraz telefonu komórkowego są uzasadnione pozyskiwaniem przez Starostę i Zarząd Powiatu zewnętrznych środków na finansowanie róŝnych zadań realizowanych w Powiecie. Podkreślił, Ŝe zatrudnienie Kancelarii Adwokackiej do reprezentowania Powiatu w sprawie karnej przeciwko Andrzejowi śelechowskiemu wynika z faktu, Ŝe radca prawny Starostwa Powiatowego nie jest specjalista od prawa karnego. Podkreślił, Ŝe przetaczanie takiego argumentu we wniosku o odwołanie jest nie na miejscu z uwagi na fakt, Ŝe radny Basiński korzystał z usług tej samej kancelarii będąc Starostą w poprzedniej kadencji. Przewodniczący odniósł się takŝe do zarzutu, Ŝe Starosta Sulęciński często jest nieobecny w Starostwie, zaznaczył, Ŝe podczas nieobecności Starosty wszelkie sprawy związane z praca urzędu moŝna bez problemu uzgadniać z Wicestarostą. b) powołanie Komisji Skrutacyjnej. Radna Walentyna Głąbowska zaproponowała, aby w skład Komisji Skrutacyjnej weszli radny Adam Basiński i radna Tatiana Rzemieniecka. Protokół nr XXXIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 27 października 2009r. 3
Radny Andrzej Kuchnio zaproponował do Komisji Skrutacyjnej Wicestarostę Sulęcińskiego Dariusza Ejcharta oraz radną Agnieszkę Sławiak. Przewodniczący Rady Bronisław Krych zaproponował, aby Komisja Skrutacyjna składała się z 3 osób. Zaproponował przegłosowanie tego wniosku. Za powołaniem 3 osobowej Komisji Skrutacyjnej opowiedziało się 9 radnych, przeciw zagłosowało 5 radnych (na 14 obecnych). Radna Tatiana Rzemieniecka zrezygnowała z udziału w pracach Komisji Skrutacyjnej. Przewodniczący Rady zapytał pozostałych radnych czy wyraŝają zgodę na udział w pracach Komisji Skrutacyjnej. Radni wyrazili zgodę. W wyniku głosowania powołano Komisję Skrutacyjną w składzie Adam Basiński, Dariusz Ejchart i Agnieszka Sławiak przy 14 głosach za, bez głosów przeciw, bez głosów wstrzymujących się (na 14 obecnych). O godz. 16.20 Przewodniczący Rady zarządził kilka minut przerwy, aby Komisja Skrutacyjna mogła się ukonstytuować oraz przygotować karty do głosowania. c) przeprowadzenie głosowania, podjęcie uchwały. Po przewie Dariusz Ejchart Wicestarosta Sulęciński poinformował radnych, Ŝe został wybrany Przewodniczącym Komisji Skrutacyjnej, przedstawił wzór karty do głosowania (który stanowi załącznik nr 5 do protokołu). Poinformował, Ŝe Komisja przygotowała 14 kart do głosowania, które zostaną rozdane radnym. Zaznaczył, Ŝe głosowanie jest tajne, wskazał radnym miejsce, w którym znajduje się parawan, za którym moŝna oddać głosy oraz zamknięta urna, do której wrzucane będą karty do głosowania. Objaśnił sposób głosowania polegający na wstawieniu znaku ( krzyŝyka ) w odpowiedniej kratce na karcie do głosowania. Poinformował, Ŝe krzyŝyk stawiamy w kratce pod napisem ZA jeśli głosujemy za odwołaniem Starosty Sulęcińskiego, w kratce pod napisem PRZECIW jeśli głosujemy przeciwko odwołaniu Starosty, w kratce pod napisem WSTRZYMUJĘ SIĘ jeśli wstrzymujemy się od oddania głosu w przedmiotowej sprawie. Po przeprowadzeniu głosowania Przewodniczący Rady zarządził kilka minut przerwy, aby Komisja Skrutacyjna mogła sprawdzić waŝność oddanych głosów oraz przedstawić wynik głosowania w sprawie odwołania Starosty Sulęcińskiego. Po przerwie Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Dariusz Ejchart przedstawił protokół Komisji Skrutacyjnej z przeprowadzonego w dniu 27 października 2009r. tajnego głosowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o odwołanie Starosty Sulęcińskiego. Protokół Komisji Skrutacyjnej stanowi załącznik nr 6 do protokołu. W wyniku tajnego głosowania w sprawie odwołania Starosty Sulęcińskiego Stanisława Kubiaka oddano 5 głosów za, 9 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących się (na 14 obecnych). Opieczętowana koperta zawierająca wypełnione karty do głosowania stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe naleŝy jeszcze podjąć uchwałę w sprawie rozpatrzenia wniosku o odwołanie Starosty Sulęcińskiego. Uchwała została podjęta przy 9 głosach za, 3 głosach przeciw, 1 głosie wstrzymującym się (na 14 obecnych) jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu. Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Protokół nr XXXIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 27 października 2009r. 4
Starosta Sulęciński Stanisław Kubiak podziękował radnym za poparcie. Zaznaczył, Ŝe wynik głosowania traktuje jako ocenę pracy swojej i Zarządu Powiatu, wyraził nadzieję, Ŝe Zarząd Powiatu będzie mógł pochwalić się jeszcze wieloma sukcesami. Ad. III. Informacja na temat współpracy z organizacjami pozarządowymi. Lokalna Grupa Działania. Informację przedstawiła Agata Wdowiak Naczelnik Wydziału Rozwoju Powiatu. Informacja stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Ad. IV. Sprawozdanie z realizacji Strategii ZrównowaŜonego Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego na lata 2009 2014. Informację przedstawiła Agata Wdowiak Naczelnik Wydziału Rozwoju Powiatu. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Ad. V. Analiza współpracy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sulęcinie z domami dziecka i placówkami opiekuńczo wychowawczymi. Informację przedstawiła Anna Pokrzywka Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sulęcinie. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Ad. VI. Funkcjonowanie jednostek organizacyjnych powiatu: a) I Liceum Ogólnokształcące Informację przedstawiła Danuta Baranowska Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego w Sulęcinie. Informacja stanowi załącznik nr 12 do protokołu. b) Zespół Szkół Licealnych i Zawodowych Informację przedstawił Wojciech Lewicki Dyrektor Zespołu Szkół Licealnych i Zawodowych w Sulęcinie. Informacja stanowi załącznik nr 13 do protokołu. c) Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy Informację przedstawiła Krystyna Tylczyńska Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Sulęcinie. Informacja stanowi załącznik nr 14 do protokołu. d) Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna Informację przedstawił Maciej Tonder Dyrektor Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w Sulęcinie. Informacja stanowi załącznik nr 15 do protokołu. e) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Informację przedstawiła Anna Pokrzywka Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sulęcinie. Informacja stanowi załącznik nr 11 do protokołu. f) Dom Pomocy Społecznej w Tursku Protokół nr XXXIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 27 października 2009r. 5
Informację przedstawił Dariusz Obiegło Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Tursku. Radna Irena Monit zapytała na jakim etapie jest opisana w sprawozdaniu sprawa dotycząca pani Surudo oraz państwa Chwalik zamieszkujących bezumownie w mieszkaniach słuŝbowych DPS. Dariusz Obiegło poinformował, Ŝe państwo Chwalik deklarują zmianę miejsca zamieszkania i obecnie poszukują mieszkania. Natomiast w przypadku pani Surudo sprawa jest bardziej złoŝona. Przesłano do niej pismo z prośbą o dokonanie obmiaru i naliczenie odszkodowania za bezumowne zamieszkiwanie oraz odprowadzanie nieczystości do oczyszczalni ścieków DPS. Poinformował, Ŝe taki obmiar został dokonany i naliczono odszkodowanie. Kolejnym etapem będzie wystąpienie do sądu o eksmisję z prawem do lokalu socjalnego lub zastępczego. Informacja stanowi załącznik nr 16 do protokołu. g) Powiatowy Urząd Pracy Informację przedstawiła Iwona Kaszuba Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Sulęcinie. Informacja stanowi załącznik nr 17 do protokołu. Ad. VII. Informacja Przewodniczącego Rady Powiatu w Sulęcinie na temat wyników analizy oświadczeń majątkowych. Informację przedstawił Bronisław Krych Przewodniczący Rady Powiatu Sulęcińskiego. Informacja stanowi załącznik nr 18 do protokołu. Ad. VIII. Informacja Starosty Sulęcińskiego na temat wyników analizy oświadczeń majątkowych. Informację przedstawiła Anna Matulanis Sekretarz Powiatu. Informacja stanowi załącznik nr 19 do protokołu. O godz. 17.12 obrady opuściła radna BoŜena Dudarz. Ad. IX. Informacja z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. Informację przedstawiła Anna Matulanis Sekretarz Powiatu. Radna Irena Monit zapytała z czego wynikają roboty dodatkowe związane z przebudową drogi Słońsk Chartów. Starosta Sulęciński Stanisław Kubiak poprosił Naczelnika Wydziału Komunikacji i Dróg o odpowiedź na zapytanie radnej. Kazimierz Gryz poinformował, Ŝe roboty dodatkowe wynikają z tego, Ŝe nie zostały w projekcie ujęte pewne rzeczy, które pojawiły się w trakcie przeprowadzenia robot lub na wniosek mieszkańców (m.in. zmiana miejsca usytuowania zbiornika, dodatkowe wjazdy, dojścia do posesji, większa ilość masy asfaltowej, dodatkowe krawęŝniki i cieki wodne, wyspa przed wjazdem do Słońska, która ma spowalniać ruch. Roboty dodatkowe to około 6% wartości zadania. Radna Irena Monit zapytała o wyniki wizyt w róŝnych Ministerstwach wymienionych w informacji z działalności Zarządu Powiatu. Starosta Sulęciński odpowiedział, Ŝe w MSWiA zapoznał się z oceną wniosku złoŝonego w związku z planowaną informatyzacją Starostwa. Wniosek nie otrzymał dofinansowania, dlastego zwrócono się o uwagi dotyczące błędów. W Ministerstwie Sprawiedliwości monitorowana jest zmiana struktury sądów powszechnych. W tym zakresie przewidywana jest przede wszystkim interwencja w Klubie Platformy Obywatelskiej, która jest odpowiedzialna za decyzje w tej sprawie. Interwencja ta dotyczyć będzie przede wszystkim zwrócenia uwagi, Ŝe przesłanki ekonomiczne są nieuzasadnione i powinno się zastosować inne zasady zmiany struktury. Podczas wizyty w Ministerstwie Zdrowia wraz z Dyrektorem Protokół nr XXXIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 27 października 2009r. 6
SPZOZ w Sulęcinie Agnieszką Kaczorowską, Dyrektorem Markiem Zarębą oraz poseł BoŜeną Sławiak Starosta wziął udział w spotkaniu dotyczącym problemu ochrony zdrowia w Województwie Lubuskim. Poinformował, Ŝe otrzymali dokumenty dotyczące stanu szpitali w województwie. Na tym spotkaniu przedstawiono takŝe róŝne problemy dotyczące ochrony zdrowia w lubuskim. Swoje stanowisko przedstawili dyrektorzy szpitali, Konwent Starostów, a takŝe Wicemarszałek Województwa Lubuskiego ElŜbieta Polak oraz Małgorzata Krasowska Marczyk Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego. Radna Irena Monit zapytała czy na tym spotkaniu poruszono problem opieki domowej, poniewaŝ od 2010r. NFZ nie przewiduje finansowania tego typu świadczenia. Starosta Sulęciński odpowiedział, Ŝe Minister Zdrowia argumentuje to faktem, Ŝe pielęgniarki naruszały zarządzenie i wykorzystywały tą formę do opieki nad własną rodziną. Lesław Widera Wiceprzewodniczący Rady zaznaczył, Ŝe zmieni się jedynie system finansowania pielęgniarek środowiskowych, pacjenci nie zostaną pozbawieni opieki. BoŜena Sławiak Poseł na Sejm RP zaznaczyła, Ŝe problem dotyczy Domów Pomocy Społecznej, w których świadczenia pielęgniarskie funkcjonowały jako świadczenia zadaniowe. Okazało się jednak, Ŝe wiele pielęgniarek, prowadzących tego typu działalność wykorzystywała ją do świadczenia usług pielęgniarki środowiskowej. Od nowego roku zostanie wprowadzone specjalne świadczenie wyłącznie dla DPSów, które będzie wyceniane inaczej. Radna Irena Monit zapytała dlaczego gminy udzielają powiatowi pomocy finansowej. Starosta Sulęciński powiedział, Ŝe nie jest to niczym niezwykłym, poniewaŝ powiat zachowuje się tak samo w stosunku do gmin. Wiele zadań jest realizowanych wspólnie (np. zakup łodzi dla straŝy rybackiej, zakup beczki do przewozu wody pitnej, itp.). Jest to przejaw solidarności z powiatem, a takŝe forma współpracy. Informacja stanowi załącznik nr 20 do protokołu. Ad. X. Podjęcie uchwał: a) w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sulęcinie. Projekt uchwały przedstawiła Anna Matulanis Sekretarz Powiatu. Opinie komisji stanowią załącznik nr 21 do protokołu. Radna Irena Monit poprosiła o uzasadnienie wpisania w Statucie SPZOZ Poradni Diabetologicznej. Marek Zaręba Zastępca dyrektora SPZOZ poinformował, Ŝe wiąŝe się to z pozyskaniem od 2010r. specjalisty w tym zakresie, stąd konieczne jest wcześniejsze wprowadzenie zmian, bez których nie moŝna wystąpić o zakontraktowane takich usług. Uchwała została podjęta przy 13 głosach za, bez głosów przeciw, bez głosów wstrzymujących się (na 13 obecnych). Uchwała stanowi załącznik nr 22 do protokołu. O godz. 17.40 obrady opuścił Dariusz Ejchart Wicestarosta Sulęciński. b) w sprawie zmiany budŝetu i w budŝecie powiatu na 2009r. Projekt uchwały przedstawiła Anna Makarewicz Skarbnik Powiatu. Radni nie mieli uwag do projektu uchwały. Uchwała została podjęta przy 8 głosach za, bez głosów przeciw, 3 głosach wstrzymujących się (na 12 obecnych) jedna osoba nie głosowała. Uchwała stanowi załącznik nr 23 do protokołu. O godz. 17.45 na obrady powrócił Dariusz Ejchart Wicestarosta Sulęciński. Protokół nr XXXIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 27 października 2009r. 7
c) w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009r. Projekt uchwały przedstawiła Anna Pokrzywka Kierownik Powiatowego Centrum pomocy Rodzinie w Sulęcinie. Opinie komisji stanowią załącznik nr 21 do protokołu. Radni nie mieli uwag do projektu uchwały. Uchwała została podjęta przy 13 głosach za, bez głosów przeciw, bez głosów wstrzymujących się (na 13 obecnych). Uchwała stanowi załącznik nr 24 do protokołu. O godz. 17.50 obrady opuściła radna Barbara Adamska. d) w sprawie zmiany Uchwały nr XXVII/179/09 z dnia 27 marca 2009r. w sprawie regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków i innych składników wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Sulęciński. Projekt uchwały przedstawiła Anna Matulanis Sekretarz Powiatu. Radni nie mieli uwag do projektu uchwały. Uchwała została podjęta przy 11 głosach za, bez głosów przeciw, 1 głosie wstrzymującym się (na 12 obecnych). Uchwała stanowi załącznik nr 25 do protokołu. O godz. 17.55 na obrady powróciła radna Barbara Adamska. e) w sprawie nadania WyróŜnienia Złoty Herb Powiatu Sulęcińskiego. Projekt uchwały przedstawiła Anna Matulanis Sekretarz Powiatu. Radni nie mieli uwag do projektu uchwały. Uchwała została podjęta przy 9 głosach za, 3 głosach przeciw, 1 głosie wstrzymującym się (na 13 obecnych). Uchwała stanowi załącznik nr 26 do protokołu. Ad. XI. Wnioski i zapytania. Radni nie zgłosili Ŝadnych pytań i nie złoŝyli wniosków Porządek obrad został wyczerpany. O godz. 18:03 Przewodniczący Rady zakończył obrady XXXIII sesji. Protokolant Agnieszka Malak referent ds. obsługi Rady i Zarządu Powiatu Przewodniczący Rady Bronisław Krych Protokół nr XXXIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 27 października 2009r. 8