GMINA WAGANIEC 87-731 Waganiec, ul. Dworcowa 11 tel. 54 283 00 44, fax 54 283 06 40 Waganiec, dnia 02.02.2015 r. ZP.271.01.03.2015 Do wszystkich uczestnikow postepowania W zwiqzku ze skierowanymi do Zamawiajqcego zapytaniami w dniu 28 stycznia br. i 30 stycznia br., dotyczqcymi tresci Specyfikacji Istotnych Warunkow Zamowieni - dalej jako SIWZ, do przetargu nieograniczonego pn. Usluga odbioru i zagospodarowania stafych odpadow komunalnych od wlascicieli nieruchomosci zamieszkafych, polozonych na terenie Gminy Waganiec, udzielamy zgodnie z art. 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamowien publicznych (tekstjednolity: Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zmianami) - dalej jako ustawa Pzp, nastejjujqcych wyjasnien oraz informujemy o dokonaniu zmian tresci SIWZ. 1. Zapytania wraz z wyjasnieniami, zmiany tresci SIWZ: 1. Prosimy o doprecyzowanie czy popiol odbierany od mieszkancow ma bye klasyfikowany pod kodem 10 01 01. Zgodnie z Rozporzajdzeniem z dnia 9 grudnia 2014 roku w sprawie katalogu odpadow (Dz. U. z 2014 roku, poz. 1923) popioi pochodzajcy z gospodarstw domowych traktowany jest jak odpad komunalny i powinien bye klasyfikowany pod kodem 20 01 99 - Inne niewymienione frakcje zbierane w sposob selektywny; popioly i zuzle pochodzajce z energetyki zawodowej klasyfikowane sajako odpady z grupy 10. 2. W zwiajzku z zapisem:,,wykonawca ushigi zobowiajzany jest do zapewnienia mieszkaricom Zamawiajajcego dostejm, do utworzonego we wlasnym zakresie, stalego PSZOK zlokalizowanego w odleglosci nie dalszej niz 25 km od siedziby Urz?du Gminy Waganiec". Prosimy o doprecyzowanie zasad funkcjonowania PSZOK oraz okreslenie terminu jego uruchomienia. 3. Wnioskujemy o rezygnacj? z zapisu:,,wykonawca zobowi^zany jest do instalacji systemu monitorowania pozycjonowania satelitarnego polozenia pojazdow w siedzibie Zamawiajqcego na min. jednym stanowisku komputerowym". Pojazdy firmy wyposazone sa^ zgodnie z wymogami SIWZ w system GPS, system monitoringu obejmuje nie tylko pojazdy przeznaczone do zbiorki odpadow, ale wszystkie znajdujajce si w naszej flocie. Uruchomienie bezposredniego podglajdu u Panstwa wymagaloby wizyty informatyka, przeszkolenia Panstwa pracownika, ale co najwazniejsze zakupu licencji do mapy, co wiaze si? z dodatkowymi kosztami. Powszechnie przyj^ta^ praktyka^ w zupelnosci gwarantuja^ca^kontrol? nad system zbiorki, jest przekazywanie przez firm? zbierajajca^pliku z trasy przejazdu samochodow odbierajajcych odpady. 4. Wnioskujemy o rezygnacj? z zapisu:,,wykonawca zobowi^zany b?dzie wykonac i rozpowszechnic folder informacyjny o systemie zbiorki odpadow komunalnych i klasyfikacji poszczegolnych grup. Tresc folderu wymaga akceptacji Zamawiajqcego". Dzialania edukacyjne, ktorych wymaga Zamawiajajcy mialy racj? bytu w momencie wprowadzania nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, po 1,5 roku funkcjonowania mieszkancow w,,nowej rzeczywistosci odpadowej" powielanie tych dzialafi uwazamy za bezcelowe. Przypominamy, ze w poprzednim postejpowaniu, Wykonawca byl zobowia^any do rozpowszechnienia folderu informacyjnego o systemie zbiorki odpadow komunalnych i klasyfikacji poszczegolnych grup oraz do przeprowadzenia szkolenia informacyjno-edukacyjnego.
5. Prosimy o jasne wskazanie jakie dokumenty nalezy zalaczyc do oferty w celu wykazania posiadania uprawnien do wykonania okreslonej dzialalnosci lub czynnosci. W punkcie IV.A.l.b i c zapisy si? dublujq.. 6. Zamawiajajcy zobowiazal Wykonawc? do dystrybucji harmonogramu odbioru odpadow oraz folderu informacyjnego wsrod wlascicieli nieruchomosci. Prosimy o uscislenie w jaki sposob oraz, w jakim termmie ma odbyc si? dystrybucja. 7. Wnioskujemy o wykreslenie z Projektu umowy stanowiajcego zalajcznik nr 8 do SIWZ zapisu par. 10 pkt 9:,,Zmiany terminu wykonania zamowienia, jednak nie wczesniej niz do 31 grudnia 2015, w przypadku zlecenia przez gmin?,,ushigi odbioru i zagospodarowania stahych odpadow komunalnych od wlascicieli nieruchomosci zamieszkalych, polozonych na terenie Gminy Waganiec" Zwiajzkowi Gmin Ziemi Kujawskiej w Aleksandrowie Kuj. przy zachowaniu trzymiesi?cznego okresu wypowiedzenia". Zapis ten nie ma oparcia w obecnie obowiajzujajcych przepisach tj. ustawie z dnia 13 wrzesnia 1996 r. o utrzymaniu czystosci i porzadku w gminach (Dz. U. z 1996 roku Nr 132, poz. 622) oraz najnowszej nowelizacji - ustawa z dnia 28 listopada 2014 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu o utrzymaniu czystosci i porzajdku w gminach oraz niektorych innych ustaw (Dz. U. 2015 roku, poz. 87). 8. W pkt II.8.d SIWZ Zamawiajacy zobowiazal Wykonawc? do zapewnienia mieszkaricom dost?pu do utworzonego we wlasnym zakresie stalego PSZOK zlokalizowanego w odleglosci nie dalszej niz 25 km od siedziby Urz?du Gminy Waganiec. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.) m. in. reguluje zasady zbierania i przetwarzania odpadow komunalnych. I tak: Art. 20 ust. 8 brzmi:,,zakazuje si? przywozu na obszar regionu gospodarki odpadami komunalnymi odpadow, o ktorych mowa w ust. 7, wytworzonych poza obszarem tego regionu". Ust. 7 wymienia rodzaje odpadow, m. in. odpady zielone, ktore 33. przekazywane do PSZOK. Art. 23 ust. 3 brzmi:,,zakazuje si? zbierania: 1) zmieszanych odpadow komunalnych, 2) odpadow zielonych - poza obszarem regionu gospodarki odpadami komunalnymi, na ktorym zostaly wytworzone". - Art. 3 ust. 1 pkt 34 brzmi:,,zbieranie odpadow - rozumie si? przez to gromadzenie odpadow w danym miejscu przed ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wst?pne sortowanie nieprowadz^ce do zasadniczej zmiany charakteru i skiadu odpadow niepowoduj^cych zmiany klasyflkacji odpadow oraz tymczasowe magazynowanie odpadow, o ktorym mowa w pkt 5 li.,,b.". Lokalizacja PSZOK w odleglosci nie dalszej niz 25 km od Urz?du Gminy Waganiec okreslona przez Zamawiaja_cego obejmuje swym zasi?giem rowniez teren nie nalezajcy do Regionu 5 Bydgoskiego. W zwiajzku z powyzszym powstaje pytanie: Czy przedmiotowy PSZOK moze bye zlokalizowany na terenie innego niz Region 5 Bydgoski regionu gospodarki odpadami komunalnymi? Stosujajc si? do wyzej cytowanych ustawowych przepisow tresc pkt II.8.d SIWZ, w cz?sci dotyczajcej lokalizacji PSZOK powinna brzmiec:,,wykonawca ushigi zobowiazany jest do zapewnienia mieszkancom Zamawiajajcego dost?pu do utworzonego we wlasnym zakresie, stalego PSZOK zlokalizowanego w odleglosci nie dalszej niz 25 km od siedziby Urz?du Gminy Waganiec i polozonego na obszarze nalezajcym do Regionu 5 Bydgoskiego".
Odpowiedzi: Ad. 1 Z uwagi na watpliwosci interpretacyjne dotycz^ce kwalifikacji odpadu - popiohi pochodzajcego z gospodarstw domowych - nalezy uzywac kodu ustalonego w pozwoleniu zintegrowanym. Ad. 2 Zgodnie z zapisami SIWZ:,,Odpady odebrane od wlascicieli nieruchomosci z terenu Gminy Waganiec Wykonawca bedzie zobowiajzany zagospodarowac zgodnie z Wojewodzkim Planem Gospodarki Odpadami, tj. zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostalosci z sortowania odpadow komunalnych przeznaczone do skladowania musza^ bye zagospodarowane w obr?bie bydgoskiego regionu gospodarki odpadami (region 5). Oznacza to, ze zebrane z terenu Gminy Waganiec wskazane wyzej odpady komunalne musza^ trafic do jednej ze wskazanych w Wojewodzkim Planie Gospodarki Odpadami regionalnej instalacji do przetwarzania odpadow komunalnych w obr^bie wskazanego regionu gospodarki odpadami (region 5). W przypadku pozostafych frakcji odpadow selektywnie zebranych w ramach zagospodarowania odpadow, Wykonawca zobowiajzany b^dzie do ich przekazania do instalacji odzysku i unieszkodliwiana, zgodnie z hierarchi^ postej>owania z odpadami, o ktorej mowa w art. 17 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach". Termin uruchomienia b?dzie wynosil max 10 dni od daty podpisania umowy. Ad. 3 Zamawiaj^cy zapisy SIWZ pozostawil bez zmian. Ad. 4 Zamawiajajcy zapisy SIWZ pozostawil bez zmian. Ad. 5 Zamawiajajcy, zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy Pzp nadaje no we brzmienie warunku posiadania uprawnien do wykonywania okreslonej dzialalnosci w punkcie IV.A.l.b SIWZ. Zamawiajajcy zmienil zapis:,,wykonawca b^dzie posiadal zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadow, zgodnie art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21) lub zezwolenie na prowadzenie odzysku lub unieszkodliwiania odpadow zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 ze zm.)". Na:,,Wykonawca bedzie posiadat wpis do rejestru, o ktorym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 roku, poz. 21) lub zezwolenie na transport odpadow zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 roku Nr 185, poz. 1243 ze zm.)".
Ad. 6 Harmonogram ma uwzgl^dniac miejscowosci oraz staty dzien tygodnia, w ktorym b?dzie odbywac si? odbior danej frakcji odpadow. Moze to bye jeden harmonogram na caty okres trwania umowy. Harmonogram i folder informacyjny musi bye dostarczony do kazdego odbiorcy ushigi w terminie do dnia 28 marca 2015 roku. Dystrybucja lezy po stronie Wykonawcy. Zamawiajacy nie zamierza ingerowac w form? dystrybucji. Ad. 7 Zamawiaja_cy zapisy SIWZ pozostawi bez zmian. Zgodnie z art. 353 ' ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku - Kodeks Cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 roku, poz. 121 ze zm.),,strony zawierajace umow? moga^ ulozyc stosunek prawny wedhag swojego uznania (...)". Ad. 8 Zamawiajaey wyraza zgod? na zmian? zapisu. Zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiajajcy nadaje nowe brzmienie pkt II.8.d SIWZ oraz pkt 1.7.d zal^cznika nr 3 do umowy. Zamawiajacy zmienil zapis:,,wykonawca uslugi zobowi^zany jest do zapewnienia mieszkancom Zamawiaj^cego dostfpu, do utworzonego we wlasnym zakresie, statego PSZOK zlokalizowanego w odleglosci nie dalszej niz 25 km od siedziby Urzedu Grainy Waganiec". Na: \Vykona\vca ustugi /obow ia/.any jest do zapewnienia mieszkancom Zamawiaj^cego dostepu do utworzonego we wlasnym zakresie, stalego PSZOK zlokalizowanego w odleglosci nie dalszej niz 25 km od siedziby Urzedu Gminy Waganiec i polozonego na obszarze nalez^cym do Regionu 5 Bydgoskiego". 2. Ponadto Zamawiajacy wprowadza zmiany tresci SIWZ: 1. W pkt VIII.19 SIWZ: Oferta musi bye zlozona Zamawiajacemu w trwale zamkni^tym, nieprzejrzystym i nienaruszonym opakowaniu (kopercie), oznaczonej: Nazwa i adres Zamaw iajacego OFERTA W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO Usluga odbioru i zagospodarowania stalych odpadow komunalnych od wlascicieli nieruchomosci zamieszkalych, polozonych na terenie Gminy Waganiec Nie otwierac przed dniem 11 lutego 2015 r. godz. 9:15
Zmienit ww. zapis na: Oferta musi bye zlozona Zamawiajajcemu w trwale zamknietym, nieprzejrzystym i nienaruszonym opakowaniu (kopercie), oznaczonej: Nazwa i adres Zamavvia jacego OFERTA W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO Usluga odbioru i zagospodarowania stalych odpadow komunalnych od wlascicieli nieruchomosci zamieszkalych, polozonych na terenie Gminy Waganiec Nie otwierac przed dniem 12 lutego 2015 r. godz. 9:15 2. WpktIXSIWZ Zamawiaj^cy wymaga zlozenia, w terminie do dnia 11 lutego 2015 r., do godz. 9.00, wadium w kwocie 15000,00 zl (siownie pi^tnascie tysi?cy 00/100). Zmienit ww. zapis na: Zamawiaj^cy wymaga zlozenia, w terminie do dnia 12 lutego 2015 r., do godz. 9.00, wadium w kwocie 15000,00 zl (siownie pietnascie tysi^cy 00/100). 3. W pkt XI.1,3 SIWZ: Termin skladania ofert uplywa w dniu: 11 lutego 2015 r. o godz. 9:00 Miejsce skladania ofert: Urzajd Gminy Waganiec, ul. Dworcowa 11, 87-731 Waganiec, sekretariat pokqj nr 13. Ofert? mozna zlozyc osobiscie w siedzibie Zamawiajajcego lub przeslac poczta^ zwykla^ lub poczta^ kurierskq.. Termin otwarcia ofert uplywa w dniu: 11 lutego 2015 r. o godz. 9:15 Miejsce skladania ofert: Urzajd Gminy Waganiec, ul. Dworcowa 11, 87-731 Waganiec, pokqj nr 10. Zmienil ww. zapisy na: Termin skladania ofert uplywa w dniu: 12 lutego 2015 r. o godz. 9:00 Miejsce skladania ofert: Urzajd Gminy Waganiec, ul. Dworcowa 11, 87-731 Waganiec, sekretariat pokqj nr 13. Ofert? mozna zlozyc osobiscie w siedzibie Zamawiajajcego lub przeslac poczta^ zwykla^ lub poczta^ kurierskq.. Termin otwarcia ofert uplywa w dniu: 12 lutego 2015 r. o godz. 9:15 Miejsce skladania ofert: Urzajd Gminy Waganiec, ul. Dworcowa 11, 87-731 Waganiec, pokqj nr 10. Do wiadomosci: 1. www.waganiec.biuletyn.net, 2. Tablica ogloszen, 3. A/a. A.B. mgr Piotr Kosik