Projekt z dnia 9 lutego 2015 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W KĘTACH z dnia... 2015 r. w sprawie uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kęty Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zmianami: z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 567, z 2013 poz. 645, poz. 1318, z 2014r. poz.389 I poz. 1072) oraz art. 11a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 856 ze zmianami: z 2003r. Nr 106 poz. 1002, z 2004 r Nr 69, poz. 625, Nr 92, poz. 880, Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 33, poz. 289, Nr 175, poz. 1462, z 2006 r. Nr 249, poz. 1830, z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 668, Nr 92, poz. 753, z 2010 r. Nr 47, poz. 278, z 2011 r. Nr 230, poz. 1373, z 2012r. poz. 908, poz. 985, z 2014 poz. 1794) Rada Miejska w Kętach uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kęty stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Kęty. 2. 3. Traci moc uchwała nr XLIX/482/2014 Rady Miejskiej w Kętach z dnia 28 marca 2014r. w sprawie uchwalenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kęty. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4. Przewodniczący Rady Miejskiej w Kętach Marek Nycz Id: B23C8A2E-1C2E-4209-A9F7-1FACB2D82311. Projekt Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Kętach z dnia...2015 r. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kęty Podstawą prawną podjęcia przez Radę Miejską w Kętach Uchwały w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kęty w roku 2015 zwanego dalej Programem, jest art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 856 ze zm.). Większość działań określonych w Programie dotyczy psów, ponieważ bezdomność tych zwierząt zdarza się najczęściej. Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem, którego głównymi przyczynami są: 1) porzucanie zwierząt przez właścicieli, 2) ucieczki zwierząt, 3) łatwość pozyskiwania zwierząt, 4) niekontrolowane rozmnażanie, 5) panujące mody na dane rasy zwierząt, 6) brak edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności, ze szczególnym uwzględnieniem sterylizacji i kastracji. Sterylizacja i kastracja (pozbawienie możliwości rozmnażania) zwierząt bezdomnych oraz domowych to skuteczna metoda unikania niekontrolowanej rozrodczości zwierząt. Program zakłada zachęcanie właścicieli zwierząt do ich sterylizacji i kastracji, poprzez prowadzenie działań edukacyjno-informacyjnych. Znakowanie zwierząt to jedna z głównych metod zapobiegania bezdomności zwierząt, dlatego też Gmina Kęty prowadzi ewidencję psów od 1 listopada 2004 r. Koty wolno żyjące, bytujące głównie w piwnicach budynków mieszkalnych, są najczęściej elementem ekosystemu miejskiego, a ich obecność zapobiega rozprzestrzenianiu się gryzoni (myszy i szczurów). Koty te nie są zwierzętami bezdomnymi, dlatego nie należy ich wyłapywać ani wywozić, lecz stwarzać warunki bytowania w miejscach ich dotychczasowego schronienia, w związku, z czym zostaną podjęte działania w kierunku otoczenia opieką kotów wolno żyjących. W celu kontroli populacji kotów wolno żyjących, w tym jej zdrowotności, Gmina Kęty sfinansuje zabiegi sterylizacji i kastracji, a w razie potrzeby podejmie się leczenia tych zwierząt. Ilekroć w Programie jest mowa o: Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. 1) Urzędzie- należy przez to rozumieć Urząd Gminy Kęty, przy pomocy, którego Burmistrz Gminy Kęty wykonuje zadania; 2) Gminie- należy przez to rozumieć Gminę Kęty; 3) Burmistrzu- należy przez to rozumieć Burmistrza Gminy Kęty; 4) Wydziale Środowiska i Przedsiębiorczości - należy przez to rozumieć komórkę organizacyjną Urzędu Gminy Kęty; 5) schronisku- należy przez to rozumieć Schronisko dla zwierząt "Azyl" 43-400 Cieszyn, ul. Cicha 91, z którym Gmina Kęty ma podpisaną umowę nr RDG/1/2004 z dnia 05.03. 2004 roku, do którego przewożone są zwierzęta z terenu Gminy Kęty; 6) zwierzętach bezdomnych - należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały; 7) zwierzętach domowych - należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub odpowiednim pomieszczeniu, utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza; 8) kotach wolno żyjących - należy przez to rozumieć koty urodzone lub żyjące na wolności (żyjące w otoczeniu człowieka w stanie dzikim); 9) służbie weterynaryjnej - należy przez to rozumieć Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Oświęcimiu; Id: B23C8A2E-1C2E-4209-A9F7-1FACB2D82311. Projekt Strona 2
10) gabinecie weterynaryjnym - należy przez to rozumieć Gabinet Weterynaryjny Mitoraj-Laszczak Marzena, 32-650 Kęty ul. Jana Kantego 14, z którym Gmina ma podpisaną umowę Nr SP.6140.46.2014 z dnia 22.12.2014 roku; 11) przychodni weterynaryjnej - należy przez to rozumieć Przychodnię Weterynaryjną Korzeń Marek, 32-650 Kęty ul. Smoliki 1, z którą Gmina ma podpisana umowę Nr SP. 6140.47.2014 z dnia 22.12.2014 roku; 12) służbach porządkowych - należy przez to rozumieć funkcjonariuszy Policji oraz Straży Miejskiej w Kętach; 13) organizacjach pozarządowych należy przez to rozumieć organizacje, których celem statutowym jest ochrona zwierząt; 14) Programie- należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kęty w 2015 roku. Rozdział 2. CEL I ZADANIA PROGRAMU 1. Celem Programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy oraz opieka nad zwierzętami bezdomnymi. 2. Zadania priorytetowe Programu to: 2. 1) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Gminy; 2) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie; 3) ograniczenie populacji kotów wolno żyjących poprzez kastrację i sterylizację; 4) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; 5) usypianie ślepych miotów; 6) poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 7) znakowanie psów oraz prowadzenie ewidencji właścicieli; 8) edukacja mieszkańców Gminy w zakresie opieki nad zwierzętami. Rozdział 3. OPIEKA NAD ZWIERZĘTAMI 3. Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom Gmina realizuje poprzez: 1) zawartą umowę ze schroniskiem na przyjmowanie i wyłapywanie zwierząt bezdomnych z terenu Gminy; 2) wyłapywanie bezdomnych psów, które ma charakter stały i podejmowane jest na podstawie zgłoszeń w oparciu o ustalenia poczynione przez służby porządkowe o błąkających się bez opieki zwierzętach, w szczególności chorych lub powodujących zagrożenie bezpieczeństwa; 3) współpracę ze służbą weterynaryjną oraz służbami porządkowymi; 4) współpracę z gabinetem weterynaryjnym oraz przychodnią weterynaryjną; 5) współpracę z organizacjami pozarządowymi; 6) współpracę z kołami łowieckimi działającymi na jej obszarze; 7) zawarcie umowy z gospodarstwem rolnym, w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich. 1. Informacje o wyłapanym zwierzęciu umieszczane są na stronie internetowej Gminy. 2. W przypadku ustalenia właściciela odłowionego zwierzęcia zostaje ono oddane właścicielowi. 4. 3. Zwierzęta, które zostały wyłapane i umieszczone w schronisku będą wydawane właścicielom lub osobom pod opiekę, u których trwale dotąd pozostawały po uiszczeniu kosztów związanych z ich: 1) wyłapaniem i transportem; 2) utrzymaniem; 3) leczeniem. Id: B23C8A2E-1C2E-4209-A9F7-1FACB2D82311. Projekt Strona 3
5. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym opieki lekarskiej, sterylizacji lub kastracji oraz ich dokarmianie Gmina realizuje poprzez: 1) podejmowanie interwencji przez służby porządkowe w sprawach kotów wolno żyjących; 2) współpracę z gabinetem weterynaryjnym w przypadkach istniejącej potrzeby podjęcia akcji dokarmiania, leczenia, sterylizacji lub kastracji kotów wolno żyjących. 6. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem bezdomnych zwierząt Gmina realizuje poprzez dokonanie zlecenia przychodni weterynaryjnej dla podjęcia opieki lekarskiej nad tymi zwierzętami w celu udzielenia pomocy lekarskiej, po czym zwierzę zostanie przekazane do schroniska. 7. Usypianie ślepych miotów zwierząt Gmina realizuje poprzez zlecanie gabinetowi weterynaryjnemu usypiania ślepych miotów bezdomnych psów i kotów wolno żyjących. 8. Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt Gmina realizuje poprzez promocję adopcji zwierząt przyjętych z terenu Gminy do schroniska, m. in. przez umieszczanie na stronie internetowej gminy stosownych ogłoszeń. Rozdział 4. ZNAKOWANIE PSÓW ORAZ PROWADZENIE EWIDENCJI WŁAŚCICIELI 9. 1. Gmina w celu przeciwdziałania zagrożeniom powodowanym przez bezdomne zwierzęta prowadzi znakowanie psów poprzez wydawanie znaczków identyfikacyjnych. 2. Wydawanie znaczków identyfikacyjnych oraz ewidencję psów prowadzi Wydział Środowiska i Przedsiębiorczości. 3. Znaczki ewidencyjne wydawane są nieodpłatnie. 4. Posiadacze psów zobowiązani są do poddania psów oznakowaniu ewidencyjnemu poprzez umieszczenie na obroży znaczka identyfikacyjnego, który umożliwi każdorazową identyfikację zwierzęcia. 5. Posiadacze psów zobowiązani są do ich rejestracji w terminie 30 dni od daty nabycia, z zastrzeżeniem ust. 6. 6. W przypadku nabycia szczeniąt obowiązek oznakowania i wpisu do rejestru powstaje po ukończeniu przez nie 12 tygodnia życia. 7. W razie nabycia psa już oznakowanego nowy posiadacz winien o tym poinformować organ rejestracyjny w terminie określonym w ust.5. 8. W przypadku utraty psa oznakowanego lub jego zbycia dotychczasowy właściciel jest zobowiązany do wyrejestrowania go w organie rejestracyjnym w terminie 30 dni od daty utraty lub zbycia psa. Rozdział 5. ZAPEWNIENIE MIEJSCA DLA ZWIERZĄT GOSPODARSKICH WE WSKAZANYM GOSPODARSTWIE ROLNYM 10. 1. Gospodarstwo rolne nr PL 036912380-001 zlokalizowane w Wieprzu 147 przyjmuje i zapewnia opiekę bezdomnym zwierzętom gospodarskim z terenu Gminy. 2. Szczegółowy sposób postępowania w gospodarstwie ze zwierzętami gospodarskimi określa umowa nr SP/7/2012 z dnia 05.03.2012 roku. Rozdział 6. EDUKACJA MIESZKAŃCÓW GMINY W ZAKRESIE OPIEKI NAD ZWIERZĘTAMI Edukacja mieszkańców Gminy w zakresie humanitarnego traktowania zwierząt realizowana jest poprzez: 11. Id: B23C8A2E-1C2E-4209-A9F7-1FACB2D82311. Projekt Strona 4
1) zachęcanie nauczycieli w szkołach i przedszkolach z terenu Gminy do włączenia do treści programowych w dziedzinie ochrony środowiska, zagadnień związanych z humanitarnym traktowaniem zwierząt domowychi hodowlanych oraz standardami opieki nad zwierzętami, potrzebą ograniczania liczby zwierząt poprzez sterylizację i kastrację; 2) prowadzenie akcji zachęcającej właścicieli psów i kotów do wykonywania zabiegów sterylizacji i kastracji, przy pełnej odpłatności kosztów zabiegów ponoszonych przez właścicieli; 3) promowanie na stronie internetowej Gminy Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt; 4) promowanie adopcji zwierząt bezdomnych na stronie internetowej Gminy; 5) przeciwdziałanie zjawisku nielegalnego obrotu zwierzętami domowymi na targowiskach, oraz psów i kotów poza miejscem ich chowu lub hodowli. 1. Środki finansowe przeznaczone na realizację programu: Rozdział 7. FINANSOWANIE PROGRAMU 12. 1) Program będzie realizowany ze środków finansowych z budżetu Gminy. 2) W 2015 roku na ten cel Gmina zapewniła w budżecie kwotę 50 000,00 zł. 2. Środki, o których mowa w ust. 1 wydatkowane będą poprzez zlecanie świadczenia usług i dostaw, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze. zm.) Przewodniczący Rady Miejskiej w Kętach Marek Nycz Id: B23C8A2E-1C2E-4209-A9F7-1FACB2D82311. Projekt Strona 5
UZASADNIENIE W związku z nowelizacją ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 r. (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 856 ze zm.) zmieniony został art. 11a, który zobowiązuje Radę Miejską do określenia w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. W związku z powyższym przygotowany został Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kęty w 2015 roku, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Obejmuje on swoim zakresem realizację takich zadań jak: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 5) usypianie ślepych miotów; 6) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 7) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Opracowanie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kęty na rok 2015 pozwoli na stopniowe zmniejszanie populacji bezdomnych psów i kotów i polepszanie warunków życia bezdomnych zwierząt oraz wolno żyjących kotów. Wprowadzenie programu zapewni zwierzętom, które ucierpią w wyniku zdarzeń drogowych - niezwłoczną pomoc lekarza weterynarii, a zwierzętom gospodarskim, które z różnych przyczyn utracą swoje dotychczasowe schronienie - zagwarantuje zapewnienie miejsca w gospodarstwie rolnym. Id: B23C8A2E-1C2E-4209-A9F7-1FACB2D82311. Projekt Strona 6