POLICJA.PL Źródło: http://www.policja.pl/pol/kgp/biuro-finansow/fundusze-pomocowe/35832,fundusz-phare.html Wygenerowano: Środa, 3 stycznia 2018, 05:50 FUNDUSZ PHARE I. Ogólna informacja na temat programu PHARE Program PHARE (Polish Hungary Assistance for Restructuring their Economies Pomoc w Restrukturyzacji Gospodarek Polski i Węgier) to program przedakcesyjny, którego celem było wsparcie przygotowań państw Europy Środkowej i Wschodniej do członkostwa w Unii Europejskiej. Podstawą działań tych projektów w Polsce był Układ Europejski o stowarzyszeniu ze Wspólnotami Europejskimi podpisany w 1991 r. /Układ wszedł w życie w 1994 r./, a podstawą przyznania środków, podpisywane corocznie między Komisją Europejską a Polską, memoranda finansowe. Rodzaje programów PHARE: Cross Border Cooperation (CBC) Program Współpracy Przygranicznej, Country Operational Program (COP) Krajowy Program Operacyjny, Polish National Programme (PNP) Polski Program Krajowy. Programy CBC miały na celu wspieranie przygranicznych obszarów Europy Środkowej i Wschodniej graniczących ze Wspólnotą Europejską, poprzez finansowanie w tych rejonach projektów mających charakter transgraniczny. Programy COP i PNP - w przypadku Policji miały na celu wsparcie w walce z przestępczością zorganizowaną i w uszczelnieniu polskiej granicy wschodniej - zewnętrznej granicy UE. Ich wdrażanie było wynikiem przyjęcia przez Polskę zobowiązań określonych w Akcie przedakcesyjnym na rzecz zwalczania przestępczości zorganizowanej pomiędzy krajami UE, a krajami Europy Środkowej i Wschodniej oraz Traktacie Amsterdamskim, który nakłada na Polskę obowiązek przyjęcia acquis Schengen i dostosowania się do jego norm, procedur i standardów. Działania zrealizowane w ramach programu PHARE miały charakter inwestycyjny (działania twarde) oraz szkoleniowo - doradczy (działania miękkie). Polska Policja uczestniczyła w projektach PHARE od 1997 roku. Pomimo faktu, że akcesja Polski do UE miała miejsce w roku 2004, to wdrażanie programu przedakcesyjnego PHARE trwało do końca roku 2006 - wówczas zostały wykorzystane wszystkie środki przyznane Policji w ramach programu Phare. Projekty finansowane były do 75% wartości netto projektu ze środków PHARE oraz w 25% z budżetu Policji. Ponadto Policja zobowiązana została do opłacenia z własnych środków podatku VAT, który był zwracany przez Urząd Skarbowy w wysokości proporcjonalnej do udziału środków Phare w projekcie. II. Projekty Komendy Głównej Policji zrealizowane w ramach programu PHARE Komenda Główna Policji uczestniczyła w programach Phare w edycjach 1997 2003. Większość realizowanych projektów stanowiły projekty inwestycyjne, polegające na zakupie urządzeń i sprzętu specjalistycznego. Wielkość pozyskanych
środków pomocowych PHARE wyniosła 65.188.833 EUR. W latach 1999-2006 zrealizowano 34 projekty inwestycyjne o łącznej wartości 92.327.479 EUR, w tym udział Policji 27.138.646 EUR. Projekty w podziale na programy PHARE: 1. Country Operational Program (COP) - Krajowy Program Operacyjny: Dostawa sprzętu szkoleniowego i komputerowego dla Departamentu Migracji i Uchodźców MSWiA, Straży Granicznej i Policji, PL9705.01.04; Dostawa urządzeń i usług na potrzeby budowy sieci retransmisyjnej dla Policji, PL 9705.01.02.01; Zakup urządzeń i usług na potrzeby budowy sieci retransmisyjnej dla Policji, PL 9705.01.02.01; Dostawa sprzętu do szkolenia w zakresie analizy kryminalnej, PL 9705.01.04; Budowa systemu AFIS oraz program LORD. Łączna wartość projektów: 7.306.840 EUR, w tym dofinansowanie ze środków PHARE: 1.727.298 EUR, udział własny: 5.579.542 EUR. Projekty obejmowały: budowę Automatycznego Systemu Identyfikacji Daktyloskopijnej (AFIS). 2. Polish National Programme (PNP) - Polski Program Krajowy: Wyposażenie telekomunikacyjne dla polskiej Policji, PL 9804.02.02 PNP 98; Budowa systemu AFIS, PL 9904.04.03 PNP 99; Sieci informatyczne do szybkiej wymiany danych, PL 0005.08.01 PNP 2000; Infrastruktura teletransmisyjna na granicy wschodniej, PL 0005.08.02; Modernizacja systemów telekomutacyjnych, PL 0005.08.03; Rozbudowa Ogólnokrajowego Systemu Wywiadu i Analizy Kryminalnej, PL 0005.08.04; Dostawa sprzętu dla Policji do analizy narkotyków, PL 0005.08.05; Dostawa analitycznego sprzętu do analizy DNA wraz z oprogramowaniem, PL 0103.09.01 PNP 2001; Rozbudowa cyfrowych sieci teletransmisyjnych, PL 0103.09.02; Modernizacja systemów teletransmisyjnych, PL 0103.09.03; Zwalczanie przestępczości komputerowej oraz integracja europejska, PL 0103.09.04; Sprzęt telekomunikacyjny, teletransmisyjny, komputerowy i inny dla NSIS, 2002/000-580.03.07.01 PNP 2002; Zakup sprzętu łączności radiowej, 2002/000-580.03.07.02; Dostawa sprzętu do analizy kryminalnej, 2002/000-580.03.07.03 ;
Rozwój policyjnej sieci teleinformatycznej, 2003/005-710.03.07.01 PNP 2003; Modernizacja policyjnych systemów komutacyjnych, 2003/005-710.03.07.02; Modernizacja policyjnych systemów radiokomunikacyjnych, 2003/005-710.03.07.03; Zakup sprzętu szkoleniowego oraz informatycznego dla jednostek Policji, odpowiedzialnych za działania związane z integracją europejską oraz dla ośrodków szkoleniowych, 2003/005-710.03.07.04; Specjalistyczny sprzęt do walki z przestępczością zorganizowaną, narkotykową oraz terroryzmem, 2003/005-710.03.07.05; Komputeryzacja służb kryminalistycznych, 2003/005-710.03.07.06; Pomoc techniczna, 2003/005-710.03.07. Łączna wartość projektów PNP 98-2003: 70.504.310 EUR, w tym dofinansowanie ze środków PHARE: 50.779.288 EUR, udział własny: 19.725.022 EUR. Projekty obejmowały: zakup centrali telefonicznych; zakup stanowisk dostępowych (Uniwersalne Komputerowe Stanowiska Pracy - UKSP); modernizację sieci teletransmisyjnych; budowę Automatycznego Systemu Identyfikacji Daktyloskopijnej (AFIS); analizę kryminalną system zbierania, oceny i analizy spraw kryminalnych; zakup sprzętu specjalistycznego do analizy kryminalnej; szkolenia. 3. Cross Border Cooperation (CBC) - Program Współpracy Przygranicznej: Przepisy i procedury policyjne, PL 9701.05.02.01 CBC 97; Dostawa sprzętu łączności radiowej dla polskiej Policji na granicy zachodniej, PL 9701.05.02.01; Dostawa sprzętu transportowego dla polskiej Policji na granicy zachodniej, PL 9701.05.02.01; Poprawa bezpieczeństwa w rejonie granicy zachodniej. Usprawnienie systemów łączności i sposobów komunikowania się Policji i Straży Granicznej, PL 9913.01.01 CBC 99; Modernizacja Policyjnej Sieci Transmisji Danych w rejonie granicy zachodniej wraz z zakupem samochodów osobowych-terenowych, PL 0009.07.02 CBC 2000; Dostawa sprzętu łączności radiowej dla jednostek Policji wzdłuż granicy zachodniej, PL 0108.19.02 CBC 2001; Dostawa samochodów dla Policji na granicy zachodniej, 2002/000 606.19.02.01 CBC 2002; Zakup sprzętu teletransmisyjnego dla Policji, 2003/005 708.18.03.02 CBC 2003. Łączna wartość projektów CBC 97, 99-2003: 14.516.329 EUR, w tym dofinansowanie ze środków PHARE: 8.830.003 EUR, udział własny: 5.686.326 EUR.
Projekty obejmowały: modernizację sieci teletransmisyjnych; zakup sprzętu transportowego; szkolenia. Wartość wykorzystanych środków pomocowych PHARE w poszczególnych programach obrazuje Wykres 1 oraz Wykres 2. Wykres 1. Wysokość środków pomocowych zaprogramowanych oraz wydatkowanych przez Policję w ramach krajowych programów PHARE (COP/PNP) /mln EUR/. Wykres 2. Wysokość środków pomocowych zaprogramowanych oraz wydatkowanych przez Policję w ramach Programów Współpracy przygranicznej PHARE (CBC) /mln EUR/. Wykres 3 obrazuje zasadnicze kategorie zakupów, w który Komenda Główna Policji doposażyła Policję w ramach realizacji programu PHARE. Spośród 6 kategorii, najwięcej - ok. 44,93% zakupiono sprzętu informatyki oraz łączności (ok. 37,25%). Następnie ok. 12,0% stanowi sprzęt kryminalistyczny, transportowy - ok. 4,68%, specjalistyczny - ok. 0, 76%, szkolenia - ok. 0,35%.
Wykres 3. Wysokość wydatkowanych środków w podziale na kategorie asortymentu w ramach realizacji kolejnych programów PHARE przez Policję /łącznie 92,3 mln EUR/. Dzięki programowi PHARE możliwe było wdrożenie w Policji następujących rozwiązań: 1. Automatyczny System Identyfikacji Daktyloskopijnej (AFIS) - zbieranie, przechowywanie i przetwarzanie informacji o odciskach palców; 2. Baza danych DNA - krajowa baza danych służąca identyfikacji osób na podstawie analizy DNA; 3. analiza kryminalna - system zbierania, oceny i analizy informacji spraw kryminalnych; 4. rozbudowa dostępu do Krajowego Systemu Informacyjnego Policji (KSIP) - systemu umożliwiającego gromadzenie danych oraz zapewniającego bezpośredni dostęp do policyjnych zasobów informacyjnych; 5. unowocześnienie systemu łączności radiowej. Ocena: 5/5 (1) Tweetnij