UCHWAŁA NR... RADY MIASTA ZABRZE. z dnia... 2012 r.

Projekt Prezydenta Miasta Zabrze UCHWAŁA NR RADY MIASTA ZABRZE z dnia 2012 r w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2013 r Na podstawie art 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz U z 2001 r Nr 142, poz 1591 z późn zm), art 4 1 ust 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity DzU z 2007 r Nr 70, poz 473 z późn zm) oraz art 10 ust 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jednolity DzU z 2012, poz 124) na wniosek Prezydenta Miasta Rada Miasta Zabrze u c h w a l a: 1 Przyjąć Gminny Program Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały 2 Zapewnić w budżecie miasta środki pochodzące z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, na realizację Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013 3 Wykonanie uchwały powierzyć Prezydentowi Miasta Zabrze Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 01 stycznia 2013 roku 4 Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 1

Załącznik do Uchwały Nr Rady Miasta Zabrze z dnia 2012 r Gminny Program Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013 1 Diagnoza stanu problemów alkoholowych i narkotykowych w Zabrzu Diagnozę opracowano na podstawie danych z instytucji zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkotykowych w Mieście Zabrze Posługując się wynikami polskich badań epidemiologicznych,liczbę osób uzaleznionych w Polsce można oszacować na ok 850 tys, zaś osób pijących alkohol szkodliwie na ok3,6 mln 11 Uchwałą Rady Miejskiej Nr XV/130/03 z dnia 22092003 roku ustalono limit 400 punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) Limit ten nie został przekroczony i na koniec września 2012 roku punktów takich było 354 Uchwałą Rady Miejskiej Nr XXXVI/539/01 z dnia 17092001 roku ustalono limit 200 punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży Na koniec września 2012 roku punktów takich było 110 12 Naruszenie prawa i porządku publicznego pod wpływem alkoholu obrazują dane z Policji 30092010 30092011 30092012 Interwencje domowe ogółem**, w tym: -decyzje o sporządzeniu Niebieskich Kart, stwierdzające przypadki przemocy domowej,-*** w tym sprawcy pod wpływem alkoholu*** 4402 211 3235 236 61 3288 116 52 - nieletni uczestniczący w aktach przemocy*** 67 37 23 - osoby doprowadzone do Izby Wytrzeźwień ogółem, w tym: - mężczyźni i kobiety - nieletni ok 1335 ok2017 1671+298 48 ok 1950 1697+253 56 -wnioski i mandaty karne skierowane do Sądu za wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia -liczba osób skierowanych do Sądu ok 1335 129 41 6 -wnioski skierowane do Sądu za wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi ruchu na drogach - spowodowane pod wpływem alkoholu ** 855 201 371 139 608 176 - przestępstwa odnotowane w związku z naruszeniem ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii -w tym przestępstwa popełnione przez osoby nieletnie -osoby poddane badaniom testerem na zawartość środków psychoaktywnych 42 123 41 368 25 50 zatrzymani nietrzeźwi kierujący, -którym odebrano prawo jazdy 442 301 670 317 nietrzeźwi piesi - sprawcy wykroczeń drogowych 142 191 Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 1

i Straży Miejskiej - interwencje związanych ze spożywaniem napojów alkoholowych w miejscach niedozwolonych - osoby doprowadzone do Izby Wytrzeźwień, w tym: - mężczyźni - kobiety - nieletni 30092010 30092011 3490 5169 w tym 23 osoby nieletnie -sprawy przekazane do Sądu Rejonowego w Zabrzu 398 369 29 0 378 352 26 1 30092012 6726 530 496 34 0 - interwencje związane z problemem przemocy w rodzinie 13 Izba Wytrzeźwień 30092010 30092011 30092012 osoby przyjęte ogółem w tym: 2636 2 508 2 582 - mężczyźni + nieletni 2315+23 2149+41 2233+56 - kobiety + nieletni 292+6 311+7 287+6 -osoby z terenu Zabrza 1733 2 381 2 486 -porady w punkcie konsultacyjnym-** 1727 945 1316 14 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie -rodziny objęte pomocą, w których ogółem żyje osób 30092010 4726 12417 30092011 4920 12870 30092012 4933 12878 - rodziny, w których powodem przyznania pomocy był występujący problem alkoholowy, w których ogółem żyje osób-** 265 549 410 780 210 534 -rodziny, w których powodem przyznania pomocy był występujący problem narkotykowy, 8 11 10 -osoby skierowane do MKRPA w celu podjęcia leczenia 18 41 48 -uczniowie objęci pomocą dożywiania w szkołach i świetlicach 2081 2219 2119 - porady udzielone w punkcie konsultacyjnym MOPR ds rozwiązywania problemów alkoholowych ogółem,** w tym udzielonych: -mężczyznom -kobietom 5339 4004 1335 4704 3553 1151 4619 3449 1170 - osoby objęte terapią indywidualną, w tym: -mężczyźni 660 493 570 427 577 423 Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 2

-kobiety 167 143 154 - porady udzielane współuzależnionym, w tym: -mężczyznom -kobietom 18 4 14 25 5 20 34 10 24 -osoby skierowane na leczenie odwykowe ogółem, w tym -mężczyźni -kobiety 28 27 1 13 12 1 19 15 4 15 Zespół Interwencji Kryzysowej 30092010 30092011 30092012 -rodziny korzystające z pomocy ZIK, w tym z problemem przemocy w rodzinie-*** 366 132 450 147 305 142 -udzielone porady łącznie 1546 1353 1436 -liczba osób uczestniczących w programach korekcyjno-edukacyjnych 30 -liczba Niebieskich Kart *** 181 -ilość spotkań grup roboczych związanych z wszczęciem procedury Niebieskiej Karty 772 16 Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - przyjęte wnioski, w tym: -od rodziny - z Sądu Rejonowego - z Policji - z Izby Wytrzeźwień - z MOPR - z Prokuratury - innych 30092010 30092011 30092012 286 142 52 80 0 7 0 5 377 142 52 155 0 19 0 9 314 120 42 83 5 46 0 18 wnioski skierowane do Sądu 128 176 179 - sprawy zawieszone 128 150 89 - sprawy umorzone 10 3 14 17 Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień 30092010 30092011 30092012 -Porady indywidualne*** 11 488 11 843 10 886 -konsultacje 541 514 645 -porady grupowe*** 4 947 5 205 5254 -porady prawne 149 115 136 -porady udzielone osobom nieubezpieczonym 0 76 113 -porady udzielone osobom z ubezpieczeniem unijnym 8 7 -pacjenci z rozpoznaniem uzależniania od alkoholu 1099 1205 1186 - pacjenci z rozpoznaniem uzależniania od środków psychoaktywnych 281 307 292 Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 3

- pacjenci z rozpoznaniem patologicznego hazardu 103 63 61 -osoby współuzależnione 367 405 354 -pacjenci pierwszorazowi 726 1041 926 -pacjenci przyjęci w Dziennym Oddziale Terapii Uzależnienia od Alkoholu*** w tym: - mężczyźni - kobiety -pacjenci przyjęci w Dziennym Oddziale Terapii Uzależnienia od Środków Psychoaktywnych*** w tym: - mężczyźni - kobiety W ramach działalności Ośrodka prowadzone jest: - poradnictwo i terapia indywidualna i grupowa dla osób uzależnionych i współuzależnionych, - poradnictwo psychiatryczno-psychologiczne oraz program terapii grupowej w ramach poradni zdrowia psychicznego, - świetlica socjoterapeutyczna dla młodzieży w wieku 12-16 lat, - szkolenie dla różnych grup zawodowych nt problemów uzależnień, przemocy w rodzinie i inne, - poradnictwo prawne, - Dzienny Oddział Terapii Uzależnienia od Alkoholu, - Dzienny Oddział Terapii Uzależnienia od Środków Psychoaktywnych W ramach działalności profilaktycznej prowadzona jest pomoc dla młodzieży eksperymentującej ze środkami odurzającymi oraz ich rodzicom Poza tym raz w miesiącu w ramach Dni Otwartych Ośrodka, odbywają się spotkania terapeuty z zabrzańską młodzieżą szkół średnich W 2012 r wzięło w nich udział 170 uczniów Kontynuowane jest wdrażanie programu wczesnej interwencji wobec młodzieży używającej środki psychoaktywne "Fred goes net", w którym uczestniczyło w 2012 r 27 osób Przeprowadzony została program "UNPLUGGED" z zakresu profilaktyki używania substancji psychoaktywnych wśród młodzieży, skierowany do kadry pedagogicznej, w którym wzięło udział 21 osób, w szkoleniach z zakresu profilaktyki używania alkoholu brało udział 17 osób 18 Programy profilaktyczne : * 86 71 15 62 40 22 94 65 29 35 23 12 96 70 26 55 33 22 "Metoda WebQestu i lekcje elektroniczne w profilaktyce szkół zabrzańskich, klasy IV-VI" -liczba nauczycieli/pedagogów zabrzańskich -liczba uczniów objętych programem Metoda WebQestu i lekcje elektroniczne w profilaktyce szkół zabrzańskich, klasy I-III" -liczba nauczycieli/pedagogów zabrzańskich -liczba uczniów objętych programem Debata - udział klas gimnazjalnych -ilość uczniów Korekta -udział klas szkół średnich -ilość uczniów NOE - udział uczniów szkół ponadpodstawowych Warsztaty Profilaktyka wczesnoszkolna - udział nauczycieli klas 1-3 szkół podstawowych, - udział dzieci 2010 2011 2012-20 ok5000 20 ok 6000 - - 20 20 10 ok 300 20 10 ok 300 ok 1200 1 10 ok4000 10 ok 300 10 ok 300 ok 1200 1 20 1 20 Zajęcia profilaktyczno-edukacyjne w punkcie konsultacyjnym Pomarańczowej Linii, -udział uczniów 20 14 15 Powiatowa Młodzieżowa Szkoła Liderów Profilaktyki - udział uczniów 10 8 11 Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 4

Kampania Zachowaj trzeźwy umysł - udział nauczycieli i koordynatorów - udział uczniów - udział rodziców Program Bezpieczna Woda - udział uczniów Koncert profilaktyczny "Chroń to co masz" zespołu PTAKY -liczba uczestników Międzyszkolny Konkurs Profilaktyczny: "Nie daj się zniewolić-moja postawa wobec używek i uzależnień" -liczba uczestników Kampania Profilaktyczna "Łańcuch czystych Serc" -liczba uczestników Warsztaty ogółem dla: -kuratorów, -policji, -pedagogów Aktywna Młodzież -liczba uczestników Projekt edukacyjny: Jak żyć bezpiecznie, zdrowo Kicaj zdrowo Zajęcia wspomagające rozwój dzieci w wieku przedszkolnym z rodzin patologicznych i niewydolnych wychowawczo Szansa na lepsze jutro liczba dzieci i rodziców Grupa "Promyk"-liczba uczestników ok200 8000 ok1500 ok200 8000 ok1500 ok 200 8000 ok1500 79 72 ok 2000 ok 2000 ok 1700 17 ok 900 98 25-73 - 38 - - 38 ok900 ok1500 ok 900 ok 2500 ok4000 ok4000 90 60 15 76 15 BADANIA 2012: - W dniu 15102012 r odbyła się konferencja podsumowująca badania dotyczące rzeczywistych rozmiarów zjawiska sprzedaży alkoholu osobom niepełnoletnim w sklepach na terenie miasta Zabrze, opartej na metodzie Tajnego Klienta Konferencję zorganizowała Miejska Komisja Rozwiązywania problemów Alkoholowych w Zabrzu Badanie przeprowadzono w 31 losowo wybranych sklepach prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych na terenie miasta Zabrze Menagerowie trzech odpowiedzialnych sklepów zostali wyróżnieni certyfikatem Odpowiedzialny sklep-renoma na Śląsku Sprzedawcy wyróżnionych sklepów 2-krotnie z własnej inicjatywy zażądali od młodych audytorów okazania dowodu osobistego, a wobec jego braku 2 krotnie odmówili im sprzedaży napojów alkoholowych - Badanie ilościowe na temat Picie alkoholu i używanie narkotyków przez młodzież szkolną na terenie Zabrza na łącznej próbie 70 klas, połowa w klasach gimnazjalnych a druga połowa w II klasach szkół ponadgimnazjalnych, oraz wychowawców wylosowanych klas Realizację badań z podsumowaniem przeprowadzono w październiku-listopadzie 2012Raport z powyższych badań będzie porównywany z największymi badaniami ankietowymi realizowanymi wśród europejskich nastolatków tzn z ostatnim aktualnym badaniem ogólnopolskim ESPAD oraz w porównaniu do wyników badań przeprowadzonych w Zabrzu jesienią 2007 r W ramach działalności profilaktycznej prowadzone są programy: - terapia grupowa dla uzależnionych w Zakładzie Karnym i Areszcie Śledczym 2010 r 2011 r 2012 r ok 40 osób ok 40 osób ok40 osób 19 Zasoby umożliwiające prowadzenie działalności profilaktycznej i leczniczej na terenie miasta to - * : - Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - SPZOZ Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień, Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 5

- Zespół Konsultantów przy MOPR, - Zespół Interwencji Kryzysowej przy MOPR, - Miejski Zespół Interdyscyplinarny, - Punkt Konsultacyjny w Izbie Wytrzeźwień, - Punkt Pomarańczowej Linii przy Poradni Psychologiczno Pedagogicznej, - Zespół Interwencyjno Konsultacyjny Programu Lepiej razem niż osobno, - Stowarzyszenie Klub Abstynentów Nowe Życie z dzielnicowymi punktami Klubu w Mikulczycach, Rokitnicy, Kończycach i Zaborzu, - Stowarzyszenie Żyj i daj żyć na rzecz adaptacji osób uzależnionych i ich rodzin do społeczeństwa z dzielnicowym punktem w Biskupicach, - Grupy samopomocowe dla osób uzależnionych (w ilości 11), - Grupy samopomocowe rodzinne dla osób współuzależnionych (w ilości 4), - Grupa samopomocowa dla dorosłych dzieci alkoholików, - Grupy samopomocowe w Areszcie Śledczym i Zakładzie Karnym, - Świetlice socjoterapeutyczne: - 6 przy Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie, - 1 przy SPZOZ Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień, - świetlice środowiskowe i socjoterapeutyczne prowadzone przez: Fundację Rozwoju Edukacji i Pomocy Społecznej, Fundację Betlehem Dom Chleba Nieboczowy, Stowarzyszenie Rodzin Katolickich Archidiecezji Katowickiej, Stowarzyszenie Lokalne Salezjańskiej Organizacji Sportowej, Stowarzyszenie Guido, Caritas Diecezji Gliwickiej, Fundację Andrzej, Stowarzyszenie Rodzin Katolickich Diecezji Gliwickiej, Uczniowski Klub Sportowy Trampkarz, Parafię św Wojciecha, Obywatelski Ruch Bezrobotnych, Parafię Ewangelicko-Augsburską, Stowarzyszenie Wielka Flota Zjednoczonych Sił", Zabrzańskie Stowarzyszenie na Rzecz Profilaktyki i Pomocy Rodzinie Droga, Stowarzyszenie AIUTO przy Zespole Szkół Specjalnych nr 39, Stowarzyszenie Fenix, Misjonarki-Karmelitanki Ogólna liczba miejsc w 16 świetlicach wynosi około 700, natomiast w 3 ośrodkach kuratorskich jest około 60 dzieci W strukturach Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Zabrzu działa 5 świetlic środowiskowych i 1 Klub Młodzieżowy Świetlice obejmują swoją pomocą dzieci w wieku 6-13 lat, mające różnorodne trudności pojawiające się w szkole, w kontakcie z rówieśnikami oraz pochodzące z rodzin z wieloma problemami (m in socjalnymi, zdrowotnymi, wychowawczymi) Praca w świetlicach odbywa się w dwóch grupach wiekowych: - grupa młodsza 6-9 lat, - grupa starsza 10-13 lat Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 6

Ogólna liczba miejsc w 5 świetlicach środowiskowych prowadzonych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Zabrzu wynosi-122 dzieci W zorganizowanym wypoczynku letnim dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych skorzystało, odpowiednio: - w roku 2010-564 dzieci - w roku 2011-607 dzieci - w roku 2012-622 dzieci Objaśnienia znaków i skrótów: * - miernik celu 211 ** - miernik celu 221 *** - miernik celu 231 MKRPA Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, MOPR Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, OPiLU Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień, ZIK Zespół Interwencji Kryzysowej, SPZOZ - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej 2 CELE Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013 w Mieście Zabrze zawiera zadania, które będą realizowane z uwzględnieniem aktualnych potrzeb lokalnych oraz istniejących zasobów instytucjonalnych, służących rozwiązywaniu problemów związanych z uzależnieniami Głównym celem Programu w 2013 r będzie ograniczenie zdrowotnych i społecznych skutków wynikających z nadużywania napojów alkoholowych i używania środków psychoaktywnych a także z podnoszeniem poziomu wiedzy i świadomości mieszkańców Zabrza poprzez prowadzenie skoordynowanych działań profilaktycznych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych Popularyzowanie zmiany dotychczas występującego wzorca picia alkoholu i związanych z tym szkodliwych przyzwyczajeń w szczególności wśród dzieci i młodzieży to jeden z ważniejszych priorytetów przedstawionego Programu 21 Wspieranie programów profilaktycznych i działań społeczności lokalnych na rzecz zapobiegania używania alkoholu oraz innych środków psychoaktywnych przez mieszkańców Zabrza: 211 Mierniki: 1)liczba imprez bezalkoholowych, 2)liczba klubów, stowarzyszeń promujących zdrowy tryb życia, 3)liczba dzieci i młodzieży biorąca udział w programach gminnego programu profilaktyki, 4)liczba przeszkolonych osób dla realizacji gminnego programu profilaktyki 22 Zmniejszenie natężenia problemów już istniejących poprzez: a) wspieranie osób i rodzin dotkniętych problemem alkoholowym lub narkotykowym, b) ograniczenie dostępności substancji psychoaktywnych, c) poprawa bezpieczeństwa poprzez zwiększenie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 221Mierniki: 1)liczba osób zgłaszających się do OPiLU, 2)liczba rodzin (osób) z problemem alkoholowym objętych pomocą MOPR, 3)liczba rodzin z problemem narkotykowym objętych pomocą MOPR, Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 7

4)liczba osób korzystających z punktów konsultacyjnych MOPR i Izby Wytrzeźwień, 5)liczba kontroli/interwencji prowadzonych przez Straż Miejską, 6)liczba interwencji Policji, 7)liczba ujawnionych przypadków prowadzenia pojazdów mechanicznych przez osoby nietrzeźwe 23 Zwiększenie dostępności świadczeń w zakresie terapii, rehabilitacji oraz reintegracji społecznej poprzez rozwój specjalistycznych placówek realizujących programy profilaktyczno-terapeutyczne oraz programów dla osób uzależnionych i współuzależnionych: a) objęcie leczeniem i rehabilitacją coraz większej grupy osób uzależnionych, b) poszerzenie sieci placówek terapeutycznych oraz oferty terapeutycznej dla osób uzależnionych i ich rodzin, c) rozwój pomocy psychologicznej dla ofiar przemocy w rodzinie, d) wspieranie zatrudnienia socjalnego 231 Mierniki: 1)liczba pacjentów pierwszorazowych w OPiLU, 2)liczba udzielonych porad indywidualnych w OPiLU, 3)liczba porad grupowych w OPiLU, 4)liczba przyjęć w Oddziale Terapii Uzależnień, 5)liczba przyjętych wniosków MKRPA, 6)liczba porad w ZIK, 7)liczba interwencji Policji w związku z przemocą domową, 8)liczba sporządzonych Niebieskich Kart, 9)liczba personelu przeszkolonego 3 ZADANIA Zgodnie z intencją ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, Rada Miasta przyjmuje następujące zadania w realizacji programu: 31 Zadania w zakresie działalności profilaktycznej : a) finansowanie i prowadzenie programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, a także ich rodziców w szkołach, świetlicach, placówkach oświatowych i służby zdrowia np NOE, Debata, Spójrz inaczej, Korekta, Lepiej Razem niż Osobno, ogólnopolskich kampanii medialno-profilaktycznych min Zachowaj trzeźwy umysł, Wyhamuj w porę, Ciąża bez alkoholu, prowadzenie programu Pomarańczowa Linia, innych kampanii i akcji trzeźwościowych, b) szkolenie rożnych grup zawodowych stykających się w swoim środowisku z problemami uzależnień, zwłaszcza: - członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - nauczycieli i pedagogów, - kuratorów sądowych, - policjantów, - funkcjonariuszy Straży Miejskiej, - pracowników pomocy społecznej, - pracowników podstawowej opieki zdrowotnej (w szczególności lekarzy rodzinnych, pielęgniarek), - pracowników placówek profilaktyczno-terapeutycznych (min terapeutów uzależnień, konsultantów MOPR i ZIK ), - pracodawców, Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 8

- pracowników Izby Wytrzeźwień, - sprzedawców napojów alkoholowych i właścicieli punktów sprzedaży alkoholu, c) organizowanie i finansowanie badań, sondaży i ekspertyz pozwalających diagnozować problemy uzależnień oraz ocenić realizację programów profilaktycznych, d) realizacja programu wczesnego rozpoznawania problemu alkoholowego i narkotykowego wśród dzieci i młodzieży, e) opieka nad dziećmi i młodzieżą z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz rodzin z problemem alkoholowym i narkotykowym poprzez prowadzenie i finansowanie świetlic środowiskowych, socjoterapeutycznych i Ośrodków Kuratorskich, f) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo rekreacyjnych, g) organizowanie i finansowanie programów profilaktycznych w Schronisku im św Brata Alberta, h) finansowanie programów profilaktyczno rehabilitacyjnych prowadzonych przez stowarzyszenia trzeźwościowe, i) rozpowszechnianie w lokalnych środkach masowego przekazu informacji dotyczących profilaktyki i leczenia uzależnień, j) organizowanie imprez bezalkoholowych i antynarkotykowych (sportowych, uroczystości) dla dzieci, młodzieży i dorosłych min: - Dzień Trzeźwości, - sierpień 2013 miesiącem trzeźwości, - wrzesień 2013 miesiącem z FAS, - "Łańcuch Czystych Serc", - festyny rodzinne bezalkoholowe, - dyskoteki, koncerty i zabawy bez substancji psychoaktywnych, - zloty i rajdy trzeźwości, k) prowadzenie pedagogiki i profilaktyki ulicznej (streetworkerzy), l) organizowanie seminariów i kongresów na temat profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień (min alkoholowych, narkotykowych), m) udział w lokalnych, regionalnych i ogólnopolskich akcjach i kampaniach trzeźwościowych i antynarkotykowych, n) kontrola przez członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na podstawie upoważnienia organu zezwalającego, przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych (np informacje o szkodliwości alkoholu, zakazie sprzedaży nieletnim i nietrzeźwym), o) organizowanie i finansowanie wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym, narkotykowym, przemocy w rodzinie i innych uzależnień, p) finansowanie zakupu publikacji i czasopism związanych z problematyką uzależnień, min dla bibliotek i czytelni, q) finansowanie zakupu urządzeń do mierzenia stężenia alkoholu w wydychanym powietrzu, r) działalność profilaktyczna Wczesnej Interwencji dla dzieci z podejrzeniem FAS Płodowym Zespołem Alkoholowym oraz dla ich rodziców i opiekunów s) organizacja i propagowanie poradnictwa obywatelskiego, zawodowego i psychologicznego, zwłaszcza dla osób z grup zagrożonych marginalizacją 32 Zadania w zakresie zmniejszenia natężenia problemów już istniejących: a) wspieranie organizacji pozarządowych w zakresie prowadzenia i organizowania świetlic socjoterapeutycznych, opiekuńczo wychowawczych i środowiskowych, Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 9

b) współpraca członków Komisji z kuratorami sądowymi wykonującymi nadzór nad osobami poddanymi leczeniu odwykowemu, c) prowadzenie dyżurów telefonicznych oraz telefonicznych konsultacji specjalistycznych, d) funkcjonowanie Zespołu Interwencji Kryzysowej dla ofiar przemocy w rodzinie, e) kontynuowanie ogólnopolskiego programu Niebieska Karta, którego celem jest zmiana świadomości i postaw społecznych, a także zmobilizowanie rożnych służb do bardziej aktywnego przeciwdziałania przemocy domowej i pomagania ofiarom przemocy w rodzinie, f) prowadzenie Izby Wytrzeźwień, g) wspieranie i pomoc w realizacji programów terapeutyczno rehabilitacyjnych dla osób uzależnionych i ich rodzin, h) wspieranie działalności stowarzyszeń abstynenckich w zakresie profilaktyki i pracy z grupami ryzyka, rehabilitacja osób uzależnionych i ich rodzin, służące rozwiązywaniu problemów uzależnień, i) kontrola realizacji zezwoleń na sprzedaż alkoholu oraz rygorystyczne cofanie zezwoleń w przypadku nieprzestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości, ze szczególnym zwróceniem uwagi na sprzedaż alkoholu osobom nieletnim, j) opiniowanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu pod względem zgodności usytuowania i ilości punktów sprzedaży z uchwałami Rady Miasta 33 Zadania w zakresie leczenia, rehabilitacji oraz reintegracji społecznej : a) informowanie o możliwościach leczenia odwykowego i jego skuteczności oraz zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i używania substancji psychoaktywnych b) motywowanie osób uzależnionych do leczenia i kierowanie wniosków do sądu o wszczęcie postępowania w sprawie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu, c) zlecanie i przeprowadzanie wywiadów środowiskowych na potrzeby Zespołu Orzekającego Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, d) prowadzenie działalności SPZOZ Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień, e) wspieranie działalności Klubu Abstynentów z dzielnicowymi punktami, f) funkcjonowanie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz koordynatora ds profilaktyki i leczenia uzależnień, g) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Klubu Integracji Społecznej 34 Zadania na rzecz ograniczenia populacji osób pijących ryzykownie i szkodliwie: a) wdrażanie do podstawowej opieki zdrowotnej programów wczesnego rozpoznawania i interwencji (WRKI) wobec osób pijących alkohol ryzykownie i szkodliwie, b) finansowanie szkoleń dla personelu medycznego w obszarze WRKI, w szczególności dla lekarzy i pielęgniarek podstawowej opieki zdrowotnej, c) finansowanie zakupu materiałów edukacyjnych dla personelu medycznego i pacjentów podstawowej opieki zdrowotnej w zakresie WRKI 4 Program jest realizowany przy pomocy niżej wymienionych podmiotów: - SPZOZ Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień, - SPZOZ Ośrodek Rehabilitacji Dzieci Niepełnosprawnych, - Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, - stowarzyszenia trzeźwościowe, - Policja, - Straż Miejska, - Sąd Rejonowy, - Izba Wytrzeźwień, Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 10

- prasa, radio, telewizja, min Zabrzański Informator Samorządowy, Głos Zabrza i Rudy Śląskiej, Nowiny Zabrzańskie, Radio Plus, - niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, - placówki opiekuńczo-wychowawcze, - stacjonarne ośrodki leczenia odwykowego, - szkoły i placówki oświaty, - Areszt Śledczy i Zakład Karny, - Miejska Biblioteka Publiczna, - organizacje pozarządowe, Kościół Katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe realizujące gminny program profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, - inne instytucje zajmujące się problematyką uzależnień 41 Na wszystkich etapach realizacji programu z powyższymi jednostkami współpracują koordynator ds profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień oraz Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 42 Za udział w posiedzeniach plenarnych i zespołów orzekających o leczeniu odwykowym członkom Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie w wysokości 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2013 r ustalonego w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 września 2012 r w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2013 r ( DzU poz 1026) Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 11

Plan wydatków na realizację Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w 2013 roku Lp Przeznaczenie środków Kwota w zł Zadanie nr ZPS/05/13 1 2360 Dotacje na dofinansowanie zadań zlecanych fundacjom 924 000,00 2 2820 Dotacje na dofinansowanie zadań zlecanych stowarzyszeniom 248 000,00 3 2830 Dotacje na dofinansowanie zadań zlecanych pozostałym jednostkom niezaliczonym do sektora finansów publicznych 4 2800 Dotacje celowa na dofinansowanie zadań zleconych dla pozostałych jednostek zaliczonych do sektora finansów publicznych 39 000,00 15 000,00 4 4110 Pochodne od wynagrodzeń 3 200,00 5 4120 Pochodne od wynagrodzeń 1 800,00 6 4170 Programy profilaktyczne Wynagrodzenie biegłych za wydanie opinii dotyczących uzależnienia od alkoholu Wynagrodzenie członków komisji 7 4210 Zakup materiałów i wyposażenia Zakup literatury 8 4280 Zwiększenie dostępności pomocy profilaktycznej, terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych w OPiLU 9 4300 Realizacja zadań komisji: -informacja i edukacja (współpraca z mediami), -akcje i kampanie trzeźwościowe, -szkolenia 196 000,00 12 000,00 640 000,00 192 000,00 10 4410 Podróże służbowe, krajowe pracowników Urzędu Miejskiego w Zabrzu 5 750,00 Zadanie nr ZPS/02/13 11 Ograniczenia populacji osób pijących ryzykownie i szkodliwie: Wdrażanie do podstawowej opieki zdrowotnej programów wczesnego rozpoznawania i interwencji (WRKI) wobec osób pijących alkohol ryzykownie i szkodliwie Zadanie nr ZPS/03/13 70 000,00 12 Promocja zdrowia, upowszechnianie zdrowego stylu życia 8 000,00 Zadanie nr ZPS/04/13 13 4280 Zwiększenie dostępności pomocy profilaktycznej, terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych w OPiLU Zadanie nr ZPS/06/13 14 SP ZOZ Ośrodek Rehabilitacji Dzieci Niepełnosprawnych- program profilaktyczny dla dzieci i ich opiekunów w zakresie Płodowego Zespołu Alkoholowego (FAS) Zadanie nr ZPS/10/13 15 2360 Dotacje na dofinansowanie zadań zlecanych organizacji pozarządowej-pomoc w wychodzeniu z bezdomności Zadanie nr MOPR/01/13 40 000,00 10 000,00 50 000,00 16 Zespół Interwencji Kryzysowej przy MOPR 190 250,00 Zadanie nr MOPR/11/13 17 Miejski-Zespół Interdyscyplinarny 103 000,00 Zadanie nr IW/01/13 18 Izba Wytrzeźwień program profilaktyczny 352 000,00 SUMA 3 100 000; Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 12

Uzasadnienie Działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należą do zadań własnych gminy, wynikających z art 4 1 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz U z 2007 r Nr 70 poz 473z późn zm) Zgodnie z treścią tej ustawy zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, w szczególności: - tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokojenie motywuje powstrzymywanie się od spożywania alkoholu, - działalność wychowawczą i informacyjną, - ograniczenie dostępności do alkoholu, - leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu, - zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwanie, oraz przeciwdziałanie przemocy w rodzinie Do zadań własnych gminy należą również profilaktyka i terapia narkomanii zapisane w ustawie z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jednolity DzU z 2012, poz 124) Realizacja zadań, o których mowa powyżej jest prowadzona na podstawie Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii uchwalonego corocznie przez Radę Miejską i finansowana z opłat za wydanie zezwolenia na sprzedaż alkoholu W związku z powyższym przedstawiono projekt uchwały Id: 6B1E2B06-59AE-4413-9461-4FA82810F6EA Projekt Strona 1