Lubuski Regionalny Program Operacyjny PODSUMOWANIE WDRAŻANIA Zielona Góra, 22 lutego 2013 r.
Realizacja programu Liczba podpisanych umów w ramach LRPO na lata 2007-2013 821
Realizacja programu c.d. Zakontraktowanie 1 718 656 388,47* co stanowi niemal 83% realizacji zobowiązań UE Przekazane środki na rzecz beneficjentów 1 373 557 466,78 PLN* Certyfikacja 1 814 522 765,24 PLN* * uwzględniono Pomoc Techniczną
Projekty nakierowane na rozwój szkolnictwa wyższego realizowane są głównie w ramach: Priorytetu II Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału innowacyjnego Działanie 2.4 Transfer badań, nowoczesnych technologii i innowacji ze świata nauki do przedsiębiorstw Priorytetu III Ochrona i zarządzanie zasobami środowiska przyrodniczego Działanie 3.2. Poprawa jakości powietrza, efektywności energetycznej oraz rozwój i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii Priorytetu IV Rozwój i modernizacja infrastruktury społecznej, Działanie 4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury edukacyjnej
Wartość inwestycji z zakresu szkolnictwa wyższego wynosi ponad 270 milionów PLN, z czego prawie 200 milionów PLN pochodzi z Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego Pieniądze te pozwoliły zrealizować wiele znaczących inwestycji wydatnie poprawiając funkcjonowanie uczelni wyższych w regionie.
W ramach Priorytetu II Działanie 2.4 wsparcie otrzymały projekty nakierowane na: zakup wyposażenia i rozwój infrastruktury sfery B+RT, budowę/tworzenie lub rozbudowę parków technologicznych, parków naukowo-technologicznych, inkubatorów.
W ramach Priorytetu III Działanie 3.2 wsparcie otrzymały projekty nakierowane na: termomodernizację obiektów użyteczności publicznej, lokalne systemy zaopatrzenia w energię elektryczną, gaz oraz energię cieplną instalację i modernizację urządzeń filtrujących gazy i urządzeń odpylających w lokalnych systemach grzewczych, budowę instalacji do wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych.
W ramach Priorytetu IV Działanie 4.2.1 wsparcie otrzymały projekty nakierowane na: budowę lub modernizację infrastruktury szkół wyższych, budowę lub modernizację infrastruktury dydaktycznej szkolnictwa wyższego wyposażenie szkół wyższych w sprzęt dydaktyczny oraz naukowobadawczy, pomoce optymalizujące proces kształcenia, wyposażenie warsztatowe, zaplecze socjalno-bytowe, budowę lub modernizację infrastruktury placówek edukacyjnych (w tym termomodernizacja), wyposażenie placówek edukacyjnych w sprzęt dydaktyczny (oprócz zakupu sprzętu komputerowego), pomoce optymalizujące proces kształcenia, wyposażenie warsztatowe, zaplecze socjalno-bytowe
Lubuskie realizacje
Działanie 2.4 Transfer badań, nowoczesnych technologii i innowacji ze świata nauki do przedsiębiorstw Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Sulechowie Lubuski Ośrodek Innowacji i Wdrożeń Agrotechnicznych (LOIiWA) w Kalsku 41 593 588,59 PLN 35 209 086,79 PLN
Działanie 2.4 Transfer badań, nowoczesnych technologii i innowacji ze świata nauki do przedsiębiorstw Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Sulechowie Hala Laboratoryjna energooszczędna-ekologiczna dla energetyki i odnawialnych źródeł energii 15 003 745,75PLN 12 597 000,00 PLN
Działanie 2.4 Transfer badań, nowoczesnych technologii i innowacji ze świata nauki do przedsiębiorstw Uniwersytet Zielonogórski Park Naukowo - Technologiczny Uniwersytetu Zielonogórskiego 60 404 554,99 PLN 50 946 680,11 PLN
Działanie 2.4 Transfer badań, nowoczesnych technologii i innowacji ze świata nauki do przedsiębiorstw Uniwersytet Zielonogórski Centrum Logistyczne Parku Naukowo - Technologicznego i Platformy na rzecz Nauki i Gospodarki 6 526 848,65 PLN 5 419 918,83 PLN
Działanie 3.2. Poprawa jakości powietrza, efektywności energetycznej oraz rozwój i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii Łużycka Wyższa Szkoła Humanistyczna im. Jana Benedykta Solfy z siedzibą w Żarach Termomodernizacja budynku ŁWSH przy ul. Pszennej 2 w Żarach 1 796 688,59 PLN 1 525 388,61 PLN
Działanie 3.2. Poprawa jakości powietrza, efektywności energetycznej oraz rozwój i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii Zielonogórsko - Gorzowskie Wyższe Seminarium Duchowne w Gościkowie Paradyżu Termomodernizacja obiektów pocysterskich Wyższego Seminarium Duchownego w Gościkowie-Paradyżu wraz z wymianą dotychczasowego źródła ciepła na hybrydowy skojarzony układ grzewczy oparty o odnawialne źródła energii 5 798 536,94 PLN 4 928 756,39 PLN
Działanie 4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury edukacyjnej Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Gorzowie Wlkp. Przebudowa budynku dydaktycznego nr 3 na potrzeby Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Gorzowie Wielkopolskim przy ul. Teatralnej 25 8 087 170,22 PLN 3 851 090,15 PLN
Działanie 4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury edukacyjnej Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Gorzowie Wlkp. Rozbudowa, modernizacja i wyposażenie obiektów pokoszarowych nr 7 dla potrzeb edukacyjnych Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Gorzowie Wielkopolskim, przy ul. Chopina 52 4 037 722,17 PLN 1 836 048,23 PLN
Działanie 4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury edukacyjnej Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Gorzowie Wlkp. Przebudowa budynku dydaktycznego nr 5 na potrzeby Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Gorzowie Wielkopolskim przy ul. Chopina 52 14 493 491,55 PLN 6 723 838,99 PLN
Działanie 4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury edukacyjnej Wyższa Szkoła Biznesu w Gorzowie Wlkp. Modernizacja Budynku Głównego WSB w Gorzowie Wielkopolskim (etap II) 2 738 491,37 PLN 1 807 678,15 PLN
Działanie 4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury edukacyjnej Uniwersytet Zielonogórski Zakup wyposażenia dla prac naukowo badawczych związanych z tworzeniem baz danych o bioróżnorodności w województwie lubuskim 620 023,85 PLN 527 020,26 PLN
Działanie 4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury edukacyjnej Uniwersytet Zielonogórski Budowa Biblioteki Uniwersytetu Zielonogórskiego 30 157 022,15 PLN 24 731 934,23 PLN
Działanie 4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury edukacyjnej Uniwersytet Zielonogórski Przebudowa bazy dydaktycznej Uniwersytetu Zielonogórskiego pod potrzeby kierunków technicznych 17 480 000,00 PLN 14 203 652,57 PLN
Działanie 4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury edukacyjnej Uniwersytet Zielonogórski Przebudowa Domu studenta "Wcześniak" w Zielonej Górze 14 748 885,81 PLN 11 799 108,64 PLN
Działanie 4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury edukacyjnej Akademia Wychowania Fizycznego im. E. Piaseckiego w Poznaniu, Zamiejscowy Wydział Kultury Fizycznej z siedzibą w Gorzowie Wlkp. Modernizacja budynku dydaktycznego fizjoterapii w Gorzowie Wlkp., przy ulicy Orląt Lwowskich 4-6 27 535 453,15 PLN 13 767 726,57 PLN
Działanie 4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury edukacyjnej Zachodnia Wyższa Szkoła Handlu i Finansów Międzynarodowych im. Jana Pawła II w Zielonej Górze Przebudowa, adaptacja i doposażenie budynku ZWSHiFM przy Pl. Słowiańskim nr 9 w Zielonej Górze 3 344 830,61 PLN 1 949 969,21 PLN
Nieprawidłowości w realizacji projektów z zakresu edukacji: naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez żądanie doświadczenia w realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE, naruszenie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 36 ust. 5 ustawy Pzp poprzez nieuzasadnione ograniczenie podwykonawstwa, naruszenie art. 67 ust. 1 ustawy Pzp poprzez udzielenie zamówienia z wolnej ręki z naruszeniem ustawowych przesłanek
Nieprawidłowości w realizacji projektów z zakresu edukacji c.d.: Ponadto stwierdzano: naruszenie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 23 ust. 3 ustawy Pzp poprzez żądanie przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu od wszystkich konsorcjantów, naruszenie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 4 ustawy Pzp poprzez określenie nadmiernych warunków udziału w postępowaniu, nieproporcjonalnych do przedmiotu zamówienia, naruszenie art. 25 ust. 1 ustawy Pzp poprzez żądanie od wykonawców oświadczeń lub dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania, naruszenie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 91 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez zastosowanie pozacenowych kryteriów oceny ofert bez ich precyzyjnego opisania.
Nieprawidłowości specyficzne w realizacji projektów z zakresu edukacji: Nieprawidłowa klasyfikacja wydatków, które nie są zgodne z zasadami kwalifikowalności określonymi w przepisach unijnych i krajowych (art.16 ust.2 lit. c Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006). Obok sprzedaży zwolnionej z podatku VAT, dotyczącej świadczeń usług edukacyjnych występuje sprzedaż opodatkowana dotycząca np. wynajmu pomieszczeń i sprzedaży książek. Jako koszt kwalifikowalny ujmowano pełny podatek VAT, gdy w rzeczywistości można odliczyć podatek VAT naliczony od należnego, gdyż udział procentowy sprzedaży opodatkowanej w sprzedaży ogółem przekracza 2 % w kilku okresach poprzedzających rok złożenia wniosku o dofinansowanie.
Nieprawidłowości w rozliczaniu projektów z zakresu edukacji: naruszenie art. 189 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych - rozliczenie dofinansowania otrzymanego w formie zaliczki następowało po terminie 3 miesięcy, naruszenie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych - problemy z wykonawcami, sprowadzające się do sporządzenia inwentaryzacji i występowanie nadpłat za wykonane prace, co oznacza pobranie dofinansowania w nadmiernej wysokości, brak wystarczających środków finansowych zabezpieczonych przez Beneficjenta na realizację projektu.
Dziękuję za uwagę Paweł Sługocki Dyrektor Departamentu Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego