P R O T O K Ó Ł kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Gryficach

P R O T O K Ó Ł kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Gryficach Jednostka kontrolowana: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie ul. Dworcowa 22 72-300 Gryfice Kontrolujący: Katarzyna Rzymyszkiewicz inspektor wojewódzki w Wydziale Spraw Społecznych, osoba kierująca zespołem, Sandra Klimas inspektor wojewódzki w Wydziale Spraw Społecznych, Jarosław Czajka starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Spraw Społecznych, na podstawie upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego Nr 19/2014 z dnia 7 kwietnia 2014 r. (akta kontroli str. 1) Data rozpoczęcia i zakończenia kontroli: Kontrolę przeprowadzono w dniach 14 16 kwietnia 2014 r. Zakres kontroli: Zakres kontroli obejmował realizację zadań powiatu wynikających z art. 19, art. 20 i art. 112 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013, poz.182 ze zm.), strukturę organizacyjną jednostki oraz kwalifikacje zawodowe pracowników. W okresie objętym kontrolą tj. od 1 stycznia 2013 roku do dnia kontroli funkcję dyrektora jednostki sprawowała Pani Ewa Godycka dyrektor PCPR w Gryficach. Ustalenia zawarte w protokole oparto o informacje udzielone przez Panią Ewę Godycką dyrektora jednostki, skontrolowaną dokumentację oraz oględziny obiektu. Ustalenia kontroli: I. Organizacja Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Gryficach. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gryficach jest wyodrębnioną jednostką organizacyjną i działa na terenie całego powiatu gryfickiego. Siedziba Centrum zajmuje pomieszczenia w budynku przy ulicy Dworcowej 22 w Gryficach. Budynek nie jest przystosowany dla osób niepełnosprawnych i poruszających się na wózkach inwalidzkich. Lokal zapewnia dobre warunki pracy zatrudnionym osobom, wszystkie stanowiska są wyposażone w meble i urządzenia stosowne do potrzeb pracowników. PCPR w Gryficach zostało powołane Uchwałą Rady Powiatu w Gryfickiego Nr V/17/99 z dnia 22 stycznia 1999 roku w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gryficach. Statut w obecnie obowiązującym brzmieniu przyjęto Uchwałą NR XXX/226/13 Rady Powiatu Gryfickiego z dnia 27 marca 2013 r., natomiast Regulamin jednostki zatwierdzono Uchwałą NR 447/168/14 Zarządu Powiatu w Gryficach z dnia 3 kwietnia 2014 r. W Regulaminie określono strukturę organizacyjną Centrum obejmującą następujące komórki organizacyjne: 1. Stanowisko dyrektora, 2. Działy i stanowiska, 3. Zespół do Spraw Pieczy Zastępczej, 4. Punkt interwencji Kryzysowej, 1

5. Powiatowy Ośrodek Wsparcia, 6. Punkt Informacyjny dla Osób Niepełnosprawnych. (akta kontroli str. 2-21 ) II. Kwalifikacje pracowników. W Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Gryficach zatrudnionych jest 28 pracowników, w tym 5 pracowników socjalnych. W trakcie kontroli sprawdzono kwalifikacje dyrektora oraz 4 pracowników socjalnych, realizujących zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Ustalono, że Pani Ewa Godycka powołana na stanowisko kierownika PCPR w Gryficach od dnia 15 stycznia 2004 r. (od dnia 01 stycznia 2012 r. stanowisko pracy określono jako Dyrektor PCPR w Gryficach), spełnia wymogi określone w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, który odnosi się do kwalifikacji zawodowych osób zajmujących stanowiska kierownicze w pomocy społecznej. Skontrolowani pracownicy socjalni posiadają wymagane przepisami kwalifikacje (zgodnie z art. 116 i art. 156 ustawy). (akta kontroli str. 22-25) Dyrektor PCPR posiada pełnomocnictwo wydane przez Starostę Powiatu Gryfickiego do wydawania i podpisywania decyzji administracyjnych w sprawach z zakresu pomocy społecznej. (akta kontroli str. 26) III. Realizacja zadań własnych i zadań zleconych powiatu wynikających z art. 19 i art. 20 ustawy o pomocy społecznej. 1) Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych (art. 19. pkt 1). Strategia rozwiązywania problemów społecznych w powiecie gryfickim została opracowana na lata 2008-2015 i zatwierdzona Uchwałą Nr XLVII/313/10 Rady Powiatu Gryfickiego z dnia 24 czerwca 2010 r. Strategia jest nastawiona na problemy pomocy społecznej, ochrony rodziny, promocji zatrudnienia i łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej, a także zapewnienie osobom niepełnosprawnym warunków do pełnego uczestnictwa w życiu społecznym i zawodowym. Centrum corocznie sporządza sprawozdanie z realizacji zapisów strategii. W dniu 12.03.2014 r. do Starostwa Powiatowego w Gryficach przekazane zostało sprawozdanie z realizacji strategii rozwiązywania problemów społecznych w powiecie gryfickim na lata 2008-2015 za 2013 r. Zarząd Powiatu Gryfickiego na posiedzeniu w dniu 20.03.2014 r. przyjął i przekazał do Rady Powiatu przygotowane sprawozdanie z realizacji strategii w 2013 r. Jak wynika ze sprawozdania, cele Strategii są realizowane. 2) Poradnictwo specjalistyczne (art. 19. pkt 2). W toku czynności kontrolnych ustalono, że dla potrzeb mieszkańców znajdujących się w różnego rodzaju trudnych sytuacjach życiowych przy PCPR w Gryficach prowadzony jest Punkt Interwencji Kryzysowej (PIK) realizujący zadania w zakresie poradnictwa specjalistycznego. PIK oferuje wsparcie w postaci terapii psychologicznej, pomocy socjalnej, terapii indywidualnej i grupowej dla ofiar przemocy w rodzinie, terapii i konsultacji dla osób uzależnionych od narkotyków i ich rodzin, poradnictwa prawnego. Proponowane przez Punkt konsultacje i terapia rodzinna prowadzona jest w jednym z pomieszczeń PCPR. Pomocy w ramach Punktu udzielają: pracownik socjalny PCPR i zatrudnieni na umowę zlecenie specjaliści, tacy jak: prawnik, 2 psychologów, terapeuta ds. przemocy oraz terapeuta ds. uzależnień. Poradnictwo prawne realizuje się poprzez udzielanie informacji 2

o obowiązujących przepisach z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego, zabezpieczenia społecznego, ochrony praw lokatorów, pisania pism procesowych itd. Poradnictwo prawne realizowane jest poprzez dyżury prawnika w poniedziałki w godzinach 12.30-15.30. W ramach wsparcia psychologicznego udzielane są porady dotyczące w szczególności spraw rodzinnych, małżeńskich, opiekuńczych i wychowawczych. Poradnictwo psychologiczne świadczone jest przez psychologa we wtorki w godzinach 9.00-13.00 i 14.15-18.15. Poradnictwo terapeutyczne świadczone jest w każdą środę w godzinach 14.00-18.00 (terapeuta ds. przemocy) oraz w każdy piątek w godzinach 13.00-19.00 (terapeuta ds. uzależnień). Pomoc socjalna udzielana przez pracownika PCPR odbywa się w godzinach pracy Centrum tj. od poniedziałku do piątku od godziny 7.30 do 15.30. Skorzystanie z pomocy specjalistycznej wymaga wcześniejszego telefonicznego bądź bezpośredniego uzgodnienia terminu. PCPR prowadzi rejestr zgłoszeń w formie Dziennika Interwencji. Dziennik zawiera: datę zgłoszenia, klienta, formę zgłoszenia, zgłaszany problem, prowadzone działania oraz podpis przyjmującego. Każdy specjalista prowadzi Kartę zgłoszenia, która zawiera: dane osoby zgłaszającej, dane klienta, obraz rodziny, opis problemu oraz planowaną strategię postępowania. Ponadto, każdy specjalista prowadzi karty, w których opisuje rodzaj udzielonej pomocy oraz wszelkie uwagi. W roku 2013 z poradnictwa Punktu Interwencji Kryzysowej skorzystało 408 osób. Z poradnictwa prawnego 199 osób, z poradnictwa psychologicznego 90 osób, z porad pracownika socjalnego 408 osób, ze wsparcia terapeuty ds. uzależnień 50 osób, a terapeuty ds. przemocy w rodzinie 35 osób. W okresie od 01 stycznia do 11 kwietnia 2014 r. z pomocy Punktu skorzystało 240 osób. Z poradnictwa prawnego 106 osób, z poradnictwa psychologicznego 65 osób, z porad pracownika socjalnego 240 osób, ze wsparcia terapeuty ds. uzależnień 39 osób, a terapeuty ds. przemocy w rodzinie 30 osób. Punkt Interwencji Kryzysowej jest czynny od poniedziałku do piątku w godzinach pracy PCPR. 3) Pomoc pieniężna na usamodzielnienie oraz kontynuowanie nauki (z art. 19 pkt 6). W okresie objętym kontrolą Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie udzieliło w drodze decyzji pomocy finansowej 5 osobom, w tym: 3 osoby otrzymały pomoc finansową na kontynuowanie nauki, 1 osoba otrzymała pomoc na usamodzielnienie, 1 osoba otrzymała pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej. Wymienione osoby opuściły młodzieżowe ośrodki socjoterapii oraz młodzieżowe ośrodki wychowawcze. W toku czynności kontrolnych sprawdzono teczki 5 osób objętych ww. pomocą. W każdej teczce znajduje się indywidualny program usamodzielnienia, wywiad środowiskowy, podanie o przyznanie pomocy na kontynuowanie nauki/ zagospodarowanie/ usamodzielnienie oraz decyzja. W teczkach znajdują się potwierdzenia odbioru decyzji. Decyzje przyznające pomoc finansową na kontynuowanie nauki: 1. PCPR-DS-AG-8271/8273-8274/13 z dnia 06.09.2013 r. 2. PCPR-U-DS-AG-8271/336-338/13 z dnia 02.01.2013 r. 3. PCPR-U-DS-AG-8271/8454-8455 z dnia 19.09.2013 r. Decyzja przyznająca pomoc finansową na zagospodarowanie: 1. PCPR-DS-AG-8271/193/99/13 3014-3015 z dnia 22.03.2013 r. Decyzje przyznające pomoc finansową na usamodzielnienie: 1. PCPR-DS-AG-U-8271/5388-5389/13 z dnia 03.06.2013 r. Decyzje wydano zgodnie z obowiązującymi przepisami. 3

4) Pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu do życia (art. 19 pkt 7). Osoby opuszczające placówki wskazane w art.19 pkt 7 ustawy o pomocy społecznej poza pomocą pieniężną objęte zostały doradztwem, pomocą i wsparciem w procesie usamodzielniania. W tym celu opracowane zostały indywidualne programy usamodzielniania, określające sposób i formę pomocy, jaki i współpracy z Centrum. Ponadto w przezwyciężaniu trudności pełnoletni wychowankowie mieli możliwość otrzymania wsparcia ze strony kadry Centrum tj. psychologa, prawnika, terapeuty oraz pracowników socjalnych. W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w 2013 r. PCPR w Gryficach (Lider projektu) w partnerstwie z sześcioma ośrodkami pomocy społecznej z terenu powiatu gryfickiego i PUP realizowało VI turę projektu "Aktywni = Samodzielni". W projekcie uczestniczyło 248 osób, w tym 76 osób niepełnosprawnych, 7 osób usamodzielnianych, które opuściły pieczę zastępczą, 10 wychowanków rodzin zastępczych, 5 rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej oraz 126 osób bezrobotnych. W ramach projektu OPS-y proponowały osobom bezrobotnym szkolenia, usługi o charakterze edukacyjnym, zdrowotnym i społecznym. Natomiast PCPR zastosowało następujące instrumenty w celu aktywnej integracji skierowane do osób niepełnosprawnych, osób usamodzielnianych i wychowanków rodzin zastępczych, a także rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej: liczne warsztaty, szkolenia i kursy m.in. prawo jazdy kat B i C, kursy kosmetyczne, florystyczne, sprzedaży i fakturowania, księgowości, operatora wózka jezdniowego widłowego, komputerowe warsztaty oraz spotkania z doradcą zawodowym i trenerem pracy z rodziną. W wyniku uczestnictwa w projekcie 22 osoby podjęły zatrudnienie. Pracownicy PCPR na bieżąco udzielają pomocy osobom, które mają trudności w integracji ze środowiskiem. 5) Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy (art. 19 pkt 8, art. 20 pkt 1 i pkt 4) W okresie objętym kontrolą nie udzielano tej formy pomocy, z uwagi na fakt, że do PCPR w Gryficach nie zgłaszały się osoby posiadające status uchodźcy. 6) Prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób (art. 19 pkt 10) Na terenie Powiatu Gryfickiego funkcjonują dwa Dom Pomocy Społecznej, które zapewniają całodobową opiekę nad osobami dorosłymi DPS w Gryficach i DPS w Jarominie. DPS w Gryficach przeznaczony dla osób przewlekle somatycznie chorych. Starosta Gryficki posiada zezwolenie Wojewody Zachodniopomorskiego na prowadzenie domu wydane na czas nieokreślony, dla 116 mieszkańców. W okresie od 01.01.2013 r. do 16.04.2014 r. wydano 41 decyzje dotyczące umieszczenia w ww. DPS. Na miejsce w DPS w Gryficach oczekują 3 osoby (stan na dzień 16.04.2014 r.). Dokonano kontroli losowo wybranych akt spraw, w tym decyzji rozstrzygających postępowanie administracyjne: 1. PCPR-DPS 5730/73/14/2491-2493 z dnia 11.03.2014 r. 2. PCPR-DPS 5730/77/14/786-788 z dnia 31.03.2014 r. 3. PCPR-DPS 8232/47/13/598-600 z dnia 06.11.2013 r. 4. PCPR-DPS-AG 8232/49/13/667-668 z dnia 04.12.2013 r. 5. PCPR-DPS 8232/64/14/727 z dnia 24.02.2014 r. 4

6. PCPR-DPS 8232/31/13/485-487 z dnia 22.07.2013 r. W trakcie czynności kontrolnych ww. dokumentacji dotyczącej umieszczanych w DPS stwierdzono, że decyzje wydane przez PCPR w Gryficach zostały wydane zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego i obowiązującymi przepisami. 2 decyzje o umieszczeniu w DPS zostały wydane bez zgody zainteresowanego, na podstawie postanowienia sądu. Dokumentacja była uporządkowana i zawierała wymagane dokumenty. DPS w Jarominie przeznaczony jest dla niepełnosprawnych intelektualnie i przewlekle psychicznie chorych mężczyzn. Starosta Gryficki posiada zezwolenie Wojewody Zachodniopomorskiego na prowadzenie domu wydane na czas nieokreślony, dla 345 mieszkańców (207 miejsc dla osób przewlekle psychicznie chorych i 138 miejsc dla osób niepełnosprawnych intelektualnie). W okresie od 01.01.2013 r. do 16.04.2014 r. wydano 29 decyzji dotyczących umieszczenia w ww. DPS. Na miejsce w DPS w Jarominie oczekuje 13 osób (stan na dzień 16.04.2014 r.). Dokonano kontroli losowo wybranych akt spraw, w tym decyzji rozstrzygających postępowanie administracyjne: 1. PCPR-DPS 5730/75/14/2488-2490 z dnia 13.03.2014 r. 2. PCPR-DPS 8232/30/13/498-500 z dnia 26.07.2013 r. 3. PCPR-DPS 8232/40/13/574-575 z dnia 23.10.2013 r. 4. PCPR-DPS 8232/46/13/591-594 z dnia 29.10.2013 r. 5. PCPR-DPS 8232/38/14/579-581 z dnia 22.10.2013 r. 6. PCPR-DPS-AG 8232/42/13/673-675 z dnia 13.12.2013 r. 7. PCPR-DPS 8232/43/13/576-578 z dnia 22.10.2013 r. 8. PCPR-DPS 8232/48/13/595-597 z dnia 05.11.2013 r. 9. PCPR-DPS 8232/52/13/604-606 z dnia 08.11.2013 r. W trakcie czynności kontrolnych ww. dokumentacji dotyczącej umieszczanych w DPS stwierdzono, że decyzje wydane przez PCPR w Gryficach zostały wydane zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego i obowiązującymi przepisami. 4 decyzje o umieszczeniu w DPS zostały wydane bez zgody zainteresowanego, na podstawie postanowienia sądu. Dokumentacja była uporządkowana i zawierała wymagane dokumenty. 7) Prowadzenie mieszkań chronionych oraz powiatowych ośrodków wsparcia (z art. 19 pkt 11). Od marca 2013 r. PCPR prowadziło mieszkanie chronione, które zostało zlokalizowane na terenie Placówki Opiekuńczo Wychowawczej Dom dla Dzieci w Gryficach przy ul. Polnej 9. Mieszkanie zostało przygotowane dla 6 osób opuszczających pieczę zastępczą. Do korzystania z pobytu w mieszkaniu chronionym uprawnione były osoby, które ukończyły 18 lat i realizowały indywidualny program usamodzielnienia, a także spełniały następujące warunki: nie miały możliwości powrotu do środowiska naturalnego, kontynuowały naukę, oczekiwały przyznania mieszkania z zasobów gminy, wymagały wsparcia i pomocy w podjęciu samodzielnego życia. W 2013 r. z mieszkania chronionego skorzystało 6 osób. Stan mieszkańców na dzień 16.04.2014 r. to 2 osoby. Na terenie powiatu nie funkcjonują powiatowe ośrodki wsparcia, w tym domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, poza ośrodkiem wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. 8) Prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej ( art. 19 pkt 12). Zadania przewidziane dla Ośrodka Interwencji Kryzysowej realizowane są w ramach Punktu Interwencji Kryzysowej funkcjonującego w strukturze PCPR w Gryficach. Zadania z zakresu interwencji kryzysowej uwzględnione są w Regulaminie Organizacyjnym PCPR 5

w Gryficach. Z przedstawionej i przeanalizowanej w trakcie kontroli dokumentacji wynika, że zadania, które winny być realizowane przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej realizowane są prawidłowo w ramach Punktu Interwencji Kryzysowej. W przypadku konieczności zapewnienia miejsca noclegowego PCPR dysponuje miejscami w DPS w Gryficach i Jarominie, w którym umieszczane są osoby z interwencji. 9) Udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach ( art. 19 pkt 13). Wszystkie osoby zainteresowane uzyskaniem informacji odnośnie swoich praw, uprawnień i obowiązków są obsługiwani na bieżąco przez pracowników w ramach działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Udzielane przez pracowników informacje dotyczą umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Opracowano i wydano Informator o usługach instytucji pomocy społecznej w powiecie gryfickim, Informator dla niepełnosprawnych mieszkańców Powiatu Gryfickiego oraz ulotki dotyczące różnorodnych problemów społecznych. Informacje zamieszczane są również na tablicy ogłoszeń w pomieszczeniach Centrum. 10) Szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej oraz doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu (art. 19 pkt 14, art. 19 pkt 15). Na podstawie przedłożonej dokumentacji stwierdzono, że w okresie objętym kontrolą PCPR realizowało obowiązek wynikający z zapisów ustawy o pomocy społecznej (art. 19 pkt 14 i pkt 15). W okresie objętym kontrolą PCPR w Gryficach zorganizowało 7 spotkań zespołu koordynującego projekt systemowy Aktywni=Samodzielni. W spotkaniach uczestniczyli pracownicy PCPR w Gryficach oraz przedstawiciele ośrodków pomocy społecznej z powiatu gryfickiego. Na spotkaniach oprócz zagadnień związanych z projektem omawiane były bieżące sprawy dotyczące m.in. zasad umieszczania osób w domach pomocy społecznej, zasad udzielania osobom niepełnosprawnym przez PCPR dofinansowania ze środków PFRON, zasad kierowania dzieci do pieczy zastępczej i rozliczanie zadania z ośrodkami pomocy społecznej, aktywnej integracji osób długotrwale bezrobotnych i osób niepełnosprawnych. Ponadto, zorganizowano 2 spotkania dla kierowników OPS-ów, których tematyka dotyczyła domów pomocy społecznej oraz wspierania rodziny i pieczy zastępczej. PCPR w Gryficach zorganizowało również 5 szkoleń których uczestnikami byli pracownicy POW w Gryficach, pracownicy DPS w Gryficach i Jarominie oraz osoby prowadzące zawodowe rodzinne formy pieczy zastępczej oraz 3 seminaria, w których uczestniczyli kierownicy OPS-ów, dyrektor oraz pracownicy PCPR w Gryficach, dyrektor PUP w Gryficach, pracownicy POW w Gryficach, pracownicy Domu dla Dzieci w Gryficach oraz kierownik Centrum Integracji Społecznej. Tematyka szkoleń i seminariów była dostosowana do potrzeb i zainteresowań uczestników. Zaproszenia na organizowane spotkania, szkolenia i seminaria przekazywane były uczestnikom telefonicznie, mailowo lub listownie. Z każdego spotkania sporządzana była lista obecności. 11) Podejmowanie innych działań wynikających z rozeznania potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych (art. 19 pkt 16). Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizuje poniższe programy: 1. Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Gryfickim na lata 2013 2017 przyjęty Uchwałą Rady Powiatu w Gryficach z dnia 27 lutego 2013 r. Program obejmuje zadania korekcyjno-edukacyjne dla sprawców stosujących przemocy w rodzinie. Celem 6

Programu jest redukcja zachowań agresywnych u jego członków, kształtowanie postawy partnerstwa i szacunku wobec partnera oraz odpowiedzialności za popełnione czyny przemocowe. W 2013 roku do uczestnictwa w programie przystąpiło 13 osób, ukończyły 4 osoby. 2. Program Działań Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Gryfickim na lata 2007-2015 uchwalony został przez Radę Powiatu w Gryficach w dniu 28 marca 2007 r. Realizacja programu wynika z zapisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011, Nr 127 poz. 721 ze zm.). Program skierowany jest do osób niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Powiatu Gryfickiego. Celem Programu jest zwiększenie udziału osób niepełnosprawnych w życiu społecznym i gospodarczym Powiatu Gryfickiego poprzez eliminowanie i ograniczanie barier utrudniających bądź uniemożliwiających pełnienie przez te osoby ról społecznych oraz powodujących ich społeczne wykluczenie. 3. Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Gryfickim na lata 2012 2014 uchwalony został przez Radę Powiatu w Gryficach w dniu 28 listopada 2012 r. 4. Program pilotażowy Aktywny samorząd, którego celem było wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających uczestnictwo w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do edukacji osób niepełnosprawnych ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Obszary realizacji programu to: 1) likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową (dofinansowano 17 osób), 2) pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym ( dofinansowano 110 osób). 5. Program Wyrównywanie różnic między regionami II dofinansowany ze środków PEFRON. Program dotyczy likwidacji barier w zakładach opieki zdrowotnej lub placówkach edukacyjnych w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania, likwidacji barier transportowych, a także aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych. 12) Sporządzanie sprawozdawczości (art. 19 pkt 17). W okresie objętym kontrolą PCPR sporządzał wymagane sprawozdania i przesyłał je Wojewodzie Zachodniopomorskiemu, również w wersji elektronicznej przy pomocy modułu aplikacji statystycznej SAC w obowiązujących terminach. 13) Sporządzanie oceny w zakresie pomocy społecznej (art. 19 pkt 18). W oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej, a w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania pomocy społecznej bez względu na podmiot je finansujący i realizujący przygotowano ocenę zasobów pomocy społecznej. Ocena takich zasobów za rok 2012 został sporządzona przez PCPR. W dniu 18 kwietnia 2013 r. została przedstawiona na Radzie Powiatu. Ocena zasobów pomocy społecznej za rok 2013 jest w przygotowaniu. 14) Prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi (art. 20 pkt 2). W powiecie gryfickim w strukturach PCPR działa Powiatowy Ośrodek Wsparcia (POW) przeznaczony dla osób z przewlekłymi psychicznymi chorobami i niepełnosprawnością intelektualną, zarówno dla kobiet jak i mężczyzn w wieku od 18 do 60 roku życia, mających poważne trudności w życiu codziennym, wymagających pomocy i opieki niezbędnej do życia 7

w środowisku rodzinnym i społecznym, i jednocześnie wymagających wsparcia i postępowania rehabilitacyjnego. Zgodnie z art. 6 pkt 5 ustawy o pomocy społecznej powiatowe centrum pomocy rodzinie i ośrodek wsparcia winny stanowić odrębne jednostki organizacyjne pomocy społecznej. W tym zakresie wydano zalecenie pokontrolne pismem z dnia 4 marca 2014 r., znak S-1.431.2.2.2014.EG. Ośrodek dysponuje 30 miejscami. Każdy uczestnik Ośrodka jest objęty indywidualnym postępowaniem wspierająco - aktywizującym, dostosowanym do jego potrzeb i możliwości oraz posiada opiekuna prowadzącego, którego zadaniem jest koordynacja założonego planu wsparcia. W POW odbywa się terapia w następujących pracowniach: kulinarnej, pracy w drewnie, komputerowej, zdobnictwa artystycznego i pracowni ceramicznej. Usprawnieniu ruchowemu służy salka rehabilitacyjna wyposażona w specjalistyczne sprzęty. Uczestnicy objęci są wsparciem psychiatry i psychologa. Ośrodek organizuje szereg form integrujących uczestników ze środowiskiem i ułatwiających samodzielne funkcjonowanie. Organizowane są spotkania i imprezy okazjonalne, wyjazdy na basen, do kina, różnego rodzaju konkursy i zawody. Liczba uczestników na dzień 16.04.2014 r. to 32 osoby. Ponadto, w powiecie działają 3 Warsztaty Terapii Zajęciowej (WTZ) uruchomione z myślą o osobach niepełnosprawnych intelektualnie. Warsztaty dysponują łącznie 121 miejscami. Dwa warsztaty usytuowane są na terenie gminy Trzebiatów; WTZ w Trzebiatowie (30 miejsc) i WTZ w Jarominie (40 miejsc), natomiast jeden na terenie gminy Gryfice WTZ w Gryficach (51 miejsc). IV. Sprawowanie nadzoru nad działalnością specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego oraz ośrodków wsparcia, domów pomocy społecznej i ośrodków interwencji kryzysowej (art. 112 pkt 8 ustawy o pomocy społecznej). Starosta przy pomocy PCPR sprawuje nadzór nad działalnością dwóch domów pomocy społecznej tj. DPS w Gryficach przeznaczonym dla osób przewlekle somatycznie chorych oraz nad DPS w Jarominie przeznaczonym dla niepełnosprawnych intelektualnie i przewlekle psychicznie chorych mężczyzn. Kontrole przeprowadzone są zgodnie z ustalonym planem kontroli PCPR w Gryficach na dany rok. W okresie objętym kontrolą przeprowadzonych zostało 6 kontroli (3 kontrole planowe i 3 kontrole doraźne). Kontrole planowe 1. 20.02.2014 r. kontrola w DPS w Jarominie tematyka kontroli: zaspokajanie potrzeb bytowych mieszkańców w DPS. 2. 24.02.2014 r. kontrola w DPS w Gryficach tematyka kontroli: zaspokajanie potrzeb bytowych mieszkańców w DPS. 3. 18.12.2013 r. kontrola w POW w Gryficach tematyka kontroli: baza POW w Gryficach i udział uczestników w zajęciach prowadzonych przez POW. Wykonanie kontrolowanych zadań oceniono pozytywnie. Nie wydano zaleceń pokontrolnych. Kontrole doraźne 1. 06.03.2013 r. kontrola w DPS w Jarominie tematyka kontroli: zbadanie sprawy odnalezienie na terenie DPS w Jarominie zwłok zaginionego mieszkańca. 2. 09.07.2013 r. kontrola w DPS w Jarominie tematyka kontroli: na prośbę mieszkańca zgłaszającego spalenie budek dla kotów. 3. 25.09.2013 r. kontrola w DPS w Jarominie tematyka kontroli: zbadanie okoliczności zdarzenia dot. ugodzenia nożem mieszkańca DPS w Jarominie. Z kontroli przeprowadzonej w dniu 25.09.2013 r. wydane zostały zalecenia pokontrolne (pismo z dnia 02.10.2013 r.), natomiast w przypadku dwóch pozostałych kontroli skierowane zostały do dyrektora DPS pisma o podjęcie stosownych działań. 8

Na podstawie prowadzonej dokumentacji zespół kontrolujący stwierdził, że dyrektor PCPR w Gryficach prawidłowo sprawuje nadzór nad podległymi jednostkami. (akta kontroli str.27-29) Przeprowadzenie kontroli zostało odnotowane w książce kontroli pod nr 2. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić zażalenie na piśmie co do jego treści, w ciągu 7 dni od daty otrzymania do podpisu. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złożeniem pisemnych wyjaśnień przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkód do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono w dniu 30 kwietnia 2014 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których egzemplarz nr 1 pozostaje w jednostce kontrolowanej. Miejsce i data podpisania protokołu:... Kierownik jednostki kontrolowanej Kontrolujący Oświadczam, że w dniu... zostałam zapoznana z treścią niniejszego protokołu i otrzymałam jeden jego egzemplarz. 9