KOMENDA GŁÓWNA POLICJI

KOMENDA GŁÓWNA POLICJI BIURO PREWENCJI I RUCHU DROGOWEGO Z A T W I E R D Z A M... METODYKA UZGADNIANIA PLANÓW OCHRONY OBSZARÓW, OBIEKTÓW I URZĄDZEŃ PODLEGAJĄCYCH OBOWIĄZKOWEJ OCHRONIE /TEKST JEDNOLITY/ WARSZAWA, LISTOPAD 2006

METODYKA UZGADNIANIA PLANÓW OCHRONY OBSZARÓW, OBIEKTÓW I URZĄDZEŃ PODLEGAJĄCYCH OBOWIĄZKOWEJ OCHRONIE Założenia ogólne: Art. 5 ust. 1 ustawy o ochronie osób i mienia stanowi, że obszary, obiekty, urządzenia i transporty ważne dla obronności, interesu gospodarczego państwa, bezpieczeństwa publicznego i innych ważnych interesów państwa, podlegają obowiązkowej ochronie przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne lub odpowiednie zabezpieczenie techniczne. Takie sformułowanie sugeruje, że wymienione w przepisie formy ochrony mogą być stosowane równocześnie. Koresponduje to bezpośrednio z treścią art. 7 ust. 2 ustawy, gdzie zostały określone elementy składowe planu ochrony. Stosowna komplementarność tych form pozwala na zapewnienie w obiekcie ochrony na akceptowalnym poziomie. Oczywiście przepis teoretycznie nie wyklucza stosowania każdej z tych form samodzielnie. Przyjęta przez kierownika jednostki koncepcja zabezpieczenia obiektu znajduje swoje odzwierciedlenie w planie ochrony. Plan ten, zgodnie z art.7 ust. 1 ustawy, powinien być uzgadniany z właściwym terytorialnie komendantem wojewódzkim (Stołecznym) Policji. To on, jako wyspecjalizowany organ administracji publicznej w zakresie bezpieczeństwa ocenia, czy przyjęta przez kierownika jednostki forma ochrony jest odpowiednia. Przy uzgadnianiu planu ochrony komendant wojewódzki Policji bierze pod uwagę potencjalny stan zagrożenia jednostki oraz wymagania określone w przepisach prawa. Nie bez znaczenia, w kontekście planu ochrony, jest użycie przez ustawodawcę pojęcia uzgadniany, co wskazuje, że nie jest to czynność jednorazowa. Stan zagrożenia jednostki nie jest czynnikiem stałym, który nie podlega zmianom. Inne potencjalne zagrożenia występowały przed marcem 2003 r. (interwencja państw koalicji w Iraku), a inne po tej dacie. Zgodnie z art. 5 ust. 3 i 6 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia właściwy terytorialnie komendant wojewódzki (Stołeczny) Policji przyjmuje przedłożone do uzgodnienia plany ochrony tylko tych obszarów, obiektów i urządzeń, których szczegółowe wykazy umieszczone są w ewidencji prowadzonej przez właściwych terytorialnie wojewodów. 2

Należy podkreślić, że wymieniona ewidencja powinna zawierać dokładną nazwę oraz adres obszaru, obiektu lub urządzenia, które wchodzą w skład struktury organizacyjnej jednostki zarządzanej przez jej kierownika. Ponieważ przywołane przepisy wyraźnie precyzują, że plan ochrony dotyczy konkretnego obszaru, obiektu lub urządzenia umieszczonego w ewidencji wojewody, brak jest podstaw prawnych do uzgadniania zasad ochrony obiektów wchodzących w skład struktury organizacyjnej jednostki (lecz których adresy nie są wyszczególnione w przedmiotowej ewidencji). Będzie to dotyczyć jednostek wieloobiektowych, np. banków. Składają się one w większości ze struktur organizacyjnych w formie oddziałów oraz podległych im filii, ekspozytur, agencji i punktów kasowych. Plan powinien określać, kto jest kierownikiem jednostki, np. dyrektor oddziału, który jednocześnie bezpośrednio zarządza podległymi filiami oraz ekspozyturami i to on powinien uzgadniać plan ochrony tych ostatnich (lub upoważniona przez niego osoba). Warunkiem jest umieszczenie ich w ewidencji wojewody. Podobna sytuacja będzie dotyczyć obiektów pocztowych oraz innych zakładów wieloobiektowych, w tym: przemysłowych, komunalnych, administracyjnych itd. Do każdego obiektu umieszczonego w ewidencji wojewody, należy sporządzać odrębne plany ochrony. Jeżeli w ewidencji wojewody został umieszczony obiekt pod nazwą kombinat, to plan jego ochrony musi obejmować wszystkie obiekty spółek wchodzących w skład tego kombinatu. W takim przypadku powstaje jeden plan ochrony kombinatu, uzgadniany np. z jego prezesem. Wszystkie wątpliwości w zakresie objęcia, bądź wyłączenia z planu ochrony konkretnego obszaru, obiektu i urządzenia, należy wyjaśniać z wojewodą prowadzącym ewidencję. Ogólny wykaz obszarów, obiektów i urządzeń, które ze względu na swój charakter powinny podlegać obowiązkowej ochronie, został określony w art. 5 ustawy. Ustawodawca, kierując się potrzebami legislacji, podzielił ten wykaz na cztery podstawowe działy. Jednak w praktyce, zasady i spójność sporządzania planów ochrony poszczególnych obiektów, nie będą zależne od przedmiotowego podziału katalogowego. Przykładem mogą być banki i porty morskie umieszczone w jednym zakresie ochrony interesu gospodarczego państwa /art. 5 ust. 2 pkt 2 lit b/ i c// - jednak, których charakter będzie różnicował zasady ich ochrony. Tak więc, kierując się zasadą celowości ujednolicenia zasad sporządzania planów ochrony i biorąc pod uwagę wspólny charakter produkcji lub rodzaj działalności jednostki, dokonano podziału merytorycznego dla celów ich uzgadniania. Pozwoli to komendantom 3

wojewódzkim (Stołecznemu) Policji uprościć i ujednolicić uzgadnianie planów. Podobny charakter, specyfika działalności, zagrożenia bezpieczeństwa, czy sfera logistyki, pozwala przyjąć podział obiektów na pięć podstawowych grup, tj.: 1. Obiekty bankowe i pocztowe. 2. Zakłady przemysłowe. 3. Obiekty administracji. 4. Muzea lub inne obiekty, w których zgromadzone są dobra kultury narodowej. 5. Obiekty podległe samorządowi terytorialnemu oraz obiekty, których uszkodzenie może spowodować poważne straty materialne i ekologiczne. Szczegółowe wymagania zawartości treści poszczególnych pięciu grup i sześciu części planu, stanowi załącznik. Podstawowe zasady uzgadniania planu ochrony: 1. Zgodnie z art. 27 ust. 1 pkt 1 ustawy, plan ochrony (również zmieniające go aneksy) może opracować wyłącznie osoba posiadająca licencję pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia. Fakt ten ma być uwidoczniony na stronie tytułowej planu ochrony. 2. Cechę klauzuli tajności planu, nadaje osoba go sporządzająca - zgodnie z wymaganiami ustawy o ochronie informacji niejawnych, albo potrzebami zachowania tajemnicy zawodowej lub powierzonej 1. Policja nie zmienia cechy tajności planu. W załączniku do metodyki przedstawiono przykładowy graficzny projekt strony tytułowej i ostatniej planu. Jeżeli plan ochrony jest objęty tajemnicą państwową lub służbową, musi on również spełniać wymogi przewidziane w przepisach prawa dla tego typu dokumentów. 3. Załączniki do planu ochrony stanowią jego integralną część. Należy zaznaczyć, że nie wszystkie załączniki włączone do planu podlegają uzgodnieniu. Komendant Wojewódzki Policji uzgadnia jedynie takie załączniki, które regulują bezpośrednio kwestie związane z ochroną i zabezpieczaniem, w związku z wymienionymi w planie zagrożeniami oraz będące w jego kompetencji. Np. instrukcje związane z zagrożeniem pożarowym, awarią systemu informatycznego lub też współpracy z Państwową Strażą Pożarną, bądź Strażą Gminną - nie powinny być przedmiotem uzgodnienia. 1 W art. 266 kk określona została odpowiedzialność za ujawnienie tajemnicy innej niż państwowa, ale chronionej ustawowo. Przedmiotem ochrony jest tajemnica służbowa oraz zawodowa, a w pewnych warunkach jeszcze inna tajemnica, która nie ma charakteru tajemnicy służbowej ani zawodowej, a wynika ona z przyjętego przez sprawcę zobowiązania do jej dochowania Janusz Wojciechowski - Kodeks karny komentarz, orzecznictwo Wydawnictwo Librata Warszawa 1997r. 4

4. Kierownik jednostki ma prawo, zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy, zaproponować ochronę obowiązkową, sprawowaną w oparciu o: a) ochronę fizyczną, tj. specjalistyczną uzbrojoną formację ochronną (sufo) - w praktyce prawie nie występuje sytuacja, która pozwala na ochronę fizyczną bez wsparcia jakichkolwiek elementów zabezpieczenia technicznego, b) odpowiednie do zagrożenia zabezpieczenie techniczne - w praktyce prawie nie występuje, c) formę mieszaną (a + b). 5. Ochrona fizyczna (sufo) może być realizowana poprzez: a) wewnętrzną służbę ochrony (w.s.o.), b) koncesjonowany podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia, posiadający pozwolenie na broń na okaziciela, c) formę mieszaną (a + b). Należy zauważyć, że ochrona fizyczna nie może być wykonywana przez pracowników ochrony nie posiadających statusu specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej (nawet, kiedy posiadają licencję). Dotyczy to również osób stale dozorujących sygnały przesyłane, gromadzone i przetwarzane w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych (tzw. monitoring lub obsługa systemu alarmowego z powiadamianiem). Jeżeli w obiekcie występują stanowiska portierów, pracowników biur przepustek, rewidentów, czy stróżów to osoby te nie mogą posiadać w zakresie swoich zadań, o których mowa w art. 3, art. 26 ust. 1 i art. 27 ust. 1 ustawy. Nie będą one również miały prawa do wykonywania czynności, o których mowa w art. 36 i 37 ustawy. 6. Należy pamiętać, że uzgodnienie planu nie ma charakteru decyzji administracyjnej. 7. Wszczęcie postępowania administracyjnego, z inicjatywy organu lub na wniosek strony, w kierunku odmowy uzgodnienia planu ochrony i wydanie stosownej decyzji, powinno nastąpić wtedy, gdy zostaną wyczerpane wszystkie możliwości w procesie uzgadniania. 8. Policjant oceniający dane zawarte w planie ochrony, musi potwierdzić je poprzez dokonanie wizji lokalnej w jednostce. Czynność tę, dokumentuje się w notatce służbowej i po akceptacji przełożonego załącza do akt sprawy. 9. Nie uzgodnienie planu ochrony musi wynikać z uzasadnionych rażących uchybień proponowanej koncepcji ochrony. Np. w przypadku zaistnienia bezpośredniego zagrożenia dla życia i zdrowia ludzkiego lub mienia, którego utrata, zniszczenie albo 5

uszkodzenie, może przynieść bezpośrednio lub pośrednio negatywne skutki dla budżetu Państwa, bezpieczeństwa publicznego itd. 10. W części I planu ochrony poświęconej charakterowi produkcji lub rodzajowi działalności jednostki, zdecydowana większość opisywanych zagadnień dotyczy kwestii, na które komendant wojewódzki (Stołeczny) Policji nie ma wpływu. Zatem ich zmiana w przyszłości nie powinna być przedmiotem uzgadniania, lecz tylko powiadomienia Policji. Zmiany w planie ochrony. 1. Zmiany w uzgodnionym planie ochrony powinny następować w formie aneksów, przy następujących zastrzeżeniach: uzgodnieniu podlegają wszystkie elementy planu, które nie posiadają zapisu zwalniającego je z uzgodnienia, zmiana zapisu w planie powinna skutkować aneksowaniem całego rozdziału, w nowej treści uwzględniającej zmianę, plan ochrony może być zmieniany jedynie dwoma aneksami, a w przypadku potrzeby wprowadzenia kolejnych zmian, powinny być one zawarte w nowym planie. 2. W nowym planie ochrony, będącym konsekwencją kolejnych zmian, w części III powinny się znaleźć dane, które w uprzednio uzgodnionym planie wypełniały część IV. 3. Przy uzgadnianiu aneksów do planu ochrony lub tez nowych planów ochrony, będących konsekwencjami wprowadzania kolejnych zmian, stosuje się wizje lokalne tylko wtedy, gdy charakter proponowanych zmian wymaga sprawdzenia stanu faktycznego w obiekcie. Kryteria wymagań przez KWP (KSP) ochrony fizycznej. 1. Należy wymagać obligatoryjnie stałej ochrony fizycznej: a) w godzinach pracy banków, które są jednostkami zasilającymi inne banki (obsługa konwojów) - art. 5 ust. 2 pkt c), b) w bankowych centrach przetwarzania danych, c) w centrach gotówkowych, będących elementami cash processingu d) w zakładach przemysłowych (kontrola ruchu osobowo-materiałowego). Do grupy zakładów przemysłowych należy zaliczyć obiekty, o których mowa w art. 5 6

ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. a) i b), pkt 3 lit b), pkt 4 lit. a) oraz elektrownie i ciepłownie. e) w muzeach - podczas ekspozycji i transportu dzieł sztuki, posiadających gwarancje rządowe. 2. Należy dążyć do stałej ochrony fizycznej: a) w godzinach pracy obiektów administracji państwowej i samorządu terytorialnego, b) w muzeach, Do grupy muzeów należy zaliczyć np.: muzea, galerie, skanseny, obiekty sakralne, zamki itp. c) w godzinach pracy obiektów podległych samorządowi terytorialnemu oraz których uszkodzenie może spowodować poważne straty materialne i ekologiczne: - obiekty administracji samorządowej, - obiekty telekomunikacyjne, telewizyjne i radiowe (lit. a, b, c, d - kontrola ruchu osobowego w strefach ograniczonego dostępu), 3. Wymagania, co do posiadania licencji pracownika ochrony fizycznej: Szef ochrony (jego odpowiednik w firmie komercyjnej, osoba sprawująca nadzór - w imieniu pracodawcy - nad wykonawstwem zadań ochronnych) - drugi stopień Zastępca szefa (jego odpowiednik w firmie komercyjnej, osoba sprawująca nadzór - w imieniu pracodawcy - nad wykonawstwem zadań ochronnych) - drugi stopień Dowódca zmiany (jego odpowiednik w firmie komercyjnej) - drugi stopień Wartownik-konwojent ( jego odpowiednik w firmie komercyjnej) - pierwszy stopień Ponadto: Dowódca grupy interwencyjnej - pierwszy stopień Dowódca konwoju - pierwszy stopień Dyżurny SMA - pierwszy lub drugi stopień (w zależności od charakteru zadań) 7

Inne aspekty zasad uzgadniania ochrony fizycznej. 1. Obowiązujące przepisy nie nakładają wprost na pracodawców obowiązku prowadzenia szkoleń doskonalących pracowników ochrony. Doświadczenia związane z prowadzonym przez Policję nadzorem nad specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi jednoznacznie wskazują, że wiedza nabyta przez pracowników ochrony w trakcie kursów, z czasem ulega zatarciu. Dobrze przygotowany do wykonywania zadań pracownik ochrony, jest istotnym elementem bezpieczeństwa obiektu. Zatem w interesie kierownika chronionej jednostki jest, aby zadania wynikające z planu ochrony realizowali pracownicy ochrony odbywający cykliczne szkolenia doskonalące (teoretyczne i praktyczne) z tematyki bezpośrednio związanej z wykonywanymi zadaniami. Fakt odbycia szkolenia powinien być dokumentowany w dzienniku szkolenia, podobnie jak ma to miejsce w przypadku w.s.o. 2. Wewnętrzna służba ochrony. W przypadku objęcia ochroną obiektu podlegającego obowiązkowej ochronie przez w.s.o., służba ta może również ochraniać inne obiekty nie podlegające obowiązkowej ochronie, będące w tej samej strukturze organizacyjnej jednostki, np. oddział banku i jego filie. W takiej sytuacji uzgodnieniu podlega plan ochrony oddziału banku - z zaznaczeniem wydzielenia stanu etatowego /potrzeb/ w.s.o. do ochrony filii. Szczegóły zasad ochrony filii banku powinny być określone w odrębnej instrukcji - która nie podlega uzgodnieniu z KWP. Taką samą zasadę stosuje się do ochrony przez w.s.o. obiektów obcych na zasadach świadczenia usług, z zachowaniem wymagań art. 8 ust. 2 ustawy, w tym również podlegających obowiązkowej ochronie (oddzielne plany ochrony). Nie jest wymagane, aby w przedłożonym do uzgodnienia planie ochrony kierownik jednostki wskazywał imiennie konkretny podmiot gospodarczy, który będzie zapewniał (świadczył usługi) ochronę fizyczną obszaru, obiektu lub urządzenia. Przy uzgadnianiu liczby etatów pracowników w.s.o. należy określić, na jaką część etatu pracownik jest zatrudniony oraz brać pod uwagę absencje z powodu zwolnień lekarskich, urlopów itp. W planie ochrony wykonywanym przez w.s.o. należy uwzględniać sytuacje niemożności (z przyczyn niezależnych od kierownika jednostki, np. absencja chorobowa spowodowana epidemią, zbiorowym zatruciem, przekroczeniem dopuszczalnego prawem limitu nadgodzin) obsadzenia wszystkich rodzajów służby, np. poprzez wskazanie posterunków, które doraźnie nie zostaną obsadzone (o ile to nie wpłynie rażąco na stan 8

bezpieczeństwa obiektu), zawarcie umowy z podmiotem komercyjnym na wzmocnienie ochrony itp. Należy również ustalić, czy pracownicy w.s.o. nie mają jednocześnie powierzonych innych zadań wynikających z umowy o pracę /np. pełnomocnik pionu ochrony z ustawy o ochronie informacji niejawnych, pracownik kancelarii tajnej, szef obrony cywilnej itp./ - co może skutkować dezorganizacją ochrony. 3. Doraźna ochrona fizyczna w postaci grup interwencyjnych. Grupy interwencyjne wykonujące zadania na rzecz obiektów podlegających obowiązkowej ochronie, powinny się składać z co najmniej dwóch pracowników ochrony. Każdy z pracowników ochrony powinien być wyposażony w broń palną bojową oraz amunicję alarmową. Biorąc pod uwagę charakter wykonywanych zadań służbowych oraz posiadanie broni służbowej, czas służby członków takich grup nie powinien przekraczać 12 godzin na dobę. Przy uzgadnianiu planów, gdzie jedyną formą ochrony fizycznej jest grupa interwencyjna, wobec zagrożenia obiektów napadem warto zwrócić uwagę, że czas dojazdu do obiektu nie powinien być jedynym i najważniejszym kryterium oceny skuteczności zastosowanego środka ochrony. Analiza napadów na banki wskazuje, że średni czas działania przestępców w obiekcie wynosi 3 min., zatem dojazd grupy interwencyjnej i podjęcie skutecznych działań wobec sprawców jest mało realny. Z prewencyjnego punktu widzenia, bardziej efektywnym działaniem będą kilkakrotne (w godzinach otwarcia), w nieregularnych odstępach czasu, przyjazdy do chronionego obiektu. 4. Ochrona fizyczna polegająca na stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych. Co najmniej jeden pracownik ochrony wykonujący zadania związane z dozorem sygnałów na stacji monitoringu, powinien być wyposażony w broń palną bojową. Obiekty podlegające obowiązkowej ochronie w zasadzie nie powinny być podłączane do SMA, na terenie których przechowywane są wartości pieniężne (np. pakiety z inkasa), chyba, że są one przechowywane w szafach (stosownej klasy) zaopatrzonych we wrzutnie, bez możliwości ich otwarcia przez pracownika stacji monitoringu. Kryteria zasad uzgadniania zabezpieczenia technicznego. 1. Przy ocenie stosowanych zabezpieczeń technicznych, należy znaleźć odpowiedź 9

na następujące pytania: Czy stosowane zabezpieczenia techniczne są adekwatne do przewidywanych zagrożeń? Czy zabezpieczenia mechaniczne pozwolą na odparcie ataku w czasie pozwalającym na podjęcie skutecznej interwencji? 2. Niezależnie od charakteru obiektu, jeżeli przechowywane są w nim (lub transportowane) wartości pieniężne, KWP nie uzgadnia planu jego ochrony, jeżeli nie są spełnione zasady i wymagania, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 października 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych ( ) (Dz. U. Nr 129, poz. 858). 3. Dodatkowo, wszystkie obiekty bankowe i pocztowe, w których są przechowywane wartości pieniężne niezależnie od ich ilości - w których występuje, bądź nie występuje ochrona fizyczna - obowiązane są posiadać sygnalizację alarmową napadową, podłączoną do stanowiska dozorowania (z powiadamianiem). W przypadku braku możliwości technicznych zainstalowania takiej sygnalizacji, należy wydzielić wzmocnione pomieszczenie na zapleczu, z zainstalowanym telefonem, umożliwiającym szybkie bezawaryjne połączenie z Policją przez wyznaczonego pracownika. Sygnalizację antywłamaniową z powiadamianiem, należy wymagać w sytuacji braku ochrony fizycznej po zamknięciu (po godzinach pracy) obiektu. 4. Poza jednostkami organizacyjnymi Narodowego Banku Polskiego, Policja nie ma obowiązku przyłączać do swoich jednostek końcówek sygnalizacji alarmowej. 5. Plan ochrony może określać zamierzenia w zakresie modernizacji zabezpieczeń technicznych, wraz z podaniem ich terminu. Jeżeli konsekwencją wprowadzanych w przyszłości zmian w zabezpieczeniu technicznym będą zmiany w organizacji ochrony (np. zmiana w stanie etatowym pracowników ochrony), to należy również wskazać termin wprowadzenia tych zmian. 6. Stacje monitorowania alarmów w zdecydowanej większości przypadków znajdują się poza chronionymi obiektami. Brak jest przepisów normujących zabezpieczenia takich stacji. Doświadczenia wskazują, że są to obiekty słabo zabezpieczone. Można uznać, że nawet najbardziej wymyślne systemy alarmowe, zabezpieczające ważne z punktu 10

widzenia interesów państwa obiekty, są warte tyle, ile warte jest zabezpieczenie stacji monitoringu. Biorąc pod uwagę wzrastające zagrożenie atakami przestępczymi skierowanymi przeciwko stacjom monitorowania alarmów, przy uzgadnianiu planów ochrony obiektów podlegających obowiązkowej ochronie - których systemy alarmowe podłączone są do SMA - należy zwrócić uwagę na jej właściwe zabezpieczenie fizyczne, techniczne i organizacyjne. Stacja powinna spełnić, co najmniej następujące wymogi: - przynajmniej jeden pracownik stacji musi być uzbrojony; - stacja powinna być wyposażona w system sygnalizacji napadu podłączony do innej stacji lub zewnętrznej grupy interwencyjnej; - drzwi wejściowe w klasie C oraz system umożliwiający identyfikację osób wchodzących; - otwory okienne zabezpieczone technicznie w sposób utrudniający możliwość wglądu oraz wtargnięcia do pomieszczenia. 11

FOCUS BANK S.A. FB.../05 Warszawa, dnia... Egz.. Nr... U Z G A D N I A M GRYF wraz z załącznikami nr... 2 (zgodnie z przepisami ustawy o ochronie KOMENDANT WOJEWÓDZKI POLICJI w... (pieczęć, data i podpis) informacji niejawnych albo w związku z ochroną tajemnicy zawodowej lub powierzonej, nadanej przez kierownika jednostki) Nr... /Nr ewidencji Wojewody zgodnie z art.5 ust.5/ PLAN OCHRONY FOCUS BANK SA X ODDZIAŁ W WARSZAWIE ul.... Sporządził:... Nr... wydana przez... /licencja pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia/ 2 Wpisujemy numery tylko tych załączników, które podlegają uzgodnieniu 12

OSTATNIA STRONA DOKUMENTU ZAŁĄCZNIKI: 3 na 50 ark. 1. Tytuł załącznika -...ark. 2. Tytuł załącznika -...ark 3. Tytuł załącznika -...ark Dyrektor X Oddziału FOCUS BANK SA w Warszawie... data i podpis Wykonano w 2 egz. egz. nr 1 X Oddział FOCUS BANK S.A. egz. nr 2 KWP w... 13

CZĘŚĆ I CHARAKTER PRODUKCJI LUB RODZAJ DZIAŁALNOŚCI JEDNOSTKI Lp. TREŚĆ UWAGI 1 2 3 1. Lokalizacja jednostki (obszaru, obiektu, urządzenia) a) miejscowość, b) ulica, c) adres pocztowy, d) telefon, fax. (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia organu Policji) 2. Pełna nazwa obszaru, obiektu lub urządzenia. 3. Osoba odpowiedzialna z ramienia kierownika jednostki za stan ochrony na podległym terenie. (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia organu Policji) 1. Należy sporządzić opis obiektu wraz ze szkicem i legendą. 2. Należy wskazać sposób oznakowania (wydzielenia) obszaru, obiektu i urządzenia, np. tabliczki z ostrzeżeniem przed nieuprawnionym wstępem i o sprawowanej ochronie fizycznej. Należy podać adres zgodny z adresem wynikającym z ewidencji wojewody. 1. W obiektach ochranianych przez w.s.o.,osobą taką jest szef ochrony. 2. Gdy obiekt jest ochraniany przez koncesjonowaną firmę ochrony, wówczas należy w tym miejscu wpisać stanowisko osoby pełniącej rolę pełnomocnika kierownika jednostki, odpowiedzialnego za realizację ochrony na obiekcie. 3. W małych obiektach, taką funkcję może wypełniać bezpośredni kierownik jednostki. 14

4. Przedsiębiorstwo: a) jednoobiektowe, b) wieloobiektowe (do każdego z obiektów wymienić: nazwę obiektu i adres pocztowy ). (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia organu Policji) 5. Jednostka posiada urządzenia podlegające obowiązkowej ochronie, znajdujące się w otwartym terenie (ogólnodostępnym), jak np. : a) rurociąg paliwowy, linię energetyczną i śluzę, b) podać położenie lub przebieg urządzenia oraz sposób wydzielenia granicy chronionej (przez jakie miejscowości biegnie, długość linii, ogólne parametry techniczne urządzeń, np. strefa chroniona obejmuje teren w odległości po 5 m. z każdej strony rurociągu). 6. Położenie obiektu w układzie komunikacyjnym miasta, terenu: a) odległość od najbliższej jednostki Policji, b) odległość od najbliższej jednostki Straży Pożarnej, c) odległość od najbliższej jednostki Straży Granicznej, d) odległość od najbliższej stacji Pogotowia Ratunkowego, e) odległość od najbliższego szpitala. (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia 4. Osoby wymienione w pkt.2 i 3 nie muszą posiadać licencji pracownika ochrony. W przedsiębiorstwie wieloobiektowym należy wymienić obiekty będące jednostkami organizacyjnymi przedsiębiorstwa, nawet, jeżeli te nie podlegają obowiązkowej ochronie. Ma to szczególne znaczenie, gdy obiekty te będą ochraniane przez w.s.o., powołane na mocy uzgodnienia przedmiotowego planu. Należy wskazać sposób oznaczenia, zawierający informacje o sprawowanej ochronie. W przypadku ochranianych urządzeń poza obiektem, oznaczenie powinno się znaleźć w granicach własności lub w wyznaczonej strefie ochronnej. Punkt ten dotyczy obiektów przemysłowych. Pkt c dotyczy obiektów w terenie przygranicznym. 15

organu Policji) 7. Dokonać opisu i krótkiej charakterystyki sąsiedztwa, uwzględniając położenie geograficzne (strony świata), ewentualnie podać kształt terenu, na którym zlokalizowano obiekt, wraz z powierzchnią (w ha) zajmowaną przez obiekt, np.: Zakład graniczy (w jaki sposób jest wydzielony, ogrodzony i oznakowany, informując o przebiegu granicy chronionej): a/ od strony zachodniej z budynkiem..., w którym mieszczą się..., b/ od strony wschodniej z..., c/ od strony północnej z..., d/ od strony południowej z ulicą jednokierunkową, z usytuowanymi przy niej garażami i blokami mieszkalnymi. Teren, na którym zlokalizowany jest zakład, posiada kształt trójkąta o powierzchni... ha, a w tym: na jego zabudowę przypada... ha. (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia organu Policji) 8. Dostępność komunikacyjna do chronionego obiektu, obszaru, urządzenia: a) od centrum miasta, b) od dworca PKP, PKS, przystanku MPK. (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia W obiektach bankowych, administracyjnych oraz gromadzących dobra kultury narodowej, o ile usytuowane są w budynkach wykorzystywanych przez innych użytkowników, należy opisać nie tylko otoczenie zewnętrzne, ale również podać dane dotyczące tych użytkowników, w tym przypadku nie w układzie geograficznym, lecz w oparciu o rozmieszczenie w poszczególnych częściach budynku (np. od strony jakiejś ulicy lub umiejscowienie na określonej kondygnacji). 16

organu Policji) 9. Jednostka zatrudnia następującą ilość pracowników w systemie trzyzmianowym, przy czym na każdej ze zmian pracuje jednakowa ilość osób, w godz. od... do... do zakładu wchodzi około... interesantów i wjeżdża około... samochodów. (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia organu Policji) 10. Na wydzielonym i ogrodzonym terenie jednostka dzierżawi - podać: a) ile obiektów, b) nazwę właściciela (współwłaściciela) i rodzaj działalności, c) lokalizacja, powierzchnia, kubatura, d) system wydzielenia technicznego obiektów obcych, od jednostki podlegającej obowiązkowej ochronie, e) zasady organizacji wspólnej kontroli - systemu w ruchu osobowym i materiałowym. (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia organu Policji) Gdy na chronionym terenie funkcjonują inne podmioty gospodarcze, należy zawrzeć - obok danych na ich temat - również stwierdzenia, że podporządkują się obowiązującym zasadom ochrony obiektu. Gdy w tych podmiotach funkcjonuje odrębny system ochrony, powinno to znaleźć odzwierciedlenie w odrębnej instrukcji współdziałania tych służb ochronnych. Wykaz podmiotów może stanowić załącznik do planu, gdyż ułatwi to uzgodnienie w przypadku zmian w wykazie. 11. Przykładowa działalność. 1. Przykładowa działalność w obiektach przemysłowych. zakład wydobywa surowce mineralne w postaci..., przedsiębiorstwo prowadzi działalność polegającą na produkcji, magazynowaniu i dystrybucji 17

następujących produktów... 2. W obiektach bankowych nie należy poprzestać na ogólnym określeniu działalność bankowa, lecz krótko ją scharakteryzować, np: prowadzenie rachunków bankowych złotówkowych i dewizowych, działalność kredytowa, obrót walutą obcą, leasing, Innego rodzaju zagrożenia będą występować w obiektach administracyjnych centrali banku lub w oddziałach rozliczeniowych, a inne w oddziałach operacyjnych. 3. W obiektach administracji należy wskazać charakter działalności (np. na podstawie statutu, ustawy itp.) 4. W obiektach komunalnych należy wskazać funkcję obiektu. 5. W obiektach gromadzących dobra kultury narodowej należy opisać działalność zgodnie ze statutem instytucji, szerszego opisu działalności innej niż kulturalna, należy dokonać wówczas, jeżeli działalność ta wpływa na stan bezpieczeństwa instytucji lub organizację ruchu osób i materiałów. 12. 1. Zakład posiada: - materiały jądrowe, a) źródła i odpady promieniotwórcze, b) materiały toksyczne, c) materiały odurzające, d) materiały wybuchowe, Punkt ten dotyczy wyłącznie obiektów przemysłowych i komunalnych. 18

e) materiały chemiczne o dużej podatności pożarowej lub wybuchowej (lokalizacja, nazwa, typ, klasa zagrożenia, ilość ). 2. Występujące na terenie chronionym: a) rurociągi i zbiorniki paliwowe, b) ujęcia wody, c) rurociągi cieplne, d) rurociągi i zbiorniki gazowe, e) rurociągi i zbiorniki innych mediów, f) linie energetyczne, g) linie telekomunikacyjne, h) zapory wodne, i) śluzy, j) stacje transformatorowe, k) inne urządzenia, których zniszczenie lub uszkodzenie może stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi, środowiska albo spowodować poważne straty materialne (lokalizacja, ogólne parametry techniczne urządzeń). (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia organu Policji) 13. Gromadzone lub przechowywane środki płatnicze, przedmioty wartościowe, (lokalizacja, bez podawania wartości). (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia 19

organu Policji) 14. Rejony i działy produkcji specjalnej (nazwa działu, lokalizacja. (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia organu Policji) 15. Pomieszczenia, w których przechowywane są dokumenty o charakterze tajnym lub urządzenia stanowiące tajemnicę państwową i służbową (lokalizacja). (nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia organu Policji) Jeżeli w obiekcie znajdują się rejony i działy produkcji specjalnej należy dopilnować, aby w planie znalazła się informacja na temat, jakie służby specjalne zabezpieczają operacyjnie tę produkcję. Jeżeli w obiekcie znajduje się kancelaria tajna, to w planie ochrony powinna być adnotacja, że spełnia ona wymogi wynikające z przepisów o ochronie informacji niejawnych. 20

CZĘŚĆ II ANALIZA STANU POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ I AKTUALNEGO STANU BEZPIECZEŃSTWA JEDNOSTKI Lp. TREŚĆ UWAGI 1 2 3 16. Występujące zagrożenia. 1) naturalne (obiektywne) a) powódź, b) huragan, c) wyładowania atmosferyczne, d) wielkie upały i mrozy, e) inne zdarzenia, wskutek których mogą nastąpić awarie urządzeń przemysłowych względnie katastrofy i pożary. 2) wywołane przez człowieka (subiektywne) a) kradzieże pracownicze, b) dywersja, sabotaż, c) szpiegostwo przemysłowe, d) zabór gotówki (włamanie, napad), e) podłożenia ładunków wybuchowych i inne akty 1. Zagrożenia wynikające z pkt 2 lit.d,e,f,g,h,i, dotyczą zwłaszcza obiektów bankowych. 2. Zagrożenia wynikające z pkt 2 lit.a,b,c,d,e,h,i,j, dotyczą zwłaszcza obiektów przemysłowych. 3. Zagrożenia wynikające z pkt 2 lit.b,c,d,e,i,j, dotyczą zwłaszcza obiektów komunalnych. 4. Zagrożenia wynikające z pkt 2 lit a,d,e,f,g,h,i, dotyczą zwłaszcza obiektów administracji. 5. Zagrożenia wynikające z pkt 2 lit a,d,e,i,k,l, dotyczą zwłaszcza obiektów gromadzących dobra kultury narodowej. 21

terroru, f) oszustwa, g) wyłudzenia, h) naruszenie przepisów dotyczących informacji niejawnych oraz ochrony danych osobowych, i) zakłócenie porządku publicznego, j) zagrożenie ekologiczne, k) wandalizm, l) zniszczenie mienia. 17. Ochrona tajemnicy państwowej, służbowej i zawodowej na terenie chronionym, z uwzględnieniem zagrożeń: a) nielegalnego filmowania, fotografowania, szkicowania, 18. Zdarzenia nadzwyczajne: a) wykaz zarejestrowanych wypadków, awarii, przestępstw i wykroczeń. Przy opisie zdarzeń nadzwyczajnych należy podać dane za rok poprzedzający sporządzenie planu. 19. Źródła i przyczyny zaistniałych zdarzeń nadzwyczajnych (syntetyczny opis). Punkt ten powinien być wypełniony jedynie w wypadku stwierdzonych zdarzeń w pkt. 18. 22

CZĘŚĆ III OCENA AKTUALNEGO STANU OCHRONY JEDNOSTKI Lp. TREŚĆ UWAGI 1 2 3 20. Podstawa prawna funkcjonowania dotychczasowej służby ochrony (numer, data): - decyzja kierownika jednostki organizacyjnej, - decyzja kierownika jednostki nadrzędnej. 21. Rodzaj zatrudnionej służby ochronnej: - dozorcy będący pracownikami jednostki organizacyjnej, - dozorcy będący pracownikami firmy zewnętrznej (pełna nazwa i adres firmy, nazwisko i imię właścicieladyrektora firmy, podstawa prawna do prowadzenia działalności gospodarczej w tym zakresie), - pracownicy koncesjonowanego podmiotu gospodarczego (pełna nazwa i adres koncesjonowanego podmiotu gospodarczego, nazwisko właściciela, numer koncesji Może się zdarzyć, że sporządzający plan ochrony nie dysponuje już dokumentem stanowiącym podstawę prawną funkcjonowania dotychczasowej formacji ochronnej (np. Straży Przemysłowej), wtedy wystarczy tylko informacja, jaki to był rodzaj sprawowanej ochrony. W przypadku opracowania tekstu jednolitego (nowego) planu, zapisać informacje z części IV poprzedniego planu. Wyszczególnienie wszystkich koncesjonowanych podmiotów gospodarczych świadczących usługę ochrony fizycznej (bezpośrednia ochrona fizyczna, monitoring, ochrona doraźna GI, transport wartości pieniężnych). 23

MSWiA na świadczenie usług w zakresie ochrony osób i mienia, zakres i przedmiot udzielonej koncesji), w.s.o. 22. Stan etatowy służby ochronnej: 23. Rodzaj i lokalizacja służby ochronnej: - posterunki stałe, - posterunki doraźne, - obchody (sprawdzenie przez kadrę funkcyjną s.u.f.o. jakości pełnienia służby), - patrole, - stacja monitorowania alarmów, - grupy interwencyjne, - konwoje. Przy określaniu stanu liczebnego dotychczasowej ochrony należy wpisać zarówno stan etatowy, jak i faktyczny. Przy opisie rodzaju i lokalizacji służby ochronnej, należy odnieść się do stanu faktycznego, a nie wcześniej planowanego. 24. Rodzaj oraz ilość uzbrojenia i wyposażenia służby ochronnej: - broń palna krótka i długa, - broń gazowa i ręczne miotacze gazu, - paralizatory elektryczne, - pałki i kajdanki, - łączność bezprzewodowa, - środki transportu, 24

- inne, - na podstawie jakiego pozwolenia pracownicy ochrony dysponują bronią. 25. Miejsce i sposób zabezpieczenia broni i amunicji. 26. Lokalizacja i rodzaj pomieszczeń służbowych ochrony. 27. Rodzaj prowadzonej dokumentacji ochronnej. 28. Efekty pracy (za ubiegły rok, do chwili obecnej) służb ochrony z uwzględnieniem: - ilość osób zatrzymanych na gorącym uczynku przestępstwa, wykroczenia, - ilość osób przekazanych do dyspozycji Policji, Sądu Grodzkiego, dyrektora zakładu w związku z popełnieniem przestępstwa, wykroczenia, - wartość strat poniesionych przez zakład, w wyniku dokonanego przestępstwa, - wartość odzyskanego mienia. 29. Ocena zbiorcza dotychczasowego stanu ochrony jednostki. 25

CZĘŚĆ IV DANE DOTYCZĄCE SPECJALISTYCZNEJ UZBROJONEJ FORMACJI OCHRONNEJ Lp. TREŚĆ UWAGI 1 2 3 30. Rodzaj specjalistycznej, uzbrojonej formacji ochronnej: a) wewnętrzna służba ochrony, b) pracownicy ochrony przedsiębiorcy, który uzyskał koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, posiadającego pozwolenie na broń na okaziciela. 1) W sytuacji, gdy z planu ochrony wynika, że ochrona sprawowana będzie przez podmiot komercyjny, nie podawać danych o konkretnym podmiocie, lecz poprzestać na deklaracji, że ochronę fizyczną będzie sprawował koncesjonowany podmiot świadczący usługi w zakresie ochrony osób i mienia, spełniający wymogi stawiane specjalistycznym uzbrojonym formacjom ochrony. W takiej jednak sytuacji powinien się znaleźć zapis o obowiązku niezwłocznego powiadomienia KWP przez kierownika jednostki o podpisaniu umowy z konkretnym podmiotem i w każdym przypadku zamiany takiego podmiotu. 2) Może wystąpić sytuacja, gdy do ochrony będzie wynajętych kilka firm ochroniarskich (np. jedna do sprawowania ochrony w obiekcie i druga wyspecjalizowana w zakresie konwojowania wartości pieniężnych, inna monitorująca sygnały alarmowe, a jeszcze inna sprawująca ochronę doraźną, zatem pkt 1 ma zastosowanie do wszystkich tych firm. 26

3) Dopuszcza się możliwość zastosowania mieszanych służb ochronnych, złożonych zarówno z w.s.o., jak i pracowników ochrony z firm ochroniarskich. W tym przypadku cała ochrona powinna podlegać operacyjnie szefowi ochrony zakładu, a taka podległość, odnośnie pracowników ochrony z zewnątrz, powinna wynikać z umowy cywilno-prawnej. 31. Stan etatowy pracowników ochrony. 1. W przypadku w.s.o. należy uwzględnić łączną liczbę pracowników ochrony wykonujących zadania ochronne w obiekcie, z uwzględnieniem koniecznych zastępstw wynikających ze zwolnień lekarskich i urlopów oraz struktury organizacyjnej wynikającej z rozporządzenia w sprawie w.s.o. 2. Maksymalny czas pracy pracownika ochrony na zmianie, nie może przekraczać 12 godzin. 3. W przypadku komercyjnej ochrony, należy podać maksymalną liczbę pracowników ochrony wykonujących swoje obowiązki w ciągu jednej doby/zmiany. 4. W przypadku komercyjnej ochrony, należy uwzględnić wszystkie formy ochrony, zwłaszcza - jeżeli są wykonywane przez różne podmioty: - stała ochrona fizyczna; - ochrona doraźna w postaci grup interwencyjnych, minimum dwuosobowych; - konwoje; - monitoring. 27

32. Rodzaj oraz liczba egzemplarzy broni, z podziałem na: - broń palną krótką - pistolety i rewolwery, - broń palną długą - pistolety maszynowe i strzelby gładko lufowe pump-action, - broń sygnałową, - broń gazową - pistolety i rewolwery, - ręczne miotacze gazu, - paralizatory elektryczne oraz krótkie uzasadnienie potrzeby zaopatrzenia w proponowany rodzaj i liczbę egzemplarzy broni. Proponowany rodzaj oraz liczba egzemplarzy broni powinna ściśle korespondować z rodzajem wykonywanej służby, zgodnie z organizacją ochrony wynikającą z VI części planu, nie przekraczać liczby przewidzianej na zaopatrzenie dwóch zmian oraz do największej liczby konwojów wykonywanych w jednym czasie. Zapis ten dotyczy każdej z firm wykonujących zadania ochronne. Każdy z pracowników grupy interwencyjnej powinien być uzbrojony w broń palną krótką. 33. Sposób zabezpieczenia broni i amunicji z uwzględnieniem warunków określonych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07.08.1998 r. /Dz.U. Nr 113, poz.730/. Zapis ten dotyczy każdej z firm wykonujących zadania ochronne. 34. Sposób zabezpieczenia stacji monitorowania alarmów. Zapis dotyczy obiektów monitorowanych. Stacja powinna spełnić następujące wymogi: - przynajmniej jeden pracownik stacji musi być uzbrojony; - stacja powinna być wyposażona w system sygnalizacji napadu podłączony do innej stacji lub grupy interwencyjnej; - drzwi wejściowe w klasie C oraz system umożliwiający identyfikację osób wchodzących; 28

- otwory okienne zabezpieczone technicznie w sposób utrudniający możliwość wglądu oraz wtargnięcia do pomieszczenia. 35. Rodzaj prowadzonej dokumentacji ochronnej. Zapis ten dotyczy każdej z form wykonywanych zadań ochronnych z uwzględnieniem dokumentowania zajęć doskonalenia zawodowego pracowników ochrony związanych z charakterem wykonywanych zadań na chronionym obiekcie lub zagrożeniami wynikającymi ze specyfiki obiektu. 29

CZĘŚĆ V DANE DOTYCZĄCE RODZAJU ZABEZPIECZEŃ TECHNICZNYCH Lp. TREŚĆ UWAGI 1 2 3 36. Należy podać ogólne dane techniczne i lokalizację następujących zabezpieczeń technicznych stosowanych do ochrony obszaru, obiektu lub urządzenia przed wstępem (dostępem) osób nieuprawnionych, napadem, włamaniem i kradzieżą - lokalizację zabezpieczeń, czy posiadają atest i spełniają wymagane normy określane na podstawie odrębnych przepisów. I. Zabezpieczenia budowlane: 1. Ogrodzenie, 2. Ściany, 3. Stropy, 4. Stałe kraty, 5. Drzwi wzmocnione (stalowe, kratowe), 6. Skarbce, 7. Przedskarbce, 8. Pokoje skarbcowe, 9. Szyby specjalne, wzmocnione, kuloodporne, antywybuchowe, Przy opisie ogrodzenia powinno być wskazane czy jest to ogrodzenie typu porządkowego czy zabezpieczającego. W obiektach przemysłowych opisy dot. pkt. 2, 3, 4, 5, 6, 9 dotyczą pomieszczeń, które ze względu na swój charakter podlegają szczególnej ochronie. Lokalizacja urządzeń zabezpieczenia technicznego może być zawarta w tekście lub w formie graficznej. Wykonanie oraz konserwacja urządzeń zabezpieczenia technicznego może być powierzona jedynie podmiotowi koncesjonowanemu. Czynności instalacyjne i konserwatorskie mogą być wykonywane tylko przez pracowników posiadających licencje zabezpieczenia technicznego. 30

10. Inne. 37. II. Zabezpieczenia mechaniczne: - szafy pancerne, - szafy stalowo-betonowe, - szafy stalowe, - kasy stalowe, - drzwi skarbcowe, - pojemniki stalowe do transportu wartości pieniężnych, - teczki do przenoszenia wartości, - drzwi obite blachą stalową, - zamki i otwieracze drzwiowe, - zamki kasowe, - rolety, - pojazdy przystosowane do przewozu wartości pieniężnych, - bankowozy, - bankomaty, - inne. Urządzenia zabezpieczające, służące do przechowywania lub transportowania wartości pieniężnych powinny posiadać aktualne świadectwa badań jakościowych lub kwalifikacyjnych, certyfikaty lub inne dokumenty, potwierdzające ich zgodność z obowiązującymi normami, wydane przez upoważnioną jednostkę oraz spełniać wymogi wynikające z załącznika nr 2 do rozporządzenia MSWiA z dnia 14 października 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne. W stosunku do urządzeń zabezpieczających inne mienie niż wartości pieniężne, brak jest takich wymagań. 31

38. III. Zabezpieczenia elektroniczne: 1. Elektroniczny system alarmowy a) miejsca zainstalowania i liczba - centralki alarmowe, - podcentralki alarmowe, - czujki: * ultradźwiękowe, mikrofalowe, wibracyjne, magnetyczne, * pasywnej podczerwieni wykonane w technice luster, * mikroprocesorowe sejsmiczne i dualne, * aktywne bariery podczerwieni, * bariery mikrofalowe, aktywne i pasywne bariery podczerwieni do zastosowań zewnętrznych, * systemy ochrony polem elektromagnetycznym, * inne, - połączenia poszczególnych urządzeń (linie), - zasilanie - czy system informacji i sygnalizacji posiada i ma możliwość: * graficznego zobrazowania zagrożenia, * sprzęgnięcia stanowiska kierowniczego z oddalonymi samodzielnymi urządzeniami sygnalizacji i sterowania nimi, * definiować przez użytkownika otwory okienne, * własny program do realizowania grafiki obiektu. b) czy system spełnia następujące wymagania: - zapewnia całkowitą (autonomiczną) niezależność działania poszczególnych podsystemów, w razie jego awarii, - rozpoznaje rodzaje zagrożeń (jakie) i zawiadamia o tym centrum nadzoru (jakiego, lokalizacja), a następnie wykonuje zadania według z góry ustalonego algorytmu, - oprogramowanie jest niewrażliwe na błędy obsługi, - posiada zabezpieczenie antysabotażowe, - zapewnia niezależność działania poszczególnych podsystemów w razie jego awarii, - jest odporny na zwarcia i przerwy w liniach. Jak wyżej. Lokalizacja urządzeń zabezpieczenia technicznego może być zawarta w tekście lub w formie graficznej. 32

39. 2. System telewizji użytkowej: - miejsca zainstalowania i liczba kamer, - czy są umieszczone w obudowach antysabotażowych, - czy kamery posiadają odpowiednią czułość do warunków, - czy kamery posiadają stałe pole obserwacji, - czy kamery zmieniają pole obserwacji: * manipulatorem ręcznym, * automatycznie w wyniku włączenia przycisku napadowego lub uruchomienia czujki włamaniowej (są włączone do systemu alarmowego), * automatycznie według zaplanowanego cyklu, - czy obraz z kamer jest rejestrowany i archiwizowany oraz w jaki sposób jest zabezpieczone urządzenie rejestrujące, - czy przy kamerach zainstalowany jest mikrofon w celu dokonania zapisu fonii, - czy istnieje możliwość weryfikacji treści alarmu przy pomocy urządzeń systemu telewizji użytkowej. 40. 3. System kontroli dostępu: Czy system: - jest włączony do systemu alarmowego, - identyfikuje osoby i steruje dostępem uprawnionych osób do stref chronionych, - w jaki sposób odbywa się identyfikacja osób (np. karty 33

magnetyczne stykowe lub bezstykowe), - czy system automatycznie rejestruje i archiwizuje aktualne miejsce pobytu osób w obiekcie (w wybranych pomieszczeniach), - czy stosowane są manipulatory szyfrowe (autonomiczne lub w połączeniu z kartami magnetycznymi). 34

CZĘŚĆ VI ZASADY ORGANIZACJI I WYKONYWANIA OCHRONY JEDNOSTKI Lp. TREŚĆ UWAGI 1 2 3 41. 1. Rodzaj służby: a) posterunek stały (PS) - wystawiony w miejscu wymagającym ochrony całodobowej lub w określonej z góry porze doby, b) posterunek doraźny (PD) - wystawiony w miejscu, które wymaga ochrony natychmiastowej i tymczasowej, c) obchód (OB) - przeprowadzany w celu skontrolowania sposobu wykonywania zadań ochrony przez pracowników ochrony oraz rozpoznania aktualnego stanu bezpieczeństwa jednostki, d) patrol (P) - wykonuje zadania ochrony odcinka obszaru po wyznaczonej trasie. e) grupa interwencyjna (GI) - podejmująca działania w zakresie ochrony osób i mienia na wezwanie (informację) do określonego miejsca. W tej części powinny być określone potrzeby ochronne obiektu, bez względu na rodzaj formacji sprawującej ochronę fizyczną. Dopuszczalnym jest, aby dane dotyczące rodzaju służby (pkt 41), dyslokacji służby (pkt.42, zadań pracowników ochrony (pkt 43), obsady i czasu pełnienia służby (pkt 44) zawarte były w jednym punkcie, w odniesieniu do poszczególnych rodzajów służby. Przedstawione zadania dla pracowników ochrony w poszczególnych rodzajach służby powinny mieć odzwierciedlenie w prowadzonej dokumentacji ochronnej specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej. Przykładowo w dokumentacji wewnętrznej służby ochrony ( 8 ust.1 pkt 1 rozp. MSWiA z dnia 17.11.1998 r. w sprawie wewnętrznych służb ochrony) określono dane, jakie musi zawierać tabela służby. Posługując się przykładowymi rodzajami służby w tej części planu, można 35

f) konwój (K) - wykonuje zadania ochrony mienia, podczas jego przenoszenia lub przewożenia; g) monitoring (M) stały dozór sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach, systemach alarmowych. przejrzyście rozpisać tzw. dziennik zmiany o rozmieszczeniu poszczególnych pracowników ochrony i czasie wykonywania przez nich zadań, np.: - Jan Kowalski PS-1 PS-2 P - 1 8-10 10-12 12-13 tzn. Jan Kowalski pełnił służbę w godzinach od 8 do 10 na posterunku stałym nr 1 (wejście główne osobowe), następnie w godzinach 10 do 12 na posterunku stałym nr 2 (wartownia) i od godziny 12 do 13 w patrolu nr 1 (strefa nr II - klatka schodowa nr 1 i piwnica), lub - Andrzej Kucharski K 1 PS 2 8 12 12-18 tzn. Andrzej Kucharski pełnił służbę w godzinach od 8 do 12 w konwoju nr 1 (na trasie pomiędzy bankiem, a lotniskiem), a następnie w godzinach 12 do 18 na posterunku stałym nr 2. Przy prowadzeniu w podany sposób dziennika zmiany, można szybko i precyzyjnie ustalić aktualne miejsce wykonywania zadań przez pracowników ochrony oraz zakres tych zadań. 42. Dyslokacja służby: a) np. w ochronie obiektu przemysłowego: Posterunek stały nr 1 (PS-1) - wejście główne osobowe, w bloku nr... od strony (nazwa ulicy), Posterunek doraźny nr 2 (PD-2) kasa zakładowa na 36

wydziale nr..., 2 piętro w bloku nr... Patrol nr 1 (P-1) wzdłuż wewnętrznego ogrodzenia zakładu. b) np. w ochronie obiektu bankowego: Posterunek stały nr 1 (PS-1) - wejście główne osobowe na salę operacyjną od strony (nazwa ulicy), Posterunek stały nr 2 (PS-2) - na wartowni, Patrol nr 1 (P-1) kontrola ruchu osobowego do strefy nr II- klatka schodowa nr 1 i piwnica, konwój nr 1 (K-1) - na trasie pomiędzy bankiem, a lotniskiem, realizowany po trasie. c) np. poza obiektem chronionym: stacja monitorowania systemów alarmowych (SMA), grupa interwencyjna (GI) w miejscu umożliwiającym niezwłoczne podjęcie czynności służbowych. 43. Zadania dla pracowników ochrony na poszczególnych rodzajach służby: a) np. w ochronie obiektu przemysłowego: PS-1 - kontrola przepustek i dokumentów osób wchodzących do obiektu i podejmowanie niezbędnych interwencji w razie zagrożenia 37

bezpieczeństwa lub naruszenia porządku, PD-2 - ochrona kasy podczas wypłaty pieniędzy oraz ich przechowywania w kasie, P-1 - niedopuszczenie do przedostania się przez ogrodzenie osób postronnych oraz podejmowanie niezbędnych interwencji w przypadku stwierdzenia włamania do magazynów. b) np. w ochronie obiektu bankowego: PS-1 - obserwacja osób podejrzanie zachowujących się w związku z groźbą napadu, rozboju lub zakłócenia porządku i podejmowanie niezbędnych interwencji, w razie stwierdzenia zagrożenia bezpieczeństwa, PS-2 - obsługa urządzeń sygnalizacji napadowowłamaniowej oraz p.poż., - obserwacja pomieszczeń oddziału poprzez telewizyjny system obserwacyjny, - prowadzenie dokumentacji ochronnej, - prowadzenie gospodarki uzbrojenia, P-1 - niedopuszczanie osób nieupoważnionych do wstępu do strefy oraz podejmowanie niezbędnych interwencji w razie stwierdzenia naruszenia bezpieczeństwa, SMA - monitorowanie systemów alarmowych podłączonych do stacji, - przyjęcie sygnału zdarzenia, - potwierdzenie zdarzenia za pomocą 38

technicznych środków lub grupy interwencyjnej, - w przypadku nie odwołania sygnału zagrożenia poinformowanie o tym fakcie jednostki Policji oraz zainteresowane osoby i podmioty. GI - oddziaływanie prewencyjne - po otrzymaniu sygnału wezwania podjęcie działania adekwatnego do zaistniałego zdarzenia, zgodnie ze szczegółowymi zadaniami określonymi w instrukcjach. K-1 - zapewnienie bezpieczeństwa transportowanym wartościom pieniężnym oraz innym przedmiotom wartościowym lub niebezpiecznym - postępowanie zgodne z instrukcją konwojową oraz obowiązującymi aktami normatywnymi. 44. 4. Obsada służby i czas jej pełnienia, np: a) PS-1 - dwuosobowy w godz. 8 00-16 00, - jednoosobowy w godz. 16 00-8 00, - całodobowy. b) PD-2 - jednoosobowy w godz. wypłat i przechowywania 39

pieniędzy w kasie (w banku zasilania bankomatu). c) P-1 - dwuosobowy w godz. 20 00-6 00 - jednoosobowy w godz. 6 00-20 00 - całodobowy, - realizowany min. w okresie co 3 godz. 45. Podział pracowników ochrony ze względu na strukturę organizacyjną, np: - oddział, - pododdział, - samodzielny posterunek. 46. Podległość służbowa oraz zadania dla szefa ochrony i dowódców zmian. Dotyczy wyłącznie w.s.o. 1. Powinna być jasno określona podległość służbowa szefa ochrony (w przypadku w.s.o.), wypełniająca precyzyjnie dyspozycje art. 9 ustawy o ochronie osób i mienia. 2. W przypadku ochrony obiektu przez podmiot zewnętrzny powinien być określony zakres nadzoru nad ochroną, sprawowany przez pełnomocnika kierownika jednostki 40