UCHWAŁA NR VI/36/11 RADY GMINY BIAŁOWIEŻA z dnia 30 maja 2011 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Przeciwdziałania Narkomanii na 2011r Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1590; z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214,poz.1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz.1568; 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz.1457; z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz.1337; z 2007r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz.1218 ; z 2008r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz.1241 oraz z 2010r. Nr 28, poz. 142, poz. 146, Nr 106, poz.675, Nr 40, poz.230) oraz art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz.473, Nr 115,poz.793, Nr. 176, poz.1238, Nr 227, poz.1505; z 2009r. Nr 18, poz. 97, Nr 144, poz.1175; z 2010r. Nr 47, poz.278, Nr 127, poz.857) oraz art. 10 ust.3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz.1485; z 2006r. Nr 66, poz. 469, Nr 120, poz. 826; z 2007r. Nr 7, poz.48, Nr 82, poz. 558; z 2009r. Nr 18, poz. 97, Nr 63, poz. 520, Nr 98, poz. 817 Nr 92, poz. 753; z 2010r. Nr 28, poz.146, Nr 143, poz. 962, Nr 213, poz.1396, Nr 228, poz.1486) uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2011 rok w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 1do niniejszej uchwały.rozdział środków na realizację w/w programu określa załacznik nr 2 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia Przewodniczący Rady Gminy Włodzimierz Wolkowycki Id: BAMSE-RFESM-COCKS-OWEUV-NPZIV. Podpisany Strona 1
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VI/36/11 Rady Gminy Białowieża z dnia 30 maja 2011 r. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2011 POSTANOWIENIA OGÓLNE Ustawa o wychowaniu w trzeźwości nakłada na samorząd Gminy szereg obowiązków w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, natomiast ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii nakłada obowiązki w zakresie rozwiązywania problemów związanych z narkomanią wśród mieszkańców Gminy. Obie te ustawy dają jednocześnie ogromną szansę, aby istniejące, pojawiające się z coraz większym nasileniem problemy alkoholowe, narkotykowe rozwiązywać, a nade wszystko zapobiegać im właśnie na najniższym szczeblu administracji tj. w samorządach gminnych. Obecnie nikt z osób odpowiedzialnych za kształtowanie lokalnej polityki społecznej, nie wątpi, że należy i trzeba pomagać osobom dotkniętym problemem alkoholowym, narkotykowym, ale mamy także świadomość, że pomocą należy obejmować osoby z rodzin, gdzie problem uzależnień występuje, a nade wszystko nie można zapominać o dzieciach z rodzin dotkniętych problemem. Pomagać to przede wszystkim zapobiegać, czyli edukować, uświadamiać, wskazywać alternatywne formy spędzania wolnego czasu, radzenia sobie z sytuacją trudną, konfliktową, jak skutecznie bez używek rozładować napięcie i rodzącą się agresję. Pomagać to również wspierać młodych ludzi w kształtowaniu prawidłowych postaw osobowościowych. Uczyć umiejętności mówienia nie w sytuacjach, gdy młody człowiek jest poddany presji otoczenia. Zasadnicze problemy spowodowane nadmiernym piciem alkoholu w naszej gminie są takie same, jak w całym społeczeństwie. Należą do nich przede wszystkim problemy zdrowotne osób pijących i członków ich rodzin. Chore są nie tylko osoby nadmiernie pijące, ale i członkowie ich rodzin. Małżonkowie alkoholików cierpią na nerwice lub depresje. Dzieci z takich rodzin bardzo często są wystraszone, znerwicowane mają niską samoocenę lub przeciwnie w szkole i w domu demonstrują postawy buntownicze i agresywne. W rodzinach z problemem alkoholowym nierzadko dochodzi do awantur i aktów przemocy wobec małżonka, starszych rodziców lub dzieci. W celu prawidłowej realizacji zadań wynikających z ustawy oraz zawartych w gminnym programie przy Urzędzie Gminy funkcjonuje Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powołana przez Wójta Gminy, w skład, której wchodzi 8 osób. Na terenie Gminy nie ma placówek odwykowych, klubów abstynenta ani grup samopomocowych. Pacjenci z Gminy załatwiani są w Poradni Psychologiczno Odwykowej oraz mogą korzystać z Oddziału Psychiatryczno Odwykowego przy Samodzielnym Publicznym Zespole Opieki Zdrowotnej w Hajnówce. 1. Gminny Program Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zwany dalej Programem reguluje prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu na terenie Gminy Białowieża. Program jest zbudowany w oparciu o realistyczne rozeznanie potrzeb oraz możliwości gminy. 2. Cele i zadania Gminnego Programu. Cele Programu: Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych na terenie Gminy Białowieża. 1. Zmniejszenie rozmiarów aktualnie istniejących problemów. 2. Wspieranie działalności w powyższych zakresach organizacji społecznych, poprawianie warunków sprzyjających tym działaniom. 3. Krzewienie trzeźwości i abstynencji 4. Oddziaływanie na osoby nadużywające alkoholu oraz udzielanie pomocy ich rodzinom. Zadania Programu: Id: BAMSE-RFESM-COCKS-OWEUV-NPZIV. Podpisany Strona 1
I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionychod alkoholu: 1. Motywowanie osób uzależnionych do rozpoczęcia procesu leczenia i wyjścia z uzależnienia oraz kierowanie tych osób do odpowiednich poradni i instytucji. 2. Wsparcie finansowe terapii z osobami uzależnionymi i współuzależnionymi. 3. Prowadzenie postępowania przygotowawczego w sprawach o nałożenie obowiązku leczenia odwykowego, kierowanie do biegłych sądowych oraz kierowanie wniosku do sądu ( opłata opinii biegłych, koszty sądowe). 4. Zakup, dystrybucja materiałów, ulotek, broszur o na temat alkoholizmu i narkomanii i możliwości leczenia. 5. Finansowanie terapii osób uzależnionych. II. Udzielanie rodzinom w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: 1. Stałe informowanie o możliwościach otrzymania pomocy w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej 2. Dofinansowanie wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemami uzależnień, 3. Dowożenie dzieci i uczniów na dodatkowe zajęcia pozalekcyjne oraz w ramach zajęć lekcyjnych 4. Dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w temacie uzależnień 5. Dontynuacja działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 6. Zakup, dystrybucja materiałów, ulotek i książek na temat przemocy w rodzinie III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych: 1. Zakup broszur, książek, ulotek o tematyce profilaktycznej 2. Wsparcie finansowe prowadzenia programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży w szkołach, klubach i świetlicach 3. Tworzenie warunków zaspokajania potrzeb kulturalnych (spektakle teatralne, kino, wystepy muzyczne, konkursy o tematyce profilaktycznej) 4. Stworzenie możliwości dzieciom i młodzieży spędzania wolnego czasu poprzez uprawianie sportu, udział w imprezach i zajęciach rekreacyjno-kulturalnych, sportowych 5. Wspieranie i prowadzenie działań promujących trzeźwość, podejmowanych przez społeczność lokalną 6. Wspieranie i prowadzenia kampanii promujących trzeźwość, współpraca z mediami w promowaniu trzeźwości, 7. W razie potrzeby prowadzenie badań monitorujących problemy alkoholowe gminy 8. Prowadzenie szkoleń sprzedawców napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim oraz prowadzenie procedury interwencji profilaktycznej wobec nieletniego klienta. 9. Organizowanie, finansowanie konkursów z nagrodami dotyczących wiedzy o uzależnieniach, zakup niezbędnych materiałów do prowadzenie tych zadań 10. Organizowanie szkoleń profilaktycznych w dziedzinie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii. 11. Promowanie zdrowego stylu życia wolnego od używek IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywania problemów alkoholowych. 1. Dotowanie zadań stanowiących realizację Programu 2. Zlecenie wykonania zadań z zakresu Programu 3. Współpraca z Kościołami, stowarzyszeniami w zakresie realizacji programu Id: BAMSE-RFESM-COCKS-OWEUV-NPZIV. Podpisany Strona 2
V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi dotyczących reklam i promocji napojów alkoholowych oraz zakazu sprzedaży napojów alkoholowych oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. VI. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej. Głównym celem Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, jest zmniejszenie ryzyka wystąpienia problemu narkomanii poprzez szeroko pojętą profilaktykę oraz minimalizowanie skutków tego zjawiska, na terenie Gminy Białowieża. Cele programu: 1. Podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z nadużywaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawiska. 2. Zwiększenie zaangażowania społeczności lokalnej w zakresie zmniejszenia ryzyka wystąpienia problemów związanych z nadużywaniem substancji psychoaktywnych.. 3. Działalność wychowawcza i informacyjna w zakresie skutków nadużywania psychoaktywnych. 4. Promocja zdrowego stylu życia. Zadania programu i sposób ich realizacji. I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem. 1. Zintegrowanie działań profilaktycznych ( młodzież, rodzice, pedagodzy szkolni), 2. Zorganizowanie systemu wymiany informacji pomiędzy instytucjami odpowiedzialnymi za działania profilaktyczne. II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej. 1. Pomoc informacyjna dla rodzin z problemami narkomanii, motywowanie do leczenia, 2. 1.Wykrywanie zagrożeń narkotycznych występujących w rodzinach 3. 1.Uświadamianie członkom rodzin zagrożeń wynikających z narkomanii 4. 1.Dokonywanie przez pracowników socjalnych diagnozy sytuacji w rodzinach dotkniętych problemem narkomanii. III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych 1. Prowadzenie kampanii edukacyjnych obejmujących problematykę narkomanii adresowanych w szczególności do określonych grup docelowych ( młodzieży szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych). 2. 1.Organizowanie programów profilaktycznych dla dzieci, młodzieży oraz rodziców; 3. 1.Promowanie zdrowego stylu życia; 4. 1.Wprowadzanie programów edukacyjnych, organizowanie konkursów, olimpiad, turniejów promujących zdrowy styl życia bez nałogów; IV. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii 1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi, kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi z zakresu zapobiegania narkomanii; 2. Szkolenie realizatorów programu zadań z zakresu przeciwdziałania narkomanii. Id: BAMSE-RFESM-COCKS-OWEUV-NPZIV. Podpisany Strona 3
V. Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontaktu socjalnego. Świadczenie pomocy społecznej osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białowieży w myśl przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004r o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2008r Nr 115, poz. 728). 1) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. 2) Zespół Szkół w Białowieży. 3) Zespół Szkół Leśnych w Białowieży. Realizatorzy i podmioty współpracujące. 4) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 5) Białowieski Ośrodek Kultury 6) Posterunek Policji w Białowieży. 7) Klub Sportowy Olimpijczyk 8) Klub Sportowy Żubr 9) Straż Graniczna w Białowieży 10) Organizacje pozarządowe prowadzące działalność z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. Id: BAMSE-RFESM-COCKS-OWEUV-NPZIV. Podpisany Strona 4
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr VI/36/11 Rady Gminy Białowieża z dnia 30 maja 2011 r. Preliminarz dochodów i wydatków na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Białowieży na rok 2011 1) Realizacja zadań wynikających z gminnego programu profilaktyki będzie miała miejsce na podstawie porozumień zawartych pomiędzy Wójtem Gminy, a podmiotami ubiegajacymi sie o dofinansowanie. 2) Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za udział w posiedzeniu przysługuje wynagrodzenie w wysokości 100 zł /brutto/-zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 3) Propozycja wydatków na rok 2011 : L.p. Podmiot Kwota przyznana 1 Zespół Szkół Leśnych w Białowieży 2.000zł 2 Zespół Szkolno-Przedszkolny w Białowieży 4.000 zł 3 Gminna Bibliotek Publiczna 1.500 zł 4 Białowieski Ośrodek Kultury 4.000 zł 5 Placówka Straży Granicznej w Białowieży 3.000 zł 6 Posterunek Policji w Białowieży 3.000 zł 7 Uczniowski Klub Sportowy -Olimpijczyk 12.000 zł 8 LUKS Żubr III liga 14.000 zł 9 Parafia katolicka w Białowieży (koncerty organowe) 1.000 zł 10 Parafia prawosławna w Białowieży (pielgrzymka) 1.000 zł 11 Obiady dla dzieci 22.000 zł 12 Leczenie,wynagrodzenia, delegacje,szkolenia i materiały na Komisje 2.000 zł Id: BAMSE-RFESM-COCKS-OWEUV-NPZIV. Podpisany Strona 1