PROTOKÓŁ NR XXX/2013 z obrad sesji Rady Gminy w Rogowie w dniu 23 września 2013 r. W obradach udział wzięli: - Radni - wg listy obecności 14 osób - Sołtysi - wg listy obecności 16 osób - Daniel Kołada - Wójt Gminy - Jolanta Gabrych - Walczak - Sekretarz Gminy - Agnieszka Lewandowska - Skarbnik Gminy - Krzysztof Wdowiak - Komendant Powiatowy Policji - Edmund Kotecki - Starosta Brzeziński - Zbigniew Lechański - Wicestarosta Brzeziński - Małgorzata Żuraw - Starostwo Powiatowe - Renata Sitkiewicz - Radna Rady Powiatu 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Ustalenie i przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołów z poprzednich sesji. 4. Informacja Komendanta Komendy Powiatowej Policji w Brzezinach na temat stanu porządku i bezpieczeństwa publicznego za rok 2012. 5. Informacja Wójta Gminy z działalności w okresie między sesjami. 6. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy z działalności w okresie między sesjami. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 147/XXV/2013 Rady Gminy w Rogowie z dnia 17 kwietnia 2013 roku w sprawie uchwalenia zasad udzielania dotacji celowej na realizację przedsięwzięcia polegającego na Likwidacji wyrobów zawierających azbest w Gminie Rogów oraz trybu postępowania w sprawie udzielenia i rozliczenia dotacji. 8. Podjęcie uchwały w sprawie aktualizacji Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Rogów przyjętego uchwałą Nr 106/XVIII/2012 Rady Gminy w Rogowie z dnia 27 czerwca 2012 r. 9. Podjęcie uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części. 10. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi odbierania odpadów komunalnych ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są zobowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy oraz górnych stawek opłat za usługi opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy Rogów. 1
11. Podjęcie uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych 12. Przedstawienie informacji z wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2012 r. oraz informacji z wykonania planu finansowego samorządowej instytucji kultury. 13. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie na rok 2013. 14. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej. 15. Przedstawienie informacji z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej za rok 2012. 16. Interpelacje radnych Rady Gminy, wolne wnioski i sprawy różne. 17. Zakończenie obrad XXX sesji Rady Gminy. Ad 1. Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Wojciech Więciorek. Powitał przybyłych na obrady, stwierdzając quorum i prawomocność obrad. Ad 2. Przewodniczący poinformował, że wszyscy radni otrzymali proponowany porządek obrad, zapytał, czy radni mają jakieś propozycje w sprawie porządku obrad. Nikt się nie zgłosił, Przewodniczący poddał zaproponowany porządek obrad pod głosowanie, w którym został przyjęty jednogłośnie (głosowało 14 radnych). Pan Przewodniczący poprosił o zabranie głosu Pana Koteckiego. Pan Kotecki pochwalił dotychczasową współpracę pomiędzy Gminą a Powiatem, powiedział, że jest to ważne także w przyszłości. Powiedział, że nowy budżet unijny na lata 2014 2021 będzie wymagał jeszcze ściślejszej współpracy nie tylko w ramach powiatu. Stwierdził, że trzeba szukać możliwości realizacji wspólnego projektu, który poprawi, jakość życia mieszkańców całego obszaru. Powiedział, że czasami trzeba pochylić się nawet nad projektami, które wydają się nierealne. Należy szukać dotacji, aby móc zrealizować pomysły w przyszłości. Pan Starosta stwierdził, że w tej chwili dominującą kwestią jest problem szpitala. Powiat zdecydował o przejęciu zobowiązań, stanął przed koniecznością wielu zmian i przekształceń. Powiat przejął zobowiązania w wysokości 5.800.000 zł z odsetkami. Wszystko po to, aby skorzystać z dotacji rządowej w wysokości 2.800.000 zł. Szpital należało przekształcić spółkę i przejąć zobowiązania. Przez najbliższe dwa lata będzie trzeba jeszcze spłacać zobowiązania, których łączna suma wyniesie blisko 9.000.000 zł. Pan Starosta przypomniał, że ofertę nabycia udziałów w spółce złożył tylko jeden kontrahent. Starosta zapewnił, że spółka dobrze funkcjonuje i chce się jak najlepiej przygotować do tego by mogła być gotowa na wrzesień 2014 r., kiedy będzie się ubiegać o następny kontrakt na 3 lata. Poinformował, że od inwestora wpłynęło 4.685.000 zł, kwota ta została przeznaczona na dostosowanie obiektów do 2
prawidłowej obsługi pacjentów. W szpitalu funkcjonują wszystkie rodzaje działalności. Trwają przygotowania, aby ten zakres poszerzyć. Szpital musi być szpitalem publicznym niezależnie od struktury własnościowej. Jest finansowany z środków publicznych. Głos zabrała Pani Żuraw informując, że szpital w Brzezinach nie został sprzedany, sprzedano jedynie jeden pawilon, którego wartość wynosiła mniej niż 3% wartości całego szpitala. Powiedziała, że w roku 2008 Powiat utworzył spółkę, aby uratować przychodnię funkcjonującą, jako SP ZOZ. Wyjaśniła, że podmioty niepubliczne miały większą łatwość funkcjonowania na rynku. Przychodnia przynosiła znaczne straty. W 2002 roku Powiat utworzył spółkę Centrum Zdrowia, przejęła ona zadania przychodni. Polepszyła się, jakość usług. Od 2005 roku strata szpitala wzrastała rocznie o 1,5 2,5 mln zł. Rada Powiatu miała, co roku przedstawiany bilans, strata narastała. 31 grudnia 2006 roku wymagania wyniosły 15.981.771,11 zł w tym wymagania komornicze 3.386.536,87 zł, dyrektorem była wtedy osoba pełniąca tę funkcję od wielu lat. Na rok 2007 plan finansowy zakładał stratę w wysokości 3.500.000 zł tymczasem wyniosła ona 462.000 zł, ale działał już nowy dyrektor. W 2010 roku z bieżącej działalności udało się osiągnąć zysk. Kontrakty na rok 2012 były znacznie mniej korzystne. Trzeba było konkurować ceną z innymi placówkami. Zanotowano wtedy stratę w wysokości 1.300.000 zł zaważył na tym obniżony kontrakt. Wtedy sprzedaż udziałów nie wchodziła w grę. Powiat był jedynym udziałowcem i sprzedaż udziałów doprowadziłaby do tego, że środki ze sprzedaży wpłynęłyby do budżetu powiatu. Zdecydowano o podniesieniu kapitału spółki, zostały przejęte zobowiązania i majątek. Miesięcznie wpływa do budżetu powiatu 80.000 zł z tytułu dzierżawy budynków spółce. Wyposażenie powiat wniósł do spółki, jako aport. Pani Żuraw powiedziała również, że stary pawilon został sprzedany za 1.900.000 zł, nowy udziałowiec wprowadził do spółki 4.685.000 zł obejmując 51% udziałów w spółce. Głos zabrał Pan Lechański, stwierdzając, że w kwestii szpitala akcentuje się jedynie sprawę finansów. Powtarza się, że sprzedano budynek, tymczasem nawet fundamenty wymagały remontu. Pan Lechański zwrócił uwagę, że te udziały przejął Adam Dziki, to oznacza nowe technologie, nowe sposoby zarządzania, nową wizję. Jego nazwisko, doświadczenie i sława daje gwarancję, że pojawią się nowe kadry medyczne i nowe technologie. Pani Kołodziejczyk powiedziała, że z takimi informacjami trzeba wyjść do ludzi. Pani Łapka powiedziała, że jej osobiste doświadczenia jednoznacznie wskazują, że w szpitalu nastąpiła zmiana na lepsze. Pan Słaby odniósł się do współpracy powiatu i gminy. Powiedział, że nie została naprawiona wyrwa przy zjeździe z drogi krajowej do Wągier a także nie zostały wycięte gałęzie przy drodze do Bronowic. Pani Kołodziejczyk podziękowała Panu Staroście za przebudowę odcinka drogi w Mrodze Górnej. Pan Starosta odniósł się do prowadzonych napraw oraz planów ich kontynuowania. Pani Sitkiewicz powiedziała, że krzywdzącą opinią jest twierdzenie, że nic się nie 3
robi. Przypomniała o przebudowie drogi powiatowej w Józefowie. Pan Lubczyński podziękował powiatowi i gminie za wspólną realizację tej inwestycji. Poprosił o dalsze prace na tej drogi a zwłaszcza użycie równiarki do niwelowania poboczy. Pan Lechański powiedział, że współpraca pomiędzy gminą a powiatem wygląda lepiej niż przedstawił to Pan Słaby. Obiecał, że naprawy będą kontynuowane. Trwają rozmowy z firmą, która jest zainteresowana usuwaniem zakrzewień przy drogach. Poprosił, aby zgłaszać postulaty związane z utrzymaniem dróg. Ad 3. Protokoły z poprzednich sesji zostały wyłożone do wglądu. Radni po zapoznaniu się z ich treścią, nie wnieśli żadnych uwag. Protokół Nr XXVIII/2013 został przyjęty jednogłośnie (głosowało 14 radnych), Protokół Nr XXIX/2013 także został przyjęty jednogłośnie (głosowało 14 radnych). Ad 4. Pan Wdowiak przedstawił informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy Rogów w 2012 roku (stanowi ona załącznik do protokołu). Pani Kołodziejczyk zgłosiła potrzebę przeprowadzenia kontroli prędkości pojazdów w Olszy. Pan Wdowiak odpowiedział, że pomiary są dokonywane głównie w ciągach dużych dróg. Powiedział, że stwierdza się ciągle przypadki nadtonażu, takie przypadki są ujawniane codziennie. Dodał, że większość zdarzeń drogowych jest spowodowana złym stanem dróg. Dodał, że jednostka liczy 64 etaty i nie jest łatwo zabezpieczyć wszystkie miejsca i potrzeby. Pan Szczodrowski podziękował Panu Wdowiakowi w imieniu organizatorów za skierowanie licznych sił zabezpieczających dożynki. Pani Janina Świniarska powiedziała, że w interwencji skierowanej przeciwko hodowcom psów w Kotulinie brała udział policja tymczasem okazało się, że było tam wszystko w porządku. Pan Wdowiak odpowiedział, że interwencja jest podejmowana na wezwanie obywateli. Pan Wójt przyłączył się do podziękowań Pana Szczodrowskiego. Zapewnił o woli dalszej współpracy Gminy z Komendą Powiatowa Policji w Brzezinach. Pan Przewodniczący ogłosił przerwę w obradach Ad 5. Pan Wójt podziękował sołtysom, radnym i pracownikom za zaangażowanie w organizację dożynek. Powiedział, że Gminę Rogów odwiedziła delegacja z Gminy Grad. Firma Citynet otrzymała środki na realizację budowy sieci światłowodowej w Koluszkach, Brzezinach i Rogowie. Światłowód będzie umieszczany na słupach energetycznych. Jest to przedsięwzięcie komercyjne, ale szybki internet jest coraz ważniejszy. Pan Wójt poinformował, że 10 dzieci z terenu gminy brało udział w wyjeździe do Słowenii do Gminy Grad w ramach 4
programu Młodzież w działaniu. 4 września odbyły się w Rogowie Targi Leśne. Pan Wójt poinformował radnych, że doszło do spotkania z przedstawicielami Gminy Lipce Reymontowskie w sprawie polaczenia wodociągów. W spotkaniu uczestniczył Przewodniczący, Pani Kołodziejczyk i Pan Lubczyński. W trakcie Jarmarku województwa Łódzkiego gmina była reprezentowana przez Koło Gospodyń Wiejskich w Przyłęku Dużym, przez Stowarzyszenie Kół Gospodyń Wiejskich Gminy Rogów oraz przez Kolejkę Wąskotorową. Gmina złożyła protest w sprawie wniosku na markę Województwa Łódzkiego. Odbyło się spotkanie z projektantem i radą sołecką w sprawie świetlicy w Jasieniu. Została podpisana umowa z WFOŚiGW na edukację ekologiczną oraz umowa na usuwanie azbestu. Przetarg na dowóz dzieci do szkół wygrał PKS Skierniewice z kwotą 3,54 zł za km, oferta firmy Cezar była droższa o 50 gr. Został także rozstrzygnięty przetarg na dożywianie wygrała firma FELUED Sp. z o.o. z Łodzi składając ofertę 3 zł za posiłek. Został przygotowany projekt na wymianę źródeł ciepła do funduszy norweskich, jednak Gmina otrzymałaby zbyt niska kwotę dotacji. Dlatego też wniosek będzie składany do PROW. W związku z tym, że firma Remondis nie wszędzie dostarczyła kosze na śmieci, została na nią nałożona kara w wysokości 4.000 zł. Została także wystawiona nota księgowa za nie wywiązanie się z umowy firmie remontującej ulicę Szkolną. Zakończył się remont odcinka drogi w Mrodze Górnej. Wykonawca chodnika w Józefowie zostanie ukarany za nieterminowe zakończenie prac. Przetarg na przebudowę ulicy Moniuszki wygrała firma WŁODAN. Kosztorys na poszerzenie drogi od sklepu w Wągrach do granicy Gminy oszacowano na 500.000 zł jednak zostanie zlecony jeszcze innemu kosztorysantowi. W tej chwili brak pozwolenia na realizacje II etapu budowy wiaduktu, ale jest szansa na zakończenie budowy w lipcu 2014 roku. Pani Kołodziejczyk zapytała, czy Gmina w ostatnim czasie dokonywała rozbiórki obiektu drewnianego. Powiedziała, że pyta, bo dotarły do niej głosy, że Pan Kołada wywozi materiały z takiej rozbiórki. Wójt odpowiedział, że nic nie było rozbierane. Pan Kołada odpowiedział, że był to prywatny budynek. Pan Grudziński podziękował za podjęcie rozwiązania problemu remontu świetlicy w Jasieniu. Powiedział o potrzebie funkcjonowania tego budynku. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Wójta, nikt się nie zgłosił. Ad 6. Pan Przewodniczący poinformował radnych, ze powstała wizualizacja projektu świetlicy w Jasieniu. Powiedział, że z Panią Świniarską brał udział w święcie partnerskiej Gminy Grad. Podziękował wszystkim osobom zaangażowanym w organizacje dożynek. Podziękował przedsiębiorcom za goszczenie delegacji z Gradu Pani Kołodziejczyk, Panu Słabemu i Panu Popińskiemu. Powiedział o spotkaniu z harcerzami, którzy proszą o udostępnienie im budynku starej biblioteki, jako magazynu na sprzęt, do czasu, kiedy nie zostanie on rozebrany. 5
Ad 7. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 147/XXV/2013 Rady Gminy w Rogowie z dnia 17 kwietnia 2013 roku w sprawie uchwalenia zasad udzielania dotacji celowej na realizację przedsięwzięcia polegającego na Likwidacji wyrobów zawierających azbest w Gminie Rogów oraz trybu postępowania w sprawie udzielenia i rozliczenia dotacji przedstawiła Pani Sekretarz. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Sekretarz, nikt się nie zgłosił. Ad 8. Projekt uchwały w sprawie aktualizacji Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Rogów przyjętego uchwałą Nr 106/XVIII/2012 Rady Gminy w Rogowie z dnia 27 czerwca 2012 r. przedstawiła Pani Sekretarz. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Sekretarz, nikt się nie zgłosił. Ad 9. Projekt uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części przedstawiła Pani Solarek. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Solarek, nikt się nie zgłosił. Ad 10. Projekt uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi odbierania odpadów komunalnych ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są zobowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy oraz górnych stawek opłat za usługi opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Rogów przedstawiła Pani Solarek. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Solarek. Pan Goździński powiedział, że jego zdaniem w projekcie brakuje wymienienia pojemników na gruz, stwierdził też, że cena powinna być uzależniona od m 3. Radni poparli jego uwagi. Pan Przewodniczący zaproponował o skierowaniu projektu uchwały do poprawy, aby można go było poddać pod głosowanie na następnej sesji. Radni zgodzili się z taką propozycją. 6
Ad 11. Projekt uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych przedstawiła Pani Solarek. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Solarek, nikt się nie zgłosił. Ad 12. Pani Skarbnik przypomniała, że wszyscy radni otrzymali informację z wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2012 r. oraz informacji z wykonania planu finansowego samorządowej instytucji kultury. Zapytała, czy są w tej sprawie jakieś pytania, nikt się nie zgłosił. Ad 13. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie na rok 2013 przedstawiła Pani Skarbnik. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Skarbnik, nikt się nie zgłosił. Ad 14. Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Skarbnik, nikt się nie zgłosił. Ad 15. Sprawozdanie z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Rogowie za rok 2012. przedstawił Pan Przewodniczący. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania w tej sprawie, nikt się nie zgłosił. Ad 16. Pan Wójt nawiązał do spotkania z przedstawicielami gminy Lipce Reymontowskie. Poinformował zebranych, że tamtejsze władze nie widzą problemu z przyłączeniem Kotulina do ich sieci wodociągowej. Proponują za to udział Gminy Rogów w sfinansowaniu kosztów zakupu drugiej pompy. Pan Wójt powiedział, ze padła propozycja w kwocie 15.000 zł. Pan Lubczyński powiedział, że samorząd Lipiec Reymontowskich jest przychylny prośbie podłączenia Kotulina. Chcą, aby gmina Rogów partycypowała w kosztach zakupu drugiej pompy dla ujęcia w Mszadli. Stwierdził, że jego zdaniem ta propozycja jest korzystna. Pan Wójt powiedział, że padły jeszcze inne propozycje, także określające procentowo udział Gminy. Przypomniał, że projekt musi być uzgodniony przez Starostę Brzezińskiego i Starostę Skierniewickiego. Pani Świniarska przypomniała, że połączenie wodociągów wzdłuż drogi nie obejmie 2 domów na Klinie. 7
Pan Wójt odpowiedział, że mieszkańcy tych domów w przeszłości odmówili przyłączenia do wodociągu. Pan Wójt zaproponował udział Gminy w tej inwestycji w wysokości 40% kosztów, ale nie więcej niż 15.000 zł. Radni poparli tę propozycję. Pani Smolec zapytała, kiedy będzie odbierany azbest zdjęty z dachów. Pani Sekretarz odpowiedziała, że właśnie jest ogłaszany przetarg w tej sprawie. Pan Przewodniczący zapytał, czy jeszcze ktoś chce zabrać głos. Nikt się nie zgłosił. Ad 17. Zamknięcia obrad sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy. Sesja rozpoczęła się o godzinie 10.00, Zakończyła o godzinie 13.30 Przerwa w obradach 11.45 12.00 Protokółował: Radosław Lewandowski Przewodniczący Rady Gminy w Rogowie: Wojciech Więciorek 8