PROGRAM DAPHNE III (2007-2013) NA RZECZ ZAPOBIEGANIA I ZWALCZANIA PRZEMOCY WOBEC DZIECI, MŁODZIEŻY I KOBIET ORAZ NA RZECZ OCHRONY OFIAR I GRUP RYZYKA ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW JLS/DAP/2007-2 (Wspieranie działalności organizacji pozarządowych lub innych organizacji za pomocą dotacji operacyjnych) Dotacje przyznawane w ramach niniejszego zaproszenia nie mają na celu współfinansowania realizacji konkretnego projektu, mają natomiast wspierać działania kwalifikujących się organizacji zawarte w rocznym programie działania na 2008 r. By zapewnić kwalifikowalność wniosków, należy w nich wyraźnie określić oczekiwane wyniki działań organizacji składającej wniosek. Programy prac, które zostaną wybrane muszą być krokiem w kierunku ogólnych i szczegółowych celów programu, o których mowa poniżej. 1. CELE PROGRAMU DAPHNE III Ogólnym celem programu Daphne III jest wspieranie ochrony dzieci, młodzieży i kobiet przed wszystkimi formami przemocy oraz osiągnięcie wysokiego poziomu ochrony zdrowia, dobrobytu i spójności społecznej. Program polega na wspieraniu rozwoju polityk Wspólnoty zwłaszcza dotyczących dzieci, młodzieży i kobiet w szczególności związanych ze zdrowiem publicznym, prawami człowieka i równością płci, jak również wspieraniu działań mających na celu ochronę praw dzieci oraz zwalczanie handlu ludźmi i wykorzystywania seksualnego. Celem szczegółowym programu jest wspieranie zapobiegania i walki z wszystkimi formami przemocy wobec dzieci, młodzieży i kobiet występującymi w sferze publicznej i prywatnej, w tym z seksualnym wykorzystywaniem i handlem ludźmi, poprzez stosowanie środków profilaktycznych oraz zapewnianie wsparcia i ochrony ofiarom i grupom ryzyka. Ten szczegółowy cel osiągany jest za pomocą niżej wymienionych działań: a) pomoc organizacjom pozarządowym i innym organizacjom działającym w tym obszarze; b) przygotowywanie i realizacja akcji uświadamiających skierowanych do określonych kręgów odbiorców, takich jak osoby wykonujące określone zawody, właściwe organy, określone części społeczeństwa i grupy ryzyka, mając na celu zarówno poprawę zrozumienia postawy zerowej tolerancji wobec przemocy i propagowania tej postawy, jak i zachęcanie do wspierania ofiar i zgłaszania przypadków przemocy właściwym organom; c) rozpowszechnianie wyników uzyskanych w ramach dwóch programów Daphne, wraz z ich dostosowaniem, przekazywaniem i wykorzystaniem przez innych beneficjentów lub na innych obszarach geograficznych; d) identyfikacja i intensyfikacja działań przyczyniających się do pozytywnego traktowania osób narażonych na przemoc, mianowicie postępowanie zachęcające do szacunku dla takich osób oraz wspierające ich dobre samopoczucie i samorealizację;
e) tworzenie i wspieranie interdyscyplinarnych sieci, mając na celu wzmocnienie współpracy organizacji pozarządowych i innych organizacji działających w tym obszarze; f) zapewnienie gromadzenia informacji popartych dowodami i rozwoju bazy wiedzy, zapewnienie wymiany, identyfikacji i rozpowszechniania informacji i dobrych praktyk, w tym przez badania naukowe, szkolenia, wizyty studyjne oraz wymiany pracownicze; g) opracowywanie i testowanie materiałów uświadamiających i edukacyjnych dotyczących ochrony przed przemocą wobec dzieci, młodzieży i kobiet oraz uzupełnianie i dostosowywanie materiałów już dostępnych, tak aby mogły zostać wykorzystane na innych obszarach geograficznych lub w odniesieniu do innych kręgów odbiorców; h) badanie zjawisk związanych z przemocą i ich wpływu zarówno na ofiary, jak i na ogół społeczeństwa, w tym na opiekę zdrowotną, koszty społeczne i ekonomiczne, w celu zajęcia się przyczynami przemocy na wszystkich poziomach społecznych; i) opracowywanie i realizacja programów wsparcia ofiar i osób zagrożonych przemocą oraz programów interwencyjnych dla sprawców przy zapewnieniu bezpieczeństwa ofiar. 2. KTO MOŻE ZŁOŻYĆ WNIOSEK? Wnioski mogą być składane przez organizacje spełniające następujące kryteria: muszą to być organizacje non-profit; muszą być utworzone zgodnie z prawem jednego z państw członkowskich UE; muszą prowadzić działania w wymiarze europejskim, z uwzględnieniem co najmniej 12 państw członkowskich; cele ich działań muszą obejmować jeden lub kilka celów programu DAPHNE III (zob. wyżej we Wstępie) UWAGA: Z przyczyn niezależnych od Komisji Europejskiej organizacje z krajów EFTA/EOG (Islandia, Liechtenstein i Norwegia) nie mogą zostać objęte finansowaniem na warunkach zaproszenia do składania wniosków JLS/DAP/2007-2. 3. BUDŻET I ASPEKTY FINANSOWE Orientacyjny budżet dostępny dla organizacji na dotacje operacyjne to 1,9 miliona EUR. 3.1 Postanowienia dotyczące finansów Maksymalna dotacja, która może zostać przyznana wynosi 250 000 EUR. Dla dotacji powyżej 100 000 euro obowiązkowe jest sprawozdanie z zewnętrznego audytu; Maksymalna stawka współfinansowania Komisji wynosi 80 % łącznych kwalifikowanych kosztów, które wnioskodawca zamierza ponieść w związku z działaniami w roku 2008. Pozostałe środki w budżecie organizacji muszą pochodzić z innych źródeł; Kwalifikowane wydatki muszą zostać poniesione w roku finansowym wnioskodawcy, zaczynającym się w 2008 r. UWAGA: Szczegółowe informacje na temat kwalifikowanych wydatków można znaleźć w rozporządzeniu Rady (WE, Euratom) nr 1995/2006 z dnia 13 grudnia 2006 r. zmieniającym
rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (Dziennik Urzędowy L 390 z 30.12.2006). Koszty kwalifikowane to te, które są niezbędne, by organizacja mogła zmierzać ku obranym celom. Zasady dotyczące kosztów kwalifikowanych i niekwalifikowanych zostały opisane w standardowej umowie w sprawie przyznania dotacji. Wkłady w naturze nie wliczają się do kwoty współfinansowania i nie są brane pod uwagę przy obliczaniu środków współfinansowania WE; Każdy wnioskodawca może otrzymać w danym roku finansowym tylko jedną dotację operacyjną (tj. dotację mającą współfinansować roczny program działania wnioskodawcy) z budżetu Wspólnot Europejskich. UWAGA: Wnioskodawca powinien niezwłocznie poinformować Komisję o różnych wnioskach o dotację oraz o przyznaniu dotacji związanych ze współfinansowaniem jego rocznego programu działania w roku finansowym, dla których konieczna jest dotacja w ramach tego zaproszenia do składania wniosków. Jeśli organizacja ma nadwyżkę przychodów nad wydatkami na koniec roku finansowego, może zaistnieć konieczność zwrotu części przekazanej jej przez Komisję dotacji. Gdy dotacja operacyjna jest przedłużana (tzn. przyznawana temu samemu beneficjentowi na więcej niż jeden okres z rzędu), dotacja jest stopniowo zmniejszana. 3.2 Warunki wypłaty Dotacja jest wpłacana w dwóch ratach: płatność zaliczkowa (zasadniczo 70 % całej dotacji) w chwili podpisania umowy w sprawie przyznania dotacji i wyrównanie po otrzymaniu i zatwierdzeniu przez Komisję raportu końcowego i końcowego sprawozdania finansowego. Należne kwoty są wypłacane przez Komisję maksymalnie w ciągu czterdziestu pięciu dni kalendarzowych. Po upływie tego terminu wierzyciel ma prawo do odsetek za zwłokę. 4. JAK POWINIEN WYGLĄDAĆ WNIOSEK? Wnioski muszą zawierać następujące dokumenty, by podlegały rozpatrzeniu: Dokumenty Formularz wniosku o dotację JLS/DAP/2007-2 Uwagi Wypełniony przez wnioskodawcę w programie WORD (Komisja usilnie zaleca składanie wniosku z w języku niemieckim, angielskim lub francuskim) Liczba kopii oryginał + 2 fotokopie + wersja elektroniczna
ZAŁĄCZNIKI (wszystkie zestawy są obowiązkowe) Proszę skorzystać ze wzorów Komisji (opublikowanych na stronie Daphne) Dokumenty Uwagi Liczba kopii 1. Formularz deklaracji współfinansowania 1 formularz dla każdego źródła współfinansowania innego niż wnioskodawca (zaleca się, by wypełniać je w języku angielskim, niemieckim lub francuskim)[uwaga: wnioskodawcy deklarują swoje współfinansowanie, podpisując formularz budżetu] oryginał + 2 fotokopie na każde źródło finansowania 2. Formularz budżetowy Wypełniony w programie EXCEL [Uwaga: formularz jest chroniony, a większość obliczeń jest automatyczna] oryginał + 2 fotokopie + wersja elektroniczna 3. Zdolność finansowa wnioskodawcy [UWAGA: Ten wymóg nie dotyczy uniwersytetów i administracji publicznej] a. Należycie podpisany Uproszczony bilans za 3 ostatnie lata, oraz b. Należycie podpisany Uproszczony rachunek zysków i strat za 3 ostatnie lata. UWAGA: Organizacje, które na mocy prawa krajowego nie są zobowiązane do składania bilansu lub "Rachunku zysku i strat" mogą złożyć wyciąg z konta bankowego potwierdzający ich zdolność finansową. 4. Formularz identyfikacji finansowej Uwaga: niedawno utworzone organizacje muszą przedstawić jedynie i) początkowy bilans i ii) szacowany Uproszczony bilans i Uproszczony rachunek zysków i strat. Napisany na maszynie, podpisany i opieczętowany przez bank i pełnomocnika prawnego wnioskodawcy. Pieczęć banku i podpis pełnomocnika banku nie są wymagane, jeśli dołączono kopię aktualnego wyciągu z konta bankowego. Podpis posiadacza konta jest obowiązkowy w każdym przypadku: http://ec.europa.eu/budget/execution/ftiers en.htm oryginał 5. Formularz podmiotu prawnego 6. Deklaracja kryteriów wykluczenia Napisany na maszynie i podpisany przez pełnomocnika prawnego wnioskodawcy: http://ec.europa.eu/budget/execution/legal en.htm Wypełniana i podpisana przez wnioskodawcę (zaleca się wypełnienie jej w języku niemieckim, angielskim lub francuskim) zaświadczającego tym samym, że nie jest w oryginał oryginał
jednej z sytuacji wymienionych w kryteriach wykluczenia 7.Curriculum vitae Należy dostarczyć curriculum vitae kluczowego personelu wykonującego pracę w związku z rocznym programem prac. Proszę skorzystać z własnych wzorów. 8. Dodatkowe [UWAGA: Ten wymóg nie dotyczy uniwersytetów i dokumenty administracji publicznej.] dotyczące zdolności finansowej - Kopia bilansu za ostatni rok (zamknięty rok finansowy); wnioskodawcy - Kopia Rachunku zysków i strat za ostatni rok (zamknięty rok finansowy); każdego CV 9. Statut lub odpowiednie dokumenty założycielskie wnioskodawcy 10.Raproty z działalności [UWAGA: Organizacje, które na mocy prawa krajowego nie są zobowiązane do składania bilansu lub "Rachunku zysku i strat" mogą złożyć wyciąg z konta bankowego potwierdzający ich zdolność finansową. Uwaga: niedawno utworzone organizacje muszą przedstawić jedynie i) początkowy bilans i ii) szacowany Uproszczony bilans i Uproszczony rachunek zysków i strat. Pozwala to na weryfikację stanu prawnego wnioskodawcy i tego, że organizacja została założona zgodnie z prawem. Roczny raport techniczny/opisowy organizacji wnioskodawcy za ubiegłe trzy lata 11.Raport z działalności za 2008 r. Roczny raport z działalności za rok, na który wnioskodawca ubiega się o wsparcie (2008) 12. Sprawozdanie z audytu W przypadku dotacji powyżej 100 000 EUR najnowsze sprawozdanie z audytu przeprowadzonego przez niezależną, upoważnioną firmę audytorską jest wymagane. Dodatkowo wnioskodawcy powinny przedłożyć poniższe dodatkowe dokumenty, jeśli takie istnieją: Zaświadczenie o rejestracji prawnej organizacji składającej wniosek; Listę członków zarządu lub prezesów. 5. KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE DOTACJI OPERACYJNYCH KRYTERIA WYKLUCZENIA Kandydaci zostaną wykluczeni z udziału w zaproszeniu do składania wniosków, jeśli:
a) podlegają postępowaniu upadłościowemu, likwidacyjnemu, zarządowi sądowemu, prowadzą postępowanie układowe z wierzycielami, zawiesili działalność gospodarczą, podlegają postępowaniu sądowemu dotyczącemu tych kwestii, bądź też znajdują się w podobnej sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w ustawodawstwie krajowym; b) zostali skazani za przestępstwo dotyczące etyki zawodowej prawomocnym wyrokiem (res iudicata); c) dopuścili się poważnego przewinienia zawodowego stwierdzonego za pomocą wszelkich środków, jakie instytucja zamawiająca może uzasadnić; d) nie wypełnili zobowiązań dotyczących opłacania składek na ubezpieczenie społeczne lub zapłacenia podatków zgodnie z przepisami prawa kraju, w którym mają siedzibę lub kraju instytucji zamawiającej, lub kraju, w którym umowa ma być wykonywana; e) wydany został w stosunku do niego prawomocny wyrok (res iudicata) skazujący za oszustwo, korupcję, udział w organizacji przestępczej lub jakiekolwiek inne działanie niezgodne z prawem szkodzące finansowym interesom Wspólnot; f) podlegają karze administracyjnej nakładanej przez jednostkę zamawiającą na i) wnioskodawców, którzy są winni podania fałszywych informacji wymaganych przez jednostkę zamawiającą jako warunek udziału w procedurze składania wniosków o dotacje lub nie podali takich informacji; lub ii) wykonawców, w przypadku których uznano, ze rażąco naruszyli zobowiązania wynikające z umów objętych budżetem. KRYTERIA KWALIFIKOWALNOŚCI Wnioski zostaną uznane za niekwalifikujące się, jeżeli nie będą spełniać jednego z następujących kryteriów. W przypadku uznania danego wniosku o dotację za niekwalifikujący się, nie będzie on brany pod uwagę podczas oceny. a) Wniosek o dotację musi zostać złożony w ustalonym terminie dla danego zaproszenia do składania wniosków; b) Wnioskodawca musi być uprawniony do uczestniczenia w zaproszeniu do składania wniosków o dotację operacyjną, tj. być organizacją non-profit należycie utworzoną w oparciu o prawo jednego z państw członkowskich UE; c) Kwalifikowane wydatki muszą zostać poniesione w 2008 r. (1 stycznia 31 grudnia); d) Organizacje muszą prowadzić działania w wymiarze europejskim, z uwzględnieniem co najmniej 12 państw członkowskich; e) Cele ich działalności muszą obejmować jeden lub kilka celów programu DAPHNE III; f) Wniosek należy przedstawić na standardowych formularzach wniosku. Jakiekolwiek zmiany w formularzu unieważnią wniosek. KRYTERIA WYBORU Wnioski, które spełniają kryteria kwalifikowalności zostaną ocenione w oparciu o następujące kryteria wyboru: a) Wnioskodawca posiada wystarczającą zdolność operacyjną, by zrealizować roczny program działania; b) Wnioskodawca posiada wystarczającą zdolność finansową, by zrealizować roczny program działania; c) Wnioskodawca posiada wystarczającą zdolność zawodową, by zrealizować roczny program
działania; KRYTERIA PRZYZNAWANIA DOTACJI Tylko te wnioski, które spełniają opisane wyżej kryteria wyboru będą przedmiotem dogłębnej oceny. Wnioski zostaną ocenione według następujących kryteriów ze wskazaną maksymalną liczbą punktów, które można przyznać każdemu z nich. a. b. Zdolność organizacji do wspierania celów programu Daphne III, w szczególności pod względem istotności wyników oraz praktycznych skutków Nastawienie się na rozwiązywanie problemów, pokazanie, że cele działalności organizacji odpowiadają jasno określonym potrzebom 30 punktów 30 punktów c. Wymiar europejski, przedstawienie szerokiego zakresu geograficznego działalności, jeśli chodzi o partnerów, uczestników i grupę docelową 10 punktów d. Planowane środki upowszechniania wyników 10 punktów e. Uzupełnianie się wcześniejszej, obecnej i przyszłej działalności 10 punktów f. Rozmiar i zakres planowanej działalności, w szczególności pod względem korzyści skali i optymalizacji kosztów, ale również jeśli chodzi o uczestników i grupę docelową oraz zakres odnośnej działalności, jeśli ma to zastosowanie. 10 punktów RAZEM 100 punktów 6. W JAKI SPOSÓB I GDZIE PRZESŁAĆ FORMULARZ WNIOSKU O DOTACJĘFormularze wymagane w przypadku składania wniosku o dotację, załączniki do nich i wytyczne dla wnioskodawców można pobrać ze strony internetowej Daphne, na której są dostępne, pod następującym adresem: http://ec.europa.eu/justice home/funding/daphne3/funding daphne3 en.htm W trosce o sprawne rozpatrzenie Komisja usilnie zaleca wnioskodawcom, by wnioski składać w języku angielskim, francuskim lub niemieckim. Proszę przesłać wnioski na adresy podane poniżej do 25 marca 2008 r. Koperta musi zawierać wyraźną adnotację: Wniosek w ramach programu Daphne II Wspieranie działalności organizacji pozarządowych lub innych organizacji. Zaproszenie JLS/DAP/2007-2. Formularze wniosku o dotację przesłane pocztą elektroniczną lub faksem nie będą akceptowane. Wnioski należy składać w zamkniętej kopercie listem poleconym lub prywatną pocztą kurierską lub dostarczyć osobiście na poniższy adres. Jeśli korzysta się z usług prywatnej firmy kurierskiej w tym usługi przesyłki ekspresowej wniosek musi dotrzeć przed godziną 16:00 (CET) ostatniego dnia składania wniosków. Data odbioru zostanie odnotowana przez Komisję. W przypadku osobistego dostarczenia dostawca otrzyma podpisane i opatrzone datą. poświadczenie
odbioru wydane przez Komisję. Jeśli podanie wysyłane jest pocztą, o dacie wysłania świadczy data stempla pocztowego. List polecony Osobiste dostarczenie lub przesyłka kurierska (stempel pocztowy + godz. 16.00 CET) (godz. 16.00 CET) European Commission DG Justice, Freedom and Security Unit JLS/C/4 LX 46 07/122 B-1049 Brussels Belgium European Commission CENTRAL MAIL DEPARTMENT LUB (Registered post) Att: DG JLS/C/4 Avenue du Bourget, 1 B-1140 Brussels (Evere) Belgium Szczegółowe informacje Strona internetowa Dyrekcji Generalnej ds. Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa http://ec.europa.eu/dgs/justice home/index en.htm Strona internetowa programu Daphne http://ec.europa.eu/justice home/funding/daphne3/funding daphne3 en.htm Konkretne pytania dotyczące zaproszenia do składania wniosków można przesyłać na adres: JLS-DAPHNE@ec.europa.eu W celu równego traktowania wnioskodawców Komisja nie może wydawać wcześniejszych opinii na temat kwalifikowalności. Pytania, które mogą być istotne dla innych wnioskodawców, wraz z odpowiedziami, zostaną opublikowane w Internecie na stronie Daphne (lista najczęściej zadawanych pytań (FAQ)). Standardowa umowa o dzielenie dotacji na stronie Daphne. Ocena najprawdopodobniej będzie miała miejsce w drugim kwartale 2008 r.