REGULAMIN NABORU WNIOSKÓW NA PRZEDSIĘWZIĘCIA Z ZAKRESU EDUKACJI EKOLOGICZNEJ dla ubiegających się o dofinansowanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w roku 2015 1/14
1 Podstawy prawne Niniejszy Regulamin oparty jest w szczególności na poniższych przepisach prawnych: 1. Zasady udzielania i umarzania pożyczek oraz tryb i zasady udzielania i rozliczania dotacji ze środków WFOŚiGW w Poznaniu na rok 2015, zwane dalej Zasadami. 2. Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Poznaniu, zwane dalej Kryteriami. 3. Lista przedsięwzięć priorytetowych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu na rok 2015, zwana dalej Listą przedsięwzięć. 4. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. 2013.1232). 5. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach ( Dz. U. 2013r., 21). 6. Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013 r., 1235). 7. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. 2013r. 627). 8. Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (tj. Dz.U.2014.210). 9. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz. U. z 2007r., Nr 59, poz. 404 ze zm.). 2 Postanowienia ogólne 1. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu zwany dalej WFOŚiGW działając na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska oraz w oparciu o Zasady, a także Kryteria i Listę przedsięwzięć ogłasza na podstawie niniejszego Regulaminu, Nabór Wniosków o udzielenie pomocy finansowej w 2015 roku ze środków WFOŚiGW dla przedsięwzięć z zakresu edukacji ekologicznej, zwany dalej Naborem. 2. Nabór jest adresowany do jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów posiadających osobowość prawną, realizujących przedsięwzięcia związane z edukacją ekologiczną na terenie Województwa Wielkopolskiego. 3. Dofinansowanie ze środków WFOŚiGW udzielane jest na podstawie umowy zawartej z podmiotem wnioskującym po uprzednim rozpatrzeniu poprawnie sporządzonego Wniosku oraz po spełnieniu warunków określonych w niniejszym Regulaminie. 4. W przypadku, gdy na Wnioskodawcy spoczywają zobowiązania publicznoprawne na rzecz właściwych organów, podmiotów lub cywilnoprawne w stosunku do WFOŚiGW, dofinansowanie może być udzielone, gdy Wnioskodawca wywiązuje się z tych zobowiązań. 5. WFOŚiGW dofinansowuje przedsięwzięcia zmierzające do podnoszenia świadomości ekologicznej, w szczególności: 1) rozwój infrastruktury służącej edukacji ekologicznej (z wyłączeniem budowy i modernizacji budynków); 2) działania z zakresu edukacji ekologicznej: a) programy w zakresie aktywnej edukacji ekologicznej oraz kampanie informacyjno edukacyjne, b) wyposażenie w pomoce dydaktyczne oraz działalność wydawnicza, 2/14
c) projekty szkoleniowe dla wybranych grup społecznych i zawodowych, mające na celu podnoszenie kwalifikacji i kształtowanie świadomości w zakresie zrównoważonego rozwoju, d) konkursy i przedsięwzięcia upowszechniające wiedzę ekologiczną; 3) realizacja filmów, cyklicznych programów telewizyjnych i radiowych, w zakresie edukacji ekologicznej; 4) organizacja konferencji i seminariów w zakresie edukacji ekologicznej; 5) promocja zagadnień związanych z ochroną środowiska oraz edukacja prowadzona na łamach prasy. 6. Złożenie Wniosku oznacza, że Wnioskodawca zezwala na publiczny dostęp do informacji o dokumentach złożonych w ramach Naboru. Wnioskodawca może zastrzec sporządzone przez siebie dokumenty, w zakresie dopuszczonym obowiązującymi przepisami, które są objęte tajemnicą przedsiębiorcy. Zastrzeżone dokumenty mogą być ujawnione wyłącznie po uzyskaniu zgody Wnioskodawcy lub na podstawie przepisu powszechnie obowiązującego prawa, orzeczenia sądu lub właściwego organu administracji. 7. WFOŚiGW ujawnia dokumenty zastrzeżone niezgodnie z ust.6. 3 Informacje ogólne o warunkach dofinansowania w ramach Naboru 1. Dofinansowaniem mogą być objęte przedsięwzięcia zgodne z Zasadami i Listą przedsięwzięć, obowiązującymi na pierwszy rok wnioskowanej pomocy. 2. Jeżeli przedsięwzięcie nie mieści się na Liście przedsięwzięć, dofinansowanie będzie możliwe w przypadku posiadania przez WFOŚiGW wolnych środków na ten cel i podjęcia w tym przedmiocie uchwały przez Zarząd WFOŚiGW. 3. Wysokość wnioskowanej pomocy finansowej musi być zgodna z Zasadami. Środki finansowe planowane na dany rok realizacji przedsięwzięcia nie przechodzą do realizacji w roku następnym. 4. Dofinansowanie może być udzielone na przedsięwzięcie, które nie zostało zakończone przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie. 5. Wnioskodawca po otrzymaniu informacji o formie i wysokości dofinansowania (promesa), zobowiązany jest do działań informacyjno promocyjnych zgodnie z Wytycznymi oznakowania przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków WFOŚiGW w Poznaniu. Wytyczne dostępne są na stronie internetowej WFOŚiGW www.wfosgw.poznan.pl. 6. Wnioskodawca zobowiązany jest do dokonania podziału planowanych wydatków na koszty/wydatki inwestycyjne i zakupy inwestycyjne oraz koszty/wydatki bieżące. Podział wydatków Wnioskodawca dokonuje wg wewnętrznej klasyfikacji księgowej obowiązującej u Wnioskodawcy. Podział jest wiążący we wszystkich dokumentach dostarczanych przez Wnioskodawcę do umowy oraz w rozliczeniach. 7. WFOŚiGW zastrzega sobie prawo do wymagania dostarczenia publikacji, materiałów promocyjnych, reklamowych, czy też innych produktów, które powstały w związku z udzielonym przez WFOŚiGW dofinansowaniem. 8. Wnioskodawca wskazuje proponowane przez niego pozycje do dofinansowania w preliminarzu przewidywanych kosztów, a ostateczną decyzję o wyborze pozycji do 3/14
dofinansowania podejmuje Zarząd WFOŚiGW. Koszty/wydatki powinny być adekwatne do specyfiki i zakresu rzeczowego realizowanego przedsięwzięcia. 9. W przypadku zmiany zakresu realizowanego przedsięwzięcia (zmniejszenia zakresu rzeczowego przedsięwzięcia) na etapie składania dokumentów do podjęcia uchwały o przyznaniu pomocy finansowej oraz podpisania umowy Wnioskodawca składa wniosek aktualizacyjny, który zostanie poddany ponownej ocenie formalnej i merytorycznej. 10. WFOŚiGW nie finansuje w szczególności: podatku VAT (z wyjątkiem przedsięwzięć realizowanych przez podmioty, które nie prowadzą działalności gospodarczej i/lub nie są zarejestrowane jako podatnicy VAT), odsetek i prowizji od kredytów i pożyczek, prowizji z tytułu poręczeń i gwarancji w okresie realizacji przedsięwzięcia, odsetek za opóźnienie, kosztów wynikających z ustanowienia i ze zwolnienia prawnego zabezpieczenia spłaty pożyczki, organizacji procesu inwestycyjnego, pozyskania terenu, prenumerat czasopism oraz podatków bezpośrednich i składek na ubezpieczenie społeczne związanych z wynagrodzeniem (np. ZUS, podatki itp.). 11. Do kosztu przedsięwzięcia nie wlicza się w szczególności: 1) podatku VAT (dla przedsięwzięć inwestycyjnych oraz przedsięwzięć realizowanych przez podmioty, które są zarejestrowane jako podatnicy VAT), 2) wolontariatu, 3) kosztów administracyjnych (takich jak: czynsz, energia, obsługa biura, telefony). 12. W kosztach kwalifikowanych uwzględniane będą tylko koszty (wydatki) zapłacone po dniu 01.01.2014 r. WFOŚiGW finansuje wyłącznie koszty kwalifikowane poniesione (zapłacone) po dacie złożenia wniosku (zgodnie z Zasadami). 4 Ogłoszenie o Naborze, termin składania Wniosków 1. Ogłoszenie o Naborze, WFOŚiGW umieszcza na stronie internetowej www.wfosgw.poznan.pl. Ogłoszenie zawiera Regulamin Naboru oraz termin składania Wniosków. 2. Nabór trwa do dnia 06.11.2014 r., do godz. 15:00, z zastrzeżeniem ust. 5 b. 3. Wnioski wraz z załącznikami należy składać w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. O zachowaniu terminu decyduje czas rejestracji Wniosku w wersji papierowej w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 4. Rejestracji podlegać będą tylko Wnioski złożone w formie pisemnej (papierowej) w oryginale. 5. Wnioski dotyczące przedsięwzięć spełniających kryteria formalne i merytoryczne: a) dla których zabrakło środków, b) złożone po terminie ustalonym w ust. 2, mogą zostać wprowadzone do planu finansowego WFOŚiGW w przypadku posiadania wolnych środków dyspozycyjnych. 4/14
5 Wymagania Naboru i sposób przygotowania Wniosku 1. Przedsięwzięcia zgłaszane w ramach Naboru powinny być prawidłowo przygotowane pod względem formalnym i merytorycznym. 2. Wniosek wypełniany jest przy użyciu Generatora Wniosków dostępnego na stronie internetowej WFOŚiGW: http://generator.wfosgw.poznan.pl. 3. Załączniki do Wniosku dostępne są na stronie internetowej WFOŚiGW: www.wfosgw.poznan.pl. 4. Wniosek, wraz z załącznikami należy wypełnić w języku polskim, zgodnie z Instrukcją przygotowania wniosku wraz z załącznikami. 5. Wniosek po przesłaniu w wersji elektronicznej, należy wraz z załącznikami wydrukować w formacie A4 i dostarczyć do Sekretariatu Biura WFOŚiGW. Zarejestrowane w Sekretariacie Biura WFOŚiGW będą tylko Wnioski i załączniki dostarczone w wersji papierowej. O terminie wpływu decyduje czas rejestracji Wniosku w formie papierowej w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 6. Wnioskodawca może na każdym etapie trwania Naboru wycofać zgłoszony Wniosek. Rezygnację należy złożyć w formie pisemnej w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 7. Wszystkie pola we Wniosku muszą być wypełnione (dotyczy części Wniosku wypełnianej w Generatorze) zgodnie z Instrukcją przygotowania wniosku wraz z załącznikami. Pola, które nie dotyczą Wnioskodawcy (o ile inny sposób nie został wskazany w formularzu Wniosku) muszą zawierać adnotację nie dotyczy lub n/d. 8. W przypadku braku pieczątki imiennej Wniosek i załączniki powinny być podpisane czytelnie, imieniem i nazwiskiem. 9. Aktualizacja Wniosku może nastąpić w przypadku zmiany zakresu rzeczowego przedsięwzięcia. Aktualizacji wniosku dokonuje się poprzez Generator Wniosku, z uwzględnieniem ust. 5. 6 Ocena Wniosków i wybór Przedsięwzięć do dofinansowania 1. Wyboru Przedsięwzięć do dofinansowania dokonuje się w oparciu o określone kryteria dostępu. 2. Ocena Wniosku wg kryteriów dostępu jest dwuetapowa, przy czym drugi etap oceny przebiega dwustopniowo. Etap 1. - Ocena Wniosku w zakresie spełnienia formalnych kryteriów dostępu (ocena 0/1) L.p. Nazwa kryterium 1.1 Wniosek jest złożony w terminie Naboru 1.2 Wnioskowane finansowanie dotyczy roku Naboru 1.3 Wnioskodawca jest uprawniony do pomocy, zgodnie z Zasadami 1.4 Przedsięwzięcie jest w trakcie lub przed rozpoczęciem realizacji 1.5 Wniosek jest złożony na obowiązującym formularzu i wypełniony wraz z załącznikami w języku polskim 5/14
1.6 Wniosek i załączniki są wypełnione wyłącznie komputerowo 1.7 Wniosek jest kompletny, prawidłowo wypełniony i podpisany 1.8 Wniosek zawiera prawidłowe wyliczenia arytmetyczne 1.9 Załączniki są kompletne, prawidłowo wypełnione i podpisane Procedura oceny Wniosków według formalnych kryteriów dostępu 1) Ocena Wniosków w zakresie spełnienia formalnych kryteriów dostępu 1.1-1.9 - trwa do 25 dni roboczych od dnia zakończenia Naboru, z zastrzeżeniem poniższych postanowień. 2) Jeżeli w wyniku przeprowadzonej oceny, o której mowa w pkt. 1., Wniosek nie spełnia kryteriów 1.2-1.9, Wnioskodawca ma prawo do jednorazowego uzupełnienia braków lub poprawy błędów stwierdzonych w złożonej dokumentacji. W takim przypadku kierowane jest do Wnioskodawcy pismo za pośrednictwem poczty elektronicznej lub poczty lub faxu w celu uzupełnienia braków. W przypadku braku pieczątki lub podpisu, stwierdzonego w dokumentacji w trakcie oceny, dopuszcza się jego uzupełnienie w siedzibie WFOŚiGW. Na uzupełnienie lub poprawę Wniosku i/lub załączników wyznacza się termin do 5 dni roboczych od dnia otrzymania przez Wnioskodawcę pisma z uwagami drogą elektroniczną lub pocztą lub faxem. Poprawki we Wniosku nanosi się w Generatorze Wniosków i wysyła elektronicznie do WFOŚiGW. Uzupełniony lub poprawiony Wniosek wraz z załącznikami (jeśli załączniki wymagały poprawy lub zmiany) w wersji papierowej składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. Poprawa Wniosku nie jest Aktualizacją Wniosku. 3) W przypadku uzupełnienia lub poprawy Wniosku i/lub załączników ocena w zakresie formalnych kryteriów dostępu 1.2-1.9, może zostać wydłużona o 5 dni roboczych od dnia otrzymania ostatniego uzupełnienia lub poprawy w Naborze w ramach oceny formalnej. 4) Wniosek nie podlega dalszemu rozpatrywaniu i jest odrzucany jeżeli: a. w wyznaczonym terminie uzupełniony lub poprawiony Wniosek w oryginale (z aktualną datą i uaktualnionym spisem załączników) nie zostanie wysłany za pośrednictwem Generatora Wniosków oraz dostarczony w formie papierowej do siedziby WFOŚiGW, b. lub poprawiony Wniosek zostanie wysłany i/lub dostarczony po wyznaczonym terminie, c. lub wskazany błąd nie zostanie właściwie poprawiony, d. lub Wnioskodawca dokona dodatkowych nieuzasadnionych zmian. 5) W przypadku, gdy Wniosek nie podlega dalszemu rozpatrywaniu i jest odrzucany, WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcy pismo z informacją o odrzuceniu. 6) Wnioskodawca ma prawo do złożenia odwołania od odrzucenia do Zarządu WFOŚiGW w formie pisemnej, w terminie do 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnej informacji o odrzuceniu Wniosku, o której mowa w pkt. 5. Odwołanie składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 7) Rozpatrywanie odwołań dotyczących Wniosków odrzuconych, o których mowa w pkt. 6 odbywa się w terminie do 30 dni od daty wpływu odwołania do Sekretariatu Biura WFOŚiGW. 6/14
8) Negatywny wynik oceny na etapie formalnych kryteriów dostępu, wyklucza Wniosek z dalszego postępowania. Poprawnie wypełniony Wniosek może zostać złożony ponownie, z zastrzeżeniem 4 ust. 5 b. Etap 2. - Ocena Wniosku w zakresie spełnienia merytorycznych kryteriów dostępu (ocena 0/1) 9) Ocena Wniosku w zakresie spełniania merytorycznych kryteriów dostępu przebiega dwustopniowo: I. Stopień pierwszy - ocena według merytorycznych kryteriów dostępu 2.1-2.6 II. Stopień drugi - ocena według merytorycznych kryteriów dostępu 2.7-2.8 10) Do drugiego stopnia oceny merytorycznej przechodzą wyłącznie Wnioski, które zostały ocenione pozytywnie w pierwszym stopniu oceny merytorycznej. I. Stopień pierwszy oceny : Procedura oceny Wniosków według merytorycznych kryteriów dostępu 2.1 2.6 L.p. Nazwa kryterium 2.1 Przedsięwzięcie kwalifikuje się do dofinansowania zgodnie z Zasadami 2.2 Zakres przedsięwzięcia jest zgodny z Listą przedsięwzięć 2.3 Rodzaj i wysokość wnioskowanego dofinansowania są zgodne z Zasadami 2.4 Opis przedsięwzięcia jest zgodny z nazwą i zakresem planowanego przedsięwzięcia 2.5 Załączniki merytoryczne odpowiadają charakterowi przedsięwzięcia 2.6 Przedsięwzięcie jest zgodne z Kryteriami 11) Ocena Wniosków, które spełniają formalne kryteria dostępu 1.2. - 1.9, w zakresie spełnienia merytorycznych kryteriów dostępu 2.1-2.6, trwa do 20 dni roboczych od dnia zakończenia oceny formalnej Wniosku, tj. opublikowania Listy wniosków spełniających kryteria formalne. 12) Jeżeli w wyniku przeprowadzonej oceny, o której mowa w pkt. 11, Wniosek nie spełnia kryteriów 2.1-2.6 (z wyjątkiem kryterium 2.2, gdy przedsięwzięcie nie mieści się w Liście przedsięwzięć priorytetowych i może być rozpatrzone w przypadku posiadania przez WFOŚiGW wolnych środków dyspozycyjnych), Wnioskodawca ma prawo do jednorazowego uzupełnienia braków lub poprawy błędów w złożonej dokumentacji, złożenia wyjaśnień lub dodatkowych dokumentów dotyczących złożonego Wniosku. W takim przypadku kierowane jest do Wnioskodawcy pismo za pośrednictwem poczty elektronicznej lub poczty lub faxu w celu uzupełnienia braków lub złożenia wyjaśnień. Wyjaśnienia i uzupełnienia należy składać w terminie do 5 dni roboczych w Sekretariacie Biura WFOŚiGW od dnia otrzymania pisma drogą elektroniczną lub pocztą lub faxem. Jeśli charakter wymaganych informacji na to pozwala (nie są wymagane podpisy, pieczęcie), wyjaśnienia mogą być dokonane poprzez pocztę elektroniczną lub faxem. W innych przypadkach wymagana jest forma pisemna dostarczona za pośrednictwem poczty tradycyjnej. 13) W przypadku składania wyjaśnień i/lub uzupełnień w Sekretariacie Biura WFOŚiGW, ocena w zakresie merytorycznych kryteriów dostępu 2.1-2.6, może zostać wydłużona 7/14
o 5 dni roboczych od dnia otrzymania ostatniego wyjaśnienia w Naborze w ramach oceny merytorycznej. 14) Wnioski, które nie spełniają merytorycznych kryteriów dostępu 2.1-2.6 (z wyjątkiem kryterium 2.2, gdy przedsięwzięcie nie mieści się w Liście przedsięwzięć priorytetowych i może być rozpatrzone w przypadku posiadania przez WFOŚiGW wolnych środków dyspozycyjnych) lub nie zostały do nich w terminie poprawnie złożone wyjaśnienia i/lub uzupełnienia, nie podlegają dalszemu rozpatrywaniu i są odrzucane. 15) Wnioski poprawione lub uzupełnione na etapie oceny merytorycznej lecz zawierające błędy formalne, których nie było we wniosku spełniających kryteria formalne są odrzucane. WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcom pisma z informacją o odrzuceniu. 16) Wnioskodawca ma prawo do złożenia odwołania od odrzucenia do Zarządu WFOŚiGW w formie pisemnej, w terminie do 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnej informacji o odrzuceniu, o którym mowa w pkt. 15. Odwołanie składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 17) Wnioski spełniające formalne kryteria dostępu i merytoryczne kryteria dostępu pierwszego stopnia (2.1-2.6), są poddawane ocenie według merytorycznych kryteriów dostępu 2.7-2.8 (drugi stopień oceny merytorycznej). II. Stopień drugi oceny : Procedura oceny Wniosków według merytorycznych kryteriów dostępu 2.7 2.8 L.p. Nazwa kryterium 2.7 Przedsięwzięcie kwalifikuje się do pomocy publicznej 2.8 Wnioskowane dofinansowanie jest zgodne z zasadami pomocy publicznej (jeżeli dotyczy) Ocena Wniosków według merytorycznych kryteriów dostępu 2.7 2.8 18) Po pozytywnie zakończonej ocenie merytorycznej (stopień pierwszy) Wniosek kierowany jest do oceny w zakresie weryfikacji występowania pomocy publicznej (stopień drugi oceny merytorycznej - kryterium 2.7 oraz 2.8 - jeśli dotyczy) w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) i/lub w zakresie dopuszczalności wnioskowanej pomocy publicznej, która trwa do 20 dni roboczych od dnia zakończenia oceny merytorycznej stopnia pierwszego. 19) Na tym etapie oceny Wnioskodawca ma prawo do jednorazowego uzupełnienia braków lub poprawy błędów w złożonej dokumentacji, złożenia wyjaśnień lub dodatkowych dokumentów dotyczących występowania pomocy publicznej. W takim przypadku kierowane jest do Wnioskodawcy pismo za pośrednictwem poczty elektronicznej lub poczty lub faxu w celu uzupełnienia braków lub złożenia wyjaśnień. Wyjaśnienia i uzupełnienia należy składać w terminie do 5 dni roboczych w Sekretariacie Biura WFOŚiGW od dnia otrzymania pisma drogą elektroniczną lub pocztą lub faxem. 20) Niezłożenie w terminie wyjaśnień i/lub uzupełnień, o których mowa w pkt. 19 powoduje odrzucenie Wniosku. WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcom pismo z informacją o odrzuceniu. 21) Wnioskodawca ma prawo do złożenia do Zarządu WFOŚiGW w formie pisemnej odwołania od odrzucenia, w terminie do 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnej 8/14
informacji o odrzuceniu, o której mowa w pkt. 20. Odwołanie składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 22) Wnioski, które nie spełniają merytorycznego kryterium dostępu 2.8 (jeśli dotyczy) nie podlegają dalszemu rozpatrywaniu i są odrzucane. WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcom pisma z informacją o odrzuceniu. 23) Wnioskodawca ma prawo do złożenia do Zarządu WFOŚiGW w formie pisemnej odwołania od odrzucenia, w terminie do 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnej informacji o odrzuceniu, o której mowa w pkt. 22. Odwołanie składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 7 Koszty kwalifikowane 1. Za koszty kwalifikowane realizowanych przedsięwzięć, poniesione po 01.01.2014 r., uznawane są w szczególności: 1) koszty zakupu pomocy dydaktycznych służących bezpośrednio edukacji ekologicznej; 2) koszty zakupu sprzętu audio-video i sprzętu fotograficznego dla placówek szkolnooświatowych oraz centrów edukacji ekologicznej; 3) koszty zakupu materiałów plastycznych, dekoracyjnych i fotograficznych oraz związanych z nimi usług; 4) koszty wynagrodzeń (bez kosztów zobowiązań publiczno prawnych) z tytułu umów zleceń lub umów o dzieło będące przedmiotem opracowań autorskich, wykładów autorskich i prowadzenia specjalistycznych zajęć edukacyjnych; 5) koszty wynajmu sal konferencyjnych wraz z wyposażeniem, wykorzystywanych do realizacji przedsięwzięcia; 6) koszty przygotowania i druku publikacji oraz przygotowania i druku materiałów szkoleniowych, warsztatowych, konferencyjnych i pokonferencyjnych; 7) koszty przygotowania i druku wydawnictw ekologicznych (tj. książki, monografie, albumy i in.), koszty przygotowania ulotek, biuletynów informacyjnych, folderów, broszur o tematyce ekologicznej oraz przewodników; 8) koszty produkcji oraz emisji filmów, programów telewizyjnych i audycji radiowych o tematyce ekologicznej wraz z tłoczeniem lub powielaniem na nośnikach audiowizualnych; 9) koszty wstępów do obiektów przyrodniczych wraz z usługami przewodników; 10) koszty zakupu lub wykonania tablic dydaktycznych lub innych elementów edukacyjnych umieszczanych na ścieżkach edukacyjnych, punktach dydaktycznych; 11) koszty zakupu nagród rzeczowych i upominków. Nagrody, o których mowa powyżej, mogą stanowić w szczególności: wydawnictwa, artykuły szkolne, dyplomy, sprzęt sportowo-turystyczny i fotograficzny, sprzęt ogrodniczy, sadzonki roślin, drobny sprzęt elektroniczny, komputerowy, audio-video i RTV oraz gry dydaktyczne, jednodniowe wycieczki edukacyjne (transport, bilety wstępu), drobne materiały promocyjne, reklamowe i upominki; 12) koszty wykonania materiałów promocyjnych związanych z realizowanym przedsięwzięciem (np. torby ekologiczne, smycze, długopisy, ołówki, notesy i inne); 13) koszty udziału w szkoleniach z zakresu ochrony środowiska pracowników jednostek administracji rządowej i samorządowej. 2. Ostateczną decyzję o kwalifikowalności kosztów finansowanych przez WFOŚiGW w Poznaniu podejmuje Zarząd WFOŚiGW. 9/14
8 Listy Wniosków 1. Listy Wniosków spełniających warunki do dofinansowania zatwierdza Zarząd WFOŚiGW. Wysokość dofinansowania na podstawie Wniosków spełniających warunki do dofinansowania ustala Zarząd WFOŚiGW w ramach posiadanych środków finansowych. 9 Ogłoszenie wyników Naboru 1. Wyniki Naboru w postaci listy wniosków przyjętych do dofinansowania są zamieszczane na stronie internetowej WFOŚiGW www.wfosgw.poznan.pl. 2. WFOŚiGW w terminie do 15 dni roboczych od dnia ogłoszenia wyników Naboru, o których mowa w ust. 1, przekazuje Wnioskodawcom, których Przedsięwzięcie zostało zatwierdzone do udzielenia dofinansowania, pisemną informację o wynikach Naboru wraz z planowaną formą i kwotą pomocy oraz wykazem dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie. 10 Procedura odwoławcza 1. Odwołanie przysługuje od odrzucenia Wniosku zgodnie z 6 ust.2, pkt 6), 16), 21), 23). 2. Odwołanie może dotyczyć jedynie kryteriów, na podstawie których Wniosek został odrzucony. 3. Odwołanie kieruje się do Zarządu WFOŚiGW w formie pisemnej w terminie do 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnej informacji o odrzuceniu. Odwołanie składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 4. Rozpatrzenie odwołania odbywa się w terminie do 30 dni od daty wpływu odwołania do Sekretariatu Biura WFOŚiGW. 5. Wnioskodawca otrzymuje pisemną informację dotyczącą wyniku rozpatrzenia odwołania. Powyższa informacja ma charakter ostateczny i nie przysługuje od niej żaden środek odwoławczy. 6. Odwołanie podlega: a) odrzuceniu, jeżeli zostało wniesione: i) po upływie przepisanego terminu ii) przez podmiot nieuprawniony iii) na czynność, co do której odwołanie nie przysługuje b) uwzględnieniu- w przypadku zasadności odwołania Zarząd WFOŚiGW kieruje Wniosek do kolejnego etapu; c) oddaleniu- w przypadku stwierdzenia po merytorycznym rozpoznaniu odwołania jego niezasadności. 7. Wnioskodawcy, których wnioski zostały odrzucone, mogą ponownie złożyć wniosek, z zastrzeżeniem 4 ust. 5 pkt b. 10/14
Ocena pomocy publicznej prowadzona jest: 11 Pomoc publiczna 1. w zakresie weryfikacji występowania pomocy publicznej 1.1 Weryfikacja występowania pomocy publicznej w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej /TFUE/ na wnioskowanym wsparciu odbywa się na podstawie Wniosku, Oświadczenia i innych dokumentów (w razie konieczności). Oświadczenie (dostarczane w formie Załącznika do Wniosku) musi zawierać informacje, że wnioskowana działalność, która nie ma charakteru działalności gospodarczej, prowadzona będzie w oparciu o odrębną rachunkowość w celu uniknięcia przypadków krzyżowego subsydiowania działalności gospodarczej Wnioskodawcy (o ile taką działalność Wnioskodawca prowadzi). 1.2. W przypadku, gdy wnioskowane wsparcie spełnia wszystkie przesłanki pomocy publicznej, o których mowa w art. 107 ust. 1 TFUE (we Wniosku w punkcie dotyczącym pomocy publicznej zaznaczono 4 odpowiedzi TAK ) na dofinansowaniu wystąpi pomoc publiczna. Wówczas Wnioskodawca wraz z Wnioskiem składa Załącznik PP-3 (Pomoc publiczna dla przedsiębiorców) z wymaganymi dokumentami opisanymi w Załączniku PP-3 do Wniosku. (Uwaga: W załączniku PP-3 należy wypełnić część ogólną i tę część, która dotyczy wnioskowanej pomocy.) i/lub 2. w zakresie dopuszczalności pomocy publicznej. Na tym etapie dokonywana jest ocena dopuszczalności pomocy publicznej. 2.1 Pomoc publiczna rozpatrywana i udzielana jest jako pomoc de minimis zgodnie z warunkami określonymi w: 2.1.1 rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L352, z dnia 24.12.2013 r. str. 1), 2.1.2 ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Tj. Dz. U. 2007 r. Nr 59, poz. 404 ze zm.), 2.1.3 rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. 2010r. nr 53, poz. 311). 2.2 Dokumenty wymagane przez WFOŚiGW : 2.2.1 Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis zgodnie z rozporządzeniem podanym w pkt 2.1.3, 2.2.2 Załącznik PP-3 do wniosku Pomoc publiczna dla przedsiębiorców ), 2.2.3 tylko w przypadku pożyczek- Sprawozdania finansowe za ostatnie 3 lata obrotowe właściwe dla Wnioskodawcy. 2.3. Pomoc de minimis przeliczona na ekwiwalent dotacji brutto /EDB/ liczona jest z uwzględnieniem: - łącznej wartości pomocy publicznej ze wszystkich źródeł na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, na pokrycie których wnioskodawca ubiega się o pomoc de minimis i nie może przekroczyć wielkości pomocy wskazanej we właściwym programie pomocowym; - łącznej wartości pomocy de minimis dla jednego przedsiębiorstwa otrzymanej w okresie 3 kolejnych lat dochodowych, licząc rok bieżący i 2 lata poprzedzające go i nie może przekroczyć maksymalnej wartość pomocy w równowartości 200 tys. euro. 11/14
3. Dniem udzielenia pomocy publicznej jest dzień podpisania umowy. 12 Zamówienia publiczne 1. Wydatki na realizację przedsięwzięć dofinansowanych ze środków WFOŚiGW powinny być ponoszone w sposób celowy i oszczędny, z poszanowaniem zasad uczciwej konkurencji i reguł gospodarki wolnorynkowej. 2. Podmiot, który zgodnie z obowiązującymi przepisami zobowiązany jest do stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.), zwaną dalej PZP, stosuje jej przepisy przy realizacji całego przedsięwzięcia, które ma być dofinansowane przez WFOŚiGW. 3. W przypadku zamówień o wartości poniżej kwot, o których mowa w art. 4 pkt 8 PZP (zamówienia klasyczne) lub w art 133 ust. 1 PZP (zamówienia sektorowe), podmiot, o którym mowa w ust. 2 powyżej, stosuje przepis art. 44 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm., zwaną dalej UFP), oraz/lub wewnętrzne uregulowania prawne w tym zakresie. 4. Podmiot, który zgodnie z obowiązującymi przepisami nie jest zobowiązany do stosowania przepisów PZP, zobowiązany jest przy realizacji całego przedsięwzięcia, które ma być dofinansowane przez WFOŚiGW, do stosowania przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (Tj. Dz. U. z 2014 r. poz. 121, zwaną dalej K.c), regulujących zawieranie umów w drodze przetargu (art. 70(1) 70(5)) lub negocjacji (art. 72 i 72(1)), z wyjątkiem umów (zamówień) do kwoty netto 5.000,00 zł. Zobowiązanie do stosowania przepisów K.c. dotyczące przetargu lub negocjacji wskazane będzie każdorazowo w umowie, w zależności od specyfiki przedsięwzięcia. 13 Podpisanie umowy 1. W celu zawarcia umowy o dofinansowanie Wnioskodawca, jest zobowiązany do przedłożenia (w terminie określonym zgodnie z Zasadami) wymaganych przez WFOŚiGW dokumentów, koniecznych do zawarcia Umowy. Dokumenty należy sporządzić komputerowo. Nie przekazanie w uzgodnionym terminie dokumentów może spowodować utratę prawa Wnioskodawcy do przyznania mu planowanej pomocy. 2. Każdą stronę kopii dokumentów składanych do Umowy/Rozliczenia, Wnioskodawca (osoba upoważniona) musi potwierdzić za zgodność z oryginałem lub za zgodność z odpisem, z podaniem daty poświadczenia oraz podpisem osoby upoważnionej do reprezentacji Wnioskodawcy lub do potwierdzania zgodności z oryginałem, pieczęcią imienną i firmową. 3. Wnioskodawca przyjmuje do wiadomości, że WFOŚiGW zobowiązuje się do wypłaty dofinansowania wyłącznie po zawarciu Umowy o dofinansowanie w formie pisemnej oraz spełnieniu warunków wskazanych w Umowie. 4. Zawarcie Umowy o dofinansowanie musi nastąpić w ciągu 2 miesięcy od dnia przyznania dofinansowania, w oparciu o wewnętrzne procedury obowiązujące w WFOŚiGW. 12/14
5. Nie dotrzymanie przez Wnioskodawcę terminu, o którym mowa w ust. 4, skutkować będzie odstąpieniem przez WFOŚiGW od dofinansowania realizacji przedsięwzięcia i utratą prawa do dofinansowania przez Wnioskodawcę. 6. Harmonogram rzeczowo-finansowy, uzgodniony w trakcie weryfikacji dokumentów i zaakceptowany przez WFOŚiGW stanowi załącznik do Umowy o dofinansowanie. 14 Postanowienia końcowe 1. Regulamin Naboru jest dostępny na stronie internetowej www.wfosgw.poznan.pl oraz w siedzibie WFOŚiGW. 2. Wszystkie wątpliwości dotyczące treści Regulaminu rozstrzyga ostatecznie Zarząd WFOŚiGW. 3. Wnioskodawca ma obowiązek niezwłocznego informowania WFOŚiGW o każdej zmianie danych adresowych pod rygorem, że dostarczenie pisma przez WFOŚiGW pod dotychczas znany adres Wnioskodawcy zostanie uznane za skuteczne. 4. Wnioskodawca zobowiązany jest zrealizować cały zakres rzeczowy przedsięwzięcia przedstawiony w złożonym Wniosku lub Wniosku Aktualizacyjnym bez względu na zakres i poziom dofinansowania przedsięwzięcia. 5. Za datę dostarczenia wszelkiej korespondencji do WFOŚiGW przyjmuje się datę rejestracji w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 6. Przystąpienie do Naboru oznacza, że Wnioskodawca zapoznał się z: Zasadami, Regulaminem Naboru i wymienionymi w nim dokumentami obowiązującymi w WFOŚiGW oraz Załącznikami, Wytycznymi oznakowania przedsięwzięć dofinansowanych przez WFOŚiGW, Wytycznymi stosowania przepisów Kodeksu cywilnego dotyczących przetargu lub negocjacji wraz z informacją dotyczącą wykonania przedsięwzięcia własnymi siłami wykonawczymi i akceptuje postanowienia wynikające z treści tych dokumentów. 7. Wskazane w Regulaminie Naboru terminy podejmowania określonych czynności przez WFOŚiGW mają charakter instrukcyjny, chyba, że Regulamin Naboru wiąże z nimi określone sankcje. 8. Naruszenie terminów przez WFOŚiGW, o których mowa w 6 i 9 ust. 2 nie może skutkować roszczeniami wobec WFOŚiGW. 9. Wnioskodawca zobowiązany jest do informowania WFOŚiGW o wszelkich zmianach mających wpływ na realizację przedsięwzięcia, którego dotyczy jego Wniosek na każdym etapie jego realizacji. 10. WFOŚiGW nie ponosi odpowiedzialności za działania przedsiębiorstw świadczących usługi pocztowe oraz firm świadczących usługi kurierskie. 11. Pisma WFOŚiGW dwukrotnie awizowane uważa się za skutecznie dostarczone. 12. Do czasu zawarcia wszystkich umów o dofinansowanie przedsięwzięć z Wnioskodawcami, WFOŚiGW zastrzega sobie możliwość zmiany Zasad, postanowień niniejszego Regulaminu oraz jego Załączników z zastrzeżeniem, że nie spowoduje to pogorszenia warunków udziału w Naborze. 13/14
13. Wszelkie spory związane z ogłoszonym Naborem, rozstrzygają sądy właściwe rzeczowo i miejscowo dla siedziby WFOŚiGW w Poznaniu. 14. W sprawach nie uregulowanych niniejszym Regulaminem mają zastosowanie postanowienia: 1) Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2013. 1232); 2) Zasad udzielania i umarzania pożyczek oraz trybu i zasad udzielania i rozliczania dotacji ze środków WFOŚiGW w Poznaniu na rok 2015; 3) Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 121); 4) Innych obowiązujących przepisów prawnych. Załączniki : Nr 1 - Instrukcja przygotowania Wniosku wraz z załącznikami; Nr 2 - Załącznik nr 1 do Wniosku o dofinansowanie przedsięwzięć z zakresu edukacji ekologicznej; Nr 3 - wzory druków związanych z pomocą publiczną (PP3). 14/14