REGULAMIN NABORU WNIOSKÓW NA PRZEDSIĘWZIĘCIA ZWIĄZANE Z POPRAWĄ JAKOŚCI POWIETRZA PROGRAM KAWKA

Transkrypt

1 REGULAMIN NABORU WNIOSKÓW NA PRZEDSIĘWZIĘCIA ZWIĄZANE Z POPRAWĄ JAKOŚCI POWIETRZA PROGRAM KAWKA dla ubiegających się o dofinansowanie ze środków WFOŚiGW w Poznaniu SIERPIEŃ 2015

2 1 Podstawy prawne Niniejszy Regulamin oparty jest w szczególności na poniższych przepisach prawnych: 1. Zasady udzielania i umarzania pożyczek oraz trybu i zasad udzielania i rozliczania dotacji ze środków WFOŚiGW w Poznaniu, obowiązujące w dniu złożenia wniosku, zwane dalej Zasadami; 2. Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Poznaniu, obowiązujące w dniu złożenia wniosku, zwane dalej Kryteriami; 3. Lista przedsięwzięć priorytetowych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, obowiązująca w dniu złożenia wniosku, zwana dalej Listą przedsięwzięć; 4. Program priorytetowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ( NFOŚiGW ), pod nazwą Poprawa jakości powietrza Część 2) KAWKA Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności energetycznej i rozwój rozproszonych odnawialnych źródeł energii zwanym dalej Programem KAWKA; 5. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.); 6. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w Ochronie Środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.); 7. Rozporządzenie(UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z dnia , str. 1). 8. Programy Ochrony Powietrza, tj. aktualnie obowiązujące programy ochrony powietrza opracowane zgodnie z art. 91 ustawy Prawo ochrony środowiska i Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie programów ochrony powietrza i planów działań krótkoterminowych, uchwalone przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego. 9. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.); 10. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690 ze zm.), zmienione rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 5 lipca 2013 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 926). 2

3 2 Postanowienia ogólne 1. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu zwany dalej WFOŚiGW działając na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska oraz w oparciu o Zasady, Kryteria i Listę przedsięwzięć ogłasza na podstawie niniejszego Regulaminu, nabór wniosków o udzielenie pomocy finansowej ze środków WFOŚiGW i NFOŚiGW uwzględniający Program KAWKA dostępny na stronie internetowej NFOŚiGW pod adresem 2. Beneficjent końcowy Programu KAWKA: podmioty wskazane w Programach Ochrony Powietrza, które planują realizację albo realizują przedsięwzięcia mogące być przedmiotem dofinansowania przez WFOŚiGW i ze środków udostępnionych przez NFOŚiGW. Pod warunkiem, iż przedsięwzięcie zlokalizowane jest w miejscowości powyżej mieszkańców (ograniczenie ilościowe nie dotyczy miejscowości o charakterze uzdrowiskowym). 3. Ostateczny odbiorca korzyści: podmioty właściwe dla realizacji przedsięwzięć wskazanych w Programach Ochrony Powietrza, korzystające z dofinansowania, wyłącznie za pośrednictwem Beneficjenta końcowego. 4. Beneficjent końcowy realizujący projekt w imieniu ostatecznego odbiorcy korzyści ponosi pełną odpowiedzialność za merytoryczną, formalnoprawną i finansową realizację zadania oraz odpowiada za rozliczenie pomocy zgodnie z przepisami dotyczącymi pomocy publicznej. 5. Dofinansowanie udzielane będzie na podstawie umowy zawartej z Beneficjentem końcowym po uprzednim rozpatrzeniu sporządzonego przez niego Wniosku wraz z załącznikami. 6. Dofinansowanie udzielone będzie ze środków własnych WFOŚiGW z udziałem środków udostępnionych WFOŚiGW przez NFOŚiGW w ramach Programu KAWKA. 7. WFOŚiGW i NFOŚiGW uprawnione są do kontroli przedsięwzięcia realizowanego z udziałem środków udostępnionych. 8. W przypadku, gdy na wnioskodawcy spoczywają zobowiązania publicznoprawne na rzecz właściwych organów, podmiotów lub zobowiązania cywilnoprawne w stosunku do WFOŚiGW i NFOŚiGW dofinansowanie może być udzielone, wyłącznie gdy wnioskodawca wywiązuje się terminowo z tych zobowiązań. 9. Beneficjent końcowy Programu KAWKA, przekazując środki finansowe ostatecznemu odbiorcy korzyści, jest zobowiązany do zapewnienia zgodności pomocy publicznej z zasadami jej udzielenia oraz realizacji innych obowiązków nałożonych przez podmiot udzielający pomocy. 10. Przy określeniu intensywności dofinansowania należy uwzględnić przepisy dotyczące dopuszczalności pomocy publicznej. 11. Złożenie Wniosku oznacza, że Wnioskodawca zezwala na publiczny dostęp do informacji do dokumentów złożonych w ramach naboru wniosków. Wnioskodawca może zastrzec sporządzone przez siebie dokumenty, w zakresie dopuszczonym obowiązującymi przepisami, które są objęte 3

4 tajemnicą przedsiębiorcy. Zastrzeżone dokumenty mogą być ujawnione wyłącznie po uzyskaniu zgody Wnioskodawcy lub na podstawie przepisu powszechnie obowiązującego prawa, orzeczenia sądu lub właściwego organu administracji. 12. WFOŚiGW udostępnia dokumenty zastrzeżone niezgodnie z ust Informacje ogólne o warunkach dofinansowania 1. Dofinansowaniem mogą być objęte wyłącznie zadania zgodne z Zasadami i Listą przedsięwzięć, obowiązującymi w roku, w którym wniosek został złożony. Z zastrzeżeniem, że udzielenie pomocy nastąpi na podstawie Zasad udzielania i umarzania pożyczek oraz trybu i zasad udzielania i rozliczania dotacji ze środków WFOŚiGW w Poznaniu obowiązujących w roku podpisania umowy z Beneficjentem końcowym. 2. Dofinansowanie udzielane jest przez WFOŚiGW z udziałem środków udostępnionych przez NFOŚiGW, o których mowa w ust Kwota dofinansowania przedsięwzięcia w formie dotacji wynosi do 50% jego kosztów kwalifikowanych, w tym ze środków udostępnionych przez NFOŚiGW do 45% kosztów kwalifikowanych. 4. Beneficjent końcowy dla zbilansowania kosztów przedsięwzięcia, może również skorzystać ze wsparcia finansowego w formie pożyczki nieumarzalnej ze środków WFOŚiGW. Łączna wysokość wsparcia finansowego, przekazywana przez WFOŚiGW nie może przekroczyć 90% kosztów kwalifikowanych. Warunkiem udzielenia pożyczki jest złożenie odrębnego wniosku w siedzibie WFOŚiGW w Poznaniu zgodnie z Zasadami. W/w możliwość wsparcia finansowego odzwierciedla poniższy zapis montażu finansowego: dotacja NFOŚiGW + dotacja WFOŚiGW + pożyczka WFOŚiGW = = 90% kosztów kwalifikowanych 5. Wysokość dofinansowania uzależniona jest od wielkości zaplanowanej pomocy na dany obszar w rozpatrywanej strefie. 6. Dofinansowaniem mogą być objęte przedsięwzięcia ujęte w obowiązujących Programach Ochrony Powietrza opracowanych zgodnie z art. 91 ustawy Prawo ochrony środowiska i Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie programów ochrony powietrza i planów działań krótkoterminowych oraz zlokalizowane są w miejscowości powyżej mieszkańców (ograniczenie ilościowe nie dotyczy miejscowości o charakterze uzdrowiskowym), na którym w przynajmniej 2 latach w okresie ostatnich 4 lat, poprzedzających złożenie wniosku do WFOŚiGW przez beneficjenta końcowego, w ocenie rocznej jakości powietrza wykonanej przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu, w oparciu o pomiary lub modelowanie, zidentyfikowano co najmniej jeden obszar, na którym jednocześnie przekroczone 4

5 zostały normy jakości powietrza w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r., poz. 1031) w odniesieniu do poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 określonego jako średnia 24-godzinna oraz poziomu docelowego benzo(a)pirenu w pyle zawieszonym PM10, na dzień ogłoszenia niniejszego Regulaminu, w szczególności: 1) Przedsięwzięcia mające na celu ograniczanie niskiej emisji związane z podnoszeniem efektywności energetycznej, w szczególności: a) likwidacja lokalnych źródeł ciepła tj.: indywidualnych kotłowni lub palenisk węglowych, kotłowni zasilających kilka budynków oraz kotłowni osiedlowych i podłączenie obiektów do miejskiej sieci ciepłowniczej lub ich zastąpienie przez źródło o wyższej niż dotychczas sprawności wytwarzania ciepła (w tym pompy ciepła) spełniające wymagania emisyjne określone przez właściwy organ. W przypadku kotłów opalanych paliwami stałymi muszą one spełniać następujące warunki: posiadać certyfikat zgodności z normą PN-EN Kotły grzewcze. Część 5: Kotły grzewcze na paliwa stałe z ręcznym i automatycznym zasypem paliwa o mocy nominalnej do 500 kw - Terminologia, wymagania, badania i oznakowanie lub równoważną, wydany przez właściwą jednostkę certyfikującą. Data potwierdzenia zgodności z wymaganą normą nie może być wcześniejsza niż 5 lat licząc od daty złożenia wniosku o dofinansowanie; posiadać nominalną sprawność przemiany energetycznej co najmniej 85% i spełniać wymagania: klasy 4 lub 5 dla źródeł opalanych paliwami stałymi oddanych do użytkowania przed 01/01/2016; klasy 5 dla źródeł opalanych paliwami stałymi oddanych do użytkowania po 01/01/2016; powinny być wyposażone w automatyczny podajnik paliwa (nie dotyczy kotłów zgazowujących) i nie może posiadać rusztu awaryjnego ani elementów umożliwiających jego zamontowanie. Obowiązkowym elementem projektu obejmującego zastosowanie urządzeń grzewczych na paliwo stałe (węgiel kamienny lub biomasę) powinno być zapewnienie systemu kontroli eksploatacji tych urządzeń. Minimalny zakres kontroli powinien obejmować: trwałą likwidację starego kotła na paliwo stałe i użytkowanie urządzenia grzewczego objętego dofinansowaniem jako podstawowego źródła ciepła w budynku; 5

6 weryfikację nieuprawnionych modyfikacji kotła umożliwiających spalanie odpadów (np. dorobiony dodatkowy ruszt); warunki magazynowania opału w celu jego ochrony przed zawilgoceniem; weryfikację faktur zakupu paliwa w zakresie zgodności z parametrami paliwa dopuszczonymi przez producenta kotła w dokumentacji techniczno-ruchowej urządzenia, w tym możliwość pobrania i zbadania parametrów próbki paliwa. W przypadku likwidacji palenisk indywidualnych zakres przedsięwzięcia może m.in. obejmować wykonanie wewnętrznej instalacji c.o. i c.w.u. lub instalacji gazowej. b) rozbudowa sieci ciepłowniczej w celu podłączenia istniejących obiektów (ogrzewanych ze źródeł lokalnych przy wykorzystywaniu paliwa stałego) do centralnego źródła ciepła wraz z podłączeniem obiektu do sieci; Warunkiem uzyskania dofinansowania dla rozbudowy sieci ciepłowniczej jest podłączenie wykonanej sieci cieplnej do ostatecznego odbiorcy korzyści. c) montaż kolektorów słonecznych celem obniżenia emisji w lokalnym źródle ciepła opalanym paliwem stałym, bądź celem współpracy ze źródłem ciepła zastępującym źródło ciepła opalane paliwem stałym; 2) Zakup aparatury dla kontroli rodzaju stosowanych paliw i pomiaru emisji. 3) Kampanie edukacyjne (dotyczy Beneficjentów końcowych) pokazujące korzyści zdrowotne i społeczne wynikające z eliminacji niskiej emisji, oraz/lub informujące o horyzoncie czasowym wprowadzenia ograniczeń stosowania paliw stałych lub innych działań systemowych gwarantujących utrzymanie poziomu stężeń pyłów i gazów po wykonaniu działań naprawczych. 4) Utworzenie baz danych (dotyczy Beneficjentów końcowych lub instytucji przez nie wskazanych) pozwalających na inwentaryzację źródeł emisji. 7. Warunkiem uzyskania dofinansowania przedsięwzięć wymienionych w ust. 6 pkt. 1 jest jego łączna realizacja z działaniami wymienionymi w ust. 6 pkt. 3 oraz 4. Powyższy wymóg uznaje się za spełniony, jeżeli działania wymienione w ust. 6 pkt. 4 zostały wykonane w sposób kompleksowy przez danego beneficjenta końcowego w ramach poprzednich programów: Poprawa jakości powietrza i Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności energetycznej i rozwój rozproszonych odnawialnych źródeł energii. Część 1) Program pilotażowy KAWKA lub sfinansowane ze środków pozyskanych z innych źródeł. 6

7 8. Dofinansowanie może być udzielone na przedsięwzięcia, które nie zostało zakończone przed dniem złożenia wniosku do WFOŚiGW. 9. Dofinansowaniem objęte będą wyłącznie fabrycznie nowe materiały i urządzenia związane z realizacją przedsięwzięcia. 10. Wnioskodawca po otrzymaniu informacji o formie i wysokości dofinansowania (promesa), zobowiązany jest do działań informacyjno promocyjnych zgodnie z Wytycznymi oznakowania przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków WFOŚiGW w Poznaniu. 11. Wnioskodawca zobowiązuje się do dokonania podziału planowanych wydatków na koszty/wydatki inwestycyjne i zakupy inwestycyjne oraz koszty/wydatki bieżące, podział wydatków jest wiążący we wszystkich dokumentach dostarczonych do umowy oraz rozliczenia. 12. Zwiększenie kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia nie jest podstawą do zwiększenia dofinansowania. 13. Złożenie poprawnie sporządzonego rozliczenia końcowego przez Wnioskodawcę musi nastąpić do dnia r. Niedochowanie w/w terminu może skutkować wypowiedzeniem umowy o dofinansowanie i obowiązkiem zwrotu wypłaconych środków. 14. W przypadku zmiany zakresu realizowanego zadania (zakres rzeczowy i koszty zadania) na etapie składania dokumentów do chwili podjęcia uchwały o przyznaniu pomocy finansowej oraz podpisania umowy należy złożyć wniosek aktualizacyjny, który zostanie poddany ponownej ocenie formalnej i merytorycznej. 15. Podatek od towarów i usług (VAT) stanowi koszt kwalifikowany przedsięwzięcia wyłącznie w sytuacji, gdy zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie Beneficjent końcowy lub Ostateczny odbiorca korzyści nie ma możliwości prawnych jego odliczenia. 16. Środki przekazane przez Fundusz zostaną zakwalifikowane do wypłaty na podstawie faktur oraz zawartych umów z Ostatecznymi odbiorcami korzyści. 17. Beneficjent końcowy jest zobowiązany do zapewnienia trwałości Projektu 1 w okresie 3 lat od daty zakończenia realizacji projektu. Beneficjent końcowy niezwłocznie informuje WFOŚiGW w Poznaniu o wszelkich okolicznościach mogących powodować nie dotrzymanie trwałości Projektu. W przypadku nie dotrzymania trwałości Projektu Beneficjent końcowy zobowiązany jest zwrócić dofinansowanie w wysokości i w terminie wyznaczonym przez WFOŚiGW w Poznaniu. 1 Przez trwałość Projektu należy rozumieć utrzymanie inwestycji oraz nie poddanie jej modyfikacji mającej wpływ na warunki lub charakter przedsięwzięcia, na której realizację została udzielona pomoc przez okres 3 lat od zakończenia rzeczowej realizacji projektu. 7

8 4 Ogłoszenie o naborze, termin składania wniosków 1. Ogłoszenie o Naborze wniosków, WFOŚiGW umieszcza na stronie internetowej Ogłoszenie zawiera Regulamin naboru wniosków oraz termin ich składania. 2. Nabór wniosków trwa do dnia r., do godz. 15: Wnioski, wraz z załącznikami, należy składać w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. O zachowaniu terminu decyduje czas rejestracji wniosku w wersji papierowej w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 4. Rejestracji w systemie informatycznym WFOŚiGW jako Wniosek podlegać będą tylko wnioski złożone w formie pisemnej (papierowej) w oryginale. Rejestracji jako Wniosek nie będą podlegać: - Wydruk próbny (bez numeru ID w lewym górnym rogu), - Wniosek (Korekta), jeżeli nie jest korektą wniosku już złożonego, - Wniosek Aktualizacyjny, jeżeli nie jest aktualizacją wniosku już złożonego. 5. Wnioski złożone po terminie ustalonym w ust. 2 zostaną odrzucone. WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcy pismo z informacją o odrzuceniu. 5 Wymagania naboru i sposób przygotowania wniosku 1. Przedsięwzięcia zgłaszane w ramach Naboru powinny być prawidłowo przygotowane pod względem formalnym i merytorycznym. 2. Wniosek wypełniany jest przy użyciu Generatora Wniosków dostępnego na stronie internetowej WFOŚiGW: 3. Wniosek wraz z załącznikami, należy wypełnić w języku polskim zgodnie z Instrukcją przygotowania wniosku. 4. Wniosek po przesłaniu w wersji elektronicznej, przy użyciu Generatora Wniosku, należy wraz z załącznikami wydrukować w formacie A4 i dostarczyć do Sekretariatu Biura WFOŚiGW. Zarejestrowane w Sekretariacie Biura WFOŚiGW będą tylko Wnioski i załączniki dostarczone w wersji papierowej. O terminie wpływu decyduje czas rejestracji Wniosku w formie papierowej w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 5. Wnioskodawca może na każdym etapie trwania Naboru wycofać zgłoszony Wniosek. Rezygnację należy złożyć w formie pisemnej w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 6. Do wniosku należy dołączyć niezbędne dokumenty, które zostały wskazane w Instrukcji przygotowania wniosku. 8

9 7. Dla każdego rodzaju przedsięwzięcia (np. wymiana pieców węglowych na gazowe, budowa sieci cieplnej, budowa węzłów cieplnych wraz z rozprowadzeniem instalacji w obiekcie itp.) należy sporządzić osobną Kartę realizowanego przedsięwzięcia. 8. Wszystkie pola we Wniosku muszą być wypełnione (dotyczy części B Wniosku zgodnie z Instrukcją przygotowania wniosku). Pola które nie dotyczą Wnioskodawcy (o ile inny sposób nie został wskazany w formularzu Wniosku) muszą zawierać adnotację Nie dotyczy lub N/d. 9. Poprawa i uzupełnienie wniosku odbywa się na wezwanie WFOŚiGW. 6 Ocena Wniosków o dofinansowanie i wybór Przedsięwzięć do dofinansowania 1. Wyboru Przedsięwzięć dokonuje się w oparciu o określone kryteria dostępu. 2. Ocena Wniosku wg kryteriów dostępu jest dwuetapowa. Etap I Ocena Wniosku w zakresie spełnienia formalnych kryteriów dostępu (ocena 0/1) L.p. Nazwa kryterium 1.1 Wniosek jest złożony w terminie 1.2 Wnioskodawca jest uprawniony do pomocy zgodnie z Regulaminem 1.3 Przedsięwzięcie jest w trakcie lub przed rozpoczęciem realizacji 1.4 Wniosek jest złożony na obowiązującym formularzu i wypełniony wraz z załącznikami w języku polskim 1.5 Wniosek wraz z załącznikami jest wypełniony komputerowo 1.6 Wniosek jest kompletny i prawidłowo podpisany, wypełniono wszystkie wymagane pola formularza wniosku 1.7 Wniosek zawiera prawidłowe wyliczenia arytmetyczne 1.8 Załączniki są kompletne, prawidłowo wypełnione i podpisane 1.9 Działania wymienione w 3 ust. 6 pkt. 1 są podejmowane łącznie z przedsięwzięciami wymienionymi w 3 ust. 6 pkt. 3 oraz Do wniosku dołączono oceny roczne jakości powietrza wykonane dla 2 lat z okresu ostatnich 4 lat poprzedzających złożenie Wniosku o dofinansowanie i dla danego obszaru, przez właściwy terytorialnie Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, w zakresie poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM 10 określonego jako średnia 24-godzinna Do wniosku dołączono oceny roczne jakości powietrza wykonane dla 2 lat z okresu ostatnich 4 lat poprzedzających złożenie Wniosku o dofinansowanie i dla danego obszaru, przez właściwy terytorialnie Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, w zakresie poziomu docelowego benzo(a)pirenu w pyle zawieszonym PM Do wniosku załączono wypis 2 z obowiązującego programu ochrony powietrza celem potwierdzenia konieczności realizacji przedsięwzięć objętych wnioskiem o dofinansowanie wraz z uzasadnieniem wyboru zadań wskazanych do dofinansowania wraz z uchwałą uchwalającą ten program. 2 Wypis to jest wyciąg z dokumentu potwierdzający zasadność realizacji przedsięwzięcia w danej strefie. 9

10 1.13 Wnioskowane wydatki są zgodne z katalogiem kosztów kwalifikowanych zawartym w Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w miejscowości powyżej mieszkańców (ograniczenie ilościowe nie dotyczy miejscowości o charakterze uzdrowiskowym), na terenie którego, w przynajmniej 2 latach w okresie ostatnich 4 lat, poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie, w ocenie rocznej jakości powietrza wykonanej przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu, w oparciu o pomiary lub modelowanie, zidentyfikowano co najmniej jeden obszar, na którym jednocześnie przekroczone zostały normy jakości powietrza w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. z r. poz. 1031) w odniesieniu do: a) poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM 10 określonego jako średnia 24-godzinna. b) poziomu docelowego bezo(a)pirenu w pyle zawieszonym PM Na terenie obszaru, o którym mowa w pkt. 1.14, właściwy organ administracji samorządowej ustalił horyzont czasowy i harmonogram wprowadzania rozwiązań prawnych dotyczących: planu działań systemowych służących utrzymaniu poziomu stężeń zanieczyszczeń po wykonaniu działań objętych wnioskiem o dofinansowanie (np. plan działań krótkoterminowych, plan zaopatrzenia w ciepło lub zatwierdzony plan zagospodarowania terenu zawierający warunki zaopatrzenia w ciepło). (w przypadku braku planu działań systemowych, ocena przedsięwzięcia będzie dokonana według pkt. 1.16) 1.16 (w przypadku braku odpowiedzi w pkt. 1.15) Na terenie obszaru, o którym mowa w pkt. 1.14, właściwy organ administracji samorządowej ustalił horyzont czasowy i harmonogram wprowadzania rozwiązań prawnych dotyczących: rozwiązań obejmujących ograniczenie stosowania paliw stałych, stosowania wyłącznie źródeł ciepła opalanych paliwem stałym spełniającym wymogi określone w 3 ust. 6 pkt. 1a) oraz standaryzowanego paliwa wraz z systemem kontroli jego stosowania zgodnie z art. 96 ustawy Prawo ochrony środowiska. Procedura oceny Wniosków według formalnych kryteriów dostępu 1) Ocena Wniosków w zakresie spełnienia formalnych kryteriów dostępu do 20 dni roboczych od dnia zakończenia naboru Wniosków. Termin ulega zawieszeniu na czas od dnia wysłania przez Fundusz Wnioskodawcy wniosku do uzupełnienia, poprawienia lub złożenia wyjaśnień do czasu doręczenia do Funduszu przez Wnioskodawcę uzupełnionego lub poprawionego wniosku bądź wyjaśnień. 2) Jeżeli w wyniku przeprowadzonej oceny, o której mowa w ust. 1, Wniosek nie spełnia kryteriów , Wnioskodawca ma prawo do jednorazowego uzupełnienia braku lub 10

11 poprawy błędów stwierdzonych w złożonej dokumentacji. W takim przypadku kierowane jest do wnioskodawcy pismo za pośrednictwem poczty elektronicznej lub poczty lub faxu w celu uzupełnienia braków. W przypadku braku pieczątki lub podpisu stwierdzonego w dokumentacji w trakcie oceny, dopuszcza się jego uzupełnienie w siedzibie WFOŚiGW. Na uzupełnienie lub poprawę Wniosku i/lub załączników wyznacza się termin 5 dni roboczych od dnia otrzymania przez Wnioskodawcę pisma z uwagami drogą elektroniczną lub pocztą lub faxem. Poprawki we Wniosku nanosi się w Generatorze Wniosków i przesyła elektronicznie do WFOŚiGW. Uzupełniony lub poprawiony Wniosek wraz z załącznikami (jeśli załączniki wymagały poprawy lub zmiany) w wersji papierowej składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. Poprawa Wniosku nie stanowi Aktualizacji Wniosku. 3) W przypadku uzupełnienia lub poprawy Wniosku i/lub załączników ocena w zakresie formalnych kryteriów dostępu , może zostać wydłużona o 5 dni roboczych od dnia otrzymania ostatniego uzupełnienia w Naborze w ramach oceny formalnej. 4) Wniosek nie podlega dalszemu rozpatrywaniu i jest odrzucany jeżeli: a. w wyznaczonym terminie uzupełniony lub poprawiony Wniosek w oryginale (z aktualną datą i uaktualnionym spisem załączników) nie zostanie wysłany za pośrednictwem Generatora Wniosków oraz dostarczony w formie papierowej do siedziby WFOŚiGW, lub b. poprawiony Wniosek zostanie wysłany i/lub dostarczony po wyznaczonym terminie, lub c. wskazany błąd lub brak nie zostanie właściwie poprawiony, lub d. Wnioskodawca dokona dodatkowych, nieuzasadnionych zmian, lub e. Wniosek zawiera błędy formalne. 5) W przypadku, gdy Wniosek nie podlega dalszemu rozpatrywaniu i jest odrzucany, WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcy pismo z informacją o odrzuceniu. 6) Wnioskodawca ma prawo do złożenia odwołania od odrzucenia do Zarządu WFOŚiGW w formie pisemnej, w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnej informacji o odrzuceniu Wniosku, o której mowa w pkt. 5. Odwołanie składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 7) Negatywny wynik oceny na etapie formalnych kryteriów dostępu, wyklucza Wniosek z dalszego postępowania. 11

12 Etap II Ocena Wniosku w zakresie spełnienia merytorycznych kryteriów dostępu (ocena 0/1) L.p. Nazwa kryterium 2.1 Przedsięwzięcie kwalifikuje się do dofinansowania zgodnie z Zasadami 2.2 Rodzaj przedsięwzięcia jest zgodny z Listą przedsięwzięć 2.3 Forma i wysokość wnioskowanej pomocy są zgodne z zasadami udzielania dofinansowania w Programie KAWKA 2.4 Opis przedsięwzięcia jest zgodny z tematem planowanego przedsięwzięcia 2.5 Załączniki merytoryczne są poprawnie sporządzone 2.6 Wykazano zmniejszenie emisji PM 2,5, PM 10 oraz CO Przedsięwzięcie kwalifikuje się do pomocy publicznej 2.8 Wnioskowane dofinansowanie jest zgodne z zasadami pomocy publicznej (jeśli dotyczy) Procedura oceny Wniosków według kryteriów merytorycznych ) Ocena Wniosków, które spełniają formalne kryteria dostępu , w zakresie spełnienia merytorycznych kryteriów trwa do 20 dni roboczych od dnia zakończenia oceny formalnej Wniosków, tj. opublikowania Listy wniosków spełniających kryteria formalne, z zastrzeżeniem poniższych postanowień. 9) Jeżeli w wyniku przeprowadzonej oceny, o której mowa w pkt. 8, Wniosek nie spełnia kryteriów , Wnioskodawca ma prawo do jednorazowego uzupełnienia braku lub poprawy błędów w złożonej dokumentacji, złożenia wyjaśnień lub dodatkowych dokumentów dotyczących złożonego Wniosku. W takim przypadku kierowane jest do Wnioskodawcy pismo za pośrednictwem poczty elektronicznej lub poczty lub faxu w celu uzupełnienia braków lub złożenia wyjaśnień. Wyjaśnienia i uzupełnienia należy składać w terminie do 5 dni roboczych w Sekretariacie Biura WFOŚiGW od dnia otrzymania pisma drogą elektroniczną lub pocztą lub faxem. Jeśli charakter wymaganych informacji na to pozwala (nie są wymagane podpisy, pieczęcie), wyjaśnienia mogą być dokonane poprzez pocztę elektroniczną lub faxem. W innych przypadkach wymagana jest forma pisemna. 10) W przypadku składania wyjaśnień i/lub uzupełnień w Sekretariacie Biura WFOŚiGW, ocena w zakresie merytorycznych kryteriów dostępu , może zostać wydłużona o 5 dni roboczych od dnia otrzymania ostatniego wyjaśnienia w Naborze w ramach oceny merytorycznej. 11) Wnioski, które nie spełniają kryteriów merytorycznych lub nie zostały do nich w terminie poprawnie złożone wyjaśnienia i/lub uzupełnienia nie podlegają dalszemu rozpatrywaniu i są odrzucane. WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcom pisma z informacją o odrzuceniu. 12) Wnioski poprawione lub uzupełnione na etapie oceny merytorycznej, lecz zawierające błędy formalne, które nie występowały na etapie oceny wg formalnych kryteriów dostępu, są odrzucane. WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcom pisma z informacją o odrzuceniu. 12

13 13) Wnioskodawca ma prawo do złożenia odwołania od odrzucenia do Zarządu WFOŚiGW, w formie pisemnej, w terminie do 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnej informacji o odrzuceniu, o którym mowa w pkt. 11 i 12. Odwołanie składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 14) Wnioski spełniające formalne kryteria dostępu i merytoryczne kryteria dostępu ( ), są poddawane ocenie według kryterium selekcji. 15) Rozpatrywanie odwołań dotyczących Wniosków odrzuconych, o których mowa w pkt. 13 odbywa się w terminie do 30 dni od daty wpływu odwołania do WFOŚiGW. 3. Ocena Wniosku wg kryterium selekcji. Efektywność kosztowa: Nazwa kryterium koszt kwalifikowany przedsięwzięcia [ zł ] / zmniejszenie emisji pyłu PM 10 wyrażone w [ Mg/rok ] Procedura oceny Wniosków według kryterium selekcji 1. Ocena według kryterium selekcji trwa do 10 dni roboczych od zakończenia oceny wszystkich Wniosków według kryteriów dostępu. Do oceny według kryterium selekcji dopuszczone są Wnioski spełniające wszystkie formalne i merytoryczne kryteria dostępu. 2. Po zakończeniu oceny wszystkich Wniosków w oparciu o kryterium selekcji tworzona jest lista Wniosków wstępnie zakwalifikowanych do dofinansowania. Wynik oceny decyduje o miejscu na liście wniosków, ale nie o wysokości dofinansowania. 7 Lista rankingowa 1. Wnioski po ocenie według kryterium selekcji zestawiane są według wskaźnika efektywności od najmniejszego do największego. 2. Listę rankingową wniosków spełniających warunki dofinansowania sporządza się dla każdej strefy, którą zatwierdza Zarząd WFOŚiGW. 3. Wysokość dofinansowania dla przedsięwzięć znajdujących się na liście rankingowej ustala Zarząd WFOŚiGW w Poznaniu w ramach środków udostępnionych dla danej strefy. 13

14 8 Ogłoszenie wyników naboru 1. Wyniki Naboru będą zamieszczone na stronie internetowej WFOŚiGW w postaci listy rankingowej wniosków o dofinansowanie. 2. WFOŚiGW w terminie 15 dni roboczych od ogłoszenia wyników Naboru, o których mowa w ust. 1, przekazuje Wnioskodawcom, których Przedsięwzięcie zostało zatwierdzone do udzielenia dofinansowania, pisemną informację o wynikach Naboru wraz z planowaną formą i kwotą pomocy oraz wykazem dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie. 9 Koszty kwalifikowane 2. Warunki uznania kosztów za koszty kwalifikowane: Koszty poniesione na realizację przedsięwzięcia od dnia r. do r., Przy określaniu kosztów kwalifikowanych należy uwzględniać warunki udzielania pomocy publicznej, z zastrzeżeniem 1 ust Rodzaje kosztów kwalifikowanych do dofinansowania ze środków NFOŚiGW oraz WFOŚiGW: 1) koszty kampanii informacyjno edukacyjnych, opracowań, raportów; 2) koszty przygotowania niezbędnych projektów i dokumentacji (w tym audytów energetycznych, inwentaryzacji źródeł emisji, opracowania baz danych źródeł emisji); 3) koszt nabycia albo koszt wytworzenia nowych środków trwałych, w tym: a) budowli i budynków (powinien istnieć bezpośredni związek między nabyciem budynków i budowli a celami przedsięwzięcia), maszyn i urządzeń, b) narzędzi, przyrządów i aparatury, c) infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją, przy czym przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się instalacje wewnętrzne w obiektach technologicznych, przyłącza doprowadzające media do obiektów technologicznych, elementy ogrodzeń i zieleni chroniące obiekty technologiczne, drogi i place technologiczne, itp.; 4) koszt instalacji i uruchomienia środków trwałych; 5) koszt nabycia materiałów lub robót budowlanych, pod warunkiem, że pozostają w bezpośrednim związku z celami przedsięwzięcia objętego wsparciem; 6) nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie: patentów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania; 7) usługi niezbędne do realizacji inwestycji, w tym nadzór i badania potwierdzające osiągnięcie efektu ekologicznego i jego trwałości. 14

15 10 Procedura odwoławcza 1. Odwołanie przysługuje od odrzucenia Wniosku, o którym mowa w 6 ust. 2 pkt. 4, 11 i Odwołanie może dotyczyć jedynie kryteriów, na podstawie których Wniosek został odrzucony. 3. Odwołanie składa się do Zarządu WFOŚiGW w formie pisemnej w oryginale w terminie do 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnej informacji o odrzuceniu. Odwołanie składa się w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 4. Rozpatrzenie odwołania odbywa się w terminie do 30 dni od daty wpływu odwołania do Sekretariatu Biura WFOŚiGW. 5. Wnioskodawca otrzymuje pisemną informację dotyczącą wyniku rozpatrzenia odwołania. Powyższa informacja ma charakter ostateczny i nie przysługuje na nią żaden środek odwoławczy. 6. Odwołanie podlega: 1) odrzuceniu, jeżeli zostało wniesione: a. po upływie wyznaczonego terminu, b. przez podmiot nieuprawniony, c. na czynność,co do której odwołanie nie przysługuje, 2) uwzględnieniu w przypadku zasadności odwołania Zarząd WFOŚiGW kieruje wniosek do kolejnego etapu. 3) oddaleniu w przypadku stwierdzenia po merytorycznym rozpoznaniu odwołania jego niezasadności. 11 Pomoc publiczna 1. W programie KAWKA Beneficjentami końcowymi wsparcia otrzymanego z NFOŚiGW oraz z WFOŚiGW w Poznaniu, będą samorządy gminne /wskazane w Programach ochrony powietrza/, które po podpisaniu umowy z Funduszem będą dysponowały tymi środkami zgodnie z celem ich przeznaczenia. Beneficjent końcowy będzie więc tylko pośredniczył w przekazywaniu wsparcia ostatecznym odbiorcom korzyści. 2. Pomoc publiczna weryfikowana jest we wniosku w oparciu o art.107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej /TFUE/. 3. Jeśli pomoc będzie uprzywilejowywała końcowych odbiorców korzyści na rynku otwartym na konkurencję /nie trzeba stwierdzać faktycznego zakłócenia konkurencji, wystarczy stwierdzić 15

16 prowadzenie działalności na rynku konkurencyjnym przez podmiot, który oferuje towary i/lub usługi na rynku, w zakresie którego występuje konkurencja/ to do wsparcia stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. 4. W przypadku, gdy WFOŚiGW przekazuje środki Beneficjentowi końcowemu /JST/, a ten pośredniczy w przekazaniu środków finansowych ostatecznemu odbiorcy korzyści, jest on /Beneficjent końcowy/ zobowiązany do zapewnienia zgodności pomocy publicznej z zasadami jej udzielania oraz realizacji innych obowiązków wynikających z pomocy publicznej. 1.1 Beneficjent końcowy podpisując umowę z WFOŚiGW staje się jedynym dysponentem pomocy ze środków publicznych, przekazanej na warunkach preferencyjnych i spełniającej przesłankę selektywności. Pozostałe przesłanki pomocy publicznej: czy wsparcie zakłóci lub potencjalnie zakłóci konkurencję i wpłynie na wymianę handlową /na rynku wewnętrznym/ pomiędzy krajami członkowskimi UE, Beneficjent końcowy ma obowiązek sprawdzić przed przekazaniem pomocy ostatecznemu odbiorcy korzyści. 1.2 Po zawarciu umowy o dofinansowanie z WFOŚiGW na Beneficjenta końcowego nałożone zostaną poniższe obowiązki, wynikające z przepisów dotyczących pomocy publicznej: w zakresie weryfikacji występowania pomocy publicznej ocenę faktycznego występowania pomocy publicznej pośredniej, w zakresie weryfikacji dopuszczalności pomocy, w zakresie wydawania zaświadczeń o pomocy de minimis, w zakresie sprawozdawczości, w zakresie archiwizacji wszelkich informacji o udzielanej pomocy publicznej. 5. Dniem udzielenia pomocy publicznej jest dzień podpisania umowy z Beneficjentem końcowym. 12 Zamówienia publiczne 1. Beneficjent końcowy ubiegający się o pomoc finansową ze środków Funduszu zobowiązany jest przy realizacji przedsięwzięcia, które ma być dofinasowane przez Fundusz, do działania zgodnego z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.), zwanej dalej ustawą Prawo zamówień publicznych, z zastrzeżeniem ust Wybór wykonawcy przez ostatecznego odbiorcę korzyści nastąpi według wewnętrznych procedur i regulaminów Beneficjenta końcowego. 16

17 13 Podpisanie umowy o dofinansowanie 1. W celu zawarcia umowy o dofinansowanie Wnioskodawca, jest zobowiązany do przedłożenia w określonym terminie zgodnie z Zasadami, wymaganych przez WFOŚiGW dokumentów, koniecznych do zawarcia umowy. Nie przekazanie w określonym terminie dokumentów spowoduje utratę prawa wnioskodawcy do przyznania mu planowanej pomocy. 2. Każdą stronę kopii dokumentów składanych do Umowy/Rozliczenia, Wnioskodawca (osoba upoważniona) musi potwierdzić za zgodność z oryginałem lub za zgodność z odpisem, z podaniem daty poświadczenia oraz podpisem osoby upoważnionej do reprezentacji Wnioskodawcy, pieczęcią imienną i firmową. 3. Wnioskodawca przyjmuje do wiadomości, że WFOŚiGW zobowiązuje się do wypłaty dofinansowania wyłącznie po zawarciu umowy o dofinansowanie w formie pisemnej, oraz spełnieniu warunków określonych w umowie. 4. Zawarcie umowy o dofinansowanie musi nastąpić w ciągu 2 miesięcy od dnia przyznania dofinansowania, w oparciu o wewnętrzne procedury obowiązujące w WFOŚiGW. 5. Nie dotrzymanie przez Wnioskodawcę terminu, o którym mowa w ust. 4, skutkować będzie odstąpieniem przez WFOŚiGW od dofinansowania realizacji przedsięwzięcia i utratą prawa do dofinansowania przez Wnioskodawcę. 6. Harmonogram rzeczowo-finansowy, uzgodniony w trakcie weryfikacji dokumentów i zaakceptowany przez WFOŚiGW, stanowi załącznik do umowy o dofinansowanie. 14 Postanowienia końcowe 1. Regulamin jest dostępny na stronie internetowej oraz w siedzibie WFOŚiGW. 2. Wszystkie wątpliwości dotyczące treści Regulaminu rozstrzyga ostatecznie Zarząd WFOŚiGW. 3. Wnioskodawca ma obowiązek niezwłocznego informowania WFOŚiGW o każdej zmianie danych adresowych pod rygorem, że dostarczenie pisma przez WFOŚiGW pod dotychczas znany adres Wnioskodawcy zostanie uznane za skuteczne. 4. Pisma WFOŚiGW dwukrotnie nieodebrane uważa się za skutecznie dostarczone. 5. Za datę dostarczenia wszelkiej korespondencji do WFOŚiGW przyjmuje się datę rejestracji w Sekretariacie Biura WFOŚiGW. 6. Wnioskodawca zobowiązany jest do informowania WFOŚiGW o wszelkich zmianach mających wpływ na realizację przedsięwzięcia na każdym etapie jego realizacji. 17

18 7. Przystąpienie do Naboru oznacza, że Wnioskodawca zapoznał się z: a. Zasadami, b. Regulaminem Naboru i wymienionymi w nim dokumentami obowiązującymi w WFOŚiGW oraz Załącznikami, c. Wytycznymi oznakowania przedsięwzięć dofinansowanych przez WFOŚiGW, i akceptuje postanowienia wynikające z treści tych dokumentów. 8. Wskazane w Regulaminie terminy podejmowania określonych czynności przez WFOŚiGW mają charakter instrukcyjny, chyba, że Regulamin wiąże z nimi określone sankcje. 9. Naruszenie terminów przez WFOŚiGW, o których mowa w 6, nie może skutkować roszczeniami wobec WFOŚiGW. 10. WFOŚiGW nie ponosi odpowiedzialności za działania przedsiębiorstw świadczących usługi pocztowe oraz firm świadczących usługi kurierskie. 11. Do czasu zawarcia wszystkich umów o dofinansowanie przedsięwzięć z Wnioskodawcami, WFOŚiGW zastrzega sobie możliwość zmiany Zasad, postanowień niniejszego Regulaminu oraz jego załączników z zastrzeżeniem, że nie spowoduje to pogorszenia warunków udziału w Naborze. 12. Wszelkie spory związane z ogłoszonym Naborem wniosków, rozstrzygają sądy właściwe miejscowo dla siedziby WFOŚiGW. 13. W sprawach nie uregulowanych niniejszym Regulaminem mają zastosowanie postanowienia: 1) Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2013 r., poz z późn. zm.); 2) Zasad udzielania i umarzania pożyczek oraz trybu i zasad udzielania i rozliczania dotacji ze środków WFOŚiGW w Poznaniu na rok 2015; 3) Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (tj. Dz. U. z 2014r., poz. 121); 4) Innych obowiązujących przepisów. Załączniki: Nr 1 Instrukcja przygotowania Wniosku wraz z załącznikami; Nr 2 Karta realizowanego przedsięwzięcia; Nr 3 Oświadczenie o ujęciu przedsięwzięcia w obowiązującym Programie Ochrony Powietrza (K1); Nr 4 Oświadczenie o lokalizacji przedsięwzięcia (K2); Nr 5 Oświadczenie o ustaleniu horyzontu czasowego (K3-1, K3-2). 18