Pierwsze uroczyste posiedzenie Zespołu roboczego do spraw ograniczania niskiej emisji w województwie śląskim Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Katowice, 23 maja 2016 r. 1
Lp. Punkt Reprezentant Godzina Część uroczysta 1. Przywitanie gości Pan Marszałek Wojciech Saługa 14:00 14:05 2. Wręczenie nominacji Członkom Zespołu Pan Marszałek Wojciech Saługa 14:05 14:45 Wstęp do tematu - prezentacje 3. Stan powietrza i główne przyczyny zanieczyszczenia powietrza w woj. śląskim na podstawie monitoringu 4. Zanieczyszczenie powietrza a skutki dla zdrowia ludzi 5. Główne problemy związane z zanieczyszczeniem powietrza w Polsce i na Śląsku 6. Jak skutecznie edukować? Propozycja Związku Gmin i Powiatów Subregionu Zachodniego 7. Podsumowanie prezentacji, omówienie zasad funkcjonowania Zespołu oraz przedstawienie harmonogramu prac Zespołu Część organizacyjna 8. Głosowanie nad przyjęciem harmonogramu prac Zespołu WIOŚ Naczelnik Wydziału Monitoringu Pan Andrzej Szczygieł ŚPWIS Kierownik Zespołu Pani Beata Kempa Polski Alarm Smogowy Prezes Stowarzyszenia Pan Andrzej Guła Miasto Wodzisław Śląski Prezydent Miasta Pan Mieczysław Kieca Przewodniczący Zespołu Pan Łukasz Tekeli Przewodniczący Zespołu Pan Łukasz Tekeli 14:45-15:00 15:05-15:10 15:15-15:20 15:25-15:35 15:35-15:50 15:50-16:00
Zgodnie z art. 96 ustawy Prawo ochrony środowiska, zmienionym ustawą z dnia 10 września 2015 roku sejmik województwa może za pomocą uchwały ograniczyć lub zakazać korzystania z instalacji i urządzeń,. Projekt uchwały opracowuje zarząd województwa.
Elementy uchwały sejmiku: Obowiązkowe Fakultatywne Granice obszaru, na którym wprowadza się ograniczenia Rodzaje podmiotów lub instalacji, dla których wprowadza się ograniczenia lub zakazy Rodzaje lub jakość paliw dopuszczonych do stosowania lub których stosowanie jest zakazane, lub parametry techniczne lub rozwiązania techniczne lub parametry emisji instalacji,, dopuszczonych do stosowania na tym obszarze Sposób lub cel wykorzystania paliw, który jest objęty ograniczeniami określonymi w uchwale Okres obowiązywania ograniczeń lub zakazów w ciągu roku Obowiązki podmiotów objętych uchwałą w zakresie niezbędnym do kontroli realizacji uchwały
Projekt uchwały wymaga: opiniowania ze wszystkimi gminami województwa, konsultacji z organizacjami pozarządowymi, konsultacji społecznych. Uchwała jest aktem prawa miejscowego.
Ankietyzacja gmin województwa śląskiego dotycząca wdrożenia przepisów zmienionego art. 96 ustawą z dnia 10 września 2015 roku o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska została przeprowadzona w ostatnim kwartale 2015 roku. Odpowiedzi udzieliło 146 na 167 gmin województwa śląskiego (87 %)
Aktywność gmin Liczba gmin 146 160 140 120 100 80 60 21 40 20 0 Liczba gmin, które udzieliły odpowiedzi Liczba gmin, które nie udzieliły odpowiedzi
Gminy, które nie udzieliły odpowiedzi na ankietę
Czy są Państwo zainteresowani wprowadzeniem w drodze uchwały Sejmiku Województwa ograniczeń lub zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, (z zastrzeżeniem ust. 8 art. 96)? Liczba gmin 70 60 50 40 30 68 69 20 10 0 Tak Nie 8 Tak, pod warunkiem 1 Brak odpowiedzi
Najczęstsze przyczyny niechęci wprowadzenia zakazów/ ograniczeń wynikających z uchwały antysmogowej : brak zasadności wprowadzenia zakazów, górniczy charakter miasta, brak możliwości wprowadzenia zakazów: - bez jednoczesnego wsparcia finansowego, - ze względów ekonomiczno-społecznych, - ze względu na faktyczny stan powietrza, - gmina typowo rolnicza bez przekroczeń, - protesty mieszkańców, - 80% gospodarstw w gminie eksploatuje instalacje opalane paliwami stałymi, - brak gazociągu i możliwości jego budowy, - brak ekonomicznej alternatywy dla węgla, wysokie koszty eksploatacji zmodernizowanych źródeł ciepła zniechęcają mieszkańców do ich wymiany, zasadne jest wprowadzenie ograniczeń na terenach aglomeracji, tam gdzie są przekroczenia.
Cele Zespołu roboczego: Powołuje się Zespół roboczy ds. ograniczania niskiej emisji w celu zapobieżenia negatywnemu oddziaływaniu na zdrowie ludzi i na środowisko. Zadaniem Zespołu jest wypracowanie wspólnego stanowiska i strategii różnych podmiotów dążących do ograniczania niskiej emisji w województwie śląskim.
Propozycja prac Zespołu roboczego: 1. Ustalenie zakresu działania Zespołu oraz harmonogramu prac 2. Podział Zespołu na grupy zadaniowe 3. Szczegółowa analiza wyników ankietyzacji wszystkich gmin województwa wraz z wnioskami 4. Analiza możliwości prawnych oraz dotychczas uchwalonych dokumentów w innych województwach 5. Ustalenie zakresu niezbędnych do przeprowadzenia analiz np. ekonomiczne, rzeczowe, jakościowe i niezbędnych do pozyskania danych 6. Przeprowadzanie analiz i pozyskiwanie danych 7. Podsumowanie wszystkich uzyskanych wyników i danych wraz z wnioskami 8. Opracowanie możliwości i technik promocyjnych 9. Przygotowanie projektu uchwały antysmogowej
Zespół roboczy ds. ograniczania niskiej emisji zostanie podzielony na 3 grupy zadaniowe: Techniczna termin spotkania - 06.06.2016 r. g. 11:00 Pan Łukasz Tekeli Pani Stefania Koczar - Sikora Pani Małgorzata Juchniewicz Pan Daniel Wolny Pan Aleksander Sobolewski Pan Jan Skowronek Pan Jan Bondaruk Pan Andrzej Szlęk Pan Leszek Marynowski Pan Andrzej Pilot Pan Andrzej Szczygieł Pan Andrzej Guła Pan Leon Kurczabiński Pan Szymon Liszka Pan Stanisław Grygierczyk
Zespół roboczy ds. ograniczania niskiej emisji zostanie podzielony na 3 grupy zadaniowe: Edukacyjna termin spotkania - 13.06.2016 r. g. 11:00 Pan Łukasz Tekeli Pan Wojciech Skrzypek Pani Bogna Gwoździewicz Pan Ireneusz Czech Pan Wacław Kęska Pan Mieczysław Kieca Pan Piotr Kuczera Pan Andrzej Szczerba Pan Marian Stępień Pan Zbigniew Michniowski Pani Bernadetta Klimek Pani Małgorzata Juchniewicz Pan Daniel Wolny Pan Andrzej Pilot Pan Andrzej Szczygieł Pani Urszula Mendera-Bożek Pan Bernard Błaszczyk Pan Andrzej Guła Pan Leon Kurczabiński Pan Szymon Liszka Pan Sławomir Dębski Pan Krzysztof Stefanek Pani Gabriela Lenartowicz Pani Beata Małecka Libera Pan Adam Gawęda Ks. Roman Chromy Pani Bożena Polak
Zespół roboczy ds. ograniczania niskiej emisji zostanie podzielony na 3 grupy zadaniowe: Samorządowa termin spotkania - 20.06.2016 r. godz. 11:00 Pan Łukasz Tekeli Pani Stefania Koczar-Sikora Pan Wojciech Skrzypek Pani Bogna Gwoździewicz Pan Wacław Kęska Pan Mieczysław Kieca Pan Piotr Kuczera Pan Andrzej Szczerba Pan Marian Stępień Pan Zbigniew Michniowski Pani Bernadetta Klimek Pani Małgorzata Juchniewicz Pan Daniel Wolny Pan Andrzej Pilot Pan Andrzej Guła Pani Gabriela Lenartowicz Pani Beata Małecka Libera Pan Adam Gawęda
Do prac Zespołu roboczego będą ponadto zapraszani, w zależności od tematyki spotkania, przedstawiciele: Przedsiębiorcy branży górniczej Przedsiębiorcy zajmujących się dostawą ciepła systemowego Przedsiębiorcy zajmujący się dystrybucją gazu Przedsiębiorcy branży OZE Przedstawiciele głównych kościołów wyznaniowych Śląski Uniwersytet Medyczny Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego Health and Environmental Alliance Polska wpływ jakości powietrza na zdrowie 5 doradców dla sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej (WFOŚiGW) Korporacja Kominiarzy Polskich Oddział w Katowicach Wydział Gospodarki, Turystyki i Sportu powiązania z gospodarką niskoemisyjną Wydział Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego rola funduszy europejskich w ochronie atmosfery Inne Wydziały i jednostki Urzędu Marszałkowskiego cele informacyjno-edukacyjne Radcowie prawni
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Ochrony Środowiska Tel. +48 (32) 77 40 980 www.slaskie.pl srodowisko@slaskie.pl 18