Budżet obywatelski - dylematy i rozwiązania Anna Jarzębska, Fundacja Miejsc i Ludzi Aktywnych Kraków, 13.01.2016 Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla
Idea budżetu obywatelskiego Oddanie mieszkańcom prawa do decyzji, na co przeznaczyć część pieniędzy z budżetu gminy: Mieszkańcy proponują projekty do realizacji mieszczące się w zadaniach własnych gminy; Projekty są weryfikowane pod kątem ich zgodności z prawem (w tym z planem zagospodarowania); Mieszkańcy wybierają w głosowaniu najlepsze ich zdaniem projekty; Samorząd realizuje zwycięskie projekty w kolejnym roku budżetowym
Etapy wdrażania budżetu obywatelskiego 1. Planowanie działań 2. Informowanie mieszkańców 3. Wypracowanie procedur (regulamin, formularz projektu, karta oceny formalnej ) i powołanie zespołu 4. Warsztaty z mieszkańcami 5. Głosowanie na projekty 6. Ogłoszenie wyników i ewaluacja procesu
Spotkania, warsztaty, spotkania
Przykłady budżetów obywatelskich Łódź: w 2013 roku 20 mln zł, w latach 2014 i 2015 40 mln zł; Kęty: w 2014 roku 3,4 mln zł, głosowało ponad 10 tys. osób! W 2015 roku 1 mln zł; Ryglice: w 2015 roku 350 tys. zł; Maków Podhalański: w 2014 roku 75 tys. zł, w 2015 roku ponownie 75 tys. zł; Miasto Jordanów: w 2015 roku 50 tys. zł. ALE UWAGA: wartość budżetu to nie wszystko!
Zespół koordynacyjny Czy Zespół działa? Czy ma stały skład? W jaki sposób wybierani są członkowie Zespołu? Losowanie Listy poparcia Czy Zespół ma kompetencje w zakresie: Planowania i realizacji akcji informacyjnej? Weryfikacji złożonych projektów? Weryfikacji wyników głosowania?
Zgłaszanie i weryfikacja projektów W jaki sposób zapada ostateczna decyzja o przyjęciu bądź odrzuceniu projektu z przyczyn formalnych? Kto podejmuje tę decyzję? Jakie są kryteria odrzucenia? Czy i w jakich okolicznościach można poprawić odrzucony projekt? Czy projekty mogą być przyjmowane warunkowo? Czy powody odrzucenia są jawne?
Głosowanie (1) Kto może głosować? Wiek? Zamieszkani czy zameldowani? W jaki sposób prowadzone jest głosowanie? Przez Internet Listownie Do urn w wyznaczonym terminie Do urn wystawionych na stałe Czy wyniki głosowania są jawne czy tajne podczas trwania głosowania?
Głosowanie (2) Czy można coś zrobić, by uniknąć przekazywania PESELI? By mieszkańcy sami chcieli decydować, na co głosują i dlaczego? Przykład z Krakowa: konieczność głosowania na kilka projektów i przypisania im wag każdy mieszkaniec musi przejrzeć pozostałe projekty, żeby coś wskazać, nawet jeśli początkowo jest nastawiony tylko na jeden Inne rozwiązanie: wprowadzenie głosowania papierowego do urn mieszkańcy muszą wówczas przyjść i zagłosować osobiście
Długofalowe oddziaływanie Czy budżet obywatelski zwiększa zaangażowanie mieszkańców w sprawy lokalne? Jak zapewnić spójność realizowanych projektów? W jaki sposób to zaangażowanie, obywatelskość budżetu moglibyśmy mierzyć? W jaki sposób mieszkańcy mogą monitorować realizację projektów wybranych w ramach budżetu obywatelskiego?
Kontakt Fundacja MiLA Fundacja Miejsc i Ludzi Aktywnych Ul. Dolnych Młynów 7/6, 31-124 Kraków Tel / fax: 12 349 06 57, e-mail: biuro@mila.org.pl www.mila.org.pl Anna Jarzębska Koordynator projektu i Specjalista ds. budżetu obywatelskiego, e-mail: a.jarzebska@mila.org.pl, tel. 503 919 574