Główne obszary aktywności straży gminnych (miejskich) w świetle ewidencji i wyników działalności za rok 2014
Wybrane wyniki pracy straży gminnych (miejskich) w woj. świętokrzyskim w latach 2000-2014 32500 30000 27500 25000 22500 20000 17500 15000 12500 10000 7500 5000 2500 0 Pouczenia Mandaty karne Wnioski do sądu grodzkiego 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1658 18081 1590 22295 23787 20259 Wyniki działalności straży gminnych (miejskich) woj. świętokrzyskiego w latach 2013-2014 2013 2014 pouczenia mandaty karne wnioski do sądu
Struktura pouczeń w latach 2013-2014 100% 80% 60% 40% 2042 2065 1910 12454 1698 1817 1662 11447 ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego 20% wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji 0% 1411 1255 2013 2014 wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu
% udział pouczeń w ruchu drogowym do ogółu pouczeń 47% 2% ruch drogowy - fotoradar ruch drogowy - pozostałe inne wykroczenia 51%
Struktura nałożonych mandatów karnych w latach 2013-2014 100% 80% 60% 40% 20% 499 4055 1591 15385 490 3408 1346 10556 ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji 0% 706 727 2013 2014 wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu
% udział mandatów karnych nałożonych za wykroczenia popełnione w ruchu drogowym do ogólnej liczby mandatów 29% 43% ruch drogowy - fotoradar ruch drogowy - pozostałe inne wykroczenia 28%
Struktura skierowanych wniosków do sądu w latach 2013-2014 100% 80% 60% 40% 20% 80 212 75 1054 53 284 65 937 ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji 0% 37 44 2013 2014 wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu
% udział wniosków do sądu skierowanych na sprawców wykroczeń w ruchu drogowym do ogólnej liczby wniosków 41% 28% ruch drogowy - fotoradar ruch drogowy - pozostałe inne wykroczenia 31%
Inne wyniki/czynności straży gminnych (miejskich) woj. świętokrzyskiego w latach 2013-2014 Czynności Rok 2013 2014 pojazdy unieruchomione przez zastosowanie urządzenia do blokowania kół 1423 1778 pojazdy usunięte z drogi 149 261 pojazdy odnalezione 2 2 osoby doprowadzone do izby wytrzeźwień lub miejsca zamieszkania 1055 1094 ujawnione przestępstwa 127 124 osoby ujęte i przekazane Policji 264 226 zabezpieczone miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsca zagrożone takim zdarzeniem 563 340 chronione obiekty komunalne i urządzenia użyteczności publicznej 51 43 konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych na potrzeby gminy 1662 1581
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 18 grudnia 2009r. w sprawie form współpracy straży gminnej (miejskiej) z Policją oraz sposobu informowania wojewody o tej współpracy Sprawozdawczość 4. Komendanci straży oraz właściwi terytorialnie komendanci Policji przekazują właściwemu terytorialnie komendantowi wojewódzkiemu (Stołecznemu) Policji do dnia 31 stycznia każdego roku wspólne informacje o współpracy między tymi formacjami. zbiorcze informacje z obszaru województwa komendant wojewódzki Policji składa do końca lutego każdego roku wojewodzie.
Realizowanie nadzoru nad działalnością straży gminnych (miejskich) przez Wojewodę świętokrzyskiego w 2014r. 1. Policjanci Komendy Wojewódzkiej Policji w Kielcach wyznaczeni przez Świętokrzyskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach, działając z upoważnienia Wojewody Świętokrzyskiego przeprowadzili 24 kontrole problemowe, sprawdzające i doraźne oddziałów straży gminnych (miejskich) woj. świętokrzyskiego. 2. Z każdej kontroli sporządzono protokół oraz projekt wystąpienia pokontrolnego. 3. Wojewoda Świętokrzyski skierował 24 wystąpienia pokontrolne wraz z zaleceniami do realizacji. 4. Corocznie odbywają się spotkania komendantów straży gminnych (miejskich) z przedstawicielami Wojewody Świętokrzyskiego i Świętokrzyskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach.
Wnioski Wojewody Świętokrzyskiego do działania straży gminnych (miejskich) w 2015 roku Realizacja zadań związanych z nadzorem nad działalnością straży funkcjonujących w województwie świętokrzyskim skupiona będzie na: 1. Ocenie realizacji i dokumentowania przez straże gminne (miejskie) czynności związanych z ujawnionymi wykroczeniami oraz ewidencjonowaniu podejmowanych działań i ocenie poziomu współpracy z Policją. 2. Ocenie realizacji przez straże gminne (miejskie) czynności związanych z użyciem urządzeń samoczynnie rejestrujących wykroczenia popełniane przez kierujących pojazdami oraz ewidencjonowaniu podejmowanych działań i stosowaniu uprawnień przez strażników. 3. Wykorzystanie monitoringu wizyjnego w ujawnianiu przestępstw i wykroczeń. Wyżej opisane cele należy realizować poprzez realizację kontroli na postawie Planu kontroli oddziałów straży gminnych (miejskich) na 2015 rok.
Niezbędna dokumentacja zapewniająca rzetelne funkcjonowanie straży gminnych (miejskich), omówienie zamierzeń i planów kontroli na rok 2015
Art. 9a ustawy z dnia 27.08.1997 roku o strażach gminnych 1. Straż prowadzi ewidencję: 1) etatów, 2) wyposażenia, w tym środków przymusu bezpośredniego, o których mowa w art. 14 ust. 2 pkt 2-7, broni palnej bojowej, urządzeń samoczynnie ujawniających i rejestrujących naruszenia przepisów ruchu drogowego, środków technicznych służących do obserwowania i rejestrowania obrazu zdarzeń w miejscach publicznych, pojazdów, 3) wyników działań straży.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH z dnia 19 grudnia 2013r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu i sposobu prowadzenia przez straże gminne (miejskie) ewidencji etatów, wyposażenia oraz wyników działań straży ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH z dnia 12 listopada 2009r. w sprawie zakresu i sposobu prowadzenia przez straże gminne (miejskie) ewidencji etatów, wyposażenia oraz wyników działań straży 4. 1. Straż aktualizuje dane zawarte w ewidencji na bieżąco, nie rzadziej niż raz na pół roku, według stanu na dzień 30 czerwca i 31 grudnia.
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 18 grudnia 2009r. w sprawie zakresu i sposobu wykonywania przez strażników gminnych (miejskich) niektórych czynności ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 3 października 2011r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu i sposobu wykonywania przez strażników gminnych (miejskich) niektórych czynności 6. Strażnik dokumentuje w notatniku służbowym dane dotyczące: 1) osoby legitymowanej: imię (imiona), nazwisko, imiona rodziców, datę i miejsce urodzenia, miejsce zamieszkania lub pobytu; 2) rodzaju dokumentu lub oświadczenia, o którym mowa w 4 ust. 1 pkt 2, które stanowiły podstawę do ustalenia tożsamości; 3) czasu, miejsca oraz podstawy faktycznej podjęcia czynności legitymowania.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 18 grudnia 2009r. w sprawie form współpracy straży gminnej (miejskiej) z Policją oraz sposobu informowania wojewody o tej współpracy 2. 1. Komendanci straży i komendanci jednostek organizacyjnych Policji realizują współpracę, o której mowa w art. 9 ust. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o strażach gminnych, w szczególności przez: 1) okresowe spotkania komendantów lub osób przez nich wyznaczonych, w celu dokonywania ocen zagrożenia bezpieczeństwa ludzi oraz porządku i bezpieczeństwa publicznego, a także wytyczania wspólnych zadań; 2. Spotkania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, powinny odbywać się nie rzadziej niż raz na kwartał.
Art. 9 ustawy z dnia 27.08.1997 roku o strażach gminnych 5. Współpraca Policji i straży polega w szczególności na: (...) 5) organizowaniu wspólnych szkoleń oraz ćwiczeń policjantów i strażników gminnych (miejskich), (...)
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 18 grudnia 2009r. w sprawie form współpracy straży gminnej (miejskiej) z Policją oraz sposobu informowania wojewody o tej współpracy 3. Właściwy terytorialnie komendant Policji udziela strażom pomocy w zakresie: 2) zapewnienia, na wniosek wójta, burmistrza (prezydenta miasta) lub komendanta straży, kadry do przeprowadzenia szkolenia podstawowego lub szkoleń specjalistycznych strażników.
WYTYCZNE NR 2 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI z dnia 17 lutego 2014 r. w sprawie uzgadniania przez policjantów miejsca i czasu kontroli ruchu drogowego z użyciem przenośnych albo zainstalowanych w pojeździe urządzeń rejestrujących, prowadzonej przez straże gminne (miejskie) na podstawie art. 129b ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, ze zm. ). 2. 1. Czas i miejsce wykorzystania urządzenia rejestrującego komendant Policji uzgadnia w sposób zapewniający otrzymywanie od straży gminnej lub miejskiej bieżących informacji o miejscu i czasie każdorazowego używania urządzenia rejestrującego. W ramach uzgodnienia wskazuje się okres, na jaki zostało ono przyjęte. 2. Uzgodnienie czasu i miejsca wykorzystania urządzenia rejestrującego oraz zmiana w tym zakresie może nastąpić w formie pisemnej lub za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. Dokonując uzgodnień lub zmian w uzgodnieniach, zaleca się wykorzystanie formularza protokołu, którego wzór określa załącznik do wytycznych.
Dokumentacja prowadzona przez komendantów straży gminnych (miejskich): ewidencja wydawania i przyjęcia notatników służbowych, ewidencja nałożonych mandatów karnych, rejestr spraw o wykroczenia, książka ewidencji paralizatorów elektrycznych i ręcznych miotaczy gazu, książka ewidencji kajdanek i pałek obronnych wielofunkcyjnych, książka ewidencji psów i koni służbowych, ewidencja sporządzonych i przekazywanych kart rejestracyjnych Prd-5, dziennik szkoleń zawodowych, dokumentacja dotycząca współpracy komendanta straży miejskiej z właściwym terytorialnie komendantem powiatowym (Miejskim) Policji, która zawierać powinna zapiski lub notatki dotyczące okresowych spotkań komendantów w celu dokonywania ocen zagrożenia bezpieczeństwa publicznego, a także wytyczanie i organizowanie wspólnych działań, realizacji porozumień zawartych między komendantem powiatowym (Miejskim) Policji a burmistrzem (prezydentem miasta), ewidencja wydanych upoważnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego wydanych przez właściwego burmistrza/prezydenta miasta.
Plan kontroli w roku 2015 Kontrole sprawdzające (do 30 czerwca): Kontrole problemowe (III i IV kwartał) SG Nowy Korczyn: 13.03.2015 SG Bogoria SM Daleszyce: 19.03.2015 SM Busko-Zdrój SG Nagłowice: 26.03.2015 SM Kielce SM Chmielnik: 10.04.2015 SM Końskie SM Jędrzejów: 14.04.2015 SM Opatów SM Małogoszcz: 23.04.2015 SM Ostrowiec Św. SG Morawica: 22.05.2015 SM Pińczów SM Ożarów: 15.05.2015 SM Sandomierz SM Włoszczowa: 27.05.2015 SM Skarżysko-Kam. SM Starachowice SM Staszów Kolorem zielonym wyróżniono realizowane równocześnie kontrole problemowe dotyczące broni i śpb.
DZIĘKUJĘ PAŃSTWU ZA UWAGĘ! kom. Mariusz Kowalski Wydział Prewencji KWP w Kielcach tel.: (41) 349 23 43 e-mail: m.kowalski@swietokrzyska.policja.gov.pl