S P R A W O Z D A N I E

Transkrypt

1 Nr KW /05 Radlin, dnia S P R A W O Z D A N I E z kontroli prowadzenia dokumentacji i prawidłowości funkcjonowania Straży Miejskiej w Radlinie Sprawozdanie z kontroli bieżącej przeprowadzonej na zasadach uproszczonego postępowania kontrolnego na podstawie 9 Regulaminu przeprowadzania kontroli w miejskich jednostkach organizacyjnych, oraz kontroli wewnętrznej w Urzędzie Miasta Radlin stanowiącego załącznik do Zarządzenia Burmistrza Radlina Nr B /04 z dnia r., oraz w oparciu o upoważnienie nr AK/1023/18/2005 z dnia wydane przez Burmistrza Radlina. Kontrolę przeprowadził Andrzej Hajm - Podinspektor kontroli wewnętrznej Cel kontroli: Celem postępowania kontrolnego było zbadanie stanu faktycznego w zakresie prowadzenia dokumentacji i poprawności funkcjonowania Straży Miejskiej w Radlinie. Wyjaśnień w toku kontroli udzielał: Andrzej Dobrowolski Komendant Straży Miejskiej Zakres kontroli: Przeprowadzona kontrola była konsekwencją pisma IP-161/04 Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia (załącznik nr 1 do sprawozdania) i dotyczyła obszarów wskazanych w niniejszym dokumencie jako nieprawidłowości stwierdzone podczas kontroli problemowej w zakresie działalności kilku wytypowanych jednostek Straży Miejskich w województwie śląskim. Kontrola przeprowadzona została metodą wyrywkową. 1

2 Ustalenia kontroli: Metodyka przeprowadzonego badania kontrolnego polegała na analizie wytypowanych w piśmie IP 1610/04 nieprawidłowości i porównaniu ich z prowadzoną przez Straż Miejską Radlin dokumentacją. Niżej przedstawiono chronologicznie kolejne nieprawidłowości wskazane w piśmie ŚKP, oraz stan faktyczny zastany w Straży Miejskiej w Radlinie: Odstępstwa od obowiązku dokumentowania w notatkach służbowych czasu i miejsca zdarzenia oraz podstawy prawnej i faktycznej legitymowania osoby, określonego w par. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia r. w sprawie zakresu i sposobu wykonywania przez strażników gminnych(miejskich) niektórych czynności. Kontroli poddano notatniki: STM-01/05 Edyta Kędzierawska Daty skrajne STM-03/05 Andrzej Dobrowolski Daty skrajne STM-02/05 Klaudiusz Szweda Daty skrajne W notatnikach dokumentowane są czas i miejsce zdarzenia, jak również podstawa prawna i faktyczna. Nie odnotowywaniu przez strażników na odcinku C formularza mandatów karnych rodzaju i charakteru wykroczenia, kwalifikacji prawnej czynu, daty nałożenia grzywny i nie stosowaniu się w tym zakresie do dyspozycji par. 4 ust. 1 pkt. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia r. w sprawie nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, regulującego tę problematykę. Kontroli poddano następujące mandaty: CG z dnia CG z dnia CG z dnia CG z dnia CG z dnia

3 CG z dnia CG z dnia CG z dnia CG z dnia CG z dnia CG z dnia CG z dnia Mandaty zawierają wszystkie wymagane prawem informacje w tym również rodzaj i charakter wykroczenia, kwalifikację prawną czynu oraz datę nałożenia grzywny. Nie przestrzeganiu terminu instrukcyjnego ukończenia czynności wyjaśniających w ciągu miesiąca określonego w art. 54 par. 1 kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. Sprawdzono: STM /01/05 wniosek z dnia dot. wykroczenia z dnia Pokwitowanie odbioru z dnia STM /01/05 wniosek z dnia dot. wykroczenia z dnia Pokwitowanie odbioru z dnia STM /03/05 wniosek z dnia dot. wykroczenia z dnia Pokwitowanie odbioru z dnia W skontrolowanych sprawach czynności wyjaśniające zostały przeprowadzone w nieprzekraczalnym terminie jednego miesiąca. Nie wpisywaniu we wnioskach o ukaranie imienia i nazwiska oraz stanowiska osoby sporządzającej wniosek, zgodnie z dyspozycją art. 57 par. 2 i 3 kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. Kontroli poddano sprawy: STM /01/05, STM /01/05, 3

4 STM /03/05. Wszystkie badane dokumenty zawierają imię i nazwisko oraz stanowisko osoby sporządzającej wniosek. Nie żądaniu od świadków złożenia podpisu w protokołach przesłuchania świadka, potwierdzającego uprzedzenie ich o odpowiedzialności karnej za zeznanie nieprawdy lub zatajenie prawdy oraz pouczenie o przysługujący uprawnianiach. Kontroli poddano sprawy: STM /01/05, STM /01/05, STM /03/05. Protokoły przesłuchania świadka zawierają podpisy osób przesłuchiwanych. Odstępstwa od obowiązku stałego podnoszenia kwalifikacji zawodowych, określonego w art. 27 ust. 6 Ustawy z dnia r. o strażach gminnych, skutkujących brakiem odpowiedniej znajomości przepisów dotyczących użycia broni palnej bojowej i środków przymusu bezpośredniego. Straż Miejska w Radlinie nie dysponuje bronią palną. Strażnicy podnoszą kwalifikacje we własnym zakresie. Nie zaewidencjonowaniu w rejestrach spraw o wykroczenia z powodu braku odpowiednich rubryk odstąpień od skierowania wniosku o ukaranie do organu orzekającego, zatrzymanych dokumentów lub przedmiotów oraz daty, nazwy i adresu innego organu niz Sąd, któremu przekazano sprawę (sugerowano stosowanie książki RSOW wg wzoru obowiązującego w Policji oznaczonej symbolem MP 27/1). Książka raportowa ewidencjonowana jest zgodnie z Instrukcją kancelaryjną (znak: STM ). Nieprawidłowe tytułowanie notatek ze zdarzeń jako służbowe, zamiast urzędowe. Zbadano notatki dot. spraw STM /01/05, STM /01/05, STM /03/05. Notatki ze zdarzeń tytułowane są prawidłowo. 4

5 Dokumentowania w notatkach służbowych przez strażników nazwiska prowadzącego odprawę do służby, nazwisk strażników wchodzących w skład patrolu ze wskazaniem dowódcy, przydzielonego rejonu służbowego i kryptonimu radiostacji. Ze względów na ograniczoną liczbę strażników niniejsze zastrzeżenie zastosowania do Radlińskiej Straży Miejskiej. nie ma Kwitowania odbioru przekazanych wniosków o ukaranie do Sądu w odrębnej Książce doręczonych przesyłek. Kwitowanie dokonywanie są bezpośrednio na wniosku o ukaranie. Odrębna książka doręczonych przesyłek nie jest prowadzona. Kwitowanie na wniosku wydaje się dostatecznym udokumentowaniem zdarzenia. Wnioski: Dokumentacja objęta kontrolą prowadzona jest prawidłowo. Nie zanotowano błędów i uchybień w stosunku do aktualnie obowiązujących przepisów prawa. Sprawozdanie sporządzono w jednym egzemplarzu. Na tym sprawozdanie zakończono. Podpisał: Andrzej Hajm Zatwierdzam: Barabara Magiera Burmistrz Radlina 5