Projekt z dnia... UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA z dnia... 2017 r. w sprawie nadania odznaki "Za Zasługi dla Miasta Opola" Panu Burkhardowi Klein Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U z 2016 r., poz. 446, poz. 1579 i poz. 1948) oraz 9 ust.1 pkt. 3 uchwały Nr XXIV/373/12 Rady Miasta Opola z dnia 29 marca 2012 r. w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Opola (Dz. Urz. Woj. Op. z 2012 r. poz. 687, z 2013 r. poz. 1712, z 2014 r. poz. 1790, z 2015 r. poz. 1068, poz. 1700, z 2016 r. poz. 2523), w związku z 3 i 4 ust. 2, pkt 5 załącznika do uchwały nr XIV/99/91 Rady Miasta Opola z dnia 28 maja 1991 r. w sprawie Regulaminu Odznaki Honorowej Za Zasługi dla Miasta Opola zmienionej uchwałami Rady Miasta Opola nr: XXXIV/220/92 z dnia 1 października 1992 r., nr XIV/142/95 z dnia 29 czerwca 1995 r., nr XXV/232/96 z dnia 28 marca 1996 r., nr XIX/312/99 z dnia 30 grudnia 1999 r., nr XXXVII/378/04 z dnia 21 października 2004 r., w brzmieniu nadanym uchwałą nr LXV/740/06 Rady Miasta Opola z dnia 29 czerwca 2006 r., na wniosek Prezydenta Miasta Opola o nadanie odznaki Za Zasługi dla Miasta Opola Panu Burkhardowi Klein - Rada Miasta Opola uchwala co następuje: 1. Nadaje się odznakę Za Zasługi dla Miasta Opola Panu Burkhardowi Klein. 2. Wykonanie uchwały powierza się przewodniczącemu Rady Miasta Opola. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Marcin Ociepa Id: DE46DB71-2A03-4700-AB2A-717E3808BE47. Projekt Strona 1
UZASADNIENIE do projektu uchwały w sprawie nadania odznaki Za Zasługi dla Miasta Opola Panu Burkhardowi Klein Zgodnie z 4 ust. 2, pkt. 5 załącznika do uchwały Nr XVI/99/91 Rady Miasta Opola z dnia 28 maja 1991 r. ze zm. w sprawie regulaminu Odznaki Honorowej Za Zasługi dla Miasta Opola w brzmieniu nadanym uchwałą nr LXV/740/06 Rady Miasta Opola z dnia 29 czerwca 2006 r. oraz zgodnie 7 załącznika do uchwały nr XVI/235/11 Rady Miasta Opola z dnia 20 października 2011 r. w sprawie powołania Kapituły Wyróżnień Honorowych, przedkładam projekt uchwały wraz z opinią Kapituły Wyróżnień Honorowych. Przewodniczacy Rady Marcin Ociepa Id: DE46DB71-2A03-4700-AB2A-717E3808BE47. Projekt Strona 1
Załącznik do uzasadnienia Opinia Kapituły Wyróżnień Honorowych z dnia 10 kwietnia 2017 r. w sprawie nadania odznaki Za Zasługi dla Miasta Opola Panu Burkhardowi Klein Z wnioskiem o nadanie odznaki Za Zasługi dla Miasta Opola Panu Burkhardowi Klein wystąpił Prezydent Miasta Opola Arkadiusz Wiśniewski. Pan Burkhard Klein jest wieloletnim komendantem jednostki straży pożarnej w Mülheim an der Ruhr, miasta partnerskiego Opola. Jego współpraca z opolskimi strażakami oraz władzami naszego miasta rozpoczęła się w okresie powodzi, jaka nawiedziła Opole w 1997 r. W lipcu 1997 roku padające nieprzerwanie deszcze spowodowały gwałtowny przybór wód i zalanie wielu miast, między innymi Opola. Pierwsze działania ratownicze związane z powodzią na terenie miasta Opola prowadzone były w dniu 08 lipca 1997 r. na Kanale Młynówka, gdzie jednostki Komendy Rejonowej PSP i opolskie jednostki OSP usuwały gromadzące się pod mostami, niebezpieczne zatory z drzew i krzewów. Kolejnego dnia podobnych działań ratowniczych było znacznie więcej np. przez cały dzień wykonywano prace związane z pompowaniem wody z zalanych pomieszczeń przy niżej położonych ulicach Opola. W godzinach wieczornych dnia 09 lipca 1997 r. wykonano pierwsze czynności związane z ewakuacją ludzi i mienia. Wielka woda przyszła do Opola w nocy z 9 na 10 lipca. Najpierw przerwany został wał na Metalchemie, co skutkowało poważnymi zniszczeniami na terenie wielu skupionych tam zakładów przemysłowych. Ok. godz.4.30 nastąpiło przerwanie wałów przeciwpowodziowych na wysokości miejscowości Boguszyce gm. Prószków. Woda bardzo szybko zalała dzielnicę Opola Zaodrze oraz miejscowości położone wzdłuż koryta rzeki Odry. Wszystkie siły i środki KR PSP w Opolu zostały skierowane do akcji ratowniczej. Na stadionie Gwardii w Opolu przygotowane zostało lądowisko dla śmigłowców, gdzie skierowany został oficer z KR PSP Opole, który dysponował helikoptery do zadań. Natychmiast do działań zostały wysłane wszystkie jednostki dysponujące sprzętem przeciwpowodziowym, wyposażone w łodzie, pontony, pompy dużej wydajności i samochody dostawcze. W pierwszych godzinach powodzi działania ratownicze skierowane zostały na ewakuację ludzi i mienia. Przy pomocy wszelkich dostępnych środków ewakuowano około 3500 osób. W godzinach następnych jednocześnie z prowadzoną ewakuacją rozpoczęto, przy pomocy łodzi i pontonów, transport żywności, wody pitnej, lekarstw na zatopione tereny. Siły i środki Komendy Rejonowej PSP w Opolu oraz jednostek OSP okazały się niewystarczające, w obliczu kataklizmu jaki nawiedził nasze miasto. Do pomocy przy działaniach ratowniczych Komenda Główna PSP w Warszawie skierowała Id: DE46DB71-2A03-4700-AB2A-717E3808BE47. Projekt Strona 2
siły i środki z nie zagrożonych części Polski. Większość przybyłych sił i środków z innych województw skierowano do działań na teren miasta Opola t.j. jednostki ratownicze z Poznania, Piły, Nowego Dworu Mazowieckiego, Częstochowy, Sieradza, Gdańska, Kalisza, Płocka, Ostrowa Wielkopolskiego, Piaseczna, Warszawy, Skierniewic, Katowic, Augustowa, Bydgoszczy, Legionowa, Ostrołęki, Kalisza, Radomia, Torunia. Jednocześnie została zaoferowana pomoc służb ratowniczych, w szczególności straży pożarnych z miast partnerskich Opola tj. z Müllheim an der Ruhr, Bonn, Poczdamu i Berlina. O dramatycznej sytuacji w zalanym Opolu strażacy i wadze miasta Müllheim an der Ruhr dowiedzieli się od krótkofalowców, którzy nawiązali radiowy kontakt z mieszkańcami Opola, w dniu 11 lipca 1997 r. Natychmiast skierowano do władz miast Opola zapytanie o konkretne potrzeby w zakresie pomocy. W godzinach rannych 13 lipca 1997 r. wpłynęła do Müllheim pierwsza prośba o pomoc w walce z żywiołem. Tego samego dnia w siedzibie straży pożarnej w Müllheim zwołano sztab kryzysowy. W związku ze sprzecznymi informacjami, jakie docierały z Opola do Niemiec, ze względu na utrudniony kontakt telefoniczny, zadecydowano o skierowaniu na zalane tereny grupy rozpoznawczej. Celem grupy było rozpoznanie sytuacji, nawiązanie kontaktu z opolskim sztabem kryzysowym oraz koordynowanie prac pierwszych jednostek, które miały zostać skierowane z Niemiec do Opola. Wśród członków grupy znajdowały się osby polskojęzyczne. Grupa rozpoznawcza przywiozła ze sobą agregat prądotwórczy, pontony a także sprzęt łączności, celem zabezpieczenia lepszej komunikacji pomiędzy Opolem i Müllheim an der Ruhr. Dostarczono również skrzynie z materiałami opatrunkowymi, przydatnymi środkami farmakologicznymi oraz preparatami do dezynfekcji. Po przybyciu do Opola, zapoznaniu się z panującą sytuacją oraz potrzebami przedstawionymi przez sztab kryzysowy, zadecydowano o potrzebie skierowania do Opola specjalistycznego sprzętu. 14 lipca do Opola skierowano pierwsze samochody, które wyposażone były w pompy o łącznej wydajności 15 tys. l/min. Rozpoczęto prace związane z wypompowywaniem wody w zachodniej części miasta w tym Wyspy Pasieki, pracując bez przerwy w 24 godzinnym toku pracy. Woda z ternu Zaodrza pompowana była przez 4 dni, a gdy osiągnięto pierwsze efekty, przez Opole przeszła kolejna fala, która wraz z napływającymi wodami gruntowymi ponownie zalała pompowane przez niemieckich kolegów tereny. 19 lipca do Opola przyjechała kolejna grupa ratowników z Niemiec, która miała wspomóc pracujących bez przerwy ratowników. Niemieccy ratownicy pracowali przy wypompowywaniu wody na zalanych terenach Metalchemu. Grupy z Müllheim pracowały najdłużej ze wszystkich niemieckich jednostek wspierających nas podczas powodzi. Pan Burkhard Klein pracował w sztabie kryzysowym powołanym w Müllheim an der Ruhr od momentu jego powołania. Sytuacja powodziowa w Opolu była omawiana przez niemiecki sztab na codziennych Id: DE46DB71-2A03-4700-AB2A-717E3808BE47. Projekt Strona 3
posiedzeniach. Tam analizowano potrzeby zgłaszane przez stronę polską oraz podejmowano decyzje o zadysponowaniu odpowiednich sił i środków na miejsce zdarzenia. Większość korespondencji z Opola przekazywana była poprzez stanowisko kierowania straży pożarnej w Müllheim. Dzięki temu rozwiązaniu istniała możliwość bieżącej koordynacji działań sztabu w Niemczech i Opolu oraz ewentualnej korekty co do rodzaju pomocy. Chodzi tu głównie o: zapewnienie sprawnego przekroczenia granicy państwowej, pilotowanie na trasie przejazdu (w związku ze zmianami organizacji ruchu drogowego, spowodowanego zalaniem dróg i mostów) oraz sprawne przyjęcie pomocy w granicach Opola. Organizował również zbiórkę potrzebnych powodzianom środków opatrunkowych i środków czystości. Grupy ratowników z Müllheim pracowały najdłużej ze wszystkich niemieckich jednostek wspierających nas podczas powodzi. Do Niemiec wyruszyli dopiero 27 lipca 1997 r. pozostawiając w Opolu jeszcze do dnia 29 lipca, jeden zastęp z pompą dużej wydajności. Współpraca strażaków KM PSP w Opolu i strażaków z Müllheim an der Ruhr jest kontynuowana od 1997 r. Obecnie polega głównie na corocznej wymianie doświadczeń zawodowych, szkoleniach, stażach zawodowych, wspólnych ćwiczeniach, obozach szkoleniowo kondycyjnych, a także na organizacji konferencji międzynarodowych, dotyczących rozwoju ochrony przeciwpożarowej w tym Ochotniczych Straży Pożarnych. Na przestrzeni ostatnich lat zorganizowano ponad 20 wspólnych przedsięwzięć. Kierownictwo straży, szczególnie w osobie Pana Burkharda Kleina, przykłada dużą uwagę do podejmowania wspólnych działań ze strażakami z Opola. Kapituła Wyróżnień Honorowych w dniu 10 kwietnia 2017 r. pozytywnie zaopiniowała wniosek o nadanie Panu Burkhardowi Klein odznaki Za Zasługi dla Miasta Opola, zatem niniejszą kandydaturę wskazujemy jako całkowicie uzasadnioną. Mistrz Kapituły Wyróżnień Honorowych Urszula Spyrka Id: DE46DB71-2A03-4700-AB2A-717E3808BE47. Projekt Strona 4