R A D A M I E J S K A w Z W I E R Z Y Ń C U ================================================== PROTOKÓŁ Nr XXII/11 z sesji Rady Miejskiej w Zwierzyńcu w dniu 29 grudnia 2011 r. Zwierzyniec, grudzień 2011 r. =======================================
Protokół Nr XXII /11 z sesji Rady Miejskiej w Zwierzyńcu w dniu 29 grudnia 2011 r. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Zwierzyńcu. Obrady rozpoczęto o godz. 13.10, zakończono o godz. 14.50. W sesji udział wzięli radni: 1. Tomasz Artymiak 2. Sławomir Bartnik 3. Andrzej Budzyński 4. Maria Kańczuła 5. Bogdan Kańczuła 6. Urszula Kolman 7. Edward Kurzawski 8. Leonard Marzec 9. Stefan Nowakowski 10. Marek Padyasek 11. Wiesława Ruszczycka 12. Piotr Sirko 13. Jan Socha 14. Beata Szymańska 15. Mirosław Welsyng Ponadto w obradach udział wzięli: 1. Jan Skiba Burmistrz Zwierzyńca 2. Edyta Wolanin Sekretarz Gminy 3. Elżbieta Popko Skarbnik Gminy 4. dyrektorzy jednostek organizacyjnych gminy 5. zaproszeni goście 6. przedstawiciele mieszkańców. Obradom przewodniczył: Pan Andrzej Budzyński Przewodniczący Rady Miejskiej w Zwierzyńcu Protokolant: Alina Kawalec
- 2 - Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Interpelacje radnych. 4. Podejmowanie uchwał w sprawach: 1/ nadanie Panu Alfredowi Hałasie tytułu Honorowy Obywatel Miasta Zwierzyniec, 2/ zmiana wieloletniej prognozy finansowej, 3/ zmiany w budżecie gminy 2011 r. 4/ zmiany w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Zwierzyniec, 5/zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru miasta Zwierzyniec /ul. Biłgorajska k. Jobonu/, 6/ zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru miasta Zwierzyniec /ul. Dębowa k. oczyszczalni ścieków/. 5. Odpowiedzi na interpelacje. 6. Wolne wnioski. 7. Zakończenie obrad. P u n k t 1 Obrady XXII sesji VI kadencji Rady Miejskiej w Zwierzyńcu otworzył i obradom przewodniczył Pan Andrzej Budzyński Przewodniczący Rady Miejskiej w Zwierzyńcu. Przewodniczący powitał radnych, Pana Burmistrza, Panią Sekretarz, Panią Skarbnik, dyrektorów gminnych jednostek organizacyjnych, Panią Dyrektor Przychodni Zdrowia, zaproszonych gości, mieszkańców oraz pozostałe osoby uczestniczące w sesji. Szczególne powitanie skierował do zaproszonego na sesję Pana Alfreda Hałasy i jego rodziny. Poinformował również, że dzisiejsza sesja ma charakter uroczysty, ponieważ na tej sesji Rada nada Panu Hałasie tytuł Honorowego Obywatela m. Zwierzyniec. W dalszej kolejności P. Przewodniczący na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad. Na 15 wybranych radnych Rady Miejskiej w Zwierzyńcu udział w sesji wzięło 15 radnych. Lista obecności radnych stanowi zał. Nr 1, a zaproszonych gości zał. Nr 2 do protokołu. P u n k t 2 Porządek obrad oraz projekty uchwał radni otrzymali na piśmie wraz z zaproszeniem na sesję. Do porządku obrad poprawek nie zgłoszono. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad - porządek obrad przyjęto jednogłośnie. Głosowało 15 radnych. Przewodniczący, prosił radnych o wyrażenie zgody na zabranie głosu przed interpelacjami przez Panią Urszulę Wielgowską- Kotwis - Dyrektora Przychodni Zdrowia, która ze względu na obowiązek przyjmowania pacjentów nie może uczestniczyć w dalszej części sesji. Radni wyrazili zgodę.
- 3 - Pani Urszula Wielgowska-Kotwis podziękowała P. Burmistrzowi i Radzie za dobrą współpracę w okresie istnienia i funkcjonowania Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, Przychodni Rejonowej w Zwierzyńcu /lata 2001-2011/. Pani Dyrektor podkreśliła, że współpraca z P. Burmistrzem i Radą układała się dobrze, problemów nie było i za to w imieniu własnym i współpracowników dziękowała. Dodała również, że praca w nowych strukturach organizacyjnych nie będzie uciążliwa dla pacjentów, poza zmianą lokalu dla pacjentów zmian nie będzie i pacjenci nadal będą bezpłatnie przyjmowani przez lekarzy w ramach zawartego kontraktu z NFZ. Burmistrz Skiba- również podziękował Pani Dyrektor i współpracownikom za dobrą współpracę. Podkreślił, że Pani dr Wielgowska Kotwis starała się i dobrze kierowała przychodnią, chociaż nie było to łatwe, bo trzeba było przestawić się do funkcjonowania w nowych strukturach organizacyjnych. Życzył powodzenia w nowym miejscu pracy. Przewodniczący Rady podziękowanie za dobrą współpracę przekazał od radnych oraz od Rady Społecznej. Wspomniał, że na posiedzeniach Rady Społecznej spotykali się z Panią Dyrektor dość często, wspólnie omawiali zagadnienia dot. funkcjonowania przychodni i uważa, że współpraca układała się dobrze. Interpelacje radnych: Radni nie zgłosili interpelacji. P u n k t 3 Podejmowanie uchwał: P u n k t 4 Projekty uchwał omawiane były na wspólnym posiedzeniu komisji stałych Rady. Na sesji wypracowaną opinię komisji przedstawiał P. Edward Kurzawski Przewodniczący Komisji Budżetu, Spraw Gospodarczych i Ochrony Środowiska. Treść podejmowanych uchwał odczytywała P. Urszula Kolman i P. Sławomir Bartnik Wiceprzewodniczący Rady, a uchwały pod głosowanie poddawał P. Andrzej Budzyński Przewodniczący Rady. Nadanie tytułu Honorowy Obywatel M. Zwierzyniec Przewodniczący Rady powołał się na uchwałę Rady Miejskiej i przypomniał na jakich zasadach przyznawane jest honorowe obywatelstwo. Poinformował, że zgodnie z uchwałą wniosek o nadanie tytułu honorowego obywatela Panu Alfredowi Hałasie złożony został przez Komisję Oświaty i Spraw Społecznych, wniosek rozpatrywany był przez Kapitułę Honorową, spełnia wymogi określone w uchwale i został zaakceptowany przez Kapitułę. Poinformował również, że do wniosku został dołączony życiorys napisany przez Pana Alfreda Hałasę, życiorys nie był odczytywany na posiedzeniach komisji i Przewodniczący poprosił Panią U. Kolman - Wiceprzewodniczącą Rady, o odczytanie treści życiorysu. Wiceprzewodnicząca Rady U. Kolman odczytała treść życiorysu.
- 4 - Przewodniczący Rady mówił, że od czasu kiedy zaczął pełnić funkcję społeczną radnego, a trwa to już kilkanaście lat, to od tego czasu miał możliwość bliższego poznania Pana Alfreda Hałasy. Przewodniczący pamięta, że we wszystkich spotkaniach i organizowanych uroczystościach zawsze spotykał P. Hałasę. Widział Jego aktywność i wielkie zaangażowanie. Przewodniczący uważa, że to co P. Hałasa robił dla Zwierzyńca to było dowodem, że kocha Zwierzyniec i zależy mu na tym, aby Zwierzyniec był promowany i żeby było słychać o Zwierzyńcu nie tylko w Zwierzyńcu ale i poza Zwierzyńcem. Burmistrz Skiba mówił, że dłużej od Przewodniczącego zna Pana Hałasę i bardzo wysoko ceni jego pracowitość i pomysłowość. Wspomniał, że kiedy pełnił obowiązki naczelnika gminy, a później naczelnika gminy, to w tym czasie P. Hałasa pełnił funkcję Przewodniczącego Gminnej Rady Narodowej i miał tyle pomysłów, że wielokrotnie trudno było nadążyć za Jego pomysłami i za chęcią działania. Wymienił m.in. inicjatywy w sprawie nadania praw miejskich, obchodów 400-lecia Zwierzyńca, gazyfikacji gminy, troskę o zabezpieczenie bytu Nadleśnictwa, powstanie ośrodka wypoczynkowego Jodła, utworzenie zakładowej straży pożarnej w Nadleśnictwie, itp. Wspomniał również o pracy zawodowej i różnego rodzaju zainteresowaniach Pana Hałasy m.in. pszczelarstwo i o pełnionych funkcjach społecznych m.in. w strażach Prezes Zakładowej OSP, członek Zarządu Wojewódzkiego, obecnie Powiatowego Zarządu OSP, Honorowy Prezes OSP w Zwierzyńcu. Porównał P. Hałasę do pracowitej pszczółki. Mówił, że zawsze podziwiał P. Hałasę, jego chęć działania, osobiście chciał się od niego wielu rzeczy uczyć i uczył się. Burmistrz dziękował P. Hałasie za wieloletnią współpracę. Pan Alfred Hałasa wspomniał, że jego ojciec był strażakiem i to on namawiał i zachęcał go, żeby był pszczelarzem i społecznikiem, przez co niejednokrotnie miał z tego tytułu przykrości. Pan Hałasa wyraził zadowolenie z miłych słów, jakie dzisiaj na sesji usłyszał pod swoim adresem. Dziękował i życzył Radzie żeby nie ustawała w swoich czynnościach i dążeniach. Podkreślał, że warto jest pracować i oddać się bez reszty społeczeństwu w którym się żyje, bo później będzie za to podziękowanie i uhonorowanie. Przewodniczącemu życzył, żeby długo służył Zwierzyńcowi, bo to co robi, to robi dobrze. Burmistrzowi życzył, aby doświadczenia, które zdobył wykorzystał dla dobra Zwierzyńca i mieszkańców. - Uchwałę w sprawie nadania Panu Alfredowi Hałasie tytułu Honorowy Obywatel Miasta Zwierzyniec radni podjęli przez aklamację. Obecnych było 15 radnych. Uchwała stanowi zał. Nr 3 do protokołu. Pan Alfred Hałasa mówił, że wielokrotnie był wyróżniany i odznaczany, ale to co dzisiaj otrzymał od Rady to jest wyjątkową sprawą nie tylko dla niego ale i dla rodziny. Podziękował za przyznany tytuł. W tym punkcie obrad Przewodniczący Rady ogłosił 10-minutową przerwę na złożenie gratulacji. Zmiana uchwały- wieloletnia prognoza finansowa Zmiany w budżecie gminy 2011 r. Opinia: Radny E. Kurzawski poinformował, że komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej i zmiany budżetowe 2011 r. Projekty uchwał głosowano wg kolejności.
- 5 - - Uchwałę w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej - podjęto jednogłośnie. Głosowało 15 radnych. Uchwała stanowi zał. Nr 4 do protokołu. - Uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy na rok 2011 podjęto jednogłośnie. Głosowało 15 radnych. Uchwała stanowi zał. Nr 5 do protokołu. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagosp.. Burmistrz Skiba- poinformował, że zmiana studium dotyczy tylko umożliwienia realizacji zadania biogazowni. Przypomniał, że na temat biogazowni było dużo spotkań i jeżeli ktoś był tym zainteresowany, to mógł wiele usłyszeć. Burmistrz podkreślił, że mieszka na osiedlu gdzie ma być biogazownia, przeżył sytuacje związane z bałaganem na oczyszczalni ścieków, wie co to znaczy, ale co do biogazowni ma pełne zaufanie i wierzy, że biogazownia przy zastosowaniu nowej technologii nie będzie stwarzała problemów dla mieszkańców. Wg Burmistrza - zawsze przy nowych zagadnieniach jest dużo obaw, proponował jednak nie obawiać się i podjąć to ryzyko tym bardziej, że jest to krótki 2-letni cykl inwestycji. Radna U. Kolman pytała, czy jest opracowany raport oddziaływania tej inwestycji na środowisko. Radny E. Kurzawski pytał, czy w zawieranej umowie pod uwagę będzie brane stanowisko Rady tj. czy Rada będzie miała możliwość zajęcia stanowiska co do ewentualnego dalszego funkcjonowania biogazowni po okresie 2-letnim lub jej rozebrania. Burmistrz Skiba potwierdził opracowanie raportu oddziaływania na środowisko. Dodał, że raport jest pozytywny, a jego opracowanie nie było konieczne. Poinformował, że aby inwestor mógł wejść na teren to musi być zawarta stosowna umowa i w tej umowie będę zawarte nasze przewidywania i oczekiwania. Odnośnie pytania czy instalacja pozostanie będzie to temat do rozważenia przez Radę, a nie tylko jednoosobowo przez burmistrza. Burmistrz osobiście uważa, że inwestycja ta będzie służyć Zwierzyńcowi. Opinia: Radny E. Kurzawski poinformował, że opinia komisji jest pozytywna, ale nie jednogłośna. Projekt uchwały głosowano. - Uchwałę w sprawie uchwalenia zmian Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Zwierzyniec podjęto większością głosów. Głosowanie: Za 10, przeciw -2, wstrzymujące 3. Uchwała stanowi zał. Nr 6 do protokołu. Zmiany w planie zagospodarowania m. Zwierzyniec Opinia: Pan E. Kurzawski przekazał pozytywną opinię komisji. Projekty uchwał głosowano wg kolejności.
- 6 - Uchwałę w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru miasta Zwierzyniec /dot. terenu A32-P/ podjęto jednogłośnie. Głosowało 15 radnych. Uchwała stanowi zał. Nr 7 do protokołu. - Uchwałę w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru miasta Zwierzyniec /dot. biogazowni/ podjęto większością głosów. Głosowanie: Za 10, przeciw -2, wstrzymujące 3. Uchwała stanowi zał. Nr 8 do protokołu. P u n k t 5 Zgodnie z pkt 3 porządku obrad - nie było odpowiedzi na interpelacje. P u n k t 6 Wolne wnioski: Pani E. Hałasa Prezes TMZ w imieniu własnym i rodziny dziękowała Komisji Oświaty za wniosek i Radzie za przyznanie tytułu honorowego obywatela m. Zwierzyniec dla Jej ojca. Jako Prezes TMZ dziękowała za współpracę w 2011 r., za zaproszenia do udziału w sesjach i za zaproszenia do dyskusji w sprawach Zwierzyńca. Przekazała w imieniu TMZ życzenia noworoczne. Przewodniczący Rady - podziękował Pani Prezes za współpracę, za obecność na sesjach i komisjach Rady. Przekazał również życzenia noworoczne. Pani M. Lipiec mieszkanka Zwierzyńca ponownie prosiła o doprecyzowanie w regulaminie obrad Rady zapisów dotyczących udzielania głosu mieszkańcom uczestniczącym w sesji chodzi o umożliwienie zabrania głosu mieszkańcom uczestniczącym w sesji przed przegłosowaniem uchwały, a nie tylko w wolnych wnioskach. Mówiła, że nie mogła skorzystać z proponowanego wyjazdu do biogazowni, ale uczestniczyła w spotkaniu z udziałem reprezentanta firmy wykonawczej, nie otrzymała odpowiedzi na pytania i dlatego chciała przed przegłosowaniem uchwały uzyskać odpowiedź m.in. na pytania; czy jak się nie sprawdzi biogazownia to czy będą rekompensaty dla mieszkańców, czy jak będą złe zapachy to da się je odróżnić czy są one z oczyszczalni czy z biogazowni i co z odciekiem, który ma trafić z biogazowni do oczyszczalni. Poruszyła również tematy dotyczące m.in. likwidacji publicznej przychodni, likwidacji samodzielnej szkoły w Wywłoczce, browaru / przyszłość browaru jest nie rozstrzygnięta/, Borowianki / budynek niszczeje/, stacji paliw /kończy działalność z końcem roku/, budynku b. Urzędu Gminy przy ul. Partyzantów /budynek niszczeje/, Oberży /budynek w opłakanym stanie/, budynku, w którym mieszkała A. Wachniewska i stylu budownictwa /brak dbałości o zachowanie stylu w budownictwie/. Pani Lipiec w wypowiedzi swojej podkreślała, że przychodzi na sesje i wyraża swoje opinie, ponieważ tutaj mieszka, a miejsce to ma dla niej szczególne znaczenie - bo jest to spuścizna kulturowa i historyczna regionu, Polski i Europy. Na zakończenie przekazała życzenia noworoczne.
- 7 Przewodniczący Rady podziękował za życzenia i również przekazał życzenia dla Pani Lipiec. Radny J. Socha odniósł się do wypowiedzi i wyjaśnił, że wiele poruszonych przez Panią Lipiec spraw nie należy do kompetencji Rady m.in. budynek Oberży, budynek Borowianki, stacja paliw. Radny dodał, że poruszone zagadnienia również leżą na sercu radnym, ale nic w tych sprawach nie można zrobić. Odnośnie biogazowni - radny cieszy się, że coś takiego powstaje w Zwierzyńcu i wierzy naukowcom i nowej technologii. Wg radnego 2-letni okres wszystko wyjaśni i jeżeli biogazownia nie spełni swojej roli, to jej nie będzie. Radna M. Kańczuła wyjaśniła, że Rada nie zlikwidowała przychodni zdrowia. Przychodnia została tylko przekształcona z publicznej na niepubliczną. Wspomniała również, że wniosek w tej sprawie wpłynął od lekarzy i był omawiany na posiedzeniu Rady Społecznej. Przewodniczący Rady dodał, że jak była przedstawiana propozycja przekształcenia przychodni, to na posiedzeniu Komisji Oświaty usłyszał od radnej Szymańskiej wypowiedź, że to już dawno powinno nastąpić. Przewodniczący brał pod uwagę opinię lekarza i uważał, że jest to słuszny kierunek do podjęcia decyzji o przekształceniu przychodni publicznej w niepubliczną. Pani M. Lipiec powołała się na zapytanie radnej Szymańskiej z poprzedniej sesji i prosiła o odpowiedź, czy pracownicy przychodni otrzymają odprawy /P. Lipiec wyszła wcześniej z sesji i nie usłyszała odpowiedzi/. Radna M. Kańczuła wyjaśniła, że na posiedzeniu Rady Społecznej była omawiana ta sprawa, nie było jeszcze wiadomo ile będzie pieniędzy, ale ustalono, że wszyscy pracownicy łącznie z dyrektorem otrzymają taką samą wysokość np.1 lub 2-miesięczne odprawy, jeżeli wystarczy środków. Przewodniczący dodał, że na sesji była odpowiedź Burmistrza, że pracownicy nie zostaną pominięci. Radna B. Szymańska mówiła, że nie pamięta czy było pismo w sprawie przekształcenia przychodni, czy tylko rozmowy ustne. Potwierdziła natomiast, że w momencie propozycji przedstawionej na komisji przez Burmistrza, była za przekształceniem przychodni. Uważa, że był to dziwny twór - bo kto inny zarządzał, a kto inny dawał pieniądze. Radna poinformowała, że umowa z NFZ jest podpisana, zakład funkcjonuje w nowym budynku i udzielane są bezpłatne świadczenia dla pacjentów. Radna jest zadowolona, że pracownicy otrzymają pieniądze. Radna mówiła, że jest jej przykro, że zakład nie pozostał w tym miejscu co był uważa, że gdyby była możliwość dzierżawy, to lekarze zdecydowaliby się na dzierżawę obiektu. Wg Przewodniczącego Rady przekształcenie przychodni nikomu drogi do lekarza nie zatrzymało, pacjenci mają bardzo dobrą opiekę, opłat nie ma, lekarze przyjmują w ramach kontaktu z NFZ, a budynek, w którym przyjmują lekarze jest ładny, nowy. P u n k t 7 Porządek obrad XXII sesji VI kadencji Rady Miejskiej w Zwierzyńcu został wyczerpany. Przewodniczący Rady A. Budzyński podziękował gościom i radnym za uczestnictwo i ogłosił obrady za zakończone. Protokolant: Alina Kawalec Właściwe podpisy na oryginale Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Budzyński